區市場監管局年終工作總結範文
市場監管是當代政府治理的重要課題。資訊公開能否作為一種有效的治理工具和市場監管的重要手段,值得我們進行理論上的探討和研究。今天小編給大家整理了區市場監管局年終工作總結,希望對大家有所幫助。
一
2016年依法行政工作總體要求是:以黨的、十八屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神為指導,緊緊圍繞市局工作部署和地方黨委政府目標任務,開展以憲法為核心的法律法規學習宣傳教育,營造良好的法治環境,嚴格依法行政,加強執法監督,提高執法水平,推進法治建設。
一、深入學習宣傳以《憲法》為核心的中國特色社會主義法律體系
1.堅持把學習宣傳《憲法》放在首位,大力宣傳《憲法》確立的主要原則和公民的權利義務等主要內容。通過學習宣傳,進一步增強幹部和群眾的憲法意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制觀念,樹立忠於憲法、遵守憲法、維護憲法的自覺意識,引導群眾形成自覺守法、依法辦事的良好習慣。
2.深入開展市場監督管理法律法規宣傳教育。按照“誰執法誰普法”的原則,細化部門責任和分工,組織執法人員、工作人員走進基層、深入群眾,圍繞企業、群眾最關心的現實問題,加強市場監督管理相關法律法規的宣傳教育,重點加大對《食品安全法》、《特種裝置安全管理條例》、《公司法》、《商標法》、《廣告法》、《消費者權益保護法》等新修改法律的宣傳力度,積極為各類經營主體和廣大群眾提供法律服務。
二、認真開展法制宣傳教育活動
1.深入開展宗旨意識、社會主義法治理念、職業道德和法治觀念教育。加強對幹部職工宗旨意識、社會主義法治理念、依法行政觀念的培訓教育,切實增強行政執法人員的宗旨意識和法治意識,從源頭上解決執法能力不強、不依法行政的問題,為進一步營造和諧發展環境創造條件。
2.加強領導幹部學法用法制度的落實。組織開展領導幹部法治思維和法治方式系列學習宣講活動,進一步提高各級領導幹部的法制觀念和法律素質,提高依法決策、依法管理、依法辦事的能力水平,提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
3.加強對幹部職工的培訓教育。制定培訓學習計劃,落實學習制度,積極組織廣大幹部參加上級局及地方政府組織的培訓學習,使幹部職工更加全面掌握深入理解法律法規的內容,切實提高依法行政的能力和水平。
4.深化法律“進機關、進鄉村、進社群、進學校、進企業、進單位”活動。明確工作責任,細化工作措施,保障經費到位,結合市場監管業務實際,立足普法宣傳教育貼近基層、貼近群眾、貼近實際,深入開展“法律進機關、進鄉村、進社群、進學校、進企業、進單位”活動,提高廣大經營者依法經營和誠實守信的意識,提高廣大群眾依法消費、依法維權的意識和能力。
5.開展專題普法宣傳活動。利用“3.15”消費者權益保護日、食品安全宣傳週、計量日、“12.4” 憲法日等各類法律法規的宣傳月、宣傳週、紀念日等,積極組織開展有針對性的法制宣傳教育活動。
三、增強行政決策科學性、民主性、合法性
堅持把依法決策作為依法行政的根本,提高決策科學性、民主性、合法性:1.決策程式法定化,確保過程的公開性和公眾的參與性;2.決策內容透明化,每一項重要決策,都採取一定方式予以公開,廣泛聽取群眾意見,並定期不定期將重要決策結果進行公示。3.建立健全制約機制,包括責任追究制、引咎辭職制等。
四、規範行政執法行為
1.組織執法人員參加行政執法資格認證統一考試,取得執法資格,督促執法證到期人員及時換證,確保持證上崗,保障嚴格規範公正文明執法。
2.根據省法制辦要求,使用統一的市場監督管理行政執法文書。同時,根據上級食藥監局通知要求,食品、保健食品、藥品、化妝品及醫療器械類案件使用國家食品藥品監督管理總局制定的《食品藥品行政處罰文書》。加強培訓,確保執法人員規範使用執法文書。
3.加強權力清單和責任清單的執行和落實,確保嚴格按照公開的清單行使職權,按流程圖執行權力。堅決杜絕清單之外行使職權及不按清單行使職權的現象發生。
4.繼續推行說理式執法文書,講清三理:一是講事理;二是講法理;三是講情理。消除行政機關與相對人的對立情緒、有效緩解矛盾衝突,提高執法形象。
5.在實施行政處罰工作中嚴格遵循上級局關於行政處罰自由裁量權行使的規定。在行使行政處罰自由裁量權過程中,堅持處罰法定、公平公正、過罰得當、公開透明以及行政處罰與教育相結合的原則。規範自由裁量行為,促進公正執法。
6.嚴格按照與區人民檢察院共同制定的《關於加強市場監管行政執法與刑事司法銜接配合工作規程》要求,強化與區人民檢察院以及區公安局的協作配合,進一步加強市場監管行政執法與刑事司法銜接,切實加大對危害食品、藥品等安全犯罪的打擊力度,共同維護黃山區市場經濟秩序。
五、強化行政行為監督
1.推行政務資訊公開,按照政府資訊公開條例規定的程式和方式及時、準確公開政務包括行政處罰案件資訊,依法接受社會監督。
2.為保證各種法律、法規、規章的貫徹執行,開展行政執法監督檢查,及時發現行政執法中存在的問題,提出整改建議,督促相關單位落實整改。
3.認真履行法制監督職能,把好案件核審關,審查行政處罰案件事實是否清楚、程式是否合法、適用法律是否準確、量罰是否合理及說理是否充分等。對案件核審中發現證據不足、認定事實不清、法律文書不規範等問題,如實提出核審意見,要求辦案機構予以修改、補正。
4.根據地方政府法制辦及上級局執法監督要求,對行政執法案件進行認真自查,並根據自查情況及地方政府法制辦及上級局評查結果進行整改。
二
今年來,區市場監管局緊密圍繞區“十二五”規劃部署,以改革為主線、以發展為目標,振奮精神、紮實進取,各項工作取得了一定進展,具體總結如下:
一、服務發展方面
1.優化市場準入,積極落實先照後證、一照一碼等商事登記改革制度,提高市場準入效率。自10月1日來,全區共發放“一照一碼”營業執照1016份,企業普遍反映良好,社會創業活力得到進一步激發。截至10月底,全區共有市場主體103962戶,註冊資本總額3794.58億元
2.深入推行商標品牌戰略。強化情況排摸,開展宣傳引導,積極鼓勵轄區內優質企業追求卓越、轉型發展,今年來,共新發展商標2578件,輔導申報省著名商標10件、市知名商標26件認定結果尚未出來,“老相識”成功被商標總局認定為中國馳名商標。此外,輔導申報省名牌企業16家、市名牌企業16家、質量獎3家。
3.深入實施質量強區、標準化發展戰略。強化質量管理,積極申報國家檢驗檢測公共示範平臺,做好證後管理、產品抽樣等工作,指導21戶不合格企業完成整改。深入開展技術標準化活動,輔導48家企業申報國家、省市各類標準化專案。今年來共申報國標立項5項,備選3項,已經完成國家級標準制修訂4項,採標考核28項。此外,深入開展計量監管專項活動,完成了對1408臺電子計價秤、214臺醫用計量器具免費檢定。
4.深入實施廣告發展戰略,積極推進地方扶持政策制定、落實,輔導國家金楓廣告產業園做好資金財政對接等工作。
二、監管執法方面
1.嚴格履行食品安全監管職能。認真落實巡查監管、經營信用公示、抽樣檢測等監管職責,夯實生產流通食品監管職責。積極推進食品快速檢測工作全區聯網,建設了全市首家流通領域標準化食品快檢中心。在開展好餐飲服務單位量化分級評審、重大專案聯合會審等工作基礎上,突出做好重大活動駐點保障,從選單稽核、原料採購、加工過程衛生等全方位介入,今年來共保障活動13個,保障77天,期間無食品安全事故發生。此外,針對重點時段、重點領域有效開展了學校食堂、中秋國慶節前檢查以及食品安全“放心行動”等專項整治行動。強化食品安全宣傳引導,結合新《食品安全法》出臺印製發放各類宣傳海報、宣傳冊、紀念品2萬餘份。
2.強化特種裝置安全監管,突出隱患排查、現場監督檢查,有力開展了氣瓶、電梯安全等專項整治行動。截至10月底,全區共檢查特種裝置製造使用單位128家,消除特種裝置安全隱患237條,現場銷燬液化氣瓶2000只,改造燃煤鍋爐90臺,並對區內在用1491臺電梯完成建檔管理。
3.突出藥品醫療器械安全監管,開展了行政許可、備案事項889件,做好新版GSP、GMP督促指導等日常監管工作,深入開展了膠囊劑、藥源性興奮劑、銀杏藥品等專項整治行動,全面淨化轄區經營秩序。
4.突出信用監管,強化年報宣傳發動、落實企業抽查制度,20xx年年報率達到83.1%,並完成了500餘家企業的現場檢查。
5.強化網路交易監管,積極完善資料質量建設,推進電子標識公開,今年來全區公示網站總數已達3891家。結合紅盾網劍專項行動,摸清全區網站主體數量,引導規範網路交易行為。
6.加快整合執法力量,加大了食品安全、商品質量、商標侵權等重點行業、重點領域的執法力度,今年來共查處案件201件。
三、民生保障方面
1.推進投訴舉報處置流轉工作體系建設,實現原工商、質監、食藥監三局投訴舉報統一紮口流轉。平臺自5月初成立以來,共受理流轉便民中心、寒山聞鍾、市長和市委書記信箱等10個渠道2253件。
2.積極開展消費維權宣傳,採取上門服務、分會召集等措施,先後對全區汽車4S店、個別大型企業、市場開展《消法》、《汽車三包規定》等培訓,共發放各類宣傳資料5000餘冊份。
三
20xx年是新組建的新建區市場監督管理局履職開局之年,我局堅持以十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,認真貫徹中央八項規定和“三嚴三實”要求,緊緊圍繞區委、區政府中心工作,團結奮進、務實擔當,努力營造優質服務的發展環境,健康有序的市場環境,安全放心的消費環境,創先爭優的內部環境,圓滿完成全年各項工作任務,全域性上下未發生違反計生、紀檢、違法等行為的人和事。
20xx年,我局先後被市文明辦表彰為道德講堂建設優秀單位,被區委、區政府授予“20xx年度全縣社會管理綜合治理目標管理先進單位”稱號,20xx年6月,我局樂化分局黨支部被中共南昌市委表彰為“先進基層黨組織”,望城分局黨支部被中共新建區委表彰為“先進基層黨組織”。現將我局20xx年工作總結及20xx年工作打算報告如下:
一、20xx年工作總結
一深化改革促融合,在市場監管機構整合上有新成效。
20xx年 12 月18日,新建縣市場和質量監督管理局《三定方案》正式出臺,20xx年3月31日,縣委正式宣佈班子成員,20xx年9月28日,區市場和質量監督管理局正式掛牌成立。局黨委領導班子站在全域性一盤棋的高度,統籌謀劃,全面樹立了一榮俱榮,一損俱損的大局意識,通過多次召開黨委中心組學習擴大會議和工作排程會,使整個班子成員思想統一、步調一致、行動一起,在全域性提出“以身作則、率先垂範、各司其職、各盡其責、相互學習、互相趕超”的工作要求,確保全域性思想不散、工作不斷、隊伍不亂。
在區委區政府的關心和支援下,區局全面理順職責關係,逐步實現規範、有序的市場監管體系,人員下劃也基本到位,人員及執行保障得到解決,市場監管體制改革工作積極推進,由“物理整合”向“化學融合”轉變。初步建立了統一的食品安全監管環節、建立統一的市場監管執法力量、形成統一的行政處罰程式及執法文書依據、落實統一的行政許可視窗、強化統一的便民服務投訴平臺。
二優化服務促發展,做好“三身”,在助推區域經濟發展上有新作為。
1.“瘦身提速”,服務全民創業有成效。先後出臺《服務全民創業十條意見》《支援小微企業發展十一條措施》,制發《新建區市場和質量監督管理局關於嚴格執行工商登記前置審批事項的通知》,實施先照後證登記。探索放寬市場主體住所經營場所登記條件,開展企業叢集登記、“一照多址”和“一址多照”、將住宅登記為住所經營場所遵守公序良俗承諾登記,確保註冊登記制度改革、 “前置改後置” 登記改革、“三證合一、一照一碼”登記改革紅利得到充分顯現。在全市率先推行網上企業註冊登記預審,推進登記註冊視窗前移,方便辦事群眾。今年新登記註冊企業1116戶其中實行一證三碼企業452戶,一照一碼企業118戶,先照後證企業128戶,註冊資金56.37億元,同比分別增長9.7%和42.17%。新增個體工商戶2969家;新增農民專業合作社 39家;新辦餐飲許可證328 戶,食品流通許可證407戶,程式碼證1326個,變更282個,換證496個,年檢8個,遷入19個,遷出29個,恢復8個。免徵註冊登記費300多萬元。
2.“強身健體”,服務企業做大做強有突破。豐富企業融資手段,引導企業股權資本化運作,綜合運用動產抵押、股權質押、債轉股、智慧財產權出質等多種融資手段,為企業實現融資6.17億元。深挖企業品牌價值,幫助企業申報省著名商標17個和南昌知名商標13個,馳名商標1個。推薦了2家企業的2個產品申報江西省名牌產品,江西名牌複評通過1家,幫助1家企業進行了省級誠信企業3A評定的複評。
3.“貼身跟進”,服務重大專案有擔當。把跟進重大專案作為服務全區經濟工作的“關鍵之關鍵、重點之重點,中心之中心”。協調市局解決江鈴集團與英國企業合資的帝寶交通器材南昌有限公司註冊登記問題;指導江西桐青金屬工藝品有限公司股份制改革,調整股權結構,為新三板上市創造條件,較好處理了公司股改上市與職工利益問題。爭取省局支援,創新登記方式,為我省首家航空企業江西航空有限公司進行籌建制登記,令投資方廈門航空公司大喜過望,得到區委樊書記的充分肯定。並協調多方,解決區信用合作聯社因股東凍結難於按正常程式推進商業銀行改制問題。先後對接服務重大專案20多個,為重點企業開闢登記綠色通道48次。
三完善機制建體系,在“三大安全”監管上有新進展。
1.全面開展食品藥品安全監管工作,提升食品安全監管能力和實效。
一是大力開展食品安全專項整治。
<1>全面開展 “重點時段” 食品安全專項整治活動。在元旦、春節、五一節、端午節、中秋、國慶節日期間等重點時段,對轄區集貿市場、食品生產經營企業開展專項檢查。
<2>全面開展食品生產加工環節安全專項整治活動。實行食品生產加工“一檔二書十六項記錄一報告”規範化管理,對全縣106家食品生產企業建立了監管動態資訊檔案。
<3>全面開展食品流通環節安全專項整治活動,我局建立了三級網路監管模式,全面實行網格化監管,規範開展食品經營主體資格專項執法檢查,取締無證無照經營行為。大力推行食品監管可追溯系統,促進食品監管長效機制建設;紮實開展食品安全專項整治,打造安全、放心的市場環境。
<4>全面加大餐飲監管力度,確保餐飲服務食品安全。一是突出重點,開展專項檢查。及時制定了《關於開展清理無證無照餐飲經營行為專項整治工作方案》,在全區集中開展了餐飲服務食品安全專項整頓工作。在全區範圍內拉開了學校食堂、小餐飲等專項整治工作序幕,組織餐飲單位負責人集中學習《餐飲單位食品安全管理制度》等法律法規,提升餐飲服務企業食品安全意識。二是量化分級,嚴格管理。嚴格按照《餐飲服務食品安全管理規範》要求,把餐飲服務企業監管結果分成優秀、良好、一般三個層級,分別用A、B、C對應,用大笑、微笑、不笑三種卡通臉譜標示,對於評級較差的進行重點監管。目前已全部完成了餐飲服務單位的量化分級管理工作,評出A級4家,先後開展3批200餘人次的餐椅服務培訓工作。
20xx年以來,共出動執法人員7500餘人次,檢查餐飲單位1500餘家次,學校食堂83家,當場處罰和責令改正42家,立案查處29起;對6批次不合格早餐食品涉嫌食品安全犯罪,已將案件線索移送至區公安局,並已刑拘5人。檢查食品經營戶9000餘戶次,檢查各類集貿市場700餘個次,依法下架問題食品230公斤,取締食品無證經營21戶,立案查處案件7起,罰沒款共計3.4萬餘元;檢查食品生產企業106戶次、食品小作坊19戶次,食品經營單位 3620戶次。
二是強化藥品、醫療器械、保化市場監管,規範經營秩序 。
1進一步完善了基本藥物生產、經營、使用單位檔案和資料庫,全力推進基本藥物生產企業資料上傳和經營企業二碼合一及核注核銷工作,確保基本藥物全過程可追溯。加強了基本藥物監督抽驗力度,共抽驗基本藥物120批次,實現了基本藥物監督抽驗從鄉鎮醫療機構到藥品生產經營企業全覆蓋。
2集中開展了中藥材飲片專項整治工作。嚴厲打擊了藥品生產經營企業違法違規銷售使用中藥材飲片等行為,堅決遏制藥渣廢料迴流市場。同時開展了零售藥店專項檢查,重點檢查零售藥店是否按照GSP要求經營。按照新版GMP有關要求,加大了對藥品生產企業隱患排查力度。進一步完善了藥品不良反應監測網格化管理工作,完成藥品不良反應監測482例,醫療器械不良事件15例。
3集中開展醫療器械“五整治”專項行動,先後組織開展了裝飾性彩色平光隱形眼鏡和助聽器、醫療機構在用醫療器械檢驗、定製式義齒等群眾常用器械專項檢查。並給合醫療器械經營企業特點,不斷創新監管模式,先後推行了醫療器械質量信用等級評定製度、醫療器械經營企業監管例會制度、醫療企業質量約談制度等。組織開展醫療器械經營企業自查自糾,加大對醫療器械經營企業的監管力度,嚴厲打擊超範圍經營和隨意改變經營註冊地址等違法行為,抽驗醫療器械9批次,檢查醫療器械生產企業1家、使用單位35家,經營企業65家,下達責令改正9家,當場警告處罰3家。
2.突出重點,標本兼治,維護特種裝置安全執行。一是及時制定了《關於開展全區特種裝置專項整治工作方案》,部署開展特種裝置專項整治行動,確保不發生重特大事故。二是以特種裝置使用單位三落實、兩有證、兩主動的落實情況為主要檢查內容,積極分析研判風險,加強監督管理。加強力量對特種裝置重點單位、重點裝置和重點部位開展監察,強化公眾聚 集場所的特種裝置的監管,確保特種裝置的安全執行。今年以來,排查特種裝置生產和使用單位85家,餐飲店72家,發出指令書48份,消除隱患16個。
3.以高危行業主體監管為重點,強化安全生產監管力度。今年以來,在加大安全生產日常監管和高危企業市場巡查的同時,圍繞區委區政府的部署,重點部署開展了兩節市場安全專項整治、食品藥品安全整治、煙花爆竹專項整治、安全生產月、西山廟會安全整治等一系列安全生產執法檢查活動,同時還有針對性地部署開展了中高考期間校園周邊環境檢查等行動,取得了顯著成效。以網格化監管和市場巡查為依託,建立對高危風險企業實施全方位動態監管的長效機制,有效地起到了事前防範作用。
4.加大消費維權力度,維護良好消費環境。
體制改革後,全面整合原工商、質監、食藥監三部門投訴受理職能,實行一個視窗對外,統一受理投訴舉報。今年全域性共受理申訴舉報480件,其中商品消費申訴324件,服務消費申訴156件,挽回消費者經濟損失共計88萬餘元。“3·15”國際消費者權益日"期間,通過張貼懸掛、現場設諮詢臺、假冒偽劣商品展示流動平臺,法律諮詢臺,共發放宣傳單 3000 餘份,現場 接待諮詢 56 人/次,受理投訴 5 件,出動執法人員 40 餘人,收到了良好的社會效果。
四突出重點嚴監管,在推進重點領域執法打擊上有新舉措.
1.以質量監督抽查和認證監管為抓手,全面開展利劍行動和紅盾護農行動,嚴厲打擊生產銷售偽劣產品違法行為。一是開展流通領域農機、液化石油氣、天然氣質量專項整治。對不合格產品進行了立案查處。二是開展紅盾護農行動。對全縣農資進行了3次較大規模的化肥抽樣檢查,抽樣近50個批次,不合格5個批次,已交相關單位立案查處,抽檢農藥30個批次,其中不合格7個批次,已交相關基層分局立案查處。三是開展成品油市場整頓工作。檢查加油站25個,抽樣送檢25個批次,不合格2起,已交相關單位立案查處,做到確保成品油市場安全。四是開展雙打工作專項行動。繼續開展打擊侵犯智慧財產權和製售假冒偽劣商品“雙打”專項行動,堅持突出重點,統籌兼顧,打擊與規範並重,執法與服務並舉。截止目前,共立案查處涉嫌商標侵權違法行為4起。
2.加大掃黑打傳力度。一是打擊傳銷保持高壓。今年以來,按照社群網格化監管工作要求,全力開展打擊傳銷行動,共搗毀傳銷窩點33個,查獲涉傳人員74人。對所有查獲的涉傳人員的基本情況都現場進行了詳細登記,以便及時準確錄入到參與傳銷人員資訊庫中。對所有涉傳人員都進行了法制宣傳和批評教育,並將其全部予以遣散。二是打擊黑網咖重拳出擊。對全區網際網路上網服務營業場所進行了清理整治專項行動。今年以來,對2家無證無照的“黑網咖”已抄告電信部門將其關停。
3.深入開展計量基礎工作。開展了全縣農資、加油站、眼鏡店計量專項整治檢查,檢定加油機320臺,共計檢定強檢計量計具850餘臺件。二是開展免費計量檢定。對長堎集貿市場和北郊菜場在用於貿易計量器具進行了免費檢定,共計90餘臺;對部分診所30餘臺血壓計進行了免費檢定。
五強化作風抓效能,在鞏固市場監管系統形象上有新提升。
一是完善黨建制度,全面落實“一崗雙責”和兩個責任。二是全面開展黨員幹部收受紅包自查自糾專項整治。三是認真組織開展黨員幹部違規插手干預工程專案專項整治。四是全面開展拒腐防變警示教育宣傳工作,特邀區檢察院黨組成員、反瀆局局長傅作全開展警鐘長鳴警示教育講座。五是強化制度建設。進一步修訂完善和強化了各項規章制度的執行,尤其是強化了考勤制度、車輛管理制度、請休假制度和公務接待制度等,全域性上下精神面貌煥然一新,從制度上保障了各項工作的有序開展。
社群民政年終工作總結範文