在全市工作會議上市長需要怎樣發言

　　在全市工作會議裡面，作為市長你需要準備怎麼樣的發言稿呢?你又需要怎麼發言才能準確地表達主題呢?那麼，今天小編為大家帶來的是關於領導會議發言稿的範文，希望對大家有所幫助!

　　【領導會議發言稿】一

　　同志們：

　　近年來，隨著城鎮建設規模不斷擴大，城鎮人口不斷增加，經濟社會不斷髮展，__河流域水環境汙染問題逐漸凸現，嚴重影響了我區經濟社會的又好又快發展，治理__河汙染問題已迫在眉睫。區委、區政府歷來高度重視__河流域水環境綜合治理工作，大力開展了城市環境綜合治理和城市基礎設施建設，實施“綠化、美化、亮化”工程和生活汙水沼氣淨化工程，城市人居環境不斷改善。今年，區委、區政府又把__河流域水環境綜合治理工作納入了“十大惠民行動”的重要內容予以深入紮實的推進，並取得了初步成效。下面，我就抓好__河流域水環境綜合治理工作講四點意見。

　　一、認清形勢，明確目標，增強責任感和緊迫感

　　__河流域位於廣元市城區南河飲用水源上游，年廢水排放總量209.3萬噸，COD排放量764噸，氨氮排放量78噸，汙染負荷已經遠遠超過__河的自淨能力，據市環境監測站監測報告顯示,COD、氨氮等主要指標已超過地表水Ⅲ類水域標準，對南河飲用水源構成了嚴重威脅。造成汙染的原因主要有以下幾個方面：一是城區沼氣工程實施不夠徹底,部分已建成的處理效果也較差，後期維護與管理滯後，生活汙水便成為__河的主要汙染源。通過檢查發現，城區59家單位已建成的沼氣工程，驗收不合格的2處，執行不正常的9處，設施閒置的4處，至今仍未按《沼氣工程建設規劃》申請驗收的24處，生活汙水直排現象突出。二是城市環境基礎設施建設滯後，排汙管網、設施不完善。元壩市場、青梅路沿河門面經營汙水及紅土埡居民生活汙水未經任何處理直排進入__河;輕管所片區市政基礎設施建設嚴重滯後，246戶居民生活汙水直接外排;城區大部分個體建房戶和180餘家經營性三產業產生的汙水也未經處理直接排入__河。三是城區有臨時畜禽圈養場所17處，未妥善處理養殖廢渣、廢水，嚴重影響了周圍環境。四是沿河居民和三產業業主隨意向河內傾倒、拋灑生活垃圾，造成水體垃圾漂浮，懸浮物增多，既汙染了水體，又影響了城市市容市貌。五是城區上游的柳橋鄉、揀銀巖社群街道辦事處場鎮生活汙水大部分直接排放，影響__河水環境質量。六是流域工業汙染問題嚴重。由於城市環境基礎設施欠帳多，汙染因素、汙染種類、汙染問題複雜，治理任務非常艱鉅。為實施好環保惠民行動，確保__河流域和廣元南河飲用水安全，區政府決定對__河流域水環境進行綜合治理。通過綜合治理，進一步完善城區生活汙水排汙管網，生活汙水通過沼氣淨化處理達70以上，輕管所、青梅路等片區汙水直排問題得到根本解決，__河流域出境斷面水質力爭達到地表水Ⅲ類標準。

　　二、落實措施，強化監管，確保取得實效

　　一強化建設專案環境管理。所有新擴改建專案，必須嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，禁止引進、建設汙染嚴重的工業專案，從嚴控制新汙染源的產生。

　　二繼續實施城鎮生活汙水沼氣淨化工程。對建成的沼氣池進行全面清渣、清淤，確保設施正常執行。督促未按《城區沼氣建設規劃》完成沼氣淨化設施建設的單位和個戶，限期完成建設任務。按照“集中與分散相結合”原則，在紅土埡、青梅路、輕管所、3762片區，長壩-元壩村沿河一線，陳家溝、喬家坡等城郊結合部規劃建設居民生活汙水沼氣淨化工程，杜絕生活汙水直排現象。

　　三完善城鎮環境基礎設施建設。與沼氣淨化工程建設配套，完善部分雨汙分流管網，逐步改造青梅路沿河、輕管所、紅土埡及3762片區汙水排放設施，完成磚灰橋河道倒虹管改造建設和城區垃圾壓縮中轉站、城市汙水處理廠建設的可研編制、申報立項工作。

　　四開展城市環境綜合治理。在城區範圍內禁止飼養家禽家畜，按照《城市市容和環境衛生管理條例》規定，拆除影響市容和環境衛生的各種臨時建築，清除畜禽圈養和違法排汙場所。定期打撈__河生活垃圾和漂浮物，充分利用攔水壩對__河水質的調節功能，調節__河地表水流量，增強水體自淨能力。加大城市監管和執法力度，對亂倒、亂排、亂丟實行嚴管重罰，努力營造良好的生產、生活環境。

　　五加大工業汙染治理力度。對三元繭絲綢公司、區人民醫院、元壩中學、柳橋中學、開元大酒店等超標排汙單位下達限期治理任務，督促限期完成治理達標任務。督促廣元福潤、星榮焦化等重點工業企業按照國家規定實現穩定達標排放。督促煤炭開採、洗選企業建立完善尾礦專用儲存處置設施，採取防流失、揚散、滲透措施，防止尾礦對__河造成汙染。

　　六加強上游水汙染治理。對柳橋鄉及揀銀巖社群街道辦事處場鎮的生活汙水實施沼氣淨化處理，提高生活汙水處理率，減輕__河上游水環境汙染負荷。

　　三、明確職責，分工負責，狠抓落實

　　區

　　環保局負責對__河水環境治理實施統一監督管理，會同區農能辦對沼氣池的執行情況進行全面檢查，及時收集各部門、各責任單位治理工作的進展情況並彙總上報。實施好__河流域水環境汙染總量控制計劃，對新建專案嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度。督促三元繭絲綢公司、玉田養殖場、區人民醫院和開元大酒店在9月30日前完成汙水限期治理任務。

　　區規劃和建設局負責編制沼氣淨化工程方案，實施城區生活汙水沼氣淨化工程，開展城市環境綜合治理，修復、完善城市排汙管網、治汙設施。7月31日前完成垃圾壓縮中轉站、城區汙水處理廠的可研編制任務;7月20日前完成選擇、確定各單位新建沼氣池的位置和高程;12月20日前全面完成城區內畜禽養殖場所的取締關閉工作，完成青梅路片區沼氣池建設，做好道路、下水道、路燈整治安裝，完成磚灰橋河道倒虹管等改造和建設，清除歐家河以上河段水域內的水草、雜物和漂浮物，組織環保、農能等部門對新建沼氣池進行竣工驗收。配合區交通局、揀銀巖社群街道辦事處完成相關治理工作任務。

　　區經濟和商務局負責督促現有工業企業積極推進清潔生產，因地制宜，大力發展生態迴圈經濟。督促煤炭開採企業在12月20日前按規定治理尾礦汙染，確保達標排放。

　　區招商局在招商引資過程中，要認真貫徹落實環保前置審批制度，禁止引入建設違反產業政策、環保政策、城市發展規劃的工業專案，從嚴控制新汙染源產生。

　　區發展和改革局在10月底前完成垃圾壓縮中轉站、城市汙水處理廠的申報立項工作。

　　區畜牧食品局負責劃定__河流域畜禽養殖禁養範圍，在7月31日前公示、公告流域內養殖業主。

　　區衛生局負責醫療衛生機構環境管理，督促區人民醫院和區婦幼保健院在9月30日前完成生活和醫療廢水治理任務，並通過環保竣工驗收。

　　區教育局要結合開展“綠色學校”建立活動，組織中小學校學生經常開展清除“白色垃圾”等公益活動，增強學生環境保護意識。要在7月30日前將閒置的沼氣池投入執行。要督促元壩中學、柳橋中學和元壩一小在9月30日前完成沼氣淨化工程建設任務。

　　區廣播電視局負責對環境保護法律法規以及《城市市容和環境衛生管理條例》進行宣傳，每月跟蹤曝光一次環境違法行為，逐步引導市民提高環境衛生意識。

　　區農能辦要在7月10日前提供城區沼氣建設的技術資料，對沼氣池建設質量進行跟蹤監督檢查，組織專業隊伍對城區所有已建成的沼氣池全面進行有償清淘，督促、指導驗收不合格的、執行不正常的、設施閒置的責任單位全面完成沼氣池整改任務。在12月20日前完成紅土埡27戶、喬家坡25戶沼氣池集中建設任務。

　　區水務農機局負責在7月31日前清除歐家河以下至出境斷面水域內的水草等雜物和漂浮物。

　　區人民法院要在7月15日前拆除沼氣池上的建築物。

　　區檢察院要在7月15日前將閒置的沼氣池投入執行。

　　區公安分局要在9月30日前完成元壩派出所、拘留所50立方米的沼氣池建設任務。

　　區交通局要在9月30日前督促紅土埡收費站完成40立方米的沼氣池建設任務。

　　區保險公司要在7月15日前將閒置的沼氣池投入執行。

　　元壩鎮負責對區農能辦實施的紅土埡、喬家坡片區沼氣建設專案進行協調配合，保障專案順利實施。

　　揀銀巖社群街道辦事處要在10月底前完成輕管所片區150立方米沼氣池建設和排汙管網鋪設、公廁改造等任務。

　　柳橋鄉要在10月底前完成場鎮生活汙水沼氣處理工程建設。

　　區委區政府督查室要對__河流域水汙染治理進展情況開展專項檢查，每月25日召開督查會議，通報進展情況。

　　城區內所有機關和企事業單位要在9月30日前完成沼氣池清淘、整改任務，確保已建成的沼氣池正常執行。

　　四、強化領導，加大投入，逗硬獎懲

　　一強化組織領導。區政府成立由張區長任組長、趙區長和我任副組長，環保、建設、畜牧、財政、衛生、農能等部門為成員的__河流域水汙染治理工作領導小組，領導小組辦公室設在區環保局，負責相關日常工作。各相關部門要結合職責分工，制定具體實施計劃和方案報區政府。區委、區政府將定期組織召開治理工作督查會議，及時通報進展情況，確保治理工作穩步推進。

　　二加強宣傳發動。充分利用廣播電視、宣傳專欄、電視講話等形式，廣泛深入宣傳__河流域汙染形勢和進行綜合治理的重大意義，增強城區和流域人民群眾、企業經營業主的環境責任意識，樹立“元壩是我家，環境整治靠大家”的意識，營造良好的工作氛圍。

　　三加大資金投入。建立公共財政投入、居民自身投入、專案資金傾斜為主的多元投入機制，區財政要安排專項經費用於城市環境基礎設施建設，各部門要多方爭取國家、省、市有關建設、水務、環保、衛生等專案資金支援，統籌安排，確保各項治理措施和專案落實到位。

　　四逗硬考核獎懲。建立區級相關部門、鄉鎮街道辦事處黨政“一把手”為主要責任人的目標責任制，將__河流域水汙染治理工作納入領導班子、領導幹部實績考核和年度綜合目標管理。區委區政府督查室要加強督導檢查，並將檢查情況作為年度環保目標考核的重要內容，逗硬考核獎懲。

　　同志們，__河流域水環境綜合治理工作時間緊、任務重，各有關鄉鎮街道辦事處、區級各職能部門、各企事業單位和各責任主體要按照治理方案，積極行動起來，精心組織，狠抓落實，確保__河治理目標全面實現。

　　【領導會議發言稿】二

　　同志們：

　　這次會議的主要議題是：回顧總結上半年來全市流動人口管理服務工作，分析當前流動人口管理服務形勢，查詢工作中存在的問題和不足，進一步加強全市流動人口管理服務，夯實綜治平安建設基層基礎工作。剛才大家實地參觀了開發區雙儀光學器材有限公司“三集中”管理模式、埤城鎮外來人口管理服務中心以及該鎮城中村委託式管理模式，聽取了他們的經驗介紹，公安局、建設局、工商局又作了表態發言，他們的做法和經驗值得各鎮區、各部門認真學習借鑑。待會，市委常委、政法委書記周愛仙還將作重要講話。下面，我就全市流動人口管理服務工作講四點意見。

　　一、認清形勢，切實提高流動人口管理服務工作的認識

　　一對流動人口的現狀與特點要有清醒的認識。今年，我市目前已累計登記流動人口8.6萬人，登記率近90，從登記情況看，我市流動人口主要呈現以下幾個特點：一是來源地廣泛。從彙總分類看，屬於我市的流動人口僅為0.5萬人，而來自蘇南、蘇北地區的分別有2.6萬人、3.1萬人，來自外省市2.4萬人，涉及21個省市自治區，涉外人員148人。二是分佈不均衡。我市15個鎮區流動人口均在1000人以上，其中主要集中在市區含開發區、沿江四鎮以及司徒、皇塘、呂城等經濟相對發達的鄉鎮，上述區域內的流動人口占我市全部流動人口的79。三是從業多樣。我市流動人口主要從事廠企務工、建築勞務、運輸、務農、經商、賓館飯店服務、家政服務等職業，其中從事廠企務工、建築勞務、賓館飯店服務三類職業人員位居前三，分別達3.7萬人、0.9萬人、0.6萬人。四是居住分散。雖然經過多年努力，但是，我市流動人口“三集中”管理狀況並不盡如人意，目前，集中住宿人員佔所有流動人員的比例還不到10，其餘均處於散居狀態。五是文化素質較低。我市流動人口大專以上文化的僅佔2，高中文化的佔25，初中文化的佔45，小學文化的佔28，總體上看，文化素質較低，職業技能不高，工作穩定性不強。

　　二對流動人口管理服務面臨的問題和挑戰要有清醒的認識。流動人口在促進我市經濟發展繁榮的同時，也給我市的社會建設和管理以及我市的和諧穩定帶來了挑戰。近些年來，我市在流動人口管理服務方面大膽實踐，積極探索行之有效的管理模式，如司徒鎮的“外來人口協會”管理模式和“三式三化”公寓式、營房式、編組式，規範化、資訊化、人性化管理措施，天工集團的集中居住模式和關心、重用、護衛外來員工的人性化管理舉措都取得了一定的成效。但我們在看到成績的同時，也應當正視存在的問題：一是流動人口的增多加大了我市社會管理的難度。相當數量的流動人口在我市城鄉暫住地滯留時間較長，成為事實上的村居民，有的流動人口以地緣、血緣為紐帶，形成了“城中村”等比較封閉的生活圈，有的區域已成為了社會邊緣人的聚居區、社會管理的薄弱區、以及黃賭毒等各類案件的多發區。二是安全管理和合法權益保障問題突出。多數流動人口聚居地人口密度過大，居住條件簡陋惡劣，周邊環境衛生較差，一旦發生疫情、火災等，後果不堪設想。一些行業唯利是圖，部分企業主為富不仁，導致侵害流動人口合法權益的事時有發生，已成為我市社會關注的熱點問題，成為影響我市和諧穩定的重要因素。此外，流動人口計劃生育問題、子女教育問題、就業問題都是社會服務方面的突出問題。三是我市社會治安面臨著沉重的壓力。從全市公安機關查獲的刑事作案成員情況看，今年以來，外來流動人員作案佔全部刑事作案人員的比例約為65，與去年同期相比有所上升，流動人口違法犯罪已成為我市社會治安的突出問題。四是流動人口管理面臨的許多問題還有待破解。流動人口管理方面“齊抓共管、綜合治理”局面尚未真正形成，公安部門一家忙的現象較為普遍;流動人口專職協管員隊伍嚴重不足，經費保障不到位;租賃房屋管理不到位，存在漏登漏管以及失控現象;現有的流動人口管理服務方面的規章條例明顯滯後，與當前流動人口的現狀和情勢不相適應等等，這些問題都有待攻堅突破。

　　三對流動人口管理服務的意義和目標任務要有清醒的認識。流動人口管理服務是綜治平安建設基層基礎工作的一項重要內容，做好此項工作，對於改革發展穩定意義重大，這項工作的紮實與否很大程度上影響著我市治安環境的優劣，決定著廣大人民群眾對平安建設成效的認可度和滿意度。為此，各鎮區、各部門要進一步統一思想和認識，站在政治和全域性的高度，把加強對流動人口的管理服務作為經濟和社會發展的一項重要任務，切實抓實抓好。要緊緊依靠基層組織和人民群眾，健全管理網路，強化管理措施，建立健全以戶籍管理為基礎，治安管理為重點，勞動管理為抓手，其他管理相配套的綜合管理機制;嚴格執行暫住證和就業證制度，大力清查整治流動人口暫住地，鞏固提高流動人口管理水平;大膽探索

　　和總結流動人口管理服務經驗，努力減少失管失控現象;著力整頓勞務房屋中介，保護流動人口的合法權益;按照有關法律法規的規定，落實計劃生育管理措施，嚴格控制流動人口的計劃外生育;增強防範控制能力，依法堅決打擊流動人口中的違法犯罪活動。要通過嚴密規範有序的管理，使流動人口成為我市經濟社會發展的力量和資源，而不能因管理不善而成為社會的累贅和負擔，更不能成為廣大群眾的顧忌和心病。

　　二、突出重點，不斷強化流動人口管理服務工作的措施

　　一建立日常工作機構和網路。目前，我市市、鎮兩級都基本建立了流動人口治安管理領導小組，但由於沒有日常工作機構，組織、協調、管理作用無法正常發揮，從現在起，凡是流動人口在1000人以上的鎮區都要比照埤城鎮的做法，今年9月底之前，在鎮區建立外來人口管理服務中心，並且綜治、公安、司法、計生、勞動、工商等部門要共同參與中心工作，為流動人口提供登記辦證、職業介紹、就業諮詢、計劃生育、房屋租賃、權益維護等日常管理服務。村社群要建立流動人口管理服務站，切實發揮好“十位一體”綜治辦的作用。要充分整合社會資源，完善流動人口管理服務網路，加強協管員隊伍建設，嚴格按照300——500：1的比例配齊配強協管員，做到抓網路構建與抓協管員物建兩項工作雙管齊下、齊頭並進，從而為加強流動人口的管理服務提供組織和人員保證。

　　二注重流動人口管理服務資訊化建設。高質量的流動人口登記資訊庫，是我們加強管理服務的前提和基礎，也是我們科學決策、重點管控、定向服務的依據。為此，各鎮區、各部門要按照“完整、準確、鮮活”的要求，不斷擴大流動人口資訊採集渠道，將採集點延伸至企業、村居委會，實現資訊的實時採集，及時更新，建立健全資訊採集、錄入、變更、傳輸等一系列工作程式和規範，通過紮實的基層基礎資訊工作，逐步在市、鎮兩級構建包括資訊採集、整理傳遞、分析預測、定期釋出在內的流動人口綜合動態資訊管理平臺，實現暫住登記、計劃生育、勞動就業、房屋租賃登記備案、稅收徵管等資訊資源跨部門、跨系統共享，提高綜合管理效能。

　　三積極探索流動人口管理服務的新模式。流動人口較多，規模較大的企業可以推廣雙儀光學器材有限公司的集中住宿、集中管理、集中服務模式，經濟實力較強的鎮區也可採取政府扶持，市場運作的辦法，規劃興建流動人口公寓。總之，要以各級流動人口管理服務中心為平臺，根據各區域、各單位流動人口的現狀，因情制宜，採取“委託式”管理、以房管人、“外來人口協會”管理、“三集中”管理等各種不同模式，以期取得實際成效。沿江四鎮、雲陽鎮、開發區等流動人口較多的鎮區，今年9月底前須推選1-2個村社群作為流動人口“委託式”管理的典型，取得經驗後再逐步推開。其他鎮區要根據自身實際，在9月底前推出1-2個公寓式“三集中”管理模式或其他管理模式的典型。

　　四不斷優化流動人口的服務環境。對流動人口要增強服務意識，轉變服務觀念，提高服務水平，優化服務措施，要結合當前我市開展的軟環境建設活動，全面取消針對流動人口的歧視性政策、不合理限制和收費，使流動人口切實感受到平等感、歸屬感。重點要做好以下幾方面的工作：一是免費為外來流動人口提供求職登記、就業資訊、政策諮詢、職業介紹等服務;二是組織農村富餘勞動力參加多層次、多形式的職業培訓，提高農民工的技能水平和就業能力，同時與用工單位共同做好對流動人口思想道德、法律法規、廠紀廠規、村規民約、計劃生育等多方面的宣傳教育。三是完善流動人口法律援助和維權崗制度，建立溝通交流制度，積極預防、公正調處涉及流動人口的矛盾糾紛，指導並督促用人單位與農民工簽訂勞動合同，規範用工管理，堅決依法查處拖欠、剋扣外來務工人員工資的行為以及超時、超強度勞動和使用童工的違法行為，有效維護流動人口的合法權益。

　　三、打管並舉，著力凸顯流動人口管理服務工作的成效

　　一建立健全流動人口日常研判分析機制。要對本鎮、本行業內的流動人口數量、特點和狀況定期不定期地進行科學分析，注重內在聯絡，著眼治本和長效管理。要從政治、經濟、社會、文化等不同角度和層面來系統、動態、辯證地分析看待外來流動人口治安管理形勢，做到巨集觀與微觀相結合，個別與一般相統一，從而把流動人口治安形勢分析引向深入。要把流動人口的管理放在綜治平安建設的大局中來謀劃和定位，注重與周邊鄉鎮、縣市相比較，尤其要注重與條件、情況相似的周邊鄉鎮、縣市比較，以增強全域性觀念，準確把握流動人口管理服務的態勢，切準有效的管理方法和途徑。對分析研判出的重點物件、重點區域、重點行業要予以重點關注、重點管理。流動人口管理服務較好的鎮區，在總結經驗做法的同時，要繼續深挖潛力，工作再上臺階;這項工作靠後的鎮區要主動深入查詢原因，研究制定整改措施，切實增強緊迫感和危機感。

　　二著力提高對流動人口違法犯罪打擊整治力度。要加強對出租房屋的治安檢查，著力解決出租房屋漏管失控、藏汙納垢、重大安全隱患等突出問題，提高對出租房屋中製毒販毒、製假販假、窩贓分贓、賣淫嫖娼、設賭傳銷等各類違法犯罪活動的發現、打擊和控制能力。公安、工商、房管等有關部門要密切配合，將房屋中介機構納入管理範圍，規範中介行為，落實經營人員治安責任。公安、文化、建設、勞動保障等有關部門要共同加強對建築工地、廢品收購站點、勞務市場、公共娛樂場所等流動人口容易聚集的場所、部位的日常檢查，嚴肅查處違法經營行為，有效規範經營活動。適時組織開展對城鄉結合部、城中村等治安秩序混亂、違法犯罪問題突出的流動人口聚居區的綜合整治工作，減少治安隱患，維護社會秩序，營造良好環境。

　　四、加強領導，不斷提升流動人口管理服務工作的水平

　　一思想認識上要高度重視。流動人口管理服務是一項系統工程，涉及到方方面面，為此，各鎮區、各部門要把流動人口治安管理和服務工作列入重要議事日程，要按照“公平對待，合理引導，加強管理，完善服務”的方針，統籌規劃，統一協調，精心組織，加強領導。要對本轄區範圍的流動人口組織一次全面的排查梳理，做到底數清、情況明，對重點區域、重點問題要逐個落實解決問題的措施。流動人口日常管理服務機構在做好登記發證、政策諮詢和日常管理的同時，要充分發揮指導、協調職能，開展經常性的巡查和督促工作。

　　二要加強宣傳教育和調查研究。宣傳、司法部門、各類新聞媒體要密切聯絡、溝通和合作，大力宣傳有關流動人口管理服務方面的方針政策和規章條例，宣傳流動人口在我市經濟社會發展中的貢獻，表揚流動人員中的先進典型。要充分利用各類陣地，通過各種形式，加強對流動人口的法制宣傳教育，引導他們遵紀守法，尊重社會公德，依法維權，合理表達訴求。要深入基層，大興調查研究之風，要大膽實踐，尊重基層和群眾的首創精神，及時總結，著力推廣適合本地的經驗做法。在認真解決當前流動人口管理服務中的現實問題的同時，又要未雨繆謀，超前規劃，充分考慮本地未來經濟發展後流動人口的增長趨勢，充分考慮小城鎮建設的佈局以及資源、能源的實際承受能力。

　　三要嚴格考評和考核。市、鎮兩級要按照綜治平安建設考核標準中有關流動人口管理服務方面的要求，嚴格加以對照和落實，以確保這項工作常態化、規範化。要根據“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實各鎮區、各部門領導特別是分管領導的責任制，強化責任追究，對在流動人口管理服務中，因不重視、不作為、失職、瀆職等原因而引發重大問題和後果的，將嚴肅追究有關領導及相關工作人員的責任。各鎮區、各部門要從社會和諧穩定的高度出發，切實做好流動人口管理服務工作，著力解決人員、經費保障等重點、難點問題，確保各項措施落到實處，取得實效。

　　【領導會議發言稿】三

　　同志們：

　　今年，按照省、市工作部署，區委、區政府堅持把打擊傳銷和變相傳銷活動，作為維護社會穩定的一項重要工作來抓，在區、鄉鎮、社群、村居委會各級的共同努力和各職能部門的密切配合下，全區打傳工作有了新起色。但是，我們必須清醒認識到，目前我區打擊傳銷和變相傳銷工作面臨的形勢仍然嚴峻，整治任務仍然艱鉅。根據全市打傳工作會議精神，結合我區實際，我代表區政府對我區今年的打傳工作講幾點意見：

　　一、進一步提高對打擊傳銷和變相傳銷工作複雜性、艱鉅性的認識，樹立長期作戰思想

　　各鄉鎮、區屬各有關職能部門要認真學習領會市打傳工作會議精神，充分認識傳銷和變相傳銷活動的危害性，把打擊傳銷和變相傳銷活動作為貫徹“三個代表”重要思想，切實維護人民群眾利益的實際行動。各鄉鎮黨委、政府、社群辦事處對已經取得的階段性成果決不能盲目樂觀，思想上要高度重視，進一步增強嚴厲打擊傳銷和變相傳銷的責任感和緊迫感，採取強有力的措施，認真組織好打擊傳銷和變相傳銷的整治行動。要樹立長期作戰思想，克服麻痺鬆懈思想，消除厭倦情緒，密切注視傳銷動態，充分了解傳銷和變相傳銷的新特點，確保打擊傳銷和變相傳銷的思想不鬆、力量不減、隊伍不散、工作格局不變。

　　二、切實加強對打擊傳銷和變相傳銷工作的領導和協調

　　各鄉鎮、村社群居委會等基層黨組織，要切實加強對打擊傳銷工作的領導，要堅持“黨委政府統一組織，部門聯合行動”的工作格局，將打擊傳銷和變相傳銷工作作為近期的一項重要工作來抓。要健全打傳工作聯席會議制度;嚴格落實轄區屬地管理責任制及責任過錯追究制度。區打傳工作領導小組將按照區委、區政府原定的打傳工作責任制，把打擊傳銷和變相傳銷工作納入社會治安綜合治理考評範圍，做到職能明確、責任清晰。對於工作不力、敷衍塞責，貽誤、甚至阻礙執法工作的，要追究有關領導和工作人員的責任。要把打擊傳銷和變相傳銷工作與加強基層組織建設緊密結合起來，將集中打擊與加強管理、日常清理結合起來，充分發揮基層組織作用，強化日常監管工作。

　　三、突出重點，繼續組織開展專項整治行動

　　根據我區傳銷和變相傳銷活動的情況，區政府將各鄉鎮、村列為重點地區。區政府已決定對被列為重點的地區，由區打擊傳銷領導小組辦公室制定嚴格的考核方案，於9月份進行一次檢查。為加大打擊力度，充分調動各職能部門的力量，打擊傳銷行動由區整規辦牽頭，工商、公安為主力軍，檢察院、法院、民政、監察、交通、教育等部門要積極協助配合，認真開展好專項整治行動。

　　四、加強宣傳引導，強化社會監督

　　各鄉鎮、社群辦事處、農村村民委員會要繼續通過電視、廣播、張貼標語等多種宣傳形式，開展多層面、多角度的宣傳教育工作。要經常宣傳打擊傳銷和變相傳銷工作的有關情況，重點揭露傳銷和變相傳銷的欺騙性和嚴重危害性，曝光典型案例，震懾違法犯罪分子，教育廣大群眾自覺抵制傳銷和變相傳銷，檢舉揭發傳銷和變相傳銷行為，使傳銷和變相傳銷活動如“過街老鼠，人人喊打”，形成全社會共同抵制的氛圍。

　　五、堅持標本兼治，努力探索建立打擊傳銷和變相傳銷的長效機制

　　打擊傳銷和變相傳銷工作必須堅持標本兼治、重在治本的方針，要注意總結我區打擊傳銷工作的經驗和做法，努力探索建立打擊傳銷和變相傳銷的有效工作機制。

　　一是建立認識傳銷危害的教育機制。為徹底撕開傳銷活動的本質面目，讓廣大群眾充分認識其嚴重危害性，一方面要通過電視、電臺等主流媒體揭露其危害;另一方面要抓好對傳銷者的教育及思想轉化工作，讓受騙上當的傳銷人員自願脫離傳銷組織，放棄傳銷活動;讓轉化變好的傳銷人員以身說教，轉化和帶動其他傳銷人員離開傳銷組織，與傳銷和變相傳銷活動劃清界限。

　　二是建立對傳銷活動嚴格規範的監管機制。綜治、公安、工商等部門和鄉鎮、村社群居委會等基層組織要加強對出租屋等重點部位的管理和巡查，對為傳銷分子提供居住、活動、躲避場所的業主給予嚴厲查處，消除傳銷人員滯留和回潮的基礎。工商部門要加大力度繼續清查暗中開展傳銷活動的企業，一經發現，立即依法吊銷其營業執照。公安、工商、銀行等部門對存有傳銷贓款的銀行帳戶，發現一個查封一個。

　　三是強化抓捕傳銷頭目和徹底剷除傳銷窩點的打擊機制。政法機關對已抓獲的傳銷頭目要加快審理進度，對情節嚴重、已構成違法犯罪的傳銷頭目，該逮捕的要堅決逮捕，該勞動教養的堅決送勞動教養。對在逃的傳銷頭目，應儘快組織力量抓捕歸案。公安、工商等部門對已搗毀的窩點要加強巡查，防止回潮，對新發現的傳銷窩點，要堅決剷除，嚴懲傳銷頭目和相關業主。要建立打擊傳銷工作日常化制度，工商、公安等職能部門要定期集中人

　　員、集中力量，有計劃、有針對性地對重點地區展開拉網式清查打擊。

　　四是建立遣送和堵迴流結合的專門機制。要加快建立傳銷和變相傳銷人員資訊庫，對在行動中查獲的傳銷和變相傳銷人員做好資訊錄入工作，包括傳銷和變相傳銷人員的姓名、年齡、家庭住址、身份證號碼、查獲地點、被查獲次數等情況，並拍照存檔。加強對傳銷和變相傳銷人員的監控，清查後及時組織遣送，發現組織策劃的傳銷頭目則依法採取強制措施嚴厲打擊，嚴防傳銷死灰復燃。

　　五是強化目標考核和責任追究制相結合的責任機制。要從講政治的高度把打傳工作作為一項長期任務來抓，充分發揮基層組織的作用，以基層單位設立責任區，層層抓落實，確保所管轄區無傳銷組織、無傳銷窩點、無傳銷活動。要把打擊傳銷與社會治安管理和整頓與規範市場經濟秩序工作有機結合起來，達不到責任目標的，要追究有關領導人的責任。

　　同志們，打擊傳銷和變相傳銷工作事關社會的穩定，事關人民群眾的切身利益，事關經濟社會發展全域性。我們要堅持以“三個代表”重要思想為指導，增強政治責任感和使命感，進一步開展嚴厲打擊傳銷和變相傳銷活動，決不讓傳銷和變相傳銷活動在我區立足，努力營造我區經濟社會發展的良好環境。

　　謝謝大家。