城投公司上半年工作總結
城投公司始建於1991年,它是在當時國務院進行的新一輪政府投融資體制改革,地方政府不再直接負責基礎設施建設,而是將此類建設活動公司化的背景下,順應改革的潮流而產生的。今天小編給大家整理了,希望對大家有所幫助。
範文一
上半年,在市委、市政府和公司董事會的領導下,在市直各部門和“三區”的支援下,市城投公司圍繞服務區域性中心城市建設省級戰略,認真落實“提質、提速、提效”工作要求,以融資為中心,以經營為核心,以管理為手段,堅持“三保、兩支援”保專案、保民生、保政府信用,支援基礎設施建設、支援重點產業,進一步解放思想、搶抓機遇、開拓創新,融資、土地收儲經營、專案投資管理等方面工作取得了一定成效。現將上半年工作總結如下:
一、上半年工作情況
1、解放思想,創新和拓寬融資渠道。
一是成功發行“12城投債”。我們組建專班,多次向國家發改委、中國人民銀行、中國證監會申報爭取,今年3月31日國家發改委在中國人民銀行、中國證監會共同稽核的基礎上行文批准我公司首期12億元城投債券,4月20日進行發行公告,4月27日成功募集債券資金12億元。發行債券開闢了城投公司直接向資本市場融資的新渠道,給市政重點建設專案和山地整理專案提供了資金保障,也為今後拓展城市空間和經濟發展奠定了基礎,同時也促進了公司資產結構的改善和體制機制的創新。
二是認真做好銀行間接融資工作。為緩解春節前資金壓力,完成了城區信用社保理貸款8000萬元,支援茅箭區和張灣區土地整理專案;為解決公司土地收儲經營資金問題,我們及時與農業發展銀行溝通,公司自身經營土地儲備貸款3億元已經省農發行貸前審批,可望近期貸款到位,將為公司土地收儲經營工作打下堅實基礎;為支援第三水廠建設,我們積極與中行、建行等金融機構溝通銜接,目前正在全力推進;為改善間接融資結構,我們會同發改委、財政部門積極向上爭取,有望爭取1億美元亞行外匯貸款。
三是繼續開展了BT融資工作。按照市政府要求,為有效控制造價,提高工程質量,對東風動力系統B園二期山地整理和基礎設施建設專案與東風設計院有限公司經過多輪艱苦的談判,於6月底達成一致意見,總投資額3.8億元,加快了服務東風公司“61行動計劃”工作步伐,有力地服務了XX經濟發展。
四是積極探索新的金融產品與拓展融資渠道。結合中期票據發行市場化、募集資金用途自主化、發行機制靈活化和管理自律化等特點,為節約融資時間、降低融資成本,進一步改善融資結構,我們正積極開展中期票據利用的工作;為進一步加快專案建設步伐和降低成本,我們積極探索BOT等融資方式,與相關企業和投資主體溝通,對第三水廠建設進行新的融資渠道的探索。
2、多方溝通,推動政府信用建設。
一是加強資金歸集與排程,按時足額還本付息,切實維護政府信用。今年以來,我們依據貸款合同約定做到了按期足額償還銀行到期貸款本息和支付BT專案回購資金,其中累計償還銀行貸款本息39625萬元本金30435萬元,利息9190萬元,支付BT專案回購款5067萬元支付回購本金500萬元,回購利息4567萬元。
二是加強銀企合作,積極推進銀行間接融資工作。為密切銀企關係,推介專案,我們積極與多家金融機構溝通,參加了省政府舉辦的“金融早春行”活動,並於會後組織了201x年度金融機構與城投公司對接會,推介了我市今年需融資的重點專案,並共同研究、探索了支援XX跨越式發展的新思路和新形勢下新的融資模式,收到了較好效果。
三是繼續開展了“十二五”融資規劃修編工作。為更好完成“十二五”融資規劃編制工作,指導融資平臺的良性發展,我們專班運作,與國開行、武漢大學共同對我市“十二五”期間融資和專案合作進行了進一步的分析與研究,目前,融資規劃方案正在編制中。
3、集中力量,加強土地收儲經營工作力度。
為切實加強土地收儲經營力度,今年以來,我們堅持“一、二、三”工作法,對重點收儲專案採取一事一議的工作機制,積極推進土地收儲經營工作。
一是認真做好土地開發整理工作。東環路周家溝1053畝山地整理專案已順利完工,目前,該專案土地報批前期工作已經完成,土地利用總體規劃調整、林地手續辦理到位、區政府已審批徵地方案,徵地協議已簽定。同時,完成了東環路馬湖溝千畝山地整理專案規劃和立項審批、場平施工設施等工作,土地、林地使用手續已上報審批,該專案已成立協調指揮部,拆遷調查工作已經啟動,林地手續正在辦理之中。計劃開發整理的凱旋大道艾家院片區山地整理專案,已開展了前期拆遷調查工作。
二是積極推進土地出讓經營工作。在國家房地產巨集觀調控和土地市場需求低迷等不利因素下,公司上下克難奮進,積極開展擬出讓土地前期各項準備工作,通過與市國土部門溝通對接,對今年計劃公開出讓的1554.65畝土地開展了徵轉用手續辦理和招商工作,另外488.65畝分塊地塊已進入土地出讓前期準備階段,等待時機開展土地出讓工作。
三是全面推進土地收儲工作。土地收儲是融資的基礎,半年來,我們以土地收儲工作為重點,通過努力爭取,上年度計劃收儲的三個批次共計358畝用地已獲得省政府批准用地,其中凱旋大道沿線73畝土地已進入公開出讓前期工作階段,丹江路沿線285畝土地已進入受讓辦證階段,目前正在進行徵地、拆遷安置補償工作;周家溝千畝山地整理專案徵地手續已辦理到位,待國土部門落實用地指標後報省國土廳審批;今年計劃收儲的土地有2960畝已分7個批次上報,目前所有批次用地手續都已進入測繪階段,待簽訂徵地補償協議、完善林地手續和收集齊備相關資料後即可報省審批。
四是認真做好資產經營和監管工作。為加大公司土地收儲監控力度,確保土地資產不流失,為融資還貸提供支撐,我們委託市城市管理綜合執法局對納入城投公司融資還貸支撐的15825畝土地進行全面監管;委託市消費者委員會對周家溝片區千畝山地整理專案場地進行管理;同時,對出租房屋、戶外廣告等零星資產建立了臺賬進行統一管理。
4、規範管理制度,進一步提升管理水平。
一是規範資金管理制度。對重點專案建設資金撥付與使用,我們堅持執行《市城投公司投資工程資金管理辦法》、《政府投資工程資金歸集、支付管理辦法》、《東風八萬輛山地整理、東風動力總成山地整理資金支付制度》等制度,規範資金的使用和管理。認真做好了貸後資金管理,組織完成了公司年度會計報表審計、發債跟蹤評審及等相關工作;對貸款資金撥款支撐資料進行收集整理;完成了開行、農發行對公司貸款資金使用情況檢查和省發改委對城投債資金償債風險排查等工作。
二是強化重點專案管理。對公司投資的各重點專案,嚴格工程質量、合同管理,持合同簽訂程式和重大合同評審制度;進一步加強了對投資專案的效益評估過程管理和決算稽核工作,做好重大風險評估、合同評審及BT專案後續建設和回購等工作,形成了重點專案制度管理規範化;為加強投資專案管理,進一步明確相關部門職責,充分發揮各參建單位作用,提高工作效率,有效控制工程造價,經過多次討論、研究、修改,我們代擬了《關於進一步加強市城投公司投資專案管理工作指導意見》,目前已上報市政府審批;為加強市政重點專案監管度力,提高管理水平,堅持重點工程月報制度,及時掌握各工程專案進展情況。
5、逐步完善體制與機制,進一步提升平臺建設水平。
一是進一步理順土地收儲經營機制,加強部門溝通與聯絡。我們分別與市財政、國土部門及張灣、茅箭兩區召開了座談會,就城投公司土地儲備出讓經營計劃、土地出讓收入資金專戶、落實還貸資金和專案資本金、體制機制建設、專案融資等方面進行了研究與探討,得到了各部門的大力支援。
二是逐步建立和完善核算體系。進一步明確了專案投資評審內容及程式,強化了公司投資預測分析、投資專案成本控制過程審計和專案後評估等各項管理工作,先後制訂了《投資評審部工作職責》、《專案評審管理暫行辦法》等規章制度。同時,新制訂了《市城投公司財務核算辦法》,進一步完善了公司財務核算體系,提升了公司財務管理水平,為公司向股權化、市場化、多元化發展奠定了基礎。
三是積極推進城投公司體制與機制創新。會同市政府政研室對城投公司體制與機制進行了調研,積極探索城投發展新機制、新格局,進一步明確城投公司發展方向,理順體制機制,為發行二期城投債做好準備。
6、切實加強機關建設,進一步提升公司制度化管理水平。
一是進一步加強黨的建設與精神文明建設,積極開展黨的活動,加強黨組織建設、作風建設和廉政建設,“七一”前夕,機關黨支部召開了支部黨員大會,就兩位預備黨員轉正事項進行了表決,並對全體黨員樹立堅定政治信念,勤奮紮實工作,廉潔自律等方面提出了進一步的要求。為進一步鞏固“城鄉互聯、結對共建”和“新三萬”活動成果,深入推進“喜迎、爭創新業績” 主題實踐活動,公司全體幹部職工赴鄖縣青曲鎮巷子口村積極有效地開展了“雙聯雙助雙促”活動。二是全面推進企業文化建設,通過企業形象設計、企業精神塑造、經營理念樹立等活動,進一步激發了幹部職工的積極性、創造性和團隊精神,職工的團隊意識、企業的凝聚力得到進一步提升。三是加強幹部職工培訓教育,堅持公司學習日製度,努力提高全體幹部職工業務素養、理論水平和專業技能,增強職工全域性意識和進取意識,為建設一支思想先進、作風過硬、業務精湛的幹部職工隊伍奠定基礎。四是進一步建立健全公司內部各項規章制度,新制定了《市城投公司節假日值班、加班管理暫行辦法》、《關於進一步厲行節約控制經費開支的通知》等規章制度,堅持用規章制度管人、管事。五是公司工會根據工會活動計劃開展了積極向上的活動,增強了幹部職工的凝聚力。
二、存在的困難
201x年是“十二五”開局之年,隨著區域性中心城市建設省級戰略目標的實施,城投公司作為政府融資平臺,擔負著更加重要的任務和責任。雖然面對新的形勢、新的挑戰、新的機遇,但以下因素在一定程度上制約了融資平臺健康、快速發展,一是銀監部門及各金融機構對融資平臺的融資條件不斷增加,國家對政府融資平臺管理及融資政策不斷收緊,同時輿論的壓力也為融資平臺融資工作帶來一定的困難;二是公司目前資產量不足、資產結構不優,不能滿足銀行融資、債券發行及其他金融工具、產品的要求;三是體制、機制還不到位,土地收儲經營機制和財政專戶還需進一步完善和落實到位;四是公司實體經營還沒起步,自身抗禦市場風險的能力不夠。
三、下半年工作思路
下半年,我們將認真貫徹落實省第十次黨代會精神,深入開展“思想大解放、促進大發展”大討論活動,進一步提升精神區位,統一思想,以思想大解放促進融資平臺良性發展、促進XX跨越式發展,加快區域性中心城市建設,以“爭創新業績、喜迎”主題活動為契機,搶抓機遇、更新觀念、創新思路、明確目標、狠抓落實,認真履行投資、融資、專案管理、土地儲備經營三大職能,以集團化、多元化、現代化的投資公司為發展目標,努力開展四個創新,即:融資創新、投資創新、經營創新、管理創新,實現六個提升,即:提升平臺建設水平、提升融資能力、提升經營規模與獲利水平、提升專案管理水平、提升理財能力、提升公司管理水平,為XX區域性中心城市建設和跨越式發展做出應有的貢獻。
1、全面啟動“百億”3年內實現融資100億元融資計劃。
今年是全省專案建設年,也是XX市的專案建設年,又是區域性中心城市建設啟動年,面對專案的展開,資金需求的增大,我們將力求成效,紮實做好融資工作,一是做好專案融資相關資料收集整理、專案編制策劃及上報工作,積極與農發行溝通對接,力爭完成新農村建設專案30億元融資,進一步支援XX地方經濟和社會發展;二是積極探索和擴大資本市場融資渠道,認真做好中期票據融資15億元工作,進一步改善公司融資和資產結構;三是參照一期城投債券發行模式,做好15億元規模的二期城投債發行工作;四是改善銀行間接融資結構,完成亞行貸款10億元;五是加大銀企業合作力度,完成其它商業銀行融資10億元;六是進一步拓展新的融資手段和金融工具,通過合資合作、利用外資、股權融資等形式完成其他融資20億元。同時,以天乙公司為基礎,積極籌備組建旅遊產業基金,爭取早日啟動旅遊專案,促進旅遊產業跨越式發展。
2、圍繞“一、二、三”工作法,加大力度打好土地收儲攻堅戰。
一是再加措施,再加力度,完善周家溝片區山地整理等土地相關手續,積極做好土地出讓工作,力爭下半年出讓土地達到10億元水平。二是進一步加大土地整理開發工作力度,積極籌措土地開發整理資金,積極配合馬湖溝、艾家院協調指揮部,實行專班運作,完成兩個片區徵遷補償工作,並儘快啟動馬糊溝1000畝山地開發整理工作,為下步融資償債及發行二期城投債提供支撐。同時,做好東環路及北京路延長線周邊土地開發整理各項工作,確保完成開發整理2000畝土地任務。三是再鼓幹勁,集中精力、集中時間,努力完成車城廣場、機場路、中嶽路、凱旋大道等沿線3000畝土地收儲任務。四是以“313”工程專案為主體,積極籌措專案建設資金,對茅箭、張灣、XX經濟開發區三區萬畝土地整理專案給予大力支援,結合土地整理壯大城投資產和規模。
3、嚴格規章制度,進一步強化資金和專案管理。
一是儘快出臺《關於進一步加強市城投公司投資專案管理工作指導意見》,進一步強化專案管理。二是進一步加強對BT專案、林蔭大道二號線、東環路、機場路、發展大道、山地整理等重點專案投資管理和檢查工作。三是對各專案嚴格按制度執行,對合同簽定、資金排程、總量控制、工程量變更、資金支付及竣工驗收後續管理等方面加強管理,有效控制工程造價。四是進一步強化專案資金的監管機制和債務預警體系,控制債務風險,加強對工程投入成本審計,調動城投公司獲取最佳投資效益的主動性、開拓性。
4、規範創新,抓好平臺自身建設。
一是積極開展以土地儲備為核心,包括旅遊、物流、汽車、供排水公益事業等方面多元化實體經營工作。二是進一步建立完善投資核算機制。對投資效果進行後評價,為領導科學決策提供依據。三是以改革創新為動力積極推進體制、機制建設,以順應融資和經營、新形勢要求。四是加強領導班子和職工隊伍建設,通過制度建設,進一步規範管理。五是堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”,進一步加強黨建和精神文明建設,以優異的成績迎接黨的十八勝利召開。
範文二
西山區城投公司在區委、區政府的堅強領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀統攬全域性,認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委八屆十次全會、市委,區委九屆七次會議和“兩會”精神,緊緊圍繞區委、區政府中心開展工作,以“執行力提升”為重點,以專案建設為核心,全力以赴推進落實年初制訂的工作目標任務,各項工作均取得了較好成績。
根據區委辦公室、區政府辦公室通知要求,現將公司201x年上半年工作完成情況及下半年工作計劃彙報如下:
一.創新融資方式,拓寬融資渠道,力爭融資工作取得突破
今年,隨著國家貨幣金融政策的調控,國有控股平臺向銀行貸款受到限制,形成融資瓶頸,融資貸款工作面臨較大困難,為此,公司克服種種不利因素,進一步加大與區屬金融機構的協調對接力度,及時瞭解掌握最新金融政策,積極爭取銀行貸款。一是配合完成了昆明市審計局關於審計西山區政府性債務的工作。審計範圍從公司債務發生的起止年至8年所涉及到的銀行貸款專案、貸款金額、還款本金、還款利息等事項。二是截止12月31日公司9家銀行貸款餘額為190 610萬元,20xx年上半年歸還貸款本金13 410萬元,支付貸款利息2 934萬元。三是積極創新融資模式,拓寬融資渠道,公司借鑑發達地區的融資經驗和做法,通過引入社會投資人組建投融資公司,打造新的融資平臺滿足銀行信貸要求。公司已擬定新投融資公司的組建方案,經20xx年5月24日公司董事會會議審議通過,現已上報區政府研究審批。
二.“四退三還一護”專案按要求穩步推進
在區“四退三還一護”指揮部的統一安排下,積極做好環湖生態帶日常管護工作,同時參與指揮部開展安置房建設工作。截止20xx年6月環湖生態帶日常管護工作正常推進,一是足額撥付碧雞、海口、福海三個街道辦事處度土地承包費1126.9萬元。二是積極催收30家綠化企業租地費,現已有12家企業繳納83.4萬元的土地租金。三是作為西華湖濱溼地“草木溼地向木本溼地轉變”的責任單位,完成了6000餘株中山杉種植任務,圓滿完成西山區20xx年上半年中山杉種植任務,同時積極配合西山區園林局,“四退三還一護”指揮部,完成龍門小遊園銀杏樹加密工作及中山杉種植任務。四是督促綠化企業做好抗旱保苗工作。五是撥付環湖生態帶建設專案歷年來實施的零星工程欠款209,224.31元。六是報請區政府同意,對環湖生態帶專案8月20日至20xx年5月20日的財務狀況進行審計,待審計完成後,環湖生態帶專案納入“四退三還一護”指揮部統一管理,設在我公司的專案專用賬戶已於5月21日封停。
三.道路建設重點專案進展順利
公司作為西山區至20xx年道路建設的主體單位,全力配合區道路指揮部推進道路建設工作,一是積極配合做好已修建完成道路的收尾及審計工作。二是按照區道路指揮部安排,全力以赴組織實施公司道路建設任務:昌源南路南段、21號規劃路、24號規劃路的修建工作。目前,昌源南路南段已實現主路通車,並於20xx年1月13日通過最終竣工驗收,現正組織報審結算;21規劃路前300米段已實現通車,路基工程已完成700多米;24號規劃路路基工程已全線完成,正進行路面級配碎石的鋪築。按照西山區至20xx年道路交通設施建設指揮部工作安排,12、19號規劃路不再由公司繼續組織實施。
四.西山區檢察院“兩辦”用房專案收尾工作基本完成
西山區檢察院“兩辦用房”專案已於9月18日正式交付區檢察院使用。同月,檢察院入駐新樓辦公,隨即公司進入了6個月的保駕護航期。目前,該專案已通過了以下分項驗收,收尾工作漸近尾聲。
1. 順利通過消防專項驗收;
2. 順利通過室外綠化工程驗收;
3. 順利通過環境保護檢測驗收;
4.順利通過專案涉及規劃驗收;
5.按要求完成新增加的精裝修工程。
6.完成高壓配電室移交工作。
公司專案組現正收集、整理各類資料,提供審計部門,開展結算審計工作。
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