我國企業內部審計發展趨勢展望
關鍵詞:企業審計;發展趨勢;企業制度
一、環境、質量和風險管理審計將成為企業內部審計的新內容
我國企業內部審計應當將目前的重點從目前的財務收支審計逐步延伸到環境審計、質量審計、風險管理審計等方面。
(一)環境審計將日益受到重視
經濟的不斷髮展,帶來了環境汙染的日益嚴重等社會問題。21世紀,環境汙染等影響人類生存的問題將更加引起人們的重視。不僅各國政府都將投入鉅額資金解決此類問題,而且企業也將逐步增加環境投入。但企業投入既要考慮成本效益,又要比較投入和稅費,還要考慮企業形象。因此,對此類資金運用的效益,企業最高管理當局必然要求內部審計人加強審計。目前西方發達國家一些企業的內部審計機構已開始實施這類審計。
(二)質量審計將得到極大發展
企業內部質量審計,是企業內部審計人對企業內部有關管理層、管理當局,質量方面的受託管理責任的履行情況進行證實、評價,然後提出糾正或改進質量管理行為的建議,並將這些資訊提供給最高管理當局及有關責任中心管理當局的一系列活動。它是從產品或服務質量檢查、控制特別是後來的全面質量管理演變而來的。
(三)風險審計將成為內審的重要內容
企業內部風險審計,是企業內部審計人對企業內部有關管理層、管理當局履行風險管理方面的受託管理責任的情況進行證實、評價,並提出防範、控制管理(經營)風險的建議的一系列活動。管理風險是那些可能對戰略和目標的實現產生不良影響的事件、行為和環境。企業隨時都會面臨各種風險,特別是金融衍生工具的急劇發展和全球經濟一體化程序的加快,使企業在更大範圍內面臨更多的風險。由於風險總是和機遇相伴,而管理的自然趨勢是樂觀而充滿機遇的,這就導致了管理當局不會總是充分考慮風險。企業內部審計的獨特地位,決定了它在風險評估和控制方面可以發揮重要作用。企業內部審計人不僅要指出存在的風險,而且要指出這些風險怎樣才能更好地加以管理,這項工作必須在風險產生以前採取積極的態度去做才更有價值。
二、計算機審計將成為企業內部審計的重要手段
資訊科技的發展使企業的經營環境與經濟方式發生了巨大的變化,對企業內部審計帶來巨大沖擊,內部審計的物件和環境發生了巨大變化。以手工操作為主的傳統審計手段,因其效率低、準確程度差,很難發現許多利用計算機舞弊等不足都成為嚴重影響內部審計作用正常發揮的客觀原因。相比之下,電算化會計在處理和提供會計資訊的穩定性、及時性和可靠性上,已突顯出利用計算機的優勢,也使得運用計算機審計成為一種可能。在未來,企業內部審計人員應該是計算機專家。經營業務要由系統處理與控制,絕大部分的會計記錄要由計算機自動編制。計算機系統是否合法、安全、正確與高效,直接關係到企業的安全與效益。企業內部審計部門必須適應企業的資訊化要求,抓好企業資訊基礎設施建設和管理軟體開發,選擇適合的計算機裝置、通訊網路、資料庫、作業系統和管理軟體,進行計算機輔助審計。所以,內部審計在審計手段上由傳統的手工操作逐漸向計算機審計過渡也成為未來企業內部審計發展的一種必然趨勢。
三、外部化、職業化和國際化將成為企業內部審計的新動向
目前,在國外己經出現了企業將內部審計職能全部或部分地委託給外部單位或相關的專業人員來實施,即所謂的“內部審計外部化”。根據美國內部審計協會統計結果表明,企業選擇外部審計人員從事內部審計業務的主要原因就是它能為企業節約財務預算開支,而且外部審計人員能夠為企業提供高效、優質的內部審計服務。那麼,在進入21世紀後,我國企業內部審計將迎來新的挑戰和機遇。企業內部審計機構所面臨的挑戰主要是來自外部專業審計機構的衝擊,由於以下兩個因素,我國也將出現內部審計外部化的趨勢。
首先,國內外民間審計組織紛紛擴充套件服務領域,向企業提供企業內部審計服務,而且審計技術先進。同時,外國一大批民間審計組織和人員湧入中國這一廣闊的市場,客觀上加大了這種外部化的趨勢。
其次,企業需要高質量的審計服務來加強企業的自身管理,實現企業價值的最大化。企業實行內部審計外部化,能夠克服內部審計機構設定上的缺陷,而且不論從實質上或是形式上能夠提高內部審計的獨立性,可以為企業節約財務開支、降低僱傭成本,幫助企業實現價值最大化的目標、提升內部審計人員的素質,從而穩定審計質量。
因此,從企業自身需要來講,內部審計外部化具備實現的基礎。對於內部審計外部化的可行性是毋庸質疑的,但是並不意味著內部審計完全從企業組織機構中廢除掉。內部審計仍然是企業經營管理的重要組成部分,但是隨著外部化的趨勢,可以精簡內審機構,通過採用合作內審的辦法,實現內部審計外部化是最佳實現途徑。其主要優勢有:合作內審能實現對組織戰略目標和組織經營情況的實時控制並保持內審的靈活性;合作內審可以使內部審計過程和結果符合企業的特定情況,使審計的工作結果更加符合企業的特定情況,使之更具針對性。
從世界範圍來看,企業內部審計普遍採取了通過職業組織進行管理的方式。早在1941年,約翰。舍斯頓等在美國率先成立了世界上第一個企業內部審計組織一—美國企業內部審計師協會,此後,隨著許多國家的相繼加入,逐步發展成為一個國際性的組織。它通過制定《企業內部審計實務標準》、《道德準則》規範審計人員的執業行為,通過對違反標準和準則的人員登出“註冊企業內部審計師資格證書”的辦法,增強其約束力。國際企業內部審計師協會和各國分會的管理實踐表明,通過職業組織管理企業內部審計組織是一種成功的管理方式。我國自企業內部審計產生至今,一直採用國家行政部門管理的方法,這一做法與企業內部審計的職業特點不相適應,不利於企業內部審計的發展。正因如此,我國把企業內部審計由行政部門管理改為由企業內部審計職業組織進行管理,將中國企業內部審計師協會改組為中國企業內部審計的職業組織一一中國企業內部審計師協會管理企業內部審計。這一方式的採用必將大大促進我國企業內部審計事業的積極發展。
加強多經企業審計工作的幾點思考