基本建設財務管理的論文電子版

　　要想使基本建設資金合理支出,就必須發揮基本建設財務管理的作用,對基本建設資金的施工使用情況進行監督管理。下文是小編給大家蒐集整理的關於下載的內容，希望能幫到大家，歡迎閱讀參考!

　　下載篇1

　　淺議高校基本建設中的財務管理與投資控制

　　【摘　要】 隨著我國教育體制改革和教育事業的蓬勃發展，高校用於基建的投資不斷加大，規模不斷擴大的同時，如何做好建設過程中的財務管理與投資控制成為高校基本建設工作共同思考和麵對的問題。在新時期下，高校基本建設要加強基建財務科學管理，控制建設成本，同時，還可以從立項、設計、招投標、施工、竣工結算五個階段對投資進行控制。高校基建中的財務管理和投資控制是非常重要和必要的，只有這樣才能有效節省高校基本建設資金，對實現高校基本建設事業的發展有著積極的現實意義。

　　【關鍵詞】 高校 基本建設 財務管理 投資控制

　　1. 高校基本建設中存在的問題

　　1.1權利過度集中在專案建設管理部門，極易產生腐敗

　　高校在基本建設中都設立了指揮部，涉及財務、審計、基建等多個部門，財務和審計部門在專案建設中起監督的作用，但在實際中，相對於建設管理部門，他們往往顯得蒼白無力。

　　1.2投資失控，“三超一拖”的現象普遍存在

　　所謂“三超一拖”是指超概算，超預算，超招標合同和專案竣工後一直拖著不做交付。基本建設專案概算粗糙，執行不規範，預算也不夠準確，幾乎沒有不超概算和預算的專案，工程設計欠經濟合理性，設計重複等等，浪費了資金;基建工程專案招標不規範，也影響了工程決算成本。

　　1.3債務問題嚴重

　　高校教學評估引起高校規模擴大，高校沒有足夠的資金來搞建設，而財政撥款也少之又少，高校就只有通過銀行貸款進行基本建設，隨之引發了高校的債務問題，高額的利息成為高校一個很重的財務負擔，作為非盈利組織的高校，利息都很困難償還，本金幾乎沒有能力償還，隨著通貨膨脹，利息不斷的上調，這種利息負擔更是不斷加重，部分高校將無力承擔，所以，高校利用貸款搞基本建設存在較高的財務風險。

　　1.4基建財務管理滯後

　　基建財務會計人員在基本建設過程中，僅扮演“大出納”的角色，只是單純的記賬，未能參與專案的決策、招標、施工、竣工驗收和決算，只是依據合同進行監督管理，對款項和費用支出的合理性無法控制，不利於財務監督職能的發揮。

　　1.5基建財務存在許多歷史遺留問題

　　高校基建財務在專案竣工結算交付之後，所有專案都應該結轉為零，但在實際中，高校基建都存在大量的往來賬，有的已經掛賬十幾年，數額比較大。還有個別建設專案因為手續不全等等問題，在投入使用之後，沒有進行交付使用，一直掛賬。

　　1.6高校基建、審計、資產、財務等部門協排程不足，影響了基建管理的效率

　　作為高校的基建相關管理部門，基建部門主要負責工程施工管理，審計部門主要負責對工程進度的跟蹤與工程決算審計，資產部門主要對完工後形成的固定資產進行管理，而會計部門必須與上述幾個部門保持及時準確的資訊溝通，才能有效地對在建工程進行有效管理。但由於部門間利益分散化，存在部門間協調不及時、資訊不對稱、各部門間相互誤解甚至相互指責和推卸責任等不和諧現象。

　　2. 高校基本建設中的財務管理

　　2.1高校基本建設財務管理的主要任務：

　　2.1.1貫徹執行國家有關法律、法規、方針政策;

　　2.1.2參與基本建設專案投資的預測、決策;

　　2.1.3依法、合理、及時籌集、使用建設資金;

　　2.1.4嚴格控制並努力降低建設成本，提高經濟效益;

　　2.1.5認真做好基本建設資金的預算 、控制、監督和考核工作。

　　2.2高校基本建設財務管理應該採取的措施：

　　2.2.1部門之間協調，同時，加大內部監督，聯合外部審計，杜絕違規操作

　　要完善基建會計工作，必須從基建、審計、資產和財務等部門入手，加強部門間的協調，各部門齊抓共管，發揮合力作用，提高投資效益。工程專案的內部財務控制是實現財務管理的重要手段，工程專案的外部財務聯合控制是實現財務監督的必要條件。

　　2.2.2配備專業會計人員，並且定期培訓與業務交流

　　要做好基建財務管理工作，必須配備專業的會計人員，推進基建會計由單純的記賬核算型向財務管理型轉變。會計人員除了要有過硬的財會知識外，還應掌握現代化的管理理念和方法，並且對國家的基本建設方面的法律法規有充分的認識。

　　2.2.3實施工程專案全過程財務參與、監督和控制

　　基建會計人員必須熟悉專案招標全過程和專案工作流程，充分發揮財務人員的事前、事中和事後管理控制。並深入工程專案現場，實地瞭解工程施工進度和工程質量，以便在支付工程款有所依據，進而更好的對資金進行控制和管理。同時對基建賬的往來款項進行核對與清理，儘可能處理掉歷史遺留問題。

　　2.2.4控制貸款規模，防範債務風險

　　針對高校銀行貸款規模過大所存在的財務風險，高校應該制定銀行貸款額度控制與風險評價控制模型，對貸款規模給予風險警示。各高校應根據自身的實際情況，合理編制投資計劃，按規範的資金管理辦法實行源頭控制，以防範財務風險。

　　2.2.5規範財務核算，實施基建財務內部管理與控制

　　基建財務必須嚴格執行相關的制度和法律法規。從以下幾個方面進行管理與控制：

　　1 完善預算制度與招投標管理制度

　　2完善工程物資的定期盤點制度

　　3完善成本核算制度與規範基建會計流程

　　3. 高校基本建設的投資控制應採取的措施

　　3.1專案立項控制

　　高校基建財務必須嚴格執行國家和當地政府的各項方針、政策，每個專案從資金的籌集到使用、從立項到最後的決算和資產交付使用無不貫穿著國家及政府的政策指導，國家投資計劃具有剛性，必須嚴格執行。立項必須具有可行性、合理性和必要性。

　　3.2專案設計控制

　　值工程學的基本思想是“以最小的代價獲得最大的功能”，因此應建立造價人員與設計人員溝通渠道，使工程造價從源頭上得到控制，同時，還要避免重複設計，從而避免不必要的浪費。

　　3.3專案招投標控制

　　招投標控制是工程造價控制的重要方面，本文重點從以下幾個方面進行控制：

　　3.3.1工程清單的準確計算。準確的工程清單是衡量中標單位投標報價的關鍵，工程清單計算量如果不準確，會直接造成工程造價的或高或低。

　　3.3.2招標控制價的編制。招標控制價是招標人根據國家或主管部門頒佈的計價依據，按照設計施工圖紙計算的、對招標工程設定的最高限價，因此對工程造價控制起著積極的作用。

　　3.3.3合同管理。合同管理的重點應放在工程的承包結算方式，、價款的調整方式、工程量的核定確認和風險範圍以及工程索賠等事項上。施工合同要嚴謹、縝密，不留漏洞和缺口。

　　3.4專案施工控制

　　施工階段是建設工程具體實施階段，對施工階段的管理和造價控制，主要是加強施工過程的管理，嚴格變更檔案的審批。儘量減少施工過程的變更，對每一項變更都應附上相應的預算，從而控制專案成本。

　　3.5竣工結算控制

　　工程竣工後，應該及時編制竣工決算，開展竣工決算審計，組織設計、施工、監理等有關單位進行竣工驗收。在保證招投標階段所提供的工程清單量正確與準確外，也要對變更增加的工程量進行嚴格的稽核與計算。

　　總結

　　綜上所述，高校基建財務管理是一個十分重要的環節，它是學校基本建設持續、快速、健康發展的重要保證。隨著高等教育的發展，高校基建規模不斷擴大，因此，加強高校基建財務管理工作，做好基建會計核算，加強高校基建專案的造價管理和控制，節約建設資金，提高經濟效益和社會效益，從而不斷促進學校的整體發展。

　　參考文獻：

　　[1] 宮偉.淺談高校工程專案內部控制[J].教育財會研究，2011，4.

　　[2] 王廣輝.高校基建財務管理中的問題與對策研究[J].經濟師，2011，2.

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