關於水利建設論文範文

　　水利工程的建設是關係到社會長治久安的一項重要保障措施,歷來得到政府的高度重視。下面是小編為大家整理的關於水利建設論文，供大家參考。

　　一：水利建設存在問題分析

　　摘要：長順縣地區水資源匱乏，農田水利基礎設施薄弱，從長順縣實際情況出發，規劃長順縣水資源利用，將水資源開發作為建設重點。為“十三五”計劃目標的實現提供支撐和保障。

　　關鍵詞：長順縣;水利建設;問題;策略

　　1水利建設發展概況

　　長順縣位於貴州省中部，地處長江和珠江流域分水嶺苗嶺，北與花溪區接壤，西與安順、紫雲毗鄰，南接羅旬，東連惠水，屬黔南布依族苗族自治州轄縣。縣城距省城貴陽市87km，距都勻市178km，全縣東西寬43.2km，南北長71.04km，總面積1554.6km2，轄6鎮一鄉。耕地總面積3.9萬hm2，其中農田1.38萬hm2，水澆地146.67hm2，旱地2.51萬hm2，耕地有效灌溉面積1.53萬hm2。截止2013年底，全縣共建成蓄、引、提各類供水工程802處。蓄水工程共有172處，中型水庫1座，小型水庫30座、塘壩141座，總庫容3354.1萬m3，興利庫容2959.28萬m3;引水工程共有196處，引水規模總計4.43m3/s;提水工程共有144處，提水泵裝機1338萬kW。年供水能力603.88萬m3;農村飲水安全290處。水池水窖共5265處，有效容積10.7萬m3。輸水渠道530條，總長度868.2km。耕地有效灌面積1.53萬hm2，其中農田有效灌面6933hm2。解決農村飲水安全人口21.6萬人。

　　2存在問題

　　長順縣水利設施建設雖取得成效顯著，為長順縣的工農業發展和群眾生產生活提供了基本保障，但水利設施建設仍滯後。

　　2.1農田水利基礎設施薄弱

　　長順縣農村農田水利設施老化失修，而且建設時間過長，建設標準低，設施不夠完善，排水保障率較低，且無法起到很好的防災抗災作用。另外，全省有效灌溉面積十分少，僅佔總耕地面積的73.3%，水資源匱乏，直接導致農田產量降低，有些地區沒有農田水利設施，只能靠天吃飯。水利設施數量較少，農田灌溉無法保證，農民飲水安全無法得到保障，導致農村發展速度緩慢，無法儘快全面實現小康社會。

　　2.2農村水環境惡化

　　長順縣農村經濟建設不斷投入，農田種植需要大量的水資源，而目前水資源問題嚴峻。經濟發展帶來的工業廢水嚴重汙染了地下水及地表水，不僅嚴重威脅糧食的安全，而且還危害村民健康;有些地區水土流失嚴重，土地退化，糧食產量急劇下降。

　　2.3農業灌溉水浪費現象嚴重

　　在水資源嚴重短缺的情況下，很多農田依舊使用大水漫灌的澆灌方式，導致大量水資源浪費現象。骨幹水源少，工程性缺水嚴重，水資源利用效率低。

　　2.4現行管理模式有待規範

　　農民用水管理缺乏理論依據，容易出現不公平現象。管理體制不順，深化水利管理體制改革進展緩慢，導致多龍管水的問題沒有徹底解決。

　　2.5管理難度大

　　農村末級渠系、橋涵閘屬於非經營性工程，相對於水源工程、飲水工程等經營性強的工程缺乏有效的管理辦法，基層管理單位經費無法得到保障，管理人員無法承擔繁重的管理任務。人員配置不合理，技術力量嚴重匱乏，與承擔當代水利工作任務不相適應。

　　2.6建設資金不足

　　農田水利工程建設資金投入較大，雖然國家政府不斷加大投資力度，但是依舊存在投入不足、配套資金無法完善的問題，導致農村水利建設滯後。地方財力困難，融資渠道狹窄，水利投入嚴重不足。

　　3改善長順縣水利建設的策略

　　3.1加快骨幹水利工程建設，實現水資源合理配置

　　加快建設區域骨幹水利工程，破解工程性缺水的瓶頸，增大蓄水量和提高水資源利用。建議加快紅橋、龍井、幹橋水庫等一批骨幹水源工程的建設，啟動水庫與水庫、水庫與河流、水庫與黔中樞紐等關鍵聯通工程建設，增加蓄水量，提高調水、蓄水、供水能力，破解工程性缺水的瓶頸。

　　3.2增加供水工程和抗旱工程

　　建設水庫與水庫、水庫與河流、水庫與黔中樞紐聯通工程及重點山塘治理工程，實現水源聯合供水，提高供水保證率和現有水源資源利用率，農田充分灌溉保證率達75%和非充分灌溉抗旱保證40d，生活和工業用水保證率達95%。建設骨幹水源供水工程和機井提水工程。開發水資源蓄水利用，增加供水量，實現供水能力達12996.76萬m3，解決縣工業園園區、農業園區、邊遠山區在“十三五”期間供水嚴重缺水問題。繼續實施長順中小河流治理工程、全縣治澇工程、抗旱應急工程及山洪災害非工程措施和防汛抗旱能力建設工程，進一步完善防災減災體系，為縣國民經濟和社會發展實現跨越發展提供防災減災保障。

　　3.3做好農村水利建設的總體規劃

　　要科學規劃農村水利建設工程，保證農村水利穩步發展。根據建設的方向，參考各地區實際環境和條件的差異，綜合考量防洪排澇等因素，確定各地區工程專案。提高農村水資源利用效率，加快建設和諧美好的鄉村。

　　3.4完善用水法規體系依法治水

　　加強水法規體系建設，加強水行政執法隊伍建設，嚴格按基本建設程式立項。科學決策、統一規劃，強化水資源管理。必須實現水務一體化，強化水資源的統一管理。制定地方性配套法規，落實責任，依法辦事。在水資源開發管理方面，要進一步引入市場機制。根據農村發展及農村用水戶的實際情況，建立各種形式的管理體制，推行多樣靈活的經營方式和執行機制。

　　3.5加強農村水利工作隊伍建設

　　我國對農村水利建設十分重視，然而對建設後期投入使用過程中的管理問題卻存在一定疏忽，因此，有關部門應該建立科學有效的管理體系。根據農村的環境，制定切合實際的管理方案。另外，還應該注重對農田水利工作人員的培養工作，要定期組織培訓工作，增加工作人員的專業知識，還可以組織工作經驗豐富的農田水利工作人員下鄉指導工作，幫助農民學習科學的管理知識，從而更好地建設農田水利工程。

　　3.6增加農田水利建設資金投入

　　新形勢下，國家對農田水利建設的資金投入越來越大，如何建立多元化投資機制，利用市場機制擴大水利建設資金來源顯得至關重要。在對農田水利建設進行指導工作時，國家政府有關部門應該委派專業的工作人員考察農田的實際情況，從而制定針對性的指導方案。如果農村水利工程較少，則政府應該增加投資力度，興建農田水利工程。如果農村原有水利工程年代久遠失修，則政府有關部門應該主動幫助農村更換水利裝置。在對農田水利建設資金投入工作上，應該做到：①設立專項資金;②農民直接捐款，或者以全體村民名義貸款修建;③政府根據地方特色進行招商。對此，有關政府部門應該做好農民群眾的思想工作，避免牴觸情緒。

　　4結語

　　農業問題是我國國民發展的基礎問題和關鍵問題，農田水利工程在農業經濟發展中至關重要，所以必須予以重視。不僅需要國家政府的支援，而且還需要廣大群眾的配合，才能促進發展。

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　　二：水利建設強化思路

　　摘要：大力宣傳國情、水情，提高全民水患意識，節水意識，水資源保護意識，推廣節水灌溉和節水農業，做到合理用水、節約用水和高效用水。

　　關鍵詞：水利建設;強化

　　武定縣位於雲南省中北部、楚雄彝族自治州東北部，地處雲南、四川兩省的昆明、楚雄、涼山三州市交匯點，縣域國土面積3322平方公里，全縣轄11個鄉鎮133個村民社群居民委員會1570個村民社群居民小組，總人口27.7萬人。2009年至2012年雲南省連續四年的特大幹旱，給武定縣農業生產帶來了巨大的損失，農村青年紛紛外出打工謀生計。水是生命之源。農業的發展離不開水利建設。本文就武定縣的水利現狀、取得的成績、存在的問題、對策措施四個方面，論述如何加強武定縣的水利建設，全面推進武定縣小康社會建設。

　　1武定縣的水利現狀

　　武定縣“地處水源頭，有水向外流”，境內無天然湖泊和入境水流，河川徑流全靠大氣降水，金沙江雖流經武定縣邊緣，但水低地高，目前無法利用，只能任其過境，從而形成了武定縣獨特的“以蓄為主，引、提並舉，兼顧排洪排澇任務”的水利格局，蓄水成了工農業生產和人民生活的首要任務。就目前而言，每年共需水量12394萬m3，實際控制水量僅有7643萬m3，尚缺4751萬m3，缺水已成了制約武定縣經濟社會發展的主要因素。建國多年來，在國家的扶持和全縣各族人民的艱苦創業下，武定縣先後建成中型水庫2件，小一型水庫20件，小二型水庫50件，小壩塘873件，總庫容7643萬m3，渠道398條，攔河閘壩114道，抽水站133座，興建煙田工程3290件，建設水池、水窖18330個，建集鎮飲水工程12件，農村人畜飲水工程925件。這些水利工程的實施，解決了武定縣13.45萬人的飲水困難及11.92萬畝田地的灌溉問題，水利化程度達到48.2﹪，解決飲水困難人數佔全縣總人數的48%。

　　2武定縣農村水利基礎設施建設取得的成績

　　近幾年，縣政府及相關職能部門把農村水利作為“三農”工作的基礎性工程來抓，不斷加大投入，創新管理機制，深化水利改革，推進水利事業發展。全縣上下結合各自實際，早規劃、早部署，統籌抓好各項水利基礎設施建設，各項工程進展順利，為武定縣經濟社會發展提供了基礎保障。

　　2.1加強水利基礎設施建設，農村生產生活條件不斷改善。縣政府及職能部門高度重視農村水利基礎設施建設，認真編制水源工程規劃、水庫除險加固規劃、農田水利規劃、河道疏浚整治規劃等各項規劃計劃，完善了政府投入、部門融資、農民投資投勞和社會籌資相結合的水利投資模式。年初至目前，全縣完成水利固定資產投資16830萬元，其中規模以上水利固定資產投資15472萬元,佔縣政府下達年度任務18400萬元的84.1%，佔州水務局下達年度任務27507萬元的56.2%。半年來共治理河道1件，完成渠道工程12件、旱地水澆工程7件、壩塘2座、人畜飲水工程115件，共完成開挖土石方112.4萬立方米，回填土石方70.3萬立方米，投入勞動工日24萬個，新增灌溉面積0.35萬畝，恢復和改善灌溉面積1.6萬畝。縣水務局充分發揮部門職能作用，想方設法拓寬水利建設資金渠道，大力度實施以水利建設為重點的農村基礎設施惠民工程。全力做好農村飲水安全工程，自2005年來，縣政府根據上級部署和要求，精心組織，紮實推進，先後完成了14批11個鄉鎮共678件飲水安全工程，工程總投資6392.06萬元，累計鋪設和改道供水管網3184.14公里，受益人口12.52萬人。紮實抓好羊舊水庫、仁和水庫等水源工程、小二型病險水庫除險加固、高橋-貓街河道治理、插甸河治理及縣城供水管網改造、“愛心水窖”等專案建設，強勢推進灌溉溝建設和泵站維修改造。通過建設和管理，全縣水庫安全執行能力有了明顯加強，引排功能有了明顯提升，村莊環境有了明顯改善、群眾生產生活條件有了明顯提高。

　　2.2落實科學防控措施，防汛抗旱減災能力得到增強。武定縣是災害多發性區域，防汛抗旱任務十分繁重。縣政府根據武定縣的汛情、雨情和水情，全面做好防汛抗旱減災工作。一是加強防汛減災工程建設，防洪排澇工程體系基本建立。近幾年，縣政府及相關部門積極向省州爭取水利專案和資金，開展了菜園河、插甸河、勐果河高橋-貓街段河道治理及全縣18件小一型、42件小二型水庫除險加固，提高了全縣水利工程的抗災能力。二是加強防汛減災組織領導。堅持防汛抗災行政首長負責制，縣、各鄉鎮都建立了防汛抗災領導小組，領導小組下設工作小組，並將任務和責任進行層層分解，全縣上下形成了齊抓共管的良好格局。三是加強防汛抗災監測、處置工作。在全縣範圍建設了山洪災害預警系統，根據每年防汛工作新形勢，紮實做好防汛抗災預警工作，修訂應急處置預案，加強汛前檢查，備足防汛物資，及時做好汛情通報、水情排程等工作。

　　3武定縣水利發展存在的主要問題

　　3.1對加強農村水利基礎設施建設的認識不夠到位。中央、省、州對水利事業發展前所未有的重視並提出了具體要求，全縣各級幹部對水利事業發展有了新的認識，但全縣發展水利的緊迫性和重要性認識還不到位，大興水利、主動參與水利建設的意識還未高度統一，對水利的基礎地位感受不深。鄉鎮、村幹部開展水利建設有畏難情緒，被動應付。不少群眾對水患存在麻痺思想，開展水利建設的積極性不高，水環境保護意識較差。水利幹部隊伍力量單薄。縣水務局和各鄉鎮水利水土保持站普遍存在水利專業技術人員匱乏、人員偏少、技術力量不夠、年齡結構不合理的情況，一定程度上影響了水利事業的發展。

　　3.2農村水利基礎設施建設欠賬較多。一是投入嚴重不足。近幾年，中央、省和州出臺一些財政補貼政策，大多數投向大型骨幹水利專案水利工程，對小型農業水利基礎設施建設補助專案少，補助資金少，爭取專案比較困難。同時，對地方政府配套資金都有嚴格的規定，給武定縣資金增加巨大的壓力。二是建設和管理有待加強。水利工程建設標準偏低，配套設施缺少;工程建設監管力度有待加大，水利設施管護工作制度需進一步落實。鄉鎮、村和農戶等主體責任不明確，責任感不強，“重建輕管”的問題比較突出，平路取土、填溝種地、倒棄雜物和破壞農村水利基礎設施倒棄雜物和破壞農村水利基礎設施的現象普遍存在。水利綜治執法推進難度較大，水利工程專案使用週期不長，效益未能最大的發揮。

　　3.3農村飲水安全狀況令人擔憂。一是管網普遍老化。部分鄉鎮、村社自來水管網修建年限長，目前普遍陳舊老化，不少水管附有淤泥、重金屬、鐵鏽等沉積物，造成自來水渾濁發黃。二是水資源供需矛盾突出。一方面，水資源極度短缺。武定縣目前鄉鎮供水主要以地表水為主，有限的地表水保護很難得到有效控制，對區域安全構成威脅。另一方面，由於水管老化，滲漏水現象嚴重，既提高了制水成本，浪費了水資源，又造成供水不足，很多離水廠較遠的群眾在高峰時段無法用到自來水，部分鄉鎮採取限時供水方式，導致群眾用水不方便。三是“重建輕管”問題突出。鄉鎮、村社和群眾責任不明確，責任感不強，很多村社自來水工程已經反覆建設了多次，可由於不注意管護，在很短的時間內就不能正常使用，又得投資建設，造成重複投資，浪費國家資金。

　　4對策措施

　　4.1進一步提高思想認識，切實加強對水利工作的組織領導。縣政府及相關部門要站在全域性和戰略高度，充分認識農村水利建設的重要性和緊迫性，把農田水利作為農村基礎設施的重要任務來抓，列入重點議程，切實加強領導，儘快研究制定和完善武定縣加快水利改革發展的實施意見，堅定不移、堅持不懈地把中央和省州的決策部署落到實處。積極爭取全省重點調水專案受水區，力爭滇中調水和金沙江調水專案在武定縣有取水口，從而解決白路、高橋、貓街、插甸、獅山五個鎮的高海拔地區的用水困難問題。加快己衣志黑水庫建設，解決己衣、萬德兩個鎮金沙江沿岸土地開發專案的用水問題。全力推進五小水利建設，解決山區生產生活用水。要進一步加大農村水利建設的考核力度，完善考核評價體系，增加考核權重，並將考核結果作為鄉鎮綜合考核評價的重要依據。利用新聞媒體和輿論工具加強宣傳，充分調動農民群眾的積極性，營造社會各界關心支援，全民參與農田水利基礎設施建設的良好社會氛圍。縣各相關部門要各司其職，通力協作，完善各項政策配套措施，在用電、融資等方面，創造條件，積極支援農村水利建設和發展。要適應水利改革發展的新要求，加快水利管理服務體系建設，加快專業人才引進和培育，充實基層力量，建立激勵機制，加強隊伍監管，提升隊伍素質，為武定縣農村水利建設提供強有力的技術和人才支撐。

　　4.2進一步加大投入，增強水利建設資金保障能力。一是要加大縣級財政投入。要將水利作為公共財政投入的重點領域，認真落實2011年中央一號檔案關於“今後十年全社會水利平均投入比高出一倍”、“從土地出讓效益中提取10%用於農田水利建設”、“縣財政要確保當年可用財力的2%至4%用於農田水利工程建設”等政策規定，繼續實施“以獎代補”等補助政策，隨著縣級財力的不斷增長，要加大縣“以獎代補”力度，切實減輕鎮、村資金籌集的壓力和負擔。二要積極爭取上級專案和資金。認真研究國家、省、州相關政策和扶持重點，積極跑省跑州，爭取上級政策、專案和資金支援，要加強專案的整合，將各類農田水利建設專案有機結合，注重專案建設內容的整體協調性，做到建設一片、完善一片、穩定一片、發揮效益一片，充分體現專案建設形象，形成武定縣水利工程建設亮點和特色。三要建立和完善農民水利投入機制，農田水利建設受益的是農民，投入和管理主體也應該是農民，要充分發揮農民群眾的主體作用，積極引導農民投資投勞，興辦水利，用足用好“一事一議”籌資籌勞資金。四要廣泛吸引信貸資金投入。要抓住政策性銀行優先支援水利建設的機遇，加強與金融部門溝通聯絡，爭取金融部門對農田水利工程建設信貸的最大支援。要統籌好全縣農村水利建設資金，按照輕重緩急，集中財力，分批分期推進水利專案建設，尤其要加大對薄弱村的扶持力度，加快改善武定縣農業生產條件，不斷提高農業綜合生產能力。

　　4.3進一步推進活水工程建設，提升水系引排功能。要牢固樹立建重於防、防重於搶的理念，進一步建立健全防災減災體系，提高防汛抗旱監測預警水平和應急處置能力。進一步加快小型農用水利工程更新改造步伐，提升小型農用水利配套水平。全面實現“活水工程”建設，認真制定農村河道疏浚規劃，建立河道疏浚機制，統籌開展中小河流治理，建築物配套、灌溉和水環境建設等問題，重點加強四級以下河道和豐產溝的疏浚整治，加快推進硬質渠道建設，提高水資源利用效率，降低水稻灌溉水費，惠及百姓。要指導農民科學種田，減少農藥、化肥的使用，畜禽養殖用房統一規劃，糞便集中處理，禁止糞便直排，減少農業面源汙染，保護好水環境生態體系。落實綜合管理措施，鞏固河道疏浚成果，加強水利工程專案和資金，嚴把工程質量，確保資金和人員安全。要儘快建立健全農村水利設施管理制度，落實管理責任和管理經費，加強水利設施管護，使工程得到有效保護，長期發揮效益。

　　4.4進一步加快民生水利建設步伐，著力破解農民飲水難題。城鄉飲水工程涉及面廣，縣政府要統籌規劃，加強組織協調，整合建水和管水資源，儘快出臺農村飲水安全工程實施意見。在明確責任主體，根據時間和節點要求，科學制定工程建設方案，積極向上爭取農村安全飲水工程專案和資金，統籌實施鄉鎮、村管網建設和改造。要實行最嚴格的水資源管理，確立用水總量控制，用水效率控制，水功能區限制納汙三條紅線，落實建設專案節水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產製度，建立行政區域用水效率和效益評價與考核指標體系。大力宣傳國情、水情，提高全民水患意識，節水意識，水資源保護意識，推廣節水灌溉和節水農業，做到合理用水、節約用水和高效用水。

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