黨政公文決定範文

　　黨政機關公文是黨政機關實施領導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規範體式的文書。以下是小編為大家收集整理的3篇，歡迎大家閱讀。

　　一

　　黨紀政紀處分決定的執行是案件審理工作的重要組成部分，是處理違紀案件的最後一道程式，是維護黨紀政紀處分決定的權威性和嚴肅性，充分發揮紀檢監察機關職能的一項重要工作。現就針對我縣2014年至2014年8月期間黨政紀處分決定執行情況專題調研中存在的問題作一些思考。

　　一、存在的問題及其危害

　　一處分決定未按規定的時間和範圍宣佈。處分決定一般應在發文之日起1個月內宣佈並執行，而有的單位或部門為了縮小影響甚至不宣佈，有的處分決定沒有送達給本人。如我縣某鎮衛生院院長黎某某因犯受賄錯誤，被縣紀委給予黨內嚴重警告處分，其主管部門沒有將處分決定送達給本人，直到調資時需出具處分決定，本人才到縣紀委提及此事;某單位一受處分人員，來紀委申訴，其申訴的理由之一就是從未收到對其的處分決定。

　　三在年度考核、黨員評議中未執行處分決定。對受處分人員的年度考核、黨員評議均有相應的具體規定，但有的單位或部門由於把關不嚴，違規確定受處分人員的考核、評議等次。

　　四處分決定歸檔材料不完備。有的單位或部門由於組織關係和行政關係分別隸屬，黨政紀處分決定沒有裝入其本人人事檔案，有時由於傳遞延誤或者承辦人員責任心不強等原因導致處分決定及相關材料未裝入本人人事檔案。

　　紀律處分執行工作中存在的上述問題，有很大的危害性。一是不能起到教育本人及其他黨員、幹部遵紀守法的效果;二是影響了黨紀政紀處分決定的權威性和嚴肅性，特別是群眾反映強烈、社會影響較大的案件，處分決定執行不及時到位，將損害黨和政府的形象;三是不能給幹部的調職、調級、調資提供準確資訊，給組織和人事部門對幹部的考察使用帶來負面影響。

　　上述存在的問題，其原因是多方面的，主要是有些領導或承辦人員忽視黨政紀條規的學習，忽視黨政紀紀律的嚴肅性，黨性原則不強，憑個人主觀好惡辦事;因關係網，憑人情左右原則，出現人情關係代替組織紀律，個人感情重於政策法規等不正常現象。

　　二、解決的對策

　　針對存在問題，在案件執行過程中，拓展思路，積極創新，使處分決定執行工作真正落到實處，確保黨紀政紀處分決定的權威性和嚴肅性，應從四個方面採取有效措施，切實解決紀律處分決定執行工作中存在的問題。

　　一完善制度、建立長效機制

　　1、對存在的問題，縣紀委監察局先後制定下發了《黨政紀處分決定執行工作程式的規定》、《黨政紀處分決定執行工作責任制的實施辦法》試行，明確了各職能部門在處分決定執行工作各個環節中的職責和分工，執行工作責任制的各職能部門或單位違反規定，並造成不良後果的，給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員通報批評、責令檢查、誡勉、免職等組織處理，或給予相應的黨紀政紀處分。從制度上保證了處分決定的執行到位。

　　2、建立紀律處分決定執行告知制度。在送達處分決定的同時，向受處分者的單位或主管部門送達《紀律處分執行告知書》，一式兩份，一份留單位，一份單位蓋章後帶回存檔。告知書內容包括處分決定宣佈送達的期限和方式、歸檔手續以及對職務、工資、年度考核、黨員評議等事項的處理要求和政策依據。明確告知不按《紀律處分決定執行告知書》的要求落實黨紀政紀處分決定的，將嚴肅追究相關人員責任。從程式上保證了處分決定的貫徹落實。

　　二建立臺賬跟蹤監督。為了保證所下發制度規定的事項落到實處，將處分期內人員建立臺賬，平時根據紀律處分決定執行的事項對受處分人員跟蹤監督，加強與組織人事部門協作和聯絡，把好受處分者職務、工資調整關。

　　三聯合檢查督促整改。年終由紀檢監察機關牽頭，組織、人事部門參加，就紀律處分決定執行情況進行聯合檢查、考核，發現問題督促整改，情節嚴重的，按規定追究相關人員的責任。

　　二

　　為進一步建立和完善我廠廠務公開制度，規範公開的內容和程式，提高廠務公開的質量和效果，進一步加強職工民主管理，充分調動廣大職工參與企業管理的積極性，促進企業的改革、發展與穩定，根據上級的有關檔案精神制定本實施細則。

　　一、廠務公開的原則

　　1、遵循全心全意依靠職工辦企業;

　　2、有利於企業的改革、發展和穩定;

　　3、有利於增加企業管理工作透明度;

　　4、有利於職工參與企業民主管理;

　　5、有利於加強企業黨風廉政建設。

　　二、廠務公開的內容

　　1、企業重大決策及執行情況;

　　2、企業財務狀況;

　　3、涉及職工切身利益的情況;

　　4、黨風廉政建設及領導幹部廉潔自律情況;

　　5、其他應該公開的事項。

　　三、廠務公開的時間、內容、形式、程式和負責部門。見附頁

　　四、廠務公開工作的領導和管理。由廠黨委統一領導，黨、政、工共同負責。成立廠務公開工作領導小組，由廠主管領導、紀委、工會、辦公室、財務部負責人組成，廠黨委書記任組長，日常工作由廠工會、辦公室負責。每半年檢查一次廠務公開的情況。

　　附：廠務公開的專案、責任部門、形式和程式

　　一、企業年度發展目標，中長期發展計劃公開細則。

　　一主管部門：辦公室

　　二主管部門的責任，通過有效途徑，使職工瞭解企業年度工作目標和中長期發展計劃情況，對有關方面提出的意見、建議進行整理，對合理部分予以採納。

　　三公開內容

　　1、計劃編制的原則;

　　2、計劃的內容和計劃分解、落實情況;

　　3、計劃執行結果。

　　四公開的程式和形式

　　1、企業年度工作計劃，中長期發展計劃由辦公室提出初稿，經法人代表、總經理同意後由廠領導班子討論決定;

　　2、召開企業中層幹部擴大會議，對上述計劃進行討論，提出修改補充意見;

　　3、提交廠職代會討論審議，定稿後上報…..集團公司;

　　4、由各部室、分廠向幹部、職工公佈和貫徹上述計劃;

　　5、半年或一年總結執行結果向職工公佈。

　　二、重大生產經營決策公開細則

　　一主管部門：辦公室

　　二主管部門責任：通過有效的途徑，使廠職工瞭解決定的背景、原則和內容，徵詢意見、建議，整理成文。

　　三公開內容

　　1、重大生產經營決策的背景和決策原則：

　　2、決策徵求意見階段、決策階段、實施階段的內容和情況。

　　四公開的程式和形式

　　1、重大生產經營決策由總經理或有關領導根據企業各時期的情況提出，由辦公室寫出初稿，送廠黨政聯席會議研究討論，徵詢有關部室、分廠意見後形成正式決策;

　　2、重大生產經營決策應提交職代會或職代會聯席會議審議通過;

　　3、正式公佈實施;

　　4、公佈實施結果。

　　三、重大改革方案公開細則

　　一主管部門：改革專案部門負責，辦公室協助。

　　二主管部門的責任：通過有效的適當途徑，負責向職工公開企業重大改革方案，使職工瞭解本企業改革情況，收集意見和建議，對合理部分加以採納。

　　三公開內容

　　1、企業重大改革方案的目的和制定方案的依據;

　　2、企業重大改革方案的基本內容;

　　3、企業重大改革方案的實施情況。

　　四公開的程式和形式

　　1、重大改革方案的討論稿由辦公室協調相關部門提出，提請法人代表審批，傳送其他廠領導，有關部門和職工討論，歸納意見後由主管部門負責修改;

　　2、正式方案經黨政聯席會議批准後，提交職代會或職代會聯席會議討論通過;

　　3、公佈實施;

　　4、公佈重大改革方案的實施結果。

　　三

        中共中央國務院關於堅決制止亂收費、亂罰款和各種攤派的決定2006年9月16日

　　近幾年來，黨中央、國務院針對一些地區和部門出現的亂收費、亂罰款和各種攤派以下簡稱“三亂”的情況，曾多次釋出檔案嚴加制止。各地區、各部門雖進行了一些清理整頓，但總的來說，效果不明顯，問題仍相當嚴重。不少地區和單位繼續違反國家規定，任意增加收費專案，提高收費標準，名目繁多，標準過高;有的隨意對企事業單位和群眾罰款，甚至亂設關卡，敲詐勒索;有的搞建設、辦事業不量力而行，強制集資攤派;有的財務管理混亂，監督檢查不嚴，違法違紀現象經常發生。“三亂”屢禁不止，日趨嚴重，已成為一個尖銳的社會同題，群眾對此反映十分強烈。在當前糾正行業不正之風的同時，必須下大決心對“三亂”進行綜合治理，堅決加以制止。為此，特作如下決定：

　　一、統一思想，提高認識，增強制止“三亂”的緊迫感。“三亂”的出現，有體制改革不配套、經濟過熱、法制不健全的原因，也有部分執法人員素質不高原因，但更重要的還在於有些地區和部門領導全域性觀念、群眾觀念和法制觀念，對“三亂”的危害性認識不足，管理不嚴，清理整頓態度不堅決，措施不得力，致使問題長期得不到解決。堅決制止“三亂”，關鍵在於各級黨政領導要統一思想，充分認識“三亂”的嚴重性和危害性。必須看到“三亂”不僅加重了企事業單位和群眾的負擔，造成國家財政收入的大量流失和浪費，而且背離了為人民服務的宗旨，助長了不正之風，嚴重損害了黨和政府同人民群眾的關係，挫傷了企事業單位和群眾的積極性，影響了經濟發展和社會穩定。各級黨政機關和有關部門，一定要把制止“三亂”提到端正黨風、加強廉政建設、密切黨群幹群關係的高度來認識，把制止“三亂”所糾正行業不正之風、清除腐敗現象結合起來，作為治理經濟環境、整頓經濟秩序的一項重要內容，認真加以解決。一定要牢固樹立全域性觀念，堅持量力而行和勤儉節約的原則，不能超越社會承受能力亂鋪攤子，不能只顧本地區、本部門的區域性利益隨意開收費的口子和亂罰款，自覺防止和抵制“三亂”的滋生和發展。

　　二、對現有的收費、罰款、集資專案和各種攤派進行全面的清理整頓。各地區、各有關部門要在全面檢查現有收費、罰款和集資專案的依據、標準、範圍、資金用途和執收執罰單位管理的基礎上，認真整頓收費、罰款、集資專案和執收執罰機構、現行規章、票據、執法紀律。在清理整頓時，要條塊結合，以塊為主，密切配合，協調進行。國務院有關部門和各省、自治區、直轄市人民政府要傾聽群眾的呼聲和意見，帶頭清理整頓。在地方的中央有關部門的直屬單位的清理整頓工作，由地方政府統一佈置。各部門、各單位要先進行自查，並按規定報上級主管部門和當地政府處理。國務院和地方政府要組織力量，對群眾和企事業單位反映強烈的部門和單位進行重點檢查。通過清理整頓，解決“濫、散、亂”的問題，取締非法行為，維護合法的收費、罰款和集資。

　　三、嚴格稽核收費、罰款、集資專案和標準。對現有的收費、罰款、集資專案，要重新進行稽核，區別不同情況加以處理，凡符合國家審批規定又合理的予以保留，繼續執行，但對其中標準過高的要降下來。不合理的要取消，重複收取的要合併。不符合審批規定的收費專案，應立即停止執行。對其中確有正當理由需要保留的，必須按規定許可權重新申報批准後才能執行，未經批准的一律取消。國家行政機關應在其職責範圍內辦理公務，除國家法律、法規有專門規定者外，不準收費。罰款幅度過大的，要劃清檔次，明確標準。用集資建設的計劃外專案和不符合產業政策的專案要停建。在清理整頓期間，除國家法律、法規、規定和國務院特批的外，不審批新的收費、罰款專案。

　　四、堅決禁止各種形式的攤派。國務院一九八八年四月釋出的《禁止向企業攤派暫行條例》和一九九0年二月發出的《關於切實減輕農民負擔的通知》，各地區、各部門都要認真執行。黨中央、國務院重申：在國家法律、法規和有關規定之外，要求有關單位或個人無償地、非自願地提供財力、物力和人力的行為都是攤派，一律予以禁止。任何地方、部門和單位都不準收取上述檔案所禁止的費用，不得以贊助、捐贈等為名變相向行政事業單位、企業和個人攤派。企業自願贊助、捐贈的，只准從企業留利中開支，不得計入成本，刊登廣告和訂閱報刊雜誌，必須堅持自願的原則，不得用行政手段強行攤派。

　　五、明確部門職責和管理許可權，加強專案審批管理。行政事業性收費專案，審批許可權集中在中央和省不含計劃單列市兩級。根據收費專案情況，分別由國家物價局、財政部和省物價、財政部門審批，重要專案須報國務院或省政府批准。設立各種基金的審批權集中到財政部，由財政部會同有關部門審批，重要的報國務院批准。各種證照的發放和收費要嚴格控制。罰款專案，要嚴格按國家法律、法規和規章的有關規定執行。新確定罰款專案，必須嚴格按法定程式報批。集資必須在法律、法規和國務院有關政策允許的範圍內進行，堅持自願、受益、適度、資金定向使用的原則。集資專案，應由同級計委、財政部門會審，經當地人民政府報上一級人民政府審批。集資規模必須納入國家計委下達給當地的投資計劃，進不了計劃的不準批准集資鄉鎮企業的資金籌集管理，仍按財政部[86]財農字第306號檔案執行。

　　六、建立健全收費、罰款和集資的財務、票證管理制度。對行政事業性收費，要按照資金性質分別納入財政預算或預算外管理。罰款收入上交財政，取消各種形式的罰沒收入提留分成辦法;執法部門所需辦案和業務經費，列入財政支出預算。對集資的資金，實行收支兩條線管理。用於基本建設的，要統一存入當地財政在建設銀行開設的預算外資金專戶，由財政部門和建設銀行監督使用。上述各項收支都要入帳，納入單位財務管理，並按規定及時解繳國庫或存入財政專戶，嚴禁坐收坐支，挪用私分或私設“小金庫”。有關單位在收費時必須持“收費許可證”。各種收費和罰款，都必須使用財政部門統一制定的票據，否則單位和個人有權拒付。

　　七、精簡機構，壓縮人員，努力減少各種收費。對以收費為主要經費來源的單位。經過清理要撤併一批。確時需要保留的單位，經批准可繼續准予適當收費或增加財政撥款。對各類檢查站點，要減少數量，儘可能實行部門聯合檢查。目前，各種學會、協會、研究會、基金會等社會團體和群眾組織過多過濫，民政部和有關部門要結合這次清理整頓重新稽核。對不符合社會需要、不具備基本活動條件的，應予撤銷。對行業、學科分工過細或重複成立的，要進行合併。社會團體和群眾組織不得向社會收取費用。會費的收取標準，由民政部會同財政部制定，各地區、各部門要嚴格執行。今後除特殊情況外，新增加的工作必須由原職能部門承擔，不準另設機構，也不準以自行收費不要財政負擔為由，搞編外機構和人員。

　　八、切實加強監督檢查。今後，各級政府要把對收費、罰款、集資、攤派的檢查列為稅收、財務、物價大檢查的一項重要內容，使之制度化、經常化。財政、物價、審計、監察部門都要切實加強對收費、罰款、集資、攤派的監督檢查。各級人大會可結合執法檢查，組織人大代表開展這方面的檢查。可邀請政協委員參與檢查，進行監督。對人大代表和政協委員反映的問題，各級政府要及時處理。要通過各種新聞輿論工具，廣泛宣傳有關法規、政策，公佈收費、罰款專案和標準，對嚴重違反規定的要公開處理。有關單位要亮證執收執罰。各級財政、物價、計委經委、農業和有關主管部門要對“三亂”建立舉報制度，負責查處違法亂紀行為。要抓緊制定和完善有關法規，依法制止“三亂”。要發動企事業單位和群眾，運用法律、法規、制度維護自身的合法權益，積極參與對執收執罰人員的監督，形成一種抵制“三亂”的社會監督機制。對目無法紀，繼續亂收費、亂罰款和攤派的單位，其非法收入除按規定退還被收、被罰、被攤派的單位和個人，其餘全部沒收上交財政，並由紀檢、監察機關或主管部門給予這些單位和審批部門領導人相應的黨紀、政紀處分。對私分財物、貪贓枉法或打擊報復舉報人者，要依法從重處理，決不姑息。

　　九、大力加強執法隊伍的建設，努力提高執法人員素質。應該肯定，我們的執法隊伍總體上是好的，多數執法人員在工作中做出了一定成績，但確有少數執法人員嚴重違法違紀，在群眾中造成了惡劣影響。要大力加強對執法人員的思想政治工作，廣泛深入地開展法制教育、廉政教育和職業道德教育，不斷提高他們的思想覺悟和政策水平。要使每個執法人員懂得，他們是代表國家執法的，一舉一動直接關係著黨和國家的聲譽，應更加自覺地秉公執法。對執法嚴明的，要加以表彰;對不適合做執法工作的，要堅決調離;對少數貪贓枉法的，要堅決清除;對觸犯法律的要依法懲處。對新上崗的執收執罰人員，要分期分批地進行培訓，提高政治、業務素質。對執法機關中已招收的合同工，必須重新全面稽核，進行崗前培訓，經考試合格、報同級政府批准後才可從事執法工作。今後，有關部門不得招收合同工、臨時工行使執法權。

　　十、切實加強對治理“三亂”工作的領導。制止“三亂”是一項十分艱鉅的工作，涉及面廣，政策性強，情況複雜，難度很大，各級黨委、政府及有關部門必須加強領導。黨中央、國務院決定成立治理“三亂”領導小組，有關部門參加，統一領導、部署和協調清理整頓工作。領導小組下設辦公室，負責治理“三亂”的日常工作。各省、自治區、直轄市黨委、人民政府和國務院有關部門也要建立相應的領導機構，確定一位主要領導同志負責這項工作。在治理“三亂”工作中，要充分發揮有關職能部門的監督管理作用。清理整頓亂收費的工作，由物價、財政部門負責;清理整頓各種攤派的工作，由計委經委負責;清理整頓亂罰款的工作，由財政部門負責。以上各項涉及農民負擔的，要與農業主管部門共同研究。各地區、各部門要按本決定提出的要求，抓緊研究制定實施方案，進行部署，用一年左右的時間基本搞完，已經開展清理整頓的地區和部門，要在總結經驗的基礎上，把這項工作抓深抓細，不能走過場。清理整頓結束後，要認真進行總結，並將情況報告黨中央、國務院。