作為市長在工作會議上講話

　　在全市工作會議裡面，作為市長你需要準備怎麼樣的發言稿呢?你又需要怎麼發言才能準確地表達主題呢?那麼，今天小編為大家帶來的是關於領導會議發言稿的範文，希望對大家有所幫助!

　　【領導會議發言稿】一

　　同志們：

　　這次會議，是經局黨組研究召開的一次重要會議。主要是學習貫徹中紀委七次全會、省廳黨風廉政建設工作會和市紀委二次全會精神，回顧總結2006年工作，安排部署2008年度黨風廉政建設和反腐敗工作任務。

　　剛才，我們首先觀反腐警示教育片《失衡的稱》，三明同志回顧總結了2006年度的工作，安排部署了2008年度的黨風廉政建設和反腐敗工作，正海同志宣讀了市局《關於認真開展2008年度行風建設工作的通知》，金旺同志宣讀了市局黨組《關於表彰2006年度黨風廉政建設先進單位及先進個人的決定》，並向黨風廉政先進單位頒發了獎牌，《中國共產黨————市國土資源局黨組2008年度黨風廉政建設責任目標》正在制訂中，待黨組通過後下發各縣市局及局屬各單位，特別是三明同志剛才的工作報告對今年的工作安排具有較強的的針對性和可操作性，是黨組討論通過的。下面，我就今年的黨風廉政建設和行風建設工作講幾點意見。

　　一、肯定成績，正視問題，切實增強抓好黨風廉政建設的緊迫感和責任感

　　客觀地講，近幾年來我市國土資源系統堅持“標本兼治，綜合治理，懲防並舉，注重預防”的方針，完善各種制度，嚴格執行黨風廉政建設責任制，加上經常性的黨風廉政教育，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了很大的成效。近幾年我們國土資源管理工作雖然經受重大考驗併發生深刻變化，但我們隊伍的整體素質不斷提高，沒有人員受刑事處理，我局連續三年被市裡評為黨風廉政建設先進單位。在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地看到，目前我們國土資源系統並非是一片淨土，主要表現是：有的領導班子和領導幹部對黨風廉政建設工作重視不夠，採取的措施不夠，特別是對國土資源系統工作的特點和麵臨的風險研究不夠、防範意識不強;有些單位黨風廉政建設責任制落實的不夠好，制度不夠健全，對權力執行監督還不夠有力;一些工作人員辦事拖拉、效率不高，還存在門難進、臉難看、事難辦的現象;有的黨員幹部廉潔自律的標準不夠高，還存在“吃、拿、卡、要、報”的現象，個別同志法紀觀念淡薄，有章不循、有禁不止甚至以權謀私、違法違紀的案件時有發生。剛才三明同志在報告裡也提到，去年我們系統有6人因這樣和那樣的問題受到組織和紀律處理，今年初，我們二級機構的一名負責人因沒有嚴格執行財經紀律被調離了工作崗位。這些現象和案例應引我們的高度重視。從全省的情況看，違紀違法的案件也時有發生。如：

　　2005年12月22日，南陽市國土資源局原局長馬鳳鳴貪汙、受賄、私分國有資產一案在桐柏縣作出一審判決：犯貪汙罪，判處其有期徒刑11年;犯受賄罪，判處其有期徒刑13年;犯私分國有資產罪，判處其有期徒刑3年;決定執行有期徒刑18年。商丘市國土資源局副局長扈奇偉，在與商丘置業公司總經理張治軍的交往中，擅自將一地塊的地類由三級地更改為二級地，造成國有資產流失，2006年7月14日扈奇偉因涉嫌瀆職和濫用職權被依法逮捕，目前案件正在審理中。原濮陽縣國土資源局局長趙開正，在1998年5月至2003年3月任職期間，對該縣計生委徵地材料不審查，兩次簽發檔案使縣計生委違規徵地12.77畝;另外還利用職權之便，非法將安居工程建設用地批准給自己和他人建設個人住宅，目前省紀委已審理結案，即將公佈處理結果。這些案件的發生在社會上造成很壞的影響，同時也時刻提醒我們黨風廉政建設這根弦任何時刻也不能鬆。目前，國土資源系統黨風廉政建設的現狀，與形勢發展特別是國土資源管理職能任務要求還有較大差距。因此，堅持從嚴治黨、切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作顯得十分重要和迫切。我們國土資源部門和廣大黨員幹部一定要提高思想認識，勇於正視自身存在的問題，切實增強政治責任感和工作緊迫感，採取有力措施，以開展“講正氣、樹新風”主題教育活動為契機，以完善體制提高素質活動為抓手，以對國土資源事業高度負責的態度，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作，履行好黨和人民賦予我們的神聖職責，為————市走在中原崛起前列、構建和諧社會提供有力的資源保證。

　　二、“一把手”負總責，真正把黨風廉政建設責任制落到實處

　　黨風廉政建設如何抓，實踐證明，落實黨風廉政責任制是關鍵。市局已將《————市國土資源局2008年度黨風廉政建設責任目標》印發給了各單位，我是第一責任人，對全系統的黨風廉政建設負總責，各單位“一把手”同樣是本單位的第一責任人，對本單位的黨風廉政建設負總責，黨組及班子的其他人員是具體責任人。作為第一責任人，首先要管好自己，要多學一點法律法規，自身要有很強的自律意識，己不正不能正人，要常懷律己之心，常思貪慾之害，始終做到自重、自省、自警、自勵。這裡，我也送給大家三句話：

　　一是“腦要清”。腦子裡經常想著“組織”、想著“法紀”，要知道應該怎麼做，不應該怎麼做;哪些

　　可以做，哪些不可以做。時刻繃緊“法紀”這根弦，千萬不要在法規紀律面前耍小聰明，不要有僥倖心理。

　　二是“手莫伸”。在金錢、名利、地位上不要伸手。我們國土資源部門的同志手裡多少都有一些權力，有些人的權力還比較大，一定要堅持按政策辦事，按程式辦事，用好“權”，蓋好“章”，切不可利用工作之便，索取不該得到的東西，到頭來害了自己。

　　三是“處事要有度”。古人有句至理名言，叫做“傲不可長，志不可衰，欲不可縱，樂不可極”。這裡提到的“縱”與“極”都是講度的問題，意思是說適可而止。大家工作都很辛苦，注意勞逸結合是應該的，但要把握好度。我們有的同志“玩”的興致很濃，打麻將、打牌時還要賭一把，有的一打就是一個通宵;有的熱衷於出入“酒綠燈紅”之類場所，甚至和不三不四的人來往，“玩”出了“禍”來。對此，有的單位群眾是有反映的。總之，大家要時刻提醒自己，切實做到把“不準做”的管死，把“不該做”的管住，經受住“權力、金錢、美色”的考驗，做到防微杜漸，切不可因貪小利而失大節，因一念之差而斷送前程。

　　其次，要按照“一崗雙責”的原則，將本單位的黨風廉政建設責任目標進行分解，落實到人，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實，將責任落實到了每個班子成員，充分發揮班子成員的集體作用。各分管領導在明確責任的同時，不僅要抓好分管的業務工作，還要抓好分管業務範圍內的黨風廉政建設工作，並對職責範圍內的黨風廉政建設負直接的領導責任。今年我們還要重點抓好黨風廉政建設工作問責制，實行黨風廉政建設工作“一票否決”制。三明同志報告中也提到：凡是黨風廉政建設責任制落實不到位，出現嚴重違紀違法現象的，堅決取消該單位及其主要領導年終評先、評優資格。另外，要繼續推行述職述廉和評廉制度，切實把黨風廉政建設責任制落到實處。

　　三、堅決貫徹民主集中制，認真落實“三重一大”管理制度

　　民主集中制是黨的作風的重要內容，是實施黨內民主決策的基本制度。2005年以來，按照市紀委的要求，結合落實《實施綱要》和構建懲防體系要求，為規範決策程式，提高決策水平，制定了“三重一大”監督管理制度實施辦法，對重大決策、重要人事變動和獎勵、重大專案安排及大額資金的使用，做出了明確的規定，實踐證明，這一措施的制定和落實，對各單位的黨風廉政建設起到了積極的推動作用。今年我們還要重點抓好“三重一大”制度的落實，各單位“一把手”一定要帶頭執行各項規定，把自己的行為始終置於幹部群眾的監督之下，正確行使好手中的權利。關於如何使用手中權力問題，我想講一講自己的一點思考。大家知道，自古以來，權力就是一把雙刃劍。使用得好，可以為民造福，治國興幫;用得不當就會禍國殃民，使掌權者身敗名裂。大量事實說明，一些領導幹部自侍權高位重，貪婪於金錢，沉溺於美色，把黨和人民賦予的權力變成了謀取私利的工具，最終走向犯罪的道路，關鍵的原因就是沒有過好“權力關”。我們今天在座的每個人手中都掌握一定的權力，能不能把這些權力用好，讓組織放心，讓基層滿意，是對我們黨員幹部黨性觀念強不強最好的檢驗。黨和人民把權力交給我們，是信任，也是責任;我們手中多一分權力，就意味著要對黨和人民、對本單位建設、對本職工作多盡一分責任。因此，我覺得權力對我們每個人都是個嚴峻考驗，必須堅持廉潔用權，自覺做到：權為民所用，情為民所繫，利為民所謀。堅決防止和克服“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的問題。謹慎用權，一定要做到：對上不越權，對下不攬權，同級不爭權，對人不弄權，違背原則的事情不用權。特別是涉及幹部任用、重大決策和重大經費開支等問題上，一定要堅持集體研究，不能搞個人和少數人說了算。特別是“一把手”要認真堅持民主集中制，遇事多和班子成員商量通氣，特別是一些大的問題一定要做到集體研究、民主決策，堅決克服那種“家長作風”、“一言堂”等問題。要自覺地接受同志們的監督，特別是班子成員的監督，別把副職不當回事，在集體討論問題時黨組成員的權力是同等的，“一把手”要有這個意識。要多聽其他班子成員的意見，特別是那些和自己想法不同的意見，多想一下人家說的是否有道理。在具體的過程中要主動接受其他同志的監督，不要聽到批評意見就受不了。其他班子成員要履行自己的監督職責，不要事不關己高高掛起，好人主義要不得，在討論問題時敢於表述自己的意見，在出現問題時敢於對“一把手”提出批評。我們不要那種不講原則的團結，更不要“一窩錯”的領導集體，一個好的領導集體，應該是一個講正氣、講原則的好集體。實踐證明，“一把手”在黨風廉政建設中起著至關重要的作用，要解決好這些問題，說到底就是要做好監督，就是要按照制度辦事。只有這樣做了，才能贏得大家的尊重和信賴，對己、對人、對事業都大有益處。

　　四、要下大力加強行風政風建設，解決群眾最關心、最現實的利益問題

　　行風就是形象，一個部門形象的好壞不能自己說了算，要靠群眾來評價。說實在的，目前我們國土資源部門的行風狀況不容樂觀，2006年在全市糾風部門統一組織的民主評議政風行風活動中，我們國土資源局在49家政府部門中排名第41位，這不能不令我們深思和擔憂。目前，在我們的一些單位和機關確實存在著服務意識不強、辦事效率低下的問題，存在著“門難進、臉難看、事難辦”的現象，存在著不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現象，存在著推諉、扯皮的現象，在個別人身上還存在著“官氣、霸氣”。這些現象與目前黨中央提出的建設和諧社會的要求格格不入，必須引起我們的高度重視。關注民生、以人為本，今年被市人大列為重點工作，服務群眾，也是做好國土資源管理工作的出發點和落腳點。我們必須解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，力爭使我們國土資源系統政風行風明顯好轉。

　　一是要切實維護群眾的合法權益。現在因土地問題引發的信訪、群眾上訪仍居高不下，“冰凍三尺非一日之寒”，有些問題處理不好，不僅影響我們自己的形象，而且影響到市委、政府工作的全域性。我們一定要按照國務院關於控制徵地規模、完善補償辦法、拓展安置途徑、健全徵地程式的原則要求，在穩定、完善、落實政策上下功夫，切實抓好維護群眾權益的工作。加大執法監察力度，開展對損害群眾利益問題的集中整治，進一步解決違規徵佔農民土地及徵地補償安置不到位問題。

　　二是要進一步強化服務意識、提高服務質量。為加強行風建設，強化服務意識，市局已經制定了《關於認真開展2008年度行風建設工作的通知》，採取了十五項具體的措施，按照通知的要求，各單位要認真抓好落實，要以開展“講正氣、樹新風”主題教育活動和“五型機關”建立活動為契機，大力弘揚嚴謹細緻、依法有序、求真務實、高效優質的工作作風，切實解決個別部門仍然存在的門難進、臉難看、事難辦的問題，堅決糾正群眾反映的個別工作人員的官氣、霸氣作風和亂作為的現象。切實做到：對群眾和服務物件反映的問題，不推諉扯皮、拖延刁難，要事事有著落、件件有回聲;當天的事情要當天做，不找任何藉口拖延;應辦的事情不在自己這一站出錯，不在自己這一站延誤。我們將把市局和各縣市、區局的行風評議投訴電話在《————日報》上進行公開，接受群眾評議，接受群眾監督。對被投訴的人員，經查屬實的要離崗培訓;問題嚴重、造成不良影響的，要嚴肅處理。各單位要充分發揮國土資源系統行風監督員的作用，運用多種形式加強對機關重點崗位、視窗單位的監督檢查。

　　三是要認真落實行風建設責任制。抓行風建設各單位“一把手”負總責，其他班子成員要具體負責，從今年開始，對年度行風評議排名靠後的單位，責令限期整改並定期驗收，單位不得參加評先，對其主要負責同志要進行誡勉談話。今年要繼續開展下級評上級、基層評機關的內部行風評議活動。各級要注意做好宣傳典型、樹好形象的工作，在全社會營造關心支援國土資源系統行風建設的輿論氛圍。

　　【領導會議發言稿】二

　　同志們：

　　今天，——市政協文史座談會在這裡如期舉行，來自全市文史工作者們聚集一堂，共同商討——市政協文史工作。

　　——市政協文史資料工作從起步到現在,已經走過光輝的二十年，在市黨委的領導和政府等有關部門以及社會各界人士的大力支援下，經過政協組織的努力工作，文史工作開展地有聲有色，富有成效，呈現出好的發展趨勢。

　　政協——市第三屆委員會自換屆以來，高度重視文史徵集出版工作,始終堅持“親歷、親見、親聞”的原則，充分發揮文史資料的存史、資政、團結、育人的作用。同時，克服了政協領導班子的調整、機關工作人員的變動所帶來的不利影響，積極發動全體文史工作者，使大家思想統一，共同關心和支援我市的文史資料的蒐集整理工作。特別是各位老同志在不懈努力和辛勤耕耘，做出了無私的奉獻，寫出了一批具有知識性、資料性，又具有可讀性、思想性的文史資料，史料詳實真切，真正使讀者喜聞樂見，為出版《——文史》第十輯奠定了堅實的基礎。

　　2003年至2004年共計徵集文史稿件八十餘篇，收集圖片資料三十餘幅。《——文史》第十輯於今年1月順利出版，選登文史資料42篇，共計15萬字。根據第十輯整體編輯的要求，剩餘四十餘篇幅稿件，約11萬字，由於時間、內容等方面的原因,暫時沒有選用，待今後編輯錄用。其中有部分篇目已列印成文，約有3萬多字。

　　以上工作，都充分反映了我市文史資料工作出現了前所未有的發展的好勢頭。這不僅為我市文史資料工作的發展開闢了廣泛的領域，而且也注入了新的生機和活力。同時，也為豐富群眾精神文化生活，繁榮我市文化事業，傳播精神文明作出了積極的努力和重大的貢獻。這不僅浸透著文史工作者的心血和汗水，同時還飽含著政協領導以及黨委、政府的關心和支援，也是通過大家的共同努力而取得的成績。在此，我謹向關心支援我市文史工作的文史撰稿員們表示誠摯的謝意!

　　2005年,市政協文史資料工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，高舉愛國主義旗幟，堅持實事求是原則，保持特色，充分發揮文史資料的社會功能。總的工作思路是，在抓緊做好建國前史料徵集出版工作的同時，重點做好徵集出版建國後史料工作，繼續做好庫存史料的清理保管和利用工作，為《——文史》第十一輯的出版做好前期的各項籌備工作。

　　堅持先進文化前進方向，發揮政協文史工作的獨特作用。堅持先進文化的前進方向，在文史資料出版物中大力弘揚以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神。保持和發揚文史資料工作的特色和優良傳統，不斷探索文史資料工作的發展規律，既著眼於文史工作的長遠發展，又紮紮實實做好近期工作，努力探索新內容、新形式、新方法、新路子，不斷開拓文史資料工作的新局面。

　　加大徵集工作的力度，為文史資料工作的發展打下堅實基礎。徵集“三親”史料是文史資料工作的基礎環節，是文史資料工作發展的源泉，有了相當數量的史料積累，才能編輯出版高質量的文史資料出版物。當前，我們要以滿腔的熱情、求實的精神、科學的方法，紮紮實實地做好文史資料徵集工作。

　　樹立精品意識，提高文史資料出版物的質量。文史資料的精品，要有較高的史料價值，較好的教育作用，較強的可讀性，在社會效益與經濟效益上實現完美的統一。要注重選擇有重要歷史背景、貼近社會生活、鮮為人知的題目開展徵集出版工作。要把好政治關、史實關、文字關，做到內容健康，史料立準，真實可信。

　　加強撰稿員隊伍建設，提高文史工作整體水平。

　　自1984年我市政協開展文史工作以來，有九十多位老同志親自參與過前十輯的文史資料寫作工作。由於人員調動、居住地的變動、身體狀況等多方面的原因，部分同志不再從事這項工作，文史撰稿員隊伍的削弱了。目前，熱心於文史寫作的人員也相對較少，現在急需發現和培養一批文史撰稿員的新生力量。這需要我們大家共同努力，以此加強政協文文史撰稿員隊伍建設，進一步提高文史工作水平。

　　加強文史委員會工作，為撰稿員做好服務工作。

　　第一季度，市政協文史委員會根據昌吉州政協《關於做好昌吉政協50年文史資料專輯徵集工作的通知》精神，組織全體政協退休幹部開展《昌吉政協50年》文史資料的撰寫工作。截止4月初，上交稿件4篇，約有2萬多字。

　　4月份，組織召開文史撰稿員聯絡會議，認真組織交流學習，開展調查活動，提高寫作質量。文史委員會要深入實際，廣泛聯絡，及時把握寫作情況。

　　5-6月份，文史工作人員將對全體文史撰稿員進行調查走訪，對文史工作中存在的問題和文史撰稿員存在的困難給予關心和支援，解除他們的後顧之憂。同時，於5至6月份組織發動群眾工作，撒開網，廣徵集，充分調動各方面的力量，最大範圍地蒐集挖掘文史線索。

　　7-9月份，對文史資料進行蒐集整理和初步的審查，本著尊重

　　事實，對後人負責的態度，堅持“親歷、親見、親聞”的原則，注意把好政治關、史實關、文字關，使文史資料更具有科學性，能真實、客觀地反映——在各個方面的歷史沿革情況。

　　機關工作人員要努力工作，積極協助整理，併為民族撰稿員做好翻譯文稿工作。應用計算機技術手段，實現文史資料、圖片等資料的數字化，建立文史資料電子資料。

　　今年，爭取徵收稿件80篇，通過認真篩選，定稿30篇左右，保證《——文史》第十一輯的於2006年順利出版。

　　徵集稿件的要求：

　　一如實地記述我市各項事業所走過的光輝曲折歷程，總結歷史經驗，探索工作規律，繼承優良作風，發揚優良傳統，推動新時期各項工作的不斷髮展。

　　二徵集內容。一是本人親身經歷的回憶錄;二是向親身經歷者訪問的記錄;三是通過調查瞭解和查閱有關檔案後形成的關於某一個任務或事件比較完整的資料;四是根據本人經歷對別人所寫資料的考證、訂正和補充。

　　三稿件要體現文史資料的親歷、親見、親聞的“三親”特色，要存真求實，具體生動，有一定的可讀性。

　　下面就進一步做好文史資料工作提出以下幾點希望：

　　衷心希望大家能站在全域性的高度，本著認真負責的態度和頑強拼搏的精神，繼續完成好文史寫作任務，貢獻出我們的聰明才智。文史寫作工作量大，非常辛苦。但仍然要堅持“求實、求效、求精”的原則，注意把好政治關、史實關、文字關，使我們的文史資料更具有科學性，使之成為維護祖國統一，加強民族團結教育的好教材。

　　同時，要求我們文史工作者要繼續發揚成績，振奮精神，知難而進。要打消思想上的一些顧慮和束縛，進一步解放思想，拓寬思路，以黨的十一屆三中全會作出的《關於建國後歷史若干問題的決議》為準繩，遵照“徵集無禁區，出版要慎重”的方針，本著尊重事實、對後人負責的態度，做好文史資料的蒐集整理。

　　我們要加大宣傳、推介力度，要重視發動群眾工作，充分調動各方面的力量，最大範圍地蒐集挖掘文史線索，為——文史提供不盡的源泉。

　　要加強學習交流,不斷提高寫作質量。多進行深入的調查瞭解，寫出了具有知識性、資料性，又具有可讀性、思想性和存史價值的文史資料，真正使讀者喜聞樂見。

　　作為新時期的文史資料工作者，我們的工作使命光榮，責任重大，要增強信心，勇於實踐，開拓創新，不負眾望。

　　同志們，這次會議的一項重要任務就是進一步落實今年文史資料的徵編任務，為出版《——文史》第十一輯奠定基礎。願我們在本次會議精神的指導下，抓緊時間，加倍努力，繼續辛勤耕耘，為《——文史》第十一輯早日出版做出應有的貢獻。

　　最後，我衷心地祝願大家身體健康!家庭幸福!生活美滿!

　　【領導會議發言稿】三

　　同志們：

　　縣委、縣政府決定分片召開全縣農村勞務經濟工作座談會,主要任務是分析全縣勞務經濟發展形勢，科學確立全縣農村勞務輸出戰略思路和發展目標，進一步解放思想，提高認識，明確任務，強化措施，著力推進全縣農村勞務經濟向縱深發展。下面，我著重講三個方面的意見：

　　一、堅持從戰略的高度，提高對發展農村勞務經濟重大意義的認識

　　近年來，縣委、縣政府把農村勞務經濟納入了全縣經濟和社會發展的總體規劃,放在了一個突出的戰略位置來抓，在各級各有關部門的共同努力下，全縣農村勞務經濟呈現出前所未有的良好發展態勢。一是產業地位日益突出。據統計，2004年，全縣外出務工人員超過了6萬人，實現勞務收入3億多元，佔全縣農業總產值的28.3，勞務收入使全縣農民大幅度增收，在全縣農村人均純收入中佔有很大的比例。二是專業化生產正在形成。全縣湧現出瞭如大堰鄉、磨市鎮等一批勞務輸出重點鄉鎮，如趙家堰村等一批勞務輸出專業村。三是勞務市場不斷壯大。我縣先後在廣東建立了勞務輸出辦事處，在北京、天津建立了勞務輸出基地，並同沿海發達地區如浙江、上海等地的部分大企業達成協議，建立了勞務協作關係，全縣勞務市場體系日益健全，勞務輸出已有了較為牢固的市場。

　　我們所說的勞務經濟，通俗地講就是農民從事責任田以外的勞動所獲得的正當收入，其表現形式有三種，一是離土離鄉，二是離土不離鄉，三是不離土離鄉。我們可以從以下四方面來理解發展勞務經濟的重大意義。

　　1、發展農村勞務經濟是增加農民收入的現實需要。

　　農業和農村經濟發展進入新階段後，受資源和市場的雙重約束，單純依靠農業內部實現農民持續穩定增收的難度加大。近年來，我縣農民收入實現較快增長，除依靠黨的惠農政策以及進行結構調整增收以外，主要依靠非農收入特別是勞務收入的增長來推動，勞務收入已成為全縣農民增收的主要渠道。大力發展農村勞務經濟，做大做強勞務產業，是促進農民增收的現實選擇。

　　2、發展農村勞務經濟是促進農村經濟結構調整的迫切要求。

　　農業結構調整，目前最為關鍵的是要素結構的調整，農業結構調整的成效如何關鍵在於農村勞動力的轉移程度。農村剩餘勞動力的流動和合理配置是經濟結構調整的一項重要內容。

　　3、發展農村勞務經濟是提高農民素質的有效途徑。

　　勞務經濟的流動性、關聯性特點決定了勞動力在資源配置的過程中，獲得經濟回報的同時，實現自身素質的提升，從而成為開發人的智力、培養人的能力、提高人的素質的新型產業。實踐證明，發展農村勞務經濟，是廣大務工農民在實踐中感受外面變化,開闊自身視野,更新思想觀念的現實課堂，也是培養農民道德法律意識，掌握勞動技能，提高經營能力，實現成才創業的有效途徑。

　　4、發展農村勞務經濟是推動新型工業化和農村城市化程序的必然選擇。

　　工業化、城市化和農業產業化的推進過程，就是農村富餘勞動力向二、三產業的轉移過程，是農民素質不斷提高並逐步融入城市的過程。事實同樣證明，一些農民通過打工完成原始積累，徹底離土離鄉到城鎮定居就業，實現了永久、安全轉移。而且大批打工農民帶回的資金流、資訊流、物質流又直接帶動了農村非農產業的發展，拉動了農村內需，釋放了勞務經濟的乘數效應。

　　二、明確目標任務，採取得力措施，推進全縣農村勞務經濟向縱深發展

　　全縣農村勞務經濟工作總體要求是：以增加農民收入、實現農業、農村、農民現代化、全面建設小康社會為目標，全方位、多層次、寬領域地組織勞務輸出，逐步實現勞務輸出由數量型向質量型、由勞力型向技能型的轉變，走出一條政府引導、市場配置、專業化培訓、市場化運作、規範化經營、一體化服務的勞務輸出產業化新路子。

　　全縣農村勞務經濟工作的目標任務是：從今年起，力爭經過幾年努力，全縣構建起城鄉統一、競爭有序的就業市場體系，政府主導、社會參與的勞務培訓體系，覆蓋全縣、連線縣外的勞務中介服務體系，管理規範、措施有力的勞動保障體系，培育出3—5個特色鮮明、競爭有力的勞務品牌。2005年，全縣實現勞務輸出8萬人，勞務收入達到4億元以上。“十一五”期間，力爭使全縣農村勞動力轉移就業達到10萬人，年勞務總收入達到5億元以上，使我縣真正成為“宜昌勞務經濟強縣”、“湖北山區勞務輸出大縣”。

　　一堅持統籌發展，全面推進多渠道、寬領域輸出轉移。

　　農村富餘勞動力有效轉移就業，要求正確處理好就地與輸出的關係。在積極創造條件實行縣內安置的基礎上，重點要立足對外，開拓勞務市場，做好“走出去”的工作，實行異地消化。二者的兼顧和統籌發展，使全縣農村勞務輸出步入多渠道、寬領域的良性發展軌道。

　　一是發展農村二、三產業促進轉移。要充分發揮自身特色資源優勢，大力招

　　商引資，發展農產品加工業、水電業、礦產業、輕工業、文化旅遊業，吸納農村富餘勞動力。積極投身國家西部大開發重點工程“三大通道”建設，吸納當地富餘勞動力。使全縣這部分農民實現離土不離鄉、進廠不進城，平時外出務工，忙時在家務農。二是發展工業園區促進轉移。繼續優化環境，充分發揮清江經濟技術開發區的集聚效應，在吸納農村剩餘勞動力就業方面發揮自身龍頭帶動作用。三是發展農村城鎮促進轉移。實施小城鎮規模擴張，以縣城為中心，以全縣各農村集鎮為重點，加快建設步伐。同時，要對進城鎮經營、居住和創業的農民實施補貼鼓勵，吸納農村人口。並充分利用國家扶貧政策，有計劃地實施“山上搬到坪、坪裡搬進城”工程，使一部分農民掙脫土地，融入城鎮，實現轉移安置。

　　二堅持以人為本，大力發展農村教育和職業培訓。

　　學得一技，走遍天下;出去一人，致富全家。適應勞務市場明顯由“體力型”需求向“智力型”、“技能型”、“管理型”需求轉變的趨勢，大力發展以培養勞務人才，提高就業競爭力為主要目標的農村教育，不僅是當務之急，更是長遠之計。

　　一是大力發展農村職業教育，提高勞動力的職業技能素質。建立健全縣、鄉鎮、村三級培訓體系，逐步推行政府購買培訓成果。向國家積極爭取並實施好“陽光工程”、“星火培訓計劃”、“國家扶貧培訓”、“農村勞動力資源培訓”等農民工培訓專案，整合國家專案資源，注重培訓的實用性，提高教育的針對性。二是大力發展普及性職業技能教育，完善引導性服務。宣傳普及法律常識、企業管理基本知識、安全知識以及特殊情況下的應急自救能力等方面的知識，提高外出務工人員的自我保護意識。三是大力發展農村基礎教育，努力提高農村勞動力後備軍的整體素質。使之掌握一至二門實用技術，為畢業後不能繼續升學的學生創造就業條件。

　　三堅持品牌化營銷，打造勞務輸出核心競爭力。

　　面對國內外正在蓬勃興起的勞務品牌熱，要使xx勞務能夠在名目繁多的品牌中脫穎而出，從而降低勞務市場風險，增強xx勞務的知名度、信任度、美譽度、影響力和競爭力，提高勞務經濟規模效益，關鍵在於挖掘我縣在全國乃至世界獨特的巴土文化資源內涵，打造出獨特的、叫得響的勞務品牌。要利用“xx人”這個難得的無形資產，打造並叫響“xx人勞務”這個支柱品牌，使之走向全國各地乃至走出國門。同時，還要充分挖掘千百年來著稱於世的xx傳統手工“九佬十八匠”這一寶貴資源，並利用xx女子美麗、端莊、賢淑、手巧的民族特點，開發出“xx人縫紉”、“xx人廚師”、“xx人木工”、“xx人家政”等頗具市場號召力的知名品牌。在此基礎上，通過強有力的品牌推介，使我縣勞務輸出實現由一般化輸出向特色品牌化輸出，使品牌效應充分顯現出來。

　　四堅持一體化服務，建立健全系列化服務體系。

　　要始終注重把握農村剩餘勞動力資源既有的普遍性特徵和其它資源不具有的特殊性特徵，注重合理利用與保護、追求高質量的發展。為實現以最小的勞力資源消耗獲得最大的勞務產出，要狠抓配套服務和社會支援，全力為農村勞務輸出創造一個良好、寬鬆的環境。

　　一是建立健全勞務資訊體系。在全縣154個村均聘請勞務輸出資訊員，實行勞務輸出“一條龍”服務，引導勞動力有目的、有組織、有效益地流轉。二是建立健全勞務市場體系。要採取“走出去”的方式，加大在經濟發達、外出務工人員比較集中的大中城市建立“勞務輸出辦事處”，妥善安置我縣外出務工人員，為外出務工人員提供全方位跟蹤服務。要採取“請進來”的方式，搭建平臺每年要定期舉行大型勞務經濟洽談會，邀請全國各地用工單位代表參會，簽訂勞務經濟合同，促進勞務合作交流，進一步拓寬勞務輸出渠道。三是建立健全政策保障體系。要從急需解決的突出問題著手，為外出務工人員提供寬鬆的政策環境。縣農村勞務經濟領導小組辦公室要編印《外出務工手冊》，將務工常識、法律法規、服務承諾、辦證辦照、權益維護等項內容濃縮於一冊，免費發放給外出務工的農民，使他們《外出務工手冊》在手，走遍天下都不愁。四是建立健全管理服務體系。建立外出務工人員跟蹤管理聯絡卡，要以縣勞務輸出辦事處和勞務基地為依託，實行現代化跟蹤管理，及時反饋情況，認真協調當地部門處理勞務糾紛，維護務工人員的合法權益。

　　三、切實加強領導，為全縣農村勞務經濟發展提供強有力的組織保證

　　第一，要進一步加強組織領導。

　　經縣委、縣政府研究決定,今年縣成立了農村勞務經濟領導小組,由縣政協牽頭，縣勞動和社會保障局等相關職能部門為成員單位，加強對全縣農村勞務經濟的領導。發展農村勞務經濟，增加農民收入，是各級黨委和政府份內的一項重要工作，因此，各級各有關部門要樹立大局意識、全域性意識，認真履行好自身職責，積極採取得力措施，支援配合農村勞務輸出工作，在全縣上下形成強力抓好農村勞務輸出工作的合力。要把發展農村勞務經濟工作列入重要議事日程，放在更加突出的戰略位置來抓。各鄉鎮要根據綜合配套改革後出現的新情況，對本鄉鎮農村勞務經濟領導小組進行調整和充實，由鄉鎮黨政主要領導同志任組長，要有一名黨政班子成員親自抓，要有工作人員具體抓，確保工作落到實處。

　　第二，要全面實行目標管理。

　　要把發展農村勞務產業作為各級各部門年度目標考核的重要內容和主要領導任期目標，層層落實工作責任。縣農村勞務經濟領導小組辦公室要制定具體的考核辦法，建立產業發展激勵機制，實行目標管理，定期進行督查、考核、通報。要建立健全發展農村勞務經濟工作督促檢查機制，把日常督促檢查、專項檢查和民情調查結合起來，發現問題及時處理，確保發展農村勞務經濟的有關法律法規、各項政策措施和目標任務的落實。

　　第三，要切實加大宣傳發動力度。

　　要充分利用廣播電視和採取召開座談會、報告會、發放宣傳資料等有效辦法，宣傳勞務經濟，引導農民外出創收和創業。一是突出宣傳形勢。把勞務輸出同農村各業在成本、效益及風險等方面對照分析，宣傳發展勞務經濟成本小、風險低、效益高等優勢，進一步解放農民思想，使廣大農民認識到在目前形勢下，僅靠固守土地難以致富奔小康，而勞務經濟才是增加收入的捷徑，促進農民轉變思想觀念，主動走出去。二是突出宣傳典型。縣農村勞務經濟領導小辦公室要組織一批外出務工的先進典型，通過報刊、電視等形式向全縣人民進行宣傳;要編印《xx外出務工名人錄》，宣傳他們外出務工的先進事蹟。年底，縣裡將以四大家的名義組織召開外出務工先進人物座談會，聽取他們的經驗介紹，為他們披紅戴花;從今年起，各級所評選的勞模，外出務工人員要佔一定的比例，提高他們的政治地位。

　　同志們，農村勞務經濟是一項複雜的系統工程，更是一項重要的富民產業，全縣各級各部門必須進一步增強服務意識，解放思想，搶抓機遇，積極組織，全力推進，為促進我縣農村勞務經濟工作再上新臺階、開創新局面，做出新的、更大的貢獻!

　　【領導會議發言稿】四

　　同志們：

　　這次全——政協文史工作座談會，主題是研討文史資料如何更好地為經濟和文化建設服務，為“三個文明”建設服務，為全面建設小康社會服務，使文史資料在我州的社會主義現代化建設中發揮更好更大的作用。借這個機會，圍繞會議主題我先講幾點意見：

　　一、進一步提高對文史資料工作重要性的認識

　　政協文史資料工作是一項獨具特色的社會主義文化事業，是人民政協工作的重要組成部分。政協文史資料有其鮮明的統戰性、翔實的史料性和生動的可讀性，具有不可替代的價值和作用。政協文史資料補史之缺、續史之無、詳史之略、糾史之錯，是史料寶庫中的瑰寶。通過研究整理、編輯出版文史資料，可團結和聯絡各界愛國人士，鞏固和擴大愛國統一戰線;可為研究近代、現代歷史和補充國家檔案提供豐富、確實的基礎資料;可將有價值的資料流傳後代、可用歷史知識教育啟發後代創造更加美好的未來。政協文史資料工作是一項有益於今人、惠及後世的文化事業，在服務社會主義現代化建設的偉大事業中，具有重要的作用和意義。

　　我州的文史資料工作，在全——各級政協領導的重視和關心下，在廣大政協委員及社會各界人士積極參與下，全——各級政協組織努力工作，積極徵集編輯出版地方史料，在80年代中期始至今，共徵集編輯出版了70輯約近800多萬字的文史資料選輯。這些選輯，立足統戰，面向社會，堅持文史資料工作的三性統戰性、史料性、可讀性和三親親歷、親見、親聞的特色，增進了各界人士對楚雄近代、現代歷史的共識，擴大了人民政協的團結面和聯絡面，客觀地反映了楚雄近代、現代曲折而坎坷的歷程，為政協委員和各界人士在參政議政活動中借鑑歷史經驗提供了一些翔實可信的“三親”史料，這些具有統一戰線特點和地方特色的專輯史料，從不同側面和角度展示了彝州的昨天和今天，展現了新中國成立以來楚雄州各條戰線工作取得的輝煌成就和經驗教訓，給人們啟迪和教育，為人們瞭解彝州，研究彝州歷史，對人民群眾特別是青少年進行愛國主義和革命傳統教育，提供了具體生動的素材，較好地發揮了“存史、資政、團結、育人”的作用。

　　在建設中國特色的社會主義事業中，進一步做好文史資料工作，以發揮其更大的作用，是人民政協光榮的歷史任務。各級政協領導應把文史資料工作列入議事日程，經常聽取文史工作部門的彙報，並給予具體指導。政協文史資料工作者，要進一步增強做好文史資料工作的責任感和使命感，勤奮敬業，努力工作，多做貢獻。

　　二、保持特色，開拓創新，充分發揮文史資料的社會功能

　　政協文史資料是具有統一戰線特色的近代、現代史資料，是歷史當事人和見證人對歷史事件和歷史人物的記述。史料性、“三親”性、統戰性是政協文史資料的基本特性和優勢所在，是政協文史工作生存和發展的前提條件。政協文史資料工作要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，高舉愛國主義旗幟，堅持實事求是原則，把握團結和民主兩大主題，繼承和發揚優良傳統，適應人民政協工作和社會主義文化事業發展的新形勢和新任務，保持特色，開拓創新，充分發揮文史資料的“存史、資政、團結、育人”的社會功能。

　　一要堅持黨的基本路線。堅持黨的基本路線是文史資料工作的根本方針。政協文史資料工作作為一項社會主義文化事業，必須服從和服務於黨的基本路線，堅持以經濟建設為中心，堅持改革開放和四項基本原則，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想統領政協文史資料工作，始終保持正確的發展方向，積極為經濟建設和各項事業提供有益的歷史借鑑。要堅持主旋律，堅定不移地把社會效益放在第一位，努力向社會提供更多更好的精神產品。政協文史資料工作要有利於推動社會主義現代化建設，有利於促進改革和擴大開放，有利於促進民族團結、社會進步、人民幸福。

　　二要立足統一戰線。文史資料產生於統一戰線，發展於統一戰線，服務於統一戰線，是政協履行職能、鞏固和發展愛國統一戰線的重要手段。政協文史資料工作只有立足於統一戰線，才能高舉愛國主義旗幟，廣開文史資料的徵集渠道，發揮擴大聯絡、增進團結、服務於改革和建設的獨特作用。政協文史資料要體現統一戰線大團結、大聯合的宗旨，把統一戰線各方面人士親歷、親見、親聞有歷史價值，有教育意義，有借鑑作用的史料真實地記錄下來，公正的評價歷史人物。要通過史料的徵集和撰寫，增強各方面人士對近代、現代歷史的共識，增強凝聚力，不斷擴大統一戰線的團結面和聯絡面。

　　三要堅持實事求是。堅持實事求是是文史資料工作的根本原則。實事求是是馬克思主義的精髓，是政協文史資料工作的靈魂和價值所在，生命所繫。離開了他，文史資料工作就失去了生命力。政協文史資料必須嚴格恪守實事求是的原則，只有堅持這個原則，才能使史料

　　尊重歷史，忠於真理，經得起歷史的檢驗，才能使史料有價值併發揮作用。徵集和出版文史資料，應堅持不拘觀點、不拘體裁、不拘長短的原則，凡是實事求是地反映經驗和教訓的資料都要全面徵集，不應人為地設“禁區”，應以“搶救”的姿態把最有價值的資料挖掘出來。同時，要加強調查研究，去偽存真，鑑別是非，去粗取精，還歷史的本來面目。

　　四要強化服務意識。為社會主義現代化建設服務是文史資料工作的宗旨。政協文史資料工作要把為現代化建設服務作為自己的宗旨，通過整理出版文史資料，幫助人們科學認識州情，客觀總結歷史經驗和教訓，為社會主義現代化建設提供有益的借鑑，團結和調動各族各界人士為建設中國特色社會主義的偉大事業而努力奮鬥。

　　五要努力開拓創新。要堅持在繼承中創新，以創新求發展，努力探索為政協工作服務的新思路，保持人民政協文史資料工作的生機和活力。要將文史資料工作與履行政協職能結合起來，選準切入點，開展與文史相關的視察、考察、調研活動，充分發揮委員參政議政的作用。要結合本地實際，注重以記述近代、現代的歷史和現狀為主，體現時代的特點、時代的精華，發揮地方特色，體現出當地自然和社會發展的面貌和客觀規律。要牢牢把握先進文化的前進方向，堅持為人民服務，為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創新內容、創新形式、創新手段，為激勵人民奮勇前進提供強大的精神動力和智力支援。

　　三、進一步加強文史隊伍建設，努力提高文史工作質量

　　各級政協要切實加強對文史資料工作的領導，關心文史幹部隊伍的思想、組織、業務建設，注重培訓和學術研究，以提高文史隊伍的政治和業務素質。要重視培養、選拔專業對口、德才兼備的幹部充實到文史幹部隊伍中，儘可能保持政協文史幹部隊伍的相對穩定。要積極創造條件，不斷改善辦公條件，保證文史資料工作的正常開展。要做好宣傳工作，以取得各級政協委員和各界人士的有力配合和積極參與。要進一步加強州、縣市政協文史委相互間的學習、交流、協作和聯絡，發揮整體功能。廣大政協文史工作者要不斷加強業務學習，深化理論研究，進一步增強歷史責任感和使命感，保持堅定的政治方向，不斷提高統一戰線和人民政協的理論和政策水平，繼承和發揚敬業奉獻、求真務實、嚴謹認真、團結協作的優良傳統和作風，努力提升文史專業修養，適應新時期、新形勢文史工作的新標準、新要求，做一名新時期人民政協合格的文史工作者。

　　今年我們準備徵集出版全——旅遊景點文史專輯。大家知道，我州各縣都有一些各個朝代遺存下來的具有不同風格和不同內涵的建築。這些建築是各個歷史時期文化的精粹和象徵，這些建築今天已經成為我州珍貴的文化遺產，已經成為今天寶貴的旅遊資源。把這個專輯整理出版，可以繼承和發掘我州先人勤勞智慧的寶貴財富，可以促進我州的文化發展，促進旅遊業的發展。我們要精心把這個專輯整理出版好。希望大家調動撰稿人的積極性，配合他們努力把這項工作做好。

　　同志們，希望這次會議後，大家要繼續以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹好全國、全省、全——政協文史工作座談會議精神，結合我州實際，進一步研究一些新問題，用科學發展觀和求真務實的精神，不斷推動全——政協文史工作再上一個新臺階，為全面建設彝州小康社會和促進三個文明建設的發展作出新的貢獻。

　　最後，預祝會議取得圓滿成功!

　　《政協主席在政協文史工作座談會上的講話》來源於範文先生網，歡迎閱讀政協主席在政協文史工作座談會上的講話。

　　尊重歷史，忠於真理，經得起歷史的檢驗，才能使史料有價值併發揮作用。徵集和出版文史資料，應堅持不拘觀點、不拘體裁、不拘長短的原則，凡是實事求是地反映經驗和教訓的資料都要全面徵集，不應人為地設“禁區”，應以“搶救”的姿態把最有價值的資料挖掘出來。同時，要加強調查研究，去偽存真，鑑別是非，去粗取精，還歷史的本來面目。

　　四要強化服務意識。為社會主義現代化建設服務是文史資料工作的宗旨。政協文史資料工作要把為現代化建設服務作為自己的宗旨，通過整理出版文史資料，幫助人們科學認識州情，客觀總結歷史經驗和教訓，為社會主義現代化建設提供有益的借鑑，團結和調動各族各界人士為建設中國特色社會主義的偉大事業而努力奮鬥。

　　五要努力開拓創新。要堅持在繼承中創新，以創新求發展，努力探索為政協工作服務的新思路，保持人民政協文史資料工作的生機和活力。要將文史資料工作與履行政協職能結合起來，選準切入點，開展與文史相關的視察、考察、調研活動，充分發揮委員參政議政的作用。要結合本地實際，注重以記述近代、現代的歷史和現狀為主，體現時代的特點、時代的精華，發揮地方特色，體現出當地自然和社會發展的面貌和客觀規律。要牢牢把握先進文化的前進方向，堅持為人民服務，為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創新內容、創新形式、創新手段，為激勵人民奮勇前進提供強大的精神動力和智力支援。

　　三、進一步加強文史隊伍建設，努力提高文史工作質量

　　各級政協要切實加強對文史資料工作的領導，關心文史幹部隊伍的思想、組織、業務建設，注重培訓和學術研究，以提高文史隊伍的政治和業務素質。要重視培養、選拔專業對口、德才兼備的幹部充實到文史幹部隊伍中，儘可能保持政協文史幹部隊伍的相對穩定。要積極創造條件，不斷改善辦公條件，保證文史資料工作的正常開展。要做好宣傳工作，以取得各級政協委員和各界人士的有力配合和積極參與。要進一步加強州、縣市政協文史委相互間的學習、交流、協作和聯絡，發揮整體功能。廣大政協文史工作者要不斷加強業務學習，深化理論研究，進一步增強歷史責任感和使命感，保持堅定的政治方向，不斷提高統一戰線和人民政協的理論和政策水平，繼承和發揚敬業奉獻、求真務實、嚴謹認真、團結協作的優良傳統和作風，努力提升文史專業修養，適應新時期、新形勢文史工作的新標準、新要求，做一名新時期人民政協合格的文史工作者。

　　今年我們準備徵集出版全——旅遊景點文史專輯。大家知道，我州各縣都有一些各個朝代遺存下來的具有不同風格和不同內涵的建築。這些建築是各個歷史時期文化的精粹和象徵，這些建築今天已經成為我州珍貴的文化遺產，已經成為今天寶貴的旅遊資源。把這個專輯整理出版，可以繼承和發掘我州先人勤勞智慧的寶貴財富，可以促進我州的文化發展，促進旅遊業的發展。我們要精心把這個專輯整理出版好。希望大家調動撰稿人的積極性，配合他們努力把這項工作做好。

　　同志們，希望這次會議後，大家要繼續以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹好全國、全省、全——政協文史工作座談會議精神，結合我州實際，進一步研究一些新問題，用科學發展觀和求真務實的精神，不斷推動全——政協文史工作再上一個新臺階，為全面建設彝州小康社會和促進三個文明建設的發展作出新的貢獻。

　　最後，預祝會議取得圓滿成功!

　　【領導會議發言稿】五

　　同志們：

　　近年來，隨著城鎮建設規模不斷擴大，城鎮人口不斷增加，經濟社會不斷髮展，——流域水環境汙染問題逐漸凸現，嚴重影響了我區經濟社會的又好又快發展，治理——汙染問題已迫在眉睫。區委、區政府歷來高度重視——流域水環境綜合治理工作，大力開展了城市環境綜合治理和城市基礎設施建設，實施“綠化、美化、亮化”工程和生活汙水沼氣淨化工程，城市人居環境不斷改善。今年，區委、區政府又把——流域水環境綜合治理工作納入了“十大惠民行動”的重要內容予以深入紮實的推進，並取得了初步成效。下面，我就抓好——流域水環境綜合治理工作講四點意見。

　　一、認清形勢，明確目標，增強責任感和緊迫感

　　——流域位於__市城區南河飲用水源上游，年廢水排放總量209.3萬噸，COD排放量764噸，氨氮排放量78噸，汙染負荷已經遠遠超過——的自淨能力，據市環境監測站監測報告顯示,COD、氨氮等主要指標已超過地表水Ⅲ類水域標準，對南河飲用水源構成了嚴重威脅。造成汙染的原因主要有以下幾個方面：一是城區沼氣工程實施不夠徹底,部分已建成的處理效果也較差，後期維護與管理滯後，生活汙水便成為——的主要汙染源。通過檢查發現，城區59家單位已建成的沼氣工程，驗收不合格的2處，執行不正常的9處，設施閒置的4處，至今仍未按《沼氣工程建設規劃》申請驗收的24處，生活汙水直排現象突出。二是城市環境基礎設施建設滯後，排汙管網、設施不完善。元壩市場、青梅路沿河門面經營汙水及紅土埡居民生活汙水未經任何處理直排進入——;輕管所片區市政基礎設施建設嚴重滯後，246戶居民生活汙水直接外排;城區大部分個體建房戶和180餘家經營性三產業產生的汙水也未經處理直接排入——。三是城區有臨時畜禽圈養場所17處，未妥善處理養殖廢渣、廢水，嚴重影響了周圍環境。四是沿河居民和三產業業主隨意向河內傾倒、拋灑生活垃圾，造成水體垃圾漂浮，懸浮物增多，既汙染了水體，又影響了城市市容市貌。五是城區上游的柳橋鄉、揀銀巖社群街道辦事處場鎮生活汙水大部分直接排放，影響——水環境質量。六是流域工業汙染問題嚴重。由於城市環境基礎設施欠帳多，汙染因素、汙染種類、汙染問題複雜，治理任務非常艱鉅。為實施好環保惠民行動，確保——流域和廣元南河飲用水安全，區政府決定對——流域水環境進行綜合治理。通過綜合治理，進一步完善城區生活汙水排汙管網，生活汙水通過沼氣淨化處理達70以上，輕管所、青梅路等片區汙水直排問題得到根本解決，——流域出境斷面水質力爭達到地表水Ⅲ類標準。

　　二、落實措施，強化監管，確保取得實效

　　一強化建設專案環境管理。所有新擴改建專案，必須嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，禁止引進、建設汙染嚴重的工業專案，從嚴控制新汙染源的產生。

　　二繼續實施城鎮生活汙水沼氣淨化工程。對建成的沼氣池進行全面清渣、清淤，確保設施正常執行。督促未按《城區沼氣建設規劃》完成沼氣淨化設施建設的單位和個戶，限期完成建設任務。按照“集中與分散相結合”原則，在紅土埡、青梅路、輕管所、3762片區，長壩-元壩村沿河一線，陳家溝、喬家坡等城郊結合部規劃建設居民生活汙水沼氣淨化工程，杜絕生活汙水直排現象。

　　三完善城鎮環境基礎設施建設。與沼氣淨化工程建設配套，完善部分雨汙分流管網，逐步改造青梅路沿河、輕管所、紅土埡及3762片區汙水排放設施，完成磚灰橋河道倒虹管改造建設和城區垃圾壓縮中轉站、城市汙水處理廠建設的可研編制、申報立項工作。

　　四開展城市環境綜合治理。在城區範圍內禁止飼養家禽家畜，按照《城市市容和環境衛生管理條例》規定，拆除影響市容和環境衛生的各種臨時建築，清除畜禽圈養和違法排汙場所。定期打撈——生活垃圾和漂浮物，充分利用攔水壩對——水質的調節功能，調節——地表水流量，增強水體自淨能力。加大城市監管和執法力度，對亂倒、亂排、亂丟實行嚴管重罰，努力營造良好的生產、生活環境。

　　五加大工業汙染治理力度。對三元繭絲綢公司、區人民醫院、元壩中學、柳橋中學、開元大酒店等超標排汙單位下達限期治理任務，督促限期完成治理達標任務。督促廣元福潤、星榮焦化等重點工業企業按照國家規定實現穩定達標排放。督促煤炭開採、洗選企業建立完善尾礦專用儲存處置設施，採取防流失、揚散、滲透措施，防止尾礦對——造成汙染。

　　六加強上游水汙染治理。對柳橋鄉及揀銀巖社群街道辦事處場鎮的生活汙水實施沼氣淨化處理，提高生活汙水處理率，減輕——上游水環境汙染負荷。

　　三、明確職責，分工負責，狠抓落實

　　區環保局負責對——水環境治理實施統一監督管理，會同區農能辦對沼氣

　　池的執行情況進行全面檢查，及時收集各部門、各責任單位治理工作的進展情況並彙總上報。實施好——流域水環境汙染總量控制計劃，對新建專案嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度。督促三元繭絲綢公司、玉田養殖場、區人民醫院和開元大酒店在9月30日前完成汙水限期治理任務。

　　區規劃和建設局負責編制沼氣淨化工程方案，實施城區生活汙水沼氣淨化工程，開展城市環境綜合治理，修復、完善城市排汙管網、治汙設施。7月31日前完成垃圾壓縮中轉站、城區汙水處理廠的可研編制任務;7月20日前完成選擇、確定各單位新建沼氣池的位置和高程;12月20日前全面完成城區內畜禽養殖場所的取締關閉工作，完成青梅路片區沼氣池建設，做好道路、下水道、路燈整治安裝，完成磚灰橋河道倒虹管等改造和建設，清除歐家河以上河段水域內的水草、雜物和漂浮物，組織環保、農能等部門對新建沼氣池進行竣工驗收。配合區交通局、揀銀巖社群街道辦事處完成相關治理工作任務。

　　區經濟和商務局負責督促現有工業企業積極推進清潔生產，因地制宜，大力發展生態迴圈經濟。督促煤炭開採企業在12月20日前按規定治理尾礦汙染，確保達標排放。

　　區招商局在招商引資過程中，要認真貫徹落實環保前置審批制度，禁止引入建設違反產業政策、環保政策、城市發展規劃的工業專案，從嚴控制新汙染源產生。

　　區發展和改革局在10月底前完成垃圾壓縮中轉站、城市汙水處理廠的申報立項工作。

　　區畜牧食品局負責劃定——流域畜禽養殖禁養範圍，在7月31日前公示、公告流域內養殖業主。

　　區衛生局負責醫療衛生機構環境管理，督促區人民醫院和區婦幼保健院在9月30日前完成生活和醫療廢水治理任務，並通過環保竣工驗收。

　　區教育局要結合開展“綠色學校”建立活動，組織中小學校學生經常開展清除“白色垃圾”等公益活動，增強學生環境保護意識。要在7月30日前將閒置的沼氣池投入執行。要督促元壩中學、柳橋中學和元壩一小在9月30日前完成沼氣淨化工程建設任務。

　　區廣播電視局負責對環境保護法律法規以及《城市市容和環境衛生管理條例》進行宣傳，每月跟蹤曝光一次環境違法行為，逐步引導市民提高環境衛生意識。

　　區農能辦要在7月10日前提供城區沼氣建設的技術資料，對沼氣池建設質量進行跟蹤監督檢查，組織專業隊伍對城區所有已建成的沼氣池全面進行有償清淘，督促、指導驗收不合格的、執行不正常的、設施閒置的責任單位全面完成沼氣池整改任務。在12月20日前完成紅土埡27戶、喬家坡25戶沼氣池集中建設任務。

　　區水務農機局負責在7月31日前清除歐家河以下至出境斷面水域內的水草等雜物和漂浮物。

　　區人民法院要在7月15日前拆除沼氣池上的建築物。

　　區檢察院要在7月15日前將閒置的沼氣池投入執行。

　　區公安分局要在9月30日前完成元壩派出所、拘留所50立方米的沼氣池建設任務。

　　區交通局要在9月30日前督促紅土埡收費站完成40立方米的沼氣池建設任務。

　　區保險公司要在7月15日前將閒置的沼氣池投入執行。

　　元壩鎮負責對區農能辦實施的紅土埡、喬家坡片區沼氣建設專案進行協調配合，保障專案順利實施。

　　揀銀巖社群街道辦事處要在10月底前完成輕管所片區150立方米沼氣池建設和排汙管網鋪設、公廁改造等任務。

　　柳橋鄉要在10月底前完成場鎮生活汙水沼氣處理工程建設。

　　區委區政府督查室要對——流域水汙染治理進展情況開展專項檢查，每月25日召開督查會議，通報進展情況。

　　城區內所有機關和企事業單位要在9月30日前完成沼氣池清淘、整改任務，確保已建成的沼氣池正常執行。

　　四、強化領導，加大投入，逗硬獎懲

　　一強化組織領導。區政府成立由張區長任組長、趙區長和我任副組長，環保、建設、畜牧、財政、衛生、農能等部門為成員的——流域水汙染治理工作領導小組，領導小組辦公室設在區環保局，負責相關日常工作。各相關部門要結合職責分工，制定具體實施計劃和方案報區政府。區委、區政府將定期組織召開治理工作督查會議，及時通報進展情況，確保治理工作穩步推進。

　　二加強宣傳發動。充分利用廣播電視、宣傳專欄、電視講話等形式，廣泛深入宣傳——流域汙染形勢和進行綜合治理的重大意義，增強城區和流域人民群眾、企業經營業主的環境責任意識，樹立“元壩是我家，環境整治靠大家”的意識，營造良好的工作氛圍。

　　三加大資金投入。建立公共財政投入、居民自身投入、專案資金傾斜為主的多元投入機制，區財政要安排專項經費用於城市環境基礎設施建設，各部門要多方爭取國家、省、市有關建設、水務、環保、衛生等專案資金支援，統籌安排，確保各項治理措施和專案落實到位。

　　四逗硬考核獎懲。建立區級相關部門、鄉鎮街道辦事處黨政“一把手”為主要責任人的目標責任制，將——流域水汙染治理工作納入領導班子、領導幹部實績考核和年度綜合目標管理。區委區政府督查室要加強督導檢查，並將檢查情況作為年度環保目標考核的重要內容，逗硬考核獎懲。

　　同志們，——流域水環境綜合治理工作時間緊、任務重，各有關鄉鎮街道辦事處、區級各職能部門、各企事業單位和各責任主體要按照治理方案，積極行動起來，精心組織，狠抓落實，確保——治理目標全面實現。