本科財務畢業論文範文
我國財務管理從國家對企業高度集中管理到成為企業管理中心,經歷了一個漫長過程。下文是小編為大家整理的關於的內容,歡迎大家閱讀參考!
篇1
鄉鎮中學財務管理問題探析
近年來,鄉鎮中學的財務管理越發成為社會普遍關注的熱點問題。及時有效地解決中學財務管理中存在的問題,直接關係到我市教育資源的合理配置和有效利用,關係到全市教育的可持續發展。因此,解決鄉鎮中學財務管理存在的問題就成為當務之急。本文試圖就我市鄉鎮中學財務管理存在的問題、成因及對策作粗淺的探討。
一、鄉鎮中學財務管理中存在的問題
經調查得知,目前我市鄉鎮中學財務管理混亂現象非常突出,主要表現在以下幾個方面:
一違紀收費現象嚴重
一是超標準收費。當前,雖然實行了義務教育,免收學雜費,但是仍有一些學校在資料費、班會費、住宿費和代辦費等方面超標加碼。二是巧立名目收費。這種情況多見於一些特殊的年級,如畢業年級的照相費、考試費;起始年級的檔案費。三是重複收費。這主要表現在學期開始已收繳了的費用,在學期結束或中途時,又再次收取該項費用。如有些規定的用書資料,其費用已包含在開學初規定的徵費標準中,而中途發放時又要學生再繳這筆費用。四是搭車收費。主要表現在某些學校趁開學統一收費之機,將一些學生無需交納的費用也“一視同仁”地收取。如某些學生未在學校搭膳住宿,也被學校收繳了搭膳費或住宿費。上述四種亂收費現象往往同時或多數存在於我市某些中學,積少成多,往往一學期、一學年亂收費的數量極其驚人。
二支出氾濫混亂
鄉鎮中小學的經費雖然緊張,但支出的無計劃性和無預算性,使得支出過濫過亂。主要表現在:一是吃喝招待費過多。近年來,鄉鎮中學的招待費有增多趨勢。有些鄉鎮幹部和教育主管部門領導藉口到學校檢查工作,往往要求中學接待,大吃大喝,甚至還洗頭、按摩、包小姐。學校也常常利用請吃請喝與地方拉關係。二是亂送禮現象普遍存在。每年春節、中秋節、教師節等節日,許多中學都有給鎮領導、主管部門領導送禮送“紅包”的慣例。三是盲目購物。特別表現在各中學普遍存在亂購亂訂複習資料、參考資料和教具等,尤其是近年來有關中學為了應付上級主管部門名目繁多的“驗收”,耗費大量資金,購買了大量的一時難以利用的幻燈機、錄影機、電視機和電腦等。四是亂髮錢現象時有發生。逢年過節,學校就想方設法給職工發些什麼福利;教職工工作上每拖一點時間,校長都要發些加班費;每次考試,學校總想方設法發資金。吃喝招待和亂送、亂髮亂購,是目前我市鄉鎮中學支出上的“黑洞”。
三會計制度不健全,票據管理混亂
主要表現在三個方面:一是沒有使用符合規定的標準收據。部分鄉鎮中學收費不但沒有開具財政部門統一印製的“行政事業性收費收據”,而且開具的收款收據手續不全,除了收款人簽章外有的甚至只寫一個“姓”,沒有任何其他簽字和印章,更有甚者連學校的公章都不蓋。二是收費乾脆不開票據。部分中學除開學初的收費外,中途的其它收費,不管合理不合理,一概不開票。三是支出票據“白條”多。這種現象幾乎各校都有,普遍存在。除了學校集體從新華書店購進的課本教材和主管部門統一購物和調撥的經費外,其餘支出許多都是“白條”,並且“白條”上“經辦人”、“證明人”、“使用人”和時間、地點都不全,往往只是會計寫個條子,校長簽了“同意支出”就入賬。
四大量教育經費被嚴重侵佔
一是學雜費被大量呼叫。按國家政策規定,中學的學雜費主要是用於改善辦學和學校辦公條件,而有的鎮政府在財政吃緊的情況下,不顧政策規定,大量呼叫中學的學雜費用於發放黨政事業單位的職工工資,甚至有些學校的代辦費都被呼叫一空。學校處於“無米下鍋”的狀態,不得不出“亂收費”之下策。二是各種攤派伸手學校。什麼治安費、環衛費、贊助費、捐款等應有盡有。三是固定資產被佔現象屢禁不絕,突出表現在學校的操場、房屋常常被佔用,至於課桌、磚瓦被盜現象則更為普遍。
五財務赤字嚴重
收支不平衡,財務赤字已成為各中學的通病,儘管大家都不停地亂收,但遠遠不能滿足支出的速度,因此赤字在不斷加大。在制止亂收費的社會氛圍中,在赤字的壓力下,許多鄉鎮中學又不得不靠拿貸款過日子。個別無法拿銀行貸款的中學又不得不去拿民間的“高利貸”。
二、鄉鎮中學財務管理存在問題的原因
鄉鎮中學財務管理問題的成因很多,歸納起來分析,共性的原因至少有以下幾個方面:
一地區經濟發展水平落後
一個地區中學財務管理客觀上受這個地區生產力狀況和經濟發展水平的制約。本人認為,我市鄉鎮經濟發展水平的低下,尤其是地方政府對中學教育投入總額的不足,是造成中學財務管理混亂的一個最基本的原因。政府該給的錢沒法給,該發的沒法發,該辦的事沒法辦,逼著許多中學違反政策“自謀生路”。相反,因政府困難,不該呼叫的錢呼叫了比如代辦費,不該攤派的攤派了比如訂報紙、強制性捐款等,這些都加劇了中學經費的困難和管理上的混亂。在一定程度上說,經濟越困難的地區,中學教育越難辦,中學的財務管理越不規範。
二鄉鎮政府及教育主管部門忽視對教育資金使用過程的管理
近年來,許多鄉鎮政府對中學的財務管理,往往是注重了投入和支出,疏忽了使用過程的管理。鄉鎮政府的教育主管部門,也往往重視了各中學的教育教學管理和人事管理,而淡忘了對財務的管理,甚至對有關中學財務管理中暴露出來的問題睜隻眼閉隻眼,包庇問題阻礙查處。許多中學財務管理中問題的發生,還直接與某些有關領導及部門有關,比如“專款不專用”,招待費開支居高不下等問題。
三校長和教師隊伍的不穩定
教師的職業對一個教師來講是很穩定的,一個大中專畢業生一旦跨進鄉鎮中學教師的行列,那麼他她要改行從政或從事其他事業單位的工作,往往比登天還難。但鄉鎮教師的工作位置也不夠穩定,許多鄉鎮每年暑假都要進行一定規模的學校領導班子和教師隊伍的調整。隊伍的不穩定是造成學校財務管理混亂的一個極其重要的原因。許多校長和教師對前任領導財務管理中的問題和漏洞“概不負責”,而在自己短暫的任期內,對經費的收支也有恃無恐,更談不上責任。
四教職員工的師德和法紀觀念淡薄
應該說,這是造成中學財務管理混亂的非常重要的內因。目前絕大多數鄉鎮中學教師對教育經費收支的政策與法規知曉極少,對會計制度更是很少了解,因此往往是想收費就收費,想花錢就花錢。更有許多教職員工師德觀念淡薄,目光總是盯住資金福利,不比貢獻只攀收入,甚至逼著校長亂花錢。
五財務管理制度不健全
因為絕大多數鄉鎮沒有統一制訂規章制度,許多中學也不主動制訂關於財務管理的規章制度,尤其預算制度、結算制度、內審制度、民主理財制度等規章制度是應有全無,所以無制度可依也使許多鄉鎮中學在財務管理上是無拘無束,職、權、利、責和風險的關係非常模糊。
六財會人員專業素質不高
目前,我市部分中學的財會人員甚至由學科教師兼職,不僅不懂《會計法》、《審計法》等財會法規,而且對財務賬目業務知識也是糊里糊塗,至於編制預算、提出財務報告和作出財務分析,更是不可能的事,而且這些鄉鎮中學的財會人員大多數沒有“會計從業資格證書”、“會計電算化合格證”等證件。財會人員應是學校的管家,但“財會盲”型的“管家”是無論如何擔當不起自己責任的,“不會管”必然造成財務管理的“不規範”。
七審計和督查工作滯後
及時審計和督查是預防和解決鄉鎮中學財務管理混亂的重要手段。但目前我市教育主管部門、審計部門財會人手少,很難及時把握審計這一關;年度的例行審計無法解決財務管理中諸多的問題。甚至部分中學的財務多年沒有被審計過,一直是“我行我素”,以致混亂的問題成堆,達到無法挽回的地步才被引起過問。
三、解決鄉鎮中學財務管理存在問題的對策
無可置疑,解決目前鄉鎮中學一系列財務混亂的問題,應成為各級地方政府關心教育和教育主管部門管理教育的當務之急。筆者認為,解決鄉鎮中學財務管理一系列混亂問題,至少必須採取五大措施:
一地方黨政和教育主管部門領導必須高度重視
強化鄉鎮中學的財務管理極其重要,而要做好這項工作,前提條件是地方黨政和教育主管部門領導的高度重視。首先,要強化對鄉鎮中學財務管理重要性的認識。認識到強化財務管理是加強鄉鎮中學管理的重要的中心工作之一,是政府行為的重要職責,是提高教育投入的效益、保證地方教育等社會事業持續發展的有效保證。現在有些鄉鎮的黨政領導抓經濟建設和法制建設的力度很大,對教育的投入也比較重視,教育經費的投入一般在地方預算支出中佔相當大的比重,但往往只管撥付經費,不管經費的使用過程,這種狀況必須改變。其次,要落實鄉鎮政府的財政所、鄉鎮分管部門、教育主管部門和審計部門等各職能部門領導在鄉鎮財務管理過程中的責任,尤其要進一步明確有關部門和領導監督的責任。再次,要定期通報各中學財務管理的狀況,及時處理違規的人和事,尤其是對管理混亂、問題很多,並且領導和教職員工有以權謀私和經濟問題的中學,一定要儘快審計和查處,迅速解決問題。
二加強教職工的教育,提高教職工的素質
廣大教職員工素質的提高,是強化鄉鎮中學財務管理的基礎。強化這一基礎的重要和必要的手段是強化教育。一是要加強對廣大教職員工的政治理論教育,不斷提高其政治素質。二是要加強法紀教育,不斷增強守法意識。尤其是要加強《會計法》、《審計法》、《中小學校財務制度》以及預算內、外資金管理規定的教育,使廣大教職員工尤其是中學校長在收錢和用錢問題上進一步慎重。三是要強化師德師風教育,不斷弘揚敬業精神和增強奉獻意識。尤其是要通過教育,制止拜金主義、享樂主義和“唯利是圖”思想對廣大教職員工的侵蝕,使大家忍耐經濟上的“貧窮”,追求精神上的富裕,堅決不做違反財務管理規定的事。四是要強化鄉鎮中學財會人員業務知識的專項培訓,不斷提高財務管理的業務素質。
三建立和健全相關的財務管理制度
防止和解決鄉鎮中和學財務管理混亂的問題,重要的保證是建立健全有關財務管理的制度。從目前狀況來看,必須建立和健全的制度與規定有:預算制度、資金管理制度、固定資產臺帳制度、票據審批及管理制度、結算及轉賬制度、專款專用制度、收支兩條線制度、收費許可證制度、財務公開制度、審計制度、民主理財制度,取消校級招待費制度。當然建立和完善這些制度最好遵循“由粗到細”的原則,必須結合本地和本校實際,要在操作性和實用性上動腦筋。
四強化全方位監督
光有整套的財務管理制度,不一定就能解決目前鄉鎮中學財務管理中的混亂問題,關鍵的是堅持監督,以防有關規章制度變成一紙空文。一是要堅持領導監督,二是要堅持群眾監督,三是要堅持社會監督,進而形成全方位監督網路。特別是要強化學校內部的民主理財,強化學生家長、鄉鎮幹部對學校的監督和教職員工對財會人員的監督。
五改善教育管理體制
解決鄉鎮中學財務管理混亂的狀況受許多客觀因素的制約,要在整治和管理效果上求突破,管理體制的突破很有必要。國家財政部和原國家教委制定的從1997年1月1日起施行的《中小學校財務管理制度》中明確規定:“不具備條件或不需要單獨設定財務機構的中小學校,實行‘集中管理,分校核算’的體制。即在一定區域內,設定中心財務機構,統一管理區域內中小學校的財務活動,學校只設報賬員,在校長領導下,管理學校的財務活動,統一向中心財務機構報賬”。“具體實行何種體制,由地方根據當地實際情況確定”。本人認為,教育主管部門和地方政府要從實際出發,有必要對部分鄉鎮中學迅速制定一套行之有效的管理制度,以規範鄉鎮中學的財務管理。
參考文獻:
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篇2
財務管理及財務管理的方法
摘 要 企業財務管理是根據資金運動的規律,遵守國家法律制度,對企業生產經營過程中資金的形成、使用和分配,進行預測、計劃、控制、核實和分析,提高資金運用效果,實現資本保值增值的管理工作。
關鍵詞 企業財務管理 資本保值增值 管理工作
一、財務管理的地位
在發展經濟建設,促進國民經濟發展的當今社會中,企業管理以財務管理為中心是當今新體制、新經濟形勢的產物是社會經濟發展的客觀必然結果。
我國財務管理從國家對企業高度集中管理到成為企業管理中心,經歷了一個漫長過程。從財務管理地位的變遷過程不難看出與社會經濟環境的關係。企業成為競爭的主體,必須自主經營、自負盈虧,自我約束和自我發展,使社會資源流向那些利用效率高,效益好的企業而最終達到合理配置,使投入的資本不斷運動和增值,這就迫使企業注重運用資金,控制成本和增加盈利。
企業的生產經營活動表現為商品的製造、銷售和提供服務,但本質是企業資金的運動和資金的增值過程。企業生產經營的複雜性,決定了企業管理必須包括許多方面的內容,如技術管理、生產管理、裝置管理、物資供應管理、銷售管理、財務管理等各項管理工作,他們既有各自的特點,又相互聯絡密切配合,但財務管理是利用價值形式對企業生產經營活動進行的綜合管理,抓好了財務管理,就抓住了企業管理的牛鼻子。
總之,企業為了生存和發展,就必須加強財務管理,充分發揮財務管理的核心作用,正如寶鋼人提出的:“要建立現代化企業的管理制度,就必須建立以財務管理為中心的管理制度。”
二、企業財務管理的方法
企業要建立以財務管理為核心的管理體系,要服從和服務於經營需要,改善和提高工作效率及經濟利益。就要建立健全會計資訊和統計資訊相結合的電算化管理。那麼,企業應如何加強財務管理,我認為應從以下幾方面進行。
1.要建立一支符合現代企業發展的會計隊伍
這支隊伍既要有現代企業的管理觀念,又要有現代企業管理的知識,還要有管理現代企業的才能。在此基礎上確定新的財務管理思路,激勵財務人員參與全過程的經營管理,進行全過程的經濟監督,開展全過程的經濟服務,把財務管理滲透到企業經營的全全過程。
2.以預算為為主體牽頭,實行全面預算管理
在社會主義市場經濟體制下,資源配置將變得複雜化,管理功能多樣,只有實行全面預算管理,才能實施有效控制,其主要工作是:第一,編制企業經營預算;第二,進行有條不紊的預算管理,包括對預算執行情況的跟蹤、分析、評價和考核;第三,搞好月度、季度的結算和年度決算。通過預算控制,避免浪費和損失,增產節約、增收節支,確保企業經濟效益的實現。
3.進行資本金的管理,確保資本的保值增值
現代企業的國有資產,是我國社會生產力發展的物質基礎,在國民經濟中起主導作用。對資本進行管理可以有效地保證企業所有者的權益,使企業各項資本性支出都建立在科學決策的基礎上。特別要保證和發揮投資專案的最佳效益,確保資本的保值增值。在考核企業資本金保值增值的內容上,一般包括實收資本、資本公積、盈餘公積和未分配利潤四個部分,資本金是實現企業自主經營、自負盈虧的前提條件。
因此,建立資本金制度,防止企業行為短期化,防止資產流失,維護企業法人的權益,在現代企業財務管理中就顯得十分重要。
4.進行資金管理,提高資金使用效率
資金是社會化大生產和市場經濟執行的“血液”。資金運動不暢或短缺,社會活動就會受到阻礙。以資金管理為中心,加強資金管理,加速資金運轉,提高資金的增值能力,利用效果,是市場經濟對現代企業經營活動的客觀要求。
為此,財務管理要以資金管理為中心,充分發揮資金管理的積極作用,防止資金的浪費和損失。
5.以管理會計為基礎,參與企業的經營決策
管理會計是一個對資訊進行搜尋、分類、彙總、分析和報告的管理系統。現代企業的經營思路不僅在於眼前利益,而且著眼於企業長遠規劃和戰略思考。財務管理要以管理會計為基礎,建立會計核算體系,以正確反映企業理財情況和經營成果。
6.進行成本費用控制,提高企業經濟效益
成本費用控制是指對企業成本費用計劃執行過程中的監督、檢查、糾偏活動,是企業成本費用管理的重要環節。它是保證目標成本和成本費用計劃實現的重要措施;是保證成本費用核算真實準確的必要條件;是促進降低成本費用的有效途徑。
7.理順財務管理部門與其它職能部門的職權關係
在現代企業制度下,根據產權明晰的原則和企業財產委託經營制度的要求,財務部門與會計部門必須是分設的。財務管理部門還要明確劃分與企業管理、生產銷售和決策等部門之間的職權範圍,形成以財務管理為核心、分工明確、相互協調的管理網路系統。
綜上所述,企業財務管理貫穿企業經營全過程、覆蓋經營全方位,處於企業管理的核心地位。要做好企業財務管理工作,一靠具有良好素質的財務隊伍;二靠建立科學的合理的財務管理體制;三靠運用先進可行的管理方法。但首先要轉變觀念,真正確立財務管理在企業管理中的中心地位,充分認識和發揮財務管理的作用。
參考文獻:
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財務管理本科論文範文兩篇