德慶縣政府工作報告

　　德慶縣位於廣東省中部偏西西江中游北岸，下面是小編給大家帶來的，歡迎閱讀!

　　篇1

　　各位代表：

　　我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，並請政協委員和其他列席人員提出意見。

　　一、“十二五”發展成就及20xx年工作回顧

　　“十二五”時期，在市委、市政府和縣委的正確領導下，我們堅持以科學發展觀為統領，深入貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會以及系列重要講話精神，落實省、市工作部署，緊緊圍繞“爭當全省山區城鄉協調發展示範縣”的目標，全力以赴穩增長、調結構、促改革、惠民生、保穩定，較好地完成了“十二五”規劃的主要目標任務，全縣經濟社會各項事業取得明顯成就。

　　五年來，我縣綜合實力顯著提升。經濟社會發展主要目標基本完成，全縣實現地區生產總值120.7億元，年均增長12.9%;農林牧漁業總產值41.2億元，年均增長6.0%;規模以上工業總產值246.9億元，年均增長19.8%;社會消費品零售總額40.12億元，年均增長13.2%;地方財政公共預算收入8.76億元，年均增長13.2%;累計完成固定資產投資379億元，年均增長18.8%。我縣先後榮獲“全國科技進步考核先進縣”、“全國林業專業合作社示範縣”、“中國最美生態文化旅遊名縣”，成為第二批全國農村集體“三資”管理示範縣、全國農村商務資訊服務試點縣、廣東省水利建設示範縣、首批省級新農村示範片建設縣、省級基層公共服務綜合平臺建設試點縣。縣財政支出管理績效綜合評價首次進入全國200強，為全市唯一。

　　五年來，我縣產業結構不斷優化。三次產業比重由 25.2︰31.6︰43.2 調整為22.1︰37.3︰40.6，一產比重持續下降，二產佔比穩步提升。現代農業加快發展，柑桔主導的多元化特色農業持續發展，水利基礎設施得到完善，建成高標準基本農田8.81萬畝，農民專業合作社、農業龍頭企業、家庭農場分別達到337家、25家、7家。工業化程序加速，園區開發面積1萬畝、共引進企業93家，全縣規模以上工業企業67家，高新技術企業7家。旅遊業持續發展，20xx年旅遊收入達到47億元，年均增長15.1%。電子商務、資訊消費、汽車服務、現代物流等新業態服務業對經濟增長貢獻不斷增強。

　　五年來，我縣城鎮功能日臻完善。城鎮擴容提質不斷加快，累計完成基礎設施建設投資8.6億元，縣城西區完成徵地3200多畝，新建或改造香山大道、德慶大道、龍母大街等16條城區道路，升級改造了縣文化廣場、城雕公園、蓮花公園和德慶大道、城北路與G321國道平交。縣城建成區面積由“十一五”期末的11.8平方公里擴大至13.8平方公里。房地產發展迅速，房地產開工專案共32個，銷售面積68.33萬平方米。累計完成村道硬底化1320多公里，危橋改造122座，建立省衛生鎮6個、衛生村414條，縣生態文明村132條，市生態文明示範村17條，官圩埌尾村建立成為省生態文明示範村。大力推進飲用水源保護、節能減排、汙水處理、造林綠化等生態工程建設，城鎮宜居環境不斷改善。

　　五年來，我縣改革開放持續深化。實施政府權責清單制度改革，向社會全面公開政府權責清單。農村綜合改革不斷加快，我縣成為中央農辦農村改革試驗聯絡點，全面完成土地確權登記頒證工作。探索金融改革，實施普惠金融試點，金融服務延伸到鎮村。民營經濟蓬勃發展，全縣登記在冊個體私營企業11191戶。外向型經濟快速發展，20xx年全縣外貿進出口總額18250萬美元，是“十一五”期末的1.65倍，年均增長10.6%;實際利用外資5586萬美元，是“十一五”期末的1.66倍，年均增長10.7%。

　　五年來，我縣社會事業全面發展。累計投入64億元用於民生事業，每年民生支出佔一般公共預算支出70%以上。教育均衡健康發展，在全市山區縣中率先建立成為省教育強縣、全國義務教育發展基本均衡縣。文體事業繁榮發展，順利通過“全國文化先進縣”複評，改建綜合文化站5個、建立村社群公共電子閱覽室193個，建設體育公園10個，改造了康城體育館、體育中心運動場，成功舉辦第五屆縣運動會。醫療衛生服務體系不斷完善，縣人民醫院異地遷建專案加快建設，基層醫療衛生機構服務環境逐步改善，服務能力逐步提升。城鄉居民生活水平明顯提高，城鎮居民人均可支配收入年均增長12.2%，農民人均純收入年均增長13%。城鄉就業再就業服務體系不斷完善，新增就業2.31萬人，城鎮登記失業率控制在2.6%以內。社會保障體系逐步健全，城鄉低保、各類生活補助等標準逐年提高，被評為“廣東省城鄉居民社會養老保險示範縣區”。“平安德慶”建設紮實推進，社會保持和諧穩定。安全生產“一崗雙責”落到實處，全縣安全生產形勢總體穩定。國防、人口計生、民族宗教、廣播電視、防災減災、老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人等各項社會事業全面發展。

　　各位代表，剛剛過去的20xx年，是“十二五”規劃的收官之年，也是我縣各項工作取得重要進展的一年。全年實現GDP120.7億元、規模以上工業總產值246.9億元、規模以上工業增加值57.2億元、固定資產投資101.7億元、實際利用外資5586萬美元，同比分別增長7.2%、8.4%、7.3%、15.8%、4.9%，基本完成了縣十五屆人大五次會議確定的各專案標任務，為我縣“十二五”規劃畫上了圓滿句號。

　　這一年，我們著力助企惠企，實體經濟進一步壯大。積極實施“一廠一策”、“助保貸”、“暖企行動”等助企惠企政策，投入企業扶持資金1523萬元，幫助中小微企業融資12億元。全縣“四下”轉“四上”企業10家，其中工業企業3家。雅昌管業、康納國興、九洲船務等企業分別在新三板、天津股權交易中心、深圳前海股權交易中心掛牌上市，無比養生酒業成為肇慶市新三板後備上市企業。加大力度促產促建，組織引導大亞木業、德通公司、揚光油墨等12家企業實施技改擴產，累計完成技改投資1.2億元，全年在建工業專案15個，新增投試產企業8家，工業投資達35億元，同比增長45%。著力推進外貿增長，新增天龍化工、雅興內衣等5家外貿企業，全縣外貿進出口總額達18250萬美元，同比增長6%。

　　這一年，我們突出投資拉動，專案支撐進一步強化。重點專案建設加快推進，43個重點專案基本完成年度計劃，其中8個省市重點專案完成投資12.2億元，完成年度計劃135.7%。能源交通基礎設施加快完善，總投資4.5億元的中廣核大頂山風電首期專案完成投資3.07億元，預計今年6月竣工投產。農村電網升級改造完成投資4455.47萬元，改造低電壓臺區108個，康州輸變電配套線路工程、官圩輸變電工程和荔枝崗擴建輸變電工程等三個110千伏電力改造工程投入使用。廣佛肇高速公路德慶段完成投資29.8億元，預計年底通車，德慶互通連線線前期工作加快推進。汕湛高速公路德慶段建設加快推進，先行開工點西江大橋及隧道工程動工建設。柳肇鐵路德慶段專案完成前期工作，已上報國家發改委、交通運輸部審批。招商引資取得新成效，全年簽約專案24宗、合同投資總額95.89億元，意向投資專案18宗、投資總額60多億元，其中投資10億元的智慧能源中心及生物質生產基地已動工建設。向上爭取資金13.09億元，同比增長8.73%。

　　這一年，我們堅持城鄉統籌，宜居環境進一步優化。省衛生縣城建立工作加快推進，省文明縣城建立工作全面啟動。縣城沿江片區、北部片區及莫村鎮控制性規劃編制基本完成，投資2.3億元完成香山大道東、香山大道中、登雲北路二期、孔中路二期、西區主排水和縣城截汙排水工程，縣城汙水處理廠二期投入使用，莫村、悅城、九市三個鎮汙水處理廠基本建成。鄉鎮集中式飲用水源保護區劃定工作全面完成，大氣汙染綜合整治成效明顯，環保主要指標考核排名全市山區縣第一。“大清潔、鄉村美”活動深入推進，全縣90%自然村建立垃圾集中收運處理長效機制，我縣與悅城鎮分別成為省農村生活垃圾收運處理達標示範縣、示範鎮。完成省道S352線馬圩至西江大橋段路面改造工程，升級改造龍湖公園、蓮花公園、城雕公園、城西出，超額完成森林進城圍城任務，香山森林公園首期竣工投入使用。宜居鎮村建立成績喜人，建設縣級溼地公園龍湖1個、鎮級森林公園5個，綠化美化村莊31條。悅城鎮入選廣東省名鎮和肇慶市宜居城鎮，五福、金林、五星、羅洪、歷麻等村入選廣東省名村，四村、三洲村入選肇慶市宜居村莊，官圩社群通過省宜居社群驗收。

　　這一年，我們大力發展特色農業，增收渠道進一步拓寬。農業產業結構持續優化，新推廣種植紫淮山、西番蓮、四季蜜龍眼等特色農產品4萬多畝。德慶貢柑榮獲“第十三屆中國國際農產品交易會有較強影響力的果品區域公用品牌”、“嶺南十大養生特產”稱號，四季蜜龍眼榮獲“肇慶十大特色農產品”稱號，成功在北京人民大會堂推介德慶紫淮山等特色農產品，德慶農業品牌進一步擦亮。全縣糧食總產量達12.7萬噸，實現“5連增”。省級水利示範縣建設完成投資5.8億元，完成及在建工程113宗，完成高標準基本農田建設任務2.5萬畝，農田水利基礎進一步夯實。農村電子商務迅速開展，搭建了農產品電子商務官方平臺“德慶農業e家”，成立德慶縣電子商務協會，建成電子商務服務站130多家、電子商務服務點200多家，實現電商村鄉鎮全覆蓋。全縣實現農業總產值41.2億元，農民人均純收入達17016元，高於全國全省全市平均水平。

　　這一年，我們深入推進改革創新，發展活力進一步激發。深入推進權責清單制度改革，全面清理政府部門權責事項，共梳理出各類行政職權6609項。全面實施公務用車制度改革，公務用車數量同比減少115輛，節支率達到7.5%。加快商事制度改革，全縣新登記市場主體1290戶，同比增長8.49%，新增註冊資本金3.33億元，同比增長30.68%。順利推進農村普惠金融試點，建成鄉村金融服務站175個、鄉村助農取款點293個，基本實現鄉村金融服務全覆蓋，我縣成為全省“網際網路+信用三農”眾籌專案試點縣。

　　這一年，我們注重民生優先，公共服務進一步完善。全力辦好十件惠民實事，解決了一批教育、就業、醫療、住房等領域事關群眾利益的熱點難點問題，全年民生支出17.86億元，佔一般公共財政預算支出77.51%。精準扶貧成效顯著，投入1.9億元實施第二輪扶貧開發“雙到”工作，落實村集體幫扶專案585個、貧困戶幫扶專案7136個;貧困村年平均收入11萬元，貧困戶人均年純收入1萬元。加快建立省教育現代化先進縣，縣城普通中小學和鄉鎮中學、中心小學實現多媒體平臺“班班通”全覆蓋，建立廣東省社群教育實驗區通過驗收。縣文化館、縣圖書館建立成為國家一級館，12個鎮街綜合文化站建立成為省一級文化站。就業和社會保障工作得到加強，城鎮新增就業4250人，培訓農村勞動力4334人，失業率控制在目標以內。超額完成保障性住房建設任務，縣敬老服務中心完成主體工程，企業退休人員月平均養老金增長9%，城鄉居民基礎養老金標準提高到每月100元。在全縣開展大病醫療保險，實現醫保市內就醫即時結算。深入推進“平安德慶”建設，開展“3+2”專項打擊整治行動，全縣刑事立案下降、破案率上升，繼20xx年度群眾安全感滿意度得分全市第一、全省第三基礎上，20xx年全縣信訪批次及人數分別同比下降35.5%、11.4%。食品藥品安全監管進一步加強，龍母大街建立成為省級餐飲服務安全示範街。

　　這一年，我們堅持廉潔法治，政府效能進一步提升。深入開展“三嚴三實”專題教育，嚴格執行“十嚴禁”，認真落實黨風廉政建設責任制，建設廉潔政府。全面落實依法行政，完成“六五”普法任務，深入推進政務公開，積極做好複議應訴工作，樹立法治政府形象。穩步推進行政審批標準化建設，保留縣政府行政審批事項438項，清理非行政許可審批事項314項，行政審批效率提升。省基層公共服務綜合平臺試點縣建設基本完成，縣、鎮、村三級公共服務綜合平臺全面建成。

　　各位代表，這些成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是全縣人民齊心協力、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向給予政府工作有力支援與有效監督的人大代表、政協委員和各民主黨派、工商聯、各人民團體、無黨派人士、離退休老同志，向為我縣改革發展穩定作出積極貢獻的駐地部隊官兵、公安政法幹警，向關心支援我縣建設發展的社會各界人士，表示衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地看到面臨的困難和存在的問題，突出表現在經濟總量小，產業結構不合理;工業基礎薄弱，產業發展水平不高;城鎮化水平偏低，城鄉發展不平衡;財政收支壓力大，民生領域欠賬較多;公共服務水平較低，政府部門機關作風建設有待加強，等等。對這些問題，我們將採取有效措施，在今後的工作中認真加以解決。

　　二、“十三五”發展要求和目標任務

　　“十三五”時期，是我縣與全省同步率先全面建成小康社會、爭當全省山區城鄉協調發展示範縣的重要時期。黨的十八屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”，是我縣“十三五”發展的重要指引。國家“一帶一路”、廣東省粵東西北振興發展戰略的深入實施和肇慶市建設珠三角連線大西南樞紐門戶城市戰略部署的加快推進，為我縣發展創造了良好的機遇。縣委十二屆七次全會審議通過《中共德慶縣委關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》和《貫徹落實〈肇慶市委、市政府加快建設珠三角連線大西南樞紐門戶城市行動計劃20xx-2020〉實施方案》，提出未來五年發展的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念、重大舉措，描繪了我縣未來五年的發展藍圖。我縣正站在新的歷史起點上，全縣上下思進求富、幹事創業熱情高漲。我們必須立足發揮自身特色優勢，搶抓重大發展機遇，樹立時不我待的緊迫感、不進則退的危機感，以敢於破常規的魄力、敢於爭排頭的幹勁，努力開創“十三五”時期發展的新局面。

　　我縣“十三五”發展的總體要求：深入貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會以及系列重要講話精神，按照國家“四個全面”戰略佈局、廣東省“三個定位，兩個率先”的基本要求和肇慶市建設珠三角連線大西南樞紐門戶城市的部署，科學謀劃，創新思路，全面深化改革，加快轉型升級，提升發展質量，改善民生福祉，確保與省同步率先全面建成小康社會，爭當全省山區城鄉協調發展示範縣、融入樞紐門戶城市發展先行縣、山區創新驅動發展示範縣，加快打造創業富民的西江精品明珠。

　　我縣“十三五”發展的主要預期目標：2020年全縣GDP達到197億元、年均增長10%以上，人均GDP超過5萬元、年均增長9.0%以上;三次產業結構調整為16.3：42.1：41.6;城鎮居民人均可支配收入年均增長9.8%，農村居民人均純收入年均增長10%。全縣經濟持續較快發展，改革取得新的突破，民生福祉顯著改善，城鄉發展更加協調，生態環境更加優化。

　　實現“十三五”發展目標，必須堅持綠色發展、和諧發展、惠民發展，全力加快全省山區城鄉協調發展示範縣建設。

　　一加快產業轉型升級，構建現代產業發展新體系。

　　著力發展工業主導產業。以“一園三區”為平臺，促進林產化工、木材深加工、新型建材、機械裝備製造等四大支柱產業集聚發展，加快培育先進裝備製造、高階新型電子資訊製造、新材料、新能源等戰略性新興產業。到2020年，規模以上工業總產值達到460億元，年均增長13%以上。規模以上工業企業達到90家，年稅收超千萬元的企業達12家。著力發展特色農業。發揮德慶特有農業資源優勢，加快農業結構佈局調整，鞏固柑桔、南藥等傳統優勢農業，積極推廣種植紫淮山、西番蓮、四季蜜龍眼等特色農產品，力爭用三至五年的時間，全縣紫淮山種植面積達到10萬畝以上，打造紅米、紅豆、紅薯、紫淮山等“大紅大紫”特色綠色農產品品牌。到2020年，實現全縣農業總產值51億元，農民人均年純收入達到27400元。著力發展現代服務業。全面發展農村電子商務，促進農副產品流通。引導發展企業電商，鼓勵企業通過電商促進產品研發。推進“網際網路+旅遊+美食”，豐富我縣旅遊元素，擦亮“德慶豐逛”旅遊品牌。抓好省級新農村示範片建設，以“一線三軸”即主遊覽線、產業發展軸、鄉村休閒體驗軸、生態農業觀光軸為核心，建設19.5公里的農業休閒觀光旅遊走廊，加快發展鄉村休閒旅遊。打響德慶竹篙粉美食品牌，在縣城建設竹篙粉一條街，縣財政安排100萬專項資金,包裝推介在縣外開設1000家竹篙粉店，擴大其品牌影響力。建立全省農村普惠金融試點縣，構建現代金融體系。到2020年，全縣服務業增加值突破100億元。著力大招商招大商。落實招商責任制，營造優良的投資環境，實行專業招商、委託招商和社會招商多管齊下，力爭“十三五”期間引資超過300億元。

　　二加大基礎設施建設，促進區域城鄉協調發展。

　　打造立體交通體系。加快推進廣佛肇高速公路德慶段和德慶互通連線線、汕湛高速公路德慶段建設，確保如期竣工投入使用。積極謀劃柳肇鐵路、肇慶通用航空機場等交通基礎設施建設。加快推進西江航道擴能升級，建設德城、九市、悅城三大貨運碼頭，提升航道綜合運輸能力。謀劃縣城新建過境一級公路工程，推動悅城至永豐荔枝崗、德慶至廣寧木格、武壟至沙旁等省道、縣道升級改造，紮實推進村道硬底化建設，每年完成20公里以上。加強水利基礎設施建設。加快推進村村通自來水工程和悅城河綜合治理、莫村鎮農田排灌體系等水利基礎設施建設，推進西江干堤防洪能力提升、山洪災害防治、山洪溝防治以及小流域綜合治理等工程，完善水利防災減災工程體系。推進新型城鎮化。以“一中心三片區”縣城中心和悅城鎮、官圩馬圩鎮、莫村鎮三片區為抓手，加快城鎮擴容提質。實施縣城“東拓西延中部提升”工程，東部拓展，謀劃在新圩河口至新圩紅綠燈國道G321沿線，建設青年創業街、特色飲食街、物流城;西部外延，加快西區宜居新城開發建設，推進產城融合發展;中部提升，加快西江大堤加固改造，建設集防洪、道路交通、溼地公園、遊玩購物於一體的德慶外灘。全力抓好省衛生縣城、省文明縣城建立，提升城市品位。加快建設官圩嶺南文化旅遊名鎮、悅城經濟綜合開發示範鎮，輻射帶動全縣鎮街擴容提質。到2020年，縣城建成區面積22平方公里、常住人口12萬人、城鎮化率35%以上，比“十二五”期末翻一番。

　　三大抓生態文明建設，推動綠色迴圈發展。

　　推進“綠色德慶·生態名城”建設。實施森林碳匯、生態景觀林帶、森林進城圍城、鄉村綠化美化等四大林業重點生態工程，到2020年，森林面積達到218.78萬畝，全縣森林覆蓋率達到75.7%。加強生態資源保護。紮實推進南粵水更清行動計劃，加強城鄉汙水處理，河道整治，強化飲用水源保護。推進工業源、機動車汙染、揚塵汙染等治理，促進空氣質量明顯好轉。推動綠色科技創新，狠抓節能減排，大幅度降低單位地區生產總值能耗。提高節約集約用地水平，加強耕地保護工作，嚴守耕地紅線，嚴格控制建設用地規模，優化建設用地結構，提高土地利用效益。加快新能源建設。建設德慶110千伏電網線路和220千伏、500千伏輸變電工程，構建區域電網體系。建設管道燃氣工程，建成覆蓋全縣的天然氣輸送網路。加快中廣核德慶高良大頂山風電專案建設，推動國電沙旁巢頂風電、莫村石曹抽水蓄能發電專案建設。

　　四完善基層公共服務，力促社會和諧發展。

　　健全就業創業服務體系。建立縣鎮村三級就業創業“一站式”服務，促進大眾創業萬眾創新，到2020年全縣城鎮新增就業2.38萬人，城鄉勞動者創業900人，勞動力轉移就業2.45萬人，城鎮登記失業率控制在3%以內。推動教育文化協同發展。加快教育事業發展，實現建設省推進教育現代化先進縣的目標，提升城鄉教育資源配置均衡水平。大力建設縣鎮村三級公共文化服務設施，到2020年各鎮街綜合文化站100%達到省一級站標準，10%達到省特級站標準，完成文化館、博物館、圖書館、藝術館和檔案館“五館合一”建設。提升醫療衛生計生服務水平。建設衛生強縣，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度。健全社群首診、分級醫療和雙向轉診制度，實現小病不出村鎮，大病不出縣。每年增創一個省衛生鎮，省衛生村受益人口增加3.5%。推進計劃生育服務管理改革創新，全面落實國家“兩孩”政策。加快完善社會保障體系。不斷擴大各項社會保險覆蓋面，嚴格執行省市政策規定，適時提高待遇標準，到2020年全縣基本社會保險實現全覆蓋。大力發展社會養老事業，建設覆蓋城鄉的多元化養老服務體系。抓好新一輪精準扶貧工作。爭取實現3年任務2年完成的目標，使貧困戶的年收入到2017年底達到省定的2018年脫貧標準。推進平安德慶建設。落實鎮街領導幹部駐點普遍直接聯絡群眾、“兩代表一委員”直接聯絡群眾制度，全面推行五星民主治理工作績效考評，解決基層治理突出問題。健全社會矛盾糾紛預防化解機制，完善信訪維穩“大資料”，推行網格化社會管理模式;加強社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動。落實安全生產“一崗雙責”，防範和遏制各類安全事故。積極培育社會組織，到2020年，全縣社會組織達到149個，建立平安村社群193個。

　　五深化行政體制改革，提升政府治理和發展能力。

　　提高行政效能。認真落實政府部門權責清單制度，全面深化行政審批制度改革，清理、調整和承接行政審批服務事項，完成工商登記制度改革、省基層公共服務平臺試點縣建設，提高行政審批辦事效率。建設法治廉潔政府。建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制、重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，規範權力執行。嚴格落實黨風廉政建設責任制，從源頭上防治腐敗，強化行政監察，切實糾正損害群眾利益的不正之風，堅決查處各類違法違紀案件。深化制度創新。創新投融資機制，靈活採用特許經營、股權合作、政府購買服務等多種政府和社會資本合作PPP模式，爭取金融機構的大力支援，為重點專案建設提供多元化的融資渠道。創新科技體制，積極引導企業建設創新創業平臺，促進新技術、新產品開發。

　　三、20xx年工作安排

　　20xx年，是實施“十三五”規劃的開局之年。今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8.5%左右，人均生產總值增長7.4%，規模以上工業增加值增長9.8%，社會消費品零售總額增長11.0%，地方一般公共預算收入增長3.0%，實際利用外資增長2.5%，外貿進出口總額增長3.0%，城鎮居民人均可支配收入增長8.0%，農村居民人均純收入增長8.8%，居民消費價格漲幅控制在2%以內，城鎮登記失業率控制在2.38%以內，人口出生率和自然增長率、節能減排和空氣質量改善目標控制在市要求範圍內。做好今年各項工作，努力實現“十三五”開門紅，必須落實縣十二屆六次黨代會的部署，緊緊圍繞“綠色發展、平安德慶、創業富民”主題主線，打好“產業發展、城鎮發展、綠色發展”三大攻堅戰，實施“開放帶動、改革創新、文化興縣、民生保障、法治建設”五大工程，加快綠色發展，構建平安德慶，打造創業富民的西江精品明珠，突出抓好以下工作：

　　一狠抓重點專案建設。

　　全力抓好園區開發建設。繼續推進工業園區3000畝土地開發，年內完成投資1億元，新開發土地1000畝。完善園區功能配套和產業分佈，年內建設10萬平方米標準廠房，提升園區吸納能力。全力抓好工業專案建設。落實市“促進實體經濟發展20條”和縣“一廠一策”、“助保貸”等政策措施，深入開展“暖企行動”，實行縣領導掛點聯絡企業制度，及時幫助企業解決生產經營中遇到的問題，穩定企業生產。力促中廣核大頂山風電專案建設，確保一期專案年內竣工投產、二期專案建設加快推進。力爭智慧能源中心及生物質生產基地、鴻信化工、英克斯化工二期等一批總投資23億元的在建工業專案儘快建成投產出效益。努力推動金化電子材料、中燃油清潔能源、莫村石曹抽水蓄能發電站等已簽約專案儘快動工建設。全面落實《德慶縣實施科技創新驅動發展戰略工作方案》，鼓勵企業增資擴產、技改創新，推進投資1億元的新順福烏冬面生產線、投資1500萬元的石井水泥煙氣脫硫等技改擴產專案建設。全力加快交通基礎設施建設。配合廣佛肇高速、汕湛高速建設，確保工程建設如期推進。加快廣佛肇高速德慶連線線建設，力爭年內動工建設。推動省道S352線與國道G321線平交改造、國道G321線鯉魚洲段改造工程。對縣道X414線德慶段、X415河水線德慶段，鄉道Y083悅大線等道路進行路面改造。完成村道硬底化改造20公里，改造農村危橋4座。

　　二突出大抓招商引資。

　　落實招商引資責任。制定《德慶縣四套班子領導成員招商任務工作分工方案》，落實招商引資“人人有任務，個個有指標”，通過領導示範，帶動各鎮街、各部門幹部積極參與招商引資，形成全縣上下一級抓一級、層層抓落實的招商工作格局，力爭全年簽約合同金額15億元以上。大力推進市場化專業化招商。藉助商會、協會等平臺開展合作招商活動，研究出臺政府購買招商服務辦法，實施網上招商、鄉賢招商、以商引商等方式，形成“全民招商”的強大氛圍，重點圍繞林產化工、木材深加工、新型建材、機械裝備製造等產業進行招商。全力做好專案跟蹤服務。重點抓好肇慶香料廠專案、望家歡農副產品商貿城等11個總投資33.2億元的在談專案簽約落戶，力爭早落戶早建設早投產。

　　三推進宜居城鎮建設。

　　推進縣城西區建設。投資2.39億元完成新城大道、香山大道西路建設，推進西區“地下管廊”建設。完善香山森林公園建設，鋪設荔枝園至山頂路段瀝青路面及架設路燈，建設2公里長的從新圩方向至山頂的登山步道。加快縣城東區開發。完成東區600畝土地徵地工作，建設集工農業及旅遊產品展示、物流集結、電商集聚於一體的青年創業街。抓好舊城區改造。全面完成舊城區排汙管網建設，對環城路交警大隊至體育中心段、解放北路交警大隊至新圩花壇段進行升級改造。加快推進通津路商貿中心建設。結合德城大堤改造，啟動德慶外灘建設。穩步推進棚戶區改造、安居工程、住房保障工作，提升舊城區城市功能和活力。創新城市管理。加大省衛生縣城、省文明縣城建立力度，年內建立成為廣東省衛生縣城。推進“網際網路+城市管理+幸福城鎮”建設，年內搭建起數字管理平臺。在縣城主幹道建設65個候車亭，方便群眾出行。建設“活力小鎮·美麗鄉村”。實施悅城老街和官圩鎮區省道S352、縣道X453沿線穿衣戴帽工程，建設悅城省級經濟綜合開發示範鎮和官圩嶺南文化旅遊名鎮。改善農村人居環境，繼續推進名鎮名村、衛生鎮村建設。打響“德慶豐逛”旅遊品牌。加快悅城龍母文化旅遊創意產業園二期和三洲·桃花園景區建設，整合旅遊資源，豐富旅遊元素，打造西江河鮮、竹篙粉等特色飲食街。

　　四提升新農村建設水平。

　　全面完成省級新農村示範片建立。推進主體建立村村容村貌整治，落實“一村一品”，建設熱帶、亞熱帶特色水果、優質蔬菜、採摘農業、南藥和觀賞花木等五大農業產業基地，打造融新農村建設與現代旅遊觀光農業於一體的“龍母故里·金林水鄉”。發展高效特色生態農業。打響“大紅大紫”特色綠色農業品牌，在繼續發展柑桔產業和南藥、西番蓮、四季蜜龍眼等特色品種的基礎上，全力推廣種植紫淮山，各鎮街分別打造1至2個佔地面積30至100畝的標準化種植示範基地，帶動全縣紫準山種植面積達到3萬畝。大力推進農產品深加工。依託現有的特色農產品，大力發展4000畝優質德慶金山清茶茶葉種植,加大德慶無比白酒、德慶竹篙粉的宣傳推介，打造“一清二白”飲食品牌。建立省級電子商務示範縣。依託“網際網路+”創新創業生態圈，在完善農產品電子商務平臺的基礎上，完善物流配送體系，鼓勵支援全民開辦網店，積極建立省級電子商務示範縣，促進農業持續增效、農民穩定增收。啟動新時期精準扶貧工作。圍繞3年任務2年完成的目標，選準幫扶專案，實現發展生產脫貧一批、異地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批和社會保障兜底一批，為實現與全省同步率先全面建成小康社會打下堅實的基礎。

　　五持續深化改革創新。

　　深化農村綜合改革。加快中央農辦農村改革試驗聯絡點建設，創新助農增收多元化服務體系，建立完善農村產權交易服務平臺，爭創全國農村土地承包經營權抵押貸款試點縣，探索集體建設用地、宅基地經營權抵押貸款新模式，探索“專項基金擔保+農業大戶自身資產作抵押”的“新農貸”擔保模式，構建完善農業擔保體系。力爭20xx年農民人均年純收入超過18500元。完成省級基層公共服務綜合平臺示範縣建設，進一步完善縣、鎮、村三級公共服務平臺建設，縣綜合服務中心年內公共服務事項一站式辦理率達到90%以上，網上申報辦理率達到85%以上，全流程網上辦理率達到70%以上。加強村級本土人才培養，把村級公共服務站工作人員納入村幹部後備人才進行培養。深入推進農村社群建設試點工作，以“建立縣鎮村三級平臺，創零距離服務社群”為中心，探索社群“一格五員制”網路管理員、資訊員、監督員、指導員、警務員網路化管理模式，提升社會治理服務水平。深化農村普惠金融試點。積極推進全省“網際網路+信用三農”眾籌試點縣建設，確保今年9月底前全面完成省農村普惠金融試點縣建立工作，10月份通過省考核驗收。完善覆蓋全縣行政村和較大自然村的助農取款點功能，實現在家門口便可繳納水電費、代充值話費、領取新農保和新農合、兌換小面額人民幣現金、收兌殘損幣和反假貨幣諮詢等金融服務，構建農村金融服務體系。

　　六增進社會民生福祉。

　　提高民生保障水平。及時足額發放城鄉居民低保、五保、殘疾補助等底線民生保障待遇，把全縣鎮街殘疾人專職委員列為社會公益崗位並給予補助。抓好社保擴面徵繳，完成機關事業單位養老保險制度改革和養老保險制度城鄉並軌改革。完成農村危房改造523戶。優先發展文化教育事業。全面實施進村文化、廣場文化和校園文化工程，推進“光網德慶”建設，加快文化館、圖書館、博物館、藝術館和檔案館“五館合一”建設。全力建立廣東省推進教育現代化先進縣，爭取年內通過省督導驗收，中職學校免學費補助標準從每人3000元提高到3500元，學前教育困難家庭幼兒生活費補助標準從每生每年300元提高到1000元。著力打造衛生強縣。實施強基創優行動計劃，完善醫保、醫療、醫藥聯動機制，繼續推進縣級公立醫院綜合改革，大力發展社會辦醫，推進非營利性民營醫院和公立醫院同等待遇，加快推進醫師多點執業。加快縣人民醫院異地遷建和養老護老專案建設，推進中醫藥強縣建設，加強縣級婦幼健康服務機構能力建設。促進創業就業。在全縣193個村居建立“零距離”公共就業服務平臺，打造“就業服務便民圈”，發放創業就業培訓補貼，強化“送教下鄉、送技能進村”農村勞動技能培訓，鼓勵和扶持更多勞動者自主創業。加強平安德慶建設。全面推行五星民主治理工作績效考評，解決基層治理突出問題。創新基層維穩、安全生產資訊管理模式，探索建設平安德慶資料庫。廣泛開展農村基層幹部法律知識培訓，推進“十無村居”、無邪教示範工程建設工作，推動“一村居一法律顧問”、“三官一師”、法律進村居等普法宣傳活動常態化，完善信訪維穩“大資料”，夯實基層治安基礎。繼續推進國防、人口計生、文化體育、“雙擁”、婦女兒童、老齡、共青團、工會等工作，促進社會事業全面健康發展。

　　七強化政府自身建設。

　　深化制度體制改革。繼續清理和規範政府權力清單、責任清單、負面清單，精簡行政審批環節，進一步提高政府效能。大力實施“三證合一”的工商登記制度改革，釋放企業活力。強化依法行政。把依法行政貫穿於政府工作的全過程和政府管理的各環節，自覺接受縣人大及其會的法律監督和縣政協民主監督、參政議政。堅持廉潔從政。嚴格落實黨風廉政建設責任制，用制度管權、管事、管人。加強專項資金、重點工程和重點專案招投標的監督管理，加強審計監督，嚴肅查處違法違紀案件，堅決糾正不正之風。建設清正廉潔、務實高效的政府。

　　各位代表，今年，在落實省、市惠民實事有關任務的同時，縣政府將繼續集中力量辦好十件惠民實事：一是繼續提高民生保障水平。二是強化困難群眾住房保障。三是完善香山森林公園“三化”工程。四是培植副主導特色農產品，打造“大紅大紫”新品牌。五是推進便民一站式服務，提升公共服務水平。六是推廣農村電子商務，爭創省電子商務示範縣。七是繼續推行城鄉創衛工程。八是升級改造農村電網。九是加快建立廣東省推進教育現代化先進縣。十是建立平安德慶。

　　各位代表，站在新的起點，我們信心滿懷、精神振奮;踏上新的征程，我們責任重大、使命光榮。讓我們在縣委的正確領導下，心無旁騖、幹事創業、勇往直前，為實現與全省同步率先全面建成小康社會，打造創業富民的西江精品明珠而努力奮鬥!

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