企業改革黨建工作論文

　　隨著我國市場經濟的快速發展以及改革開放的不斷深入,我國國有企業也得到了快速的發展,其中國企黨建的政治核心作用在企業穩定發展中發揮了關鍵作用。下面是小編為大家整理的，供大家參考。

　　範文一：國有企業黨建工作的幾點思考

　　[摘 要] 黨的基層組織是黨執政的組織基礎。堅持黨對國有企業的領導，是推進中國特色社會主義事業的政治保障。黨的十七 大提出，要“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”。企業黨組織建設也必須與時俱進，深入貫徹落實科學 發展觀，優化組織設定，擴大組織覆蓋，創新活動方式，積極探索發揮企業黨組織政治核心作用的體制、機制、途徑、方法， 保證企業改革沿著正確的方向前進，發揮企業黨組織推動經濟發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

　　[關鍵詞] 國有企業;黨組織;創新;工作

　　黨的十七大提出要把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。實現我們黨的新的戰略追求和奮鬥目標，必須“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”。企業黨建工作也必須與時俱進，積極探索發揮企業黨組織政治核心作用的體制、機制、途徑、方法，保證企業改革沿著正確的方向前進。在一定意義上說，搞好國有企業不僅是重大的經濟問題，而且是重大的政治問題。國有企業黨組織是否堅強有力，能否發揮政治核心作用，關鍵是要與時俱進、創新發展，把企業黨建工作的目標任務落到實處，不斷推進企業的改革和發展。

　　一、國有企業黨組織的地位與面臨的新要求

　　1.堅持和完善廠長經理負責制，正確認識國有企業黨組織的地位

　　胡錦濤在黨的十七大報告中指出：“全面推進農村、企業、城市社群和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設，優化組織設定，擴大組織覆蓋，創新活動方式，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。”黨的十七大通過的《中國共產黨章程》第32條規定：“國有企業和集體企業中黨的基層組織，發揮政治核心作用，圍繞企業生產經營開展工作。保證監督黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行;支援股東會、董事會、監事會和經理廠長依法行使職權;全心全意依靠職工群眾，支援職工代表大會開展工作;參與企業重大問題的決策;加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織。”明確規定在企業中實行廠長經理負責制，其實質就是要求企業黨組織從對企業的直接干預中擺脫出來，把應屬企業的權力歸還企業，圍繞經濟建設這個中心開展工作，發揮政治核心作用。

　　2.政企分開，向企業黨組織提出了新的更高的要求

　　在傳統計劃經濟體制下，企業黨組織的基本任務，就是監督和保證上級黨委政府下達的生產任務的完成。政企分開後，企業從政府部門分離出來，不再是政府機構的附屬物，而是獨立經營的主體，企業完全面向市場，根據市場需求進行經營決策。這就要求企業黨組織必須圍繞企業的生產經營開展工作，因為只有企業的生存和發展，才有企業黨組織的生存和發展。所以，企業黨組織必須創造性地開展活動，探索適應企業新特點的工作方法和活動方式。

　　3.在“產權清晰”之後，企業黨組織的職責出現了新情況

　　在“產權清晰”的條件下，企業的所有權、法人財產權、經營權被分割成具有不同內涵的權利。而在以前，不管這些權利如何分割，國有企業黨組織的職責都是清楚的：一方面，他應保證國有資產的保值增值;另一方面，他應代表和維護廣大職工的利益。改制後建立的公司制企業，財產組織形式發生了很大變化，企業只有國家一個出資者的情況越來越少，出資者情況變得複雜化。投資可能來自國家，也可能來自集體和個人;可能來自國內，也可能來自國外，情況不一。在這種新情況下，企業黨組織與各出資者之間的關係，就不同於以往他與企業職工之間的單一關係，因而不能簡單地宣佈自己只能代表某一方面的利益。所以，他的職責有了新情況。

　　4.主輔業分離之後，企業黨建工作面臨新的任務

　　企業主輔業分離之後，解決了企業自身辦社會的問題，但是退休、下崗和流動黨員管理出現職責不清的“空檔”，有的離崗黨員另謀職業，原單位不知其去向，到新的單位工作後又沒有及時轉組織關係，致使組織找不到黨員，黨員也不找組織，存在“有黨員無組織”或“有組織找不到上級”的情況。企業黨組織必須密切關注這一情況，及時解決這一新形勢下出現的新問題，抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，拓寬黨組織服務群眾渠道，構建黨員聯絡和服務群眾工作體系，健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制。

　　5.國有企業的黨建工作必須與現代企業制度和公司制企業的特點相適應

　　隨著改革的深入發展，客觀事物發生了許多重要變化，必須引起我們的注意。比如：企業領導體制的變化，形成了“老三會”和“新三會”共存一體的工作局面老三會：黨委會、工會、職工代表大會;新三會：股東會、董事會、監事會。再如：企業人事制度的變革，不能繼續把“黨管幹部”等同於由黨的機關來直接任免企業幹部，要求從新視角來看待和堅持“黨管幹部”、“黨管人才”原則，給“黨管幹部”、“黨管人才”以新的解釋。再如：人們觀念的更新和思想的多元化，使企業黨組織工作處在新的環境之中。這些都客觀地要求企業黨組織必須努力探索和改進其工作方法和活動方式，必須與現代企業制度和公司制企業的特點相適應。

　　二、國企黨建工作與經濟工作的結合點

　　發揮企業黨組織的政治核心作用，是實現黨對國有企業領導的重要途徑，是黨對企業黨組織職能的根本定位。黨的十七大通過的黨章對國有企業黨組織發揮政治核心作用的方式給予了明確規定。但在實踐中對這一問題仍然存在不同的看法和認識。比如，有的人認為企業就是經濟組織，沒有必要設立黨的機構，在公司治理結構已經明確股東會、董事會和經理層職責任務的情況下，企業黨組織缺乏發揮作用的空間和途徑;還有的對企業黨組織發揮政治核心作用信心不足，觀念陳舊，工作方法、途徑缺乏創新，體制機制上很不適應。由此給國有企業黨建工作的開展帶來了一系列問題，其主要表現為黨的工作與生產經營脫節，出現了活動一陣風、工作兩張皮的問題。我們應結合新的實踐和理論的發展，進一步深化對現代企業制度下國有企業黨建工作的認識，努力發揮國有企業黨組織在企業生產經營中的作用，做到以下幾個結合：

　　1.堅持黨建工作與企業發展相結合

　　在現代企業制度下搞好國有企業黨建工作，要從過去的圍繞中心轉變到融入中心、進入管理上來，核心就是要把服從、服務於企業發展作為企業黨的工作的出發點、落腳點和檢驗標準，使黨組織發揮政治核心作用，成為完善的公司治理結構的基本組成部分，成為促進企業改革發展穩定的基本推動力量。要從體制制度上融入，把企業黨組織的機構設定、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、管理制度、工作規範之中。要從工作內容方法上融入，企業黨組織研究、部署、開展工作要與企業生產經營工作實現同部署、同推動、同落實。要從評價考核上融入，企業黨的工作要講效率、講效益，注意借鑑和運用現代企業管理的思想、方法和手段，使黨的工作真正成為企業發展中的重要環節。　　2.堅持黨的思想政治工作與生產經營相結合

　　黨建思想政治工作歷來是我們黨的優良傳統和政治優勢。作為國有企業，其中心工作是生產經營，提高經濟效益和追求利潤最大化，這是企業最基本的自然屬性，要實現這一自然屬性，關鍵在人。而國有企業黨建工作的終極目標就是要最大限度地調動人的積極因素，進而創造最佳經濟效益。對於國有企業，除了經濟指標，還有一個重要任務，就是要通過企業黨委把黨和國家的路線、方針政策貫徹落實到企業各項工作中去，從而推動和保證企業的發展戰略沿著正確的方向前進，為經濟工作各項指標、任務的完成保駕護航。行政工作是創造經濟效益的，是物質領域的;黨建工作是精神文明、政治文明建設，是思想領域的。行政工作的作用是直接的、明顯的，黨建思想政治工作的作用是間接的、潛在的，兩者相互促進，方向相同，目標一致。同時，國有企業是既有經濟屬性，又有政治屬性的經濟組織，在逐步形成和建立起市場運作機制的過程中，現在或將來，每個企業在講經濟效益，追求利益最優、最大化的同時，還擔負著搞好社會主義精神文明、政治文明建設的責任，這是由中國共產黨領導下建設和發展中國特色社會主義事業本質特徵決定的。

　　3.堅持黨員素質提高與培育企業骨幹相結合

　　市場競爭歸根到底是人才的競爭，要增強企業持續發展的活力，就必須重視職工隊伍的素質建設。因此，企業黨組織在做好黨員幹部教育管理經常性工作的同時，要在優化基層領導班子結構上下功夫，通過公開競聘、組織提拔，把有知識、有能力的經營管理人才選配到領導崗位上來，使基層組織建設適應企業更好更快發展的需求。而在具體的結合上，就是要把黨員培養成生產經營能手，把生產經營骨幹中的入黨積極分子培養成黨員，把經營管理者中的優秀黨員推薦為黨務工作者，把優秀黨務工作者推薦進入經營管理層，從而形成黨的組織建設與生產經營管理良性互動的工作格局。

　　4.把黨建工作理念與企業文化建設相結合

　　我們應結合時代對企業發展的新要求，把企業文化建設作為黨建工作的重要載體。黨建工作是一項管理工作，企業文化建設是企業管理的最高層次，他們作為管理的兩個方面，其最大的共同點就是物件都面對廣大的職工，目的都是為提高職工的思想道德素質，培育良好的職業素養，調動職工生產工作的積極性，增強企業的凝聚力。因此，我們要把兩者有機結合起來，要在培育職工社會公德、職業道德、家族美德上下功夫，在“樹一流人品，做一流產品”上下功夫，在行風建設上下功夫，在形成統一的企業價值觀上下功夫，在增強職工“企業榮我榮，企業興我興”的集體主義精神上下功夫，在廣大職工認同的企業文化上下工夫。

　　5.把追求黨建工作內在質量和外在表現統一起來

　　黨建工作的方式方法必須為內容服務，黨建工作的效果必須用是否跟上時代節拍、能否推動單位中心、黨員群眾滿意不滿意來衡量。這就要求黨的活動內容和活動載體，由注重發揮黨員體能方面的示範作用、強調無私奉獻等，轉變為強調努力踐行“三個代表”重要思想、圍繞變革生產關係、實現科技進步、提升企業文化、加強現代企業管理等方面;黨的活動方式，也要由單純黨內活動轉變為將黨的活動融入到群眾性的活動之中，把形式上的“大政工”改變成資源共享、分工合作、有機統一的新組織，既體現黨建工作的層次性，又擴大工作的群眾基礎;黨的活動空間，要由傳統的車間班組擴充套件到創新創效小組、群團協會和各種代表會議，增強黨建工作的滲透性，豐富黨建工作載體，開闢新的工作渠道。

　　三、創新國有企業黨建工作的方法和機制

　　建章立制，依靠制度的執行來保證發揮政治核心作用。鄧小平同志曾經多次強調，制度建設更帶有根本性、全域性性、穩定性和長期性。與現代企業制度相適應，也要建立健全一套國有企業黨建工作制度，使我們黨領導企業的傳統政治優勢結合新的情況和實際，更加系統化、規範化、科學化、制度化。

　　1.黨政溝通協商制度

　　建立廠長經理定期向黨組織報告工作制度，企業黨政領導在重大問題決策前的溝通制度。要通過發揮董事會、監事會及行政班子中的黨員的作用來體現黨組織的意圖，發揮黨組織的政治核心作用。要教育和監督參加董事會，監事會，經理層中的黨員按照黨的方針政策和國家的法律法規，行使規定的職權。

　　2.企業黨政幹部換崗交流制度

　　按照“雙向進入、交叉任職”的辦法配備國有企業領導班子，是企業黨組織在建立現代企業制度條件下充分發揮政治核心作用的重要保證。但是，針對當前有些國有企業中層黨組織矮化、虛化、軟化、弱化的情況，可以在企業中層幹部選拔和任用過程中，建立機關幹部與基層幹部交流制度，基層黨組織負責人與基層行政領導交換任職制度，生產骨幹和優秀黨員交叉培養制度。

　　3.“黨群工作一體化”機制

　　這是對黨組織與群團組織的工作進行融合創新的一種工作模式。其具體做法是：在新經濟組織中，以各級黨組織為核心，以工會、共青團、婦聯組織為依託，以“黨、工、青、婦”一體為載體，以引導、監督、維護為要素，以凝聚人心和促進發展為目的，通過機構上對應設定，人員上交叉任職，工作上統一協調、形成合力，最終實現黨的建設、群團建設和企業發展的共贏。

　　4.以企業文化建設為龍頭，創新黨建工作

　　在發展社會主義市場經濟的條件下，企業文化是與企業同時存在的一種文化，既包括以提高企業家和管理者水平為目的的經營文化、制度文化和管理文化，也包括以提高員工思想道德水準為目的的精神、教育、娛樂文化，能夠長期推動企業的發展壯大。企業文化和黨建工作是兩個不同的概念，但二者又互相聯絡、密不可分。從目的看，二者都是為了調動員工的積極性，為提高經濟效益、促進企業發展服務。從內容看，企業文化建設的核心是培育企業精神，激勵員工奮發向上，使企業與員工組成命運共同體，樹立企業的良好形象，在市場競爭中共謀發展;黨建工作的內容是對員工進行馬克思主義、黨的路線方針政策及企業規章制度等教育。因此，企業文化完全可以成為黨建工作的主要載體和重要的實現形式。

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　　範文二：試論企業改制中加強黨建工作的思考

　　論文摘要 企業通過改制，推動了現代企業制度建設，實現了國有經濟與其他所有制經濟更好的融合，使國有資本能吸納更多的社會資本，放大了國有資本功能，增強了國有資本的控制力。但與此同時，改制企業的黨建工作，也出現了不平衡的情況，甚至在有些改制企業中，黨建工作出現了下滑的苗頭。因此，落實黨中央精神，下功夫抓好改制企業的黨建工作，加強企業黨組織的能力建設，是推進企業發展的當務之急，應儘快擺上重要位置。

　　論文關鍵詞 企業改制 黨建工作 現代企業制度

　　創新已成為時代的主題。作為企業基層黨組織，要發揮好黨的政治核心作用，就應堅持與時俱進的改革創新精神，不斷推動思維方式、工作內容、以及工作方法的創新發展，實現企業黨建工作的新突破，不斷加強黨的建設和思想政治工作，努力做好黨員教育管理工作，有效地發揮黨組織的政治核心作用，有力地推動企業改革發展，圓滿完成各項經營管理任務。

　　2012年7月23日，胡錦濤在省部級幹部專題研討班開班式上重要講話中指出，通過加強五大建設，推進黨建工程，即黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，才能把這個政黨建設好，讓我們這個政黨能更加有能力，更加有資格，帶領中國社會往前走。隨著廣東大力推進國有企業改制及公司併購重組，促進企業兼併重組，完善公司治理結構，建立現代企業制度，改制中凸顯的問題越來越多，如何加強黨建工作，解決企業改制中存在的問題，促進企業健康持續發展至關重要，本文結合筆者之一所在單位從事法律實踐工作及筆者之二所在企業資產重組實踐，對加強黨建工作加以粗淺分析。

　　一、企業改制模式概況

　　公司近兩年相繼吸收合併陽江公司、台山公司，實施委託經營管理，創新省交通系統委託管理新模式，公司將陽江公司委託給沿海公司經營管理，將台山專案委託給新設分公司經營管理，同時由新設分公司負責監管沿海公司的經營管理，除此之外，還要負責自身路段的經營管理，創新了省交通系統“整合歸一模式”。

　　二、改制中黨建工作存在的問題

　　從實踐及現狀來看，企業黨建工作某些方面存在與形勢變化不相適應之處，主要有以下幾個方面：

　　1.企業的黨建管理相對滯後。隨著企業改革的不斷深化，黨建面臨的新形勢越來越複雜，新問題層出不窮，要求我們必須加強黨建理論研究，由於目前理論相對匱乏，使得不少企業面對新問題無所適從，理論研究要靠前實施，只有先進的理論，才能指導不斷變化的實踐，一旦進入改革，沒有理論指導，企業工作開展勢必碰壁，如，公司法人治理結構日臻完善與黨委會關係如何擺放，黨組織扮演何種角色，在理論與實踐中未有明確規定。另外，黨管幹部原則與《公司法》賦予董事會職權存在衝突，在人事任免及聘任上，董事會在一定程度上削弱了黨委會的職權。

　　2.領導幹部思想作風與能力素質亟待提高。從思想作風上看，一是關注國家巨集觀經濟走勢不夠，掌握改革發展的方向不深刻，部分領導幹部還沒有進行深入的研究;二是部分領導幹部在思想作風、學習、工作、生活作風上還不能起到模範帶頭作用，在某種程度上削減了黨組織的凝聚力和戰鬥力。從能力素質上看，由於缺乏學習，駕馭全域性的能力不足，慣用行政手段解決問題，方式比較單一，同時，知識儲備不足，知識結構不合理，形成對公司改革的執行不規則、保障措施等研究不透，思考不深，導致員工思想負擔過重，上訪、聚眾鬧事現象時有發生。

　　3.黨組織建設活力需要提高。企業改革更加適應市場經濟的客觀要求，企業追求經濟效益最大化與員工追求個人利益意識的不斷增強，企業黨組織思想教育和活動的吸引力逐步下降，加上部分黨組織工作思路和方式方法與市場經濟發展的客觀要求不相適應，使黨建工作失去了活力和生機，企業黨員不願參加活動，從而使得黨的活動失去了吸引力和有效性。

　　三、建議與思考

　　上述三個方面問題，是企業改制中存在的一些主要問題，除此之外，我們還會遇到一些更加難以解決的問題，這就要求我們必須儘快適應形勢，在實際工作中不斷研究發現，探索並認真解決問題。

　　1.帶好一支隊伍，狠抓人才隊伍建設。企業的中堅力量在於廣大幹部員工，特別是黨務工作者隊伍建設。首先抓培養，把超前培養和以老帶新相結合。老的離職不離崗，實行職位上以新替老，工作上以老帶新。其次是抓交流，相互啟發促進，共同學習提高。建立健全交流制度，讓優秀黨務工作者現身說法，使點上的經驗在面上及時得到推廣。三是抓管理，加大對黨務工作者的激勵力度。實行企業黨組織負責人與經營職責一肩挑，一崗雙責。同時，大力開展優秀黨務工作者的評選表彰活動，使黨務工作者有幹頭、有奔頭、有勁頭。

　　2.建一個強有力的領導班子，狠抓組織保障。領導班子建設是企業黨建工作的核心。首先，要提高領導素質，強化領導班子學習能力。這幾年公司在企業改制過程中，領導班子能夠約束自我學習，面對新問題，新挑戰，絲毫不退縮，敢於向書本學習，向實踐學習，向專家學者學習，在領導班子中形成一種“工作學習化，學習工作化”的文化氛圍，使學習成為常態化，通過學習提升領導班子整體學習能力。

　　以學習為契機，不斷掌握市場動態，捕捉市場資訊，激發員工信心，匯聚企業的向心力，提高企業的核心競爭力;其次，創新思維，強化領導班子的創新意識，黨建工作在企業改制中被賦予了新的內涵與外延，在日益開放的外部環境中，多種文化交織在一起，人的思想意識也呈現多元化，黨建和思想政治工作的領導體制、組織體系、工作體系也要適應這種變化，領導班子要不斷解放思想、創新思維，推陳出新，持續探索新的路徑，用新視野、新思維去分析問題、解決問題，才能使黨建工作與企業改革發展相適應;再次，要增強領導班子的政治意識，交通行業特別是高速公路經營企業不僅僅是一個按市場經濟執行的、具有完善公司法人治理結構的經濟組織，同時還兼負著一定的社會責任，所以必須增強領導班子的政治意識，政治意識強了，班子決策能力就強了，無論是近幾年的企業重組，還是路面大修，亦或是繁重的保暢通、保安全任務，公司領導班子團結奮進，德行並重，出色地完成了各項任務，樹立了良好的社會形象。

　　3.立一套完善的機制。一是建立企業黨委政治核心作用與法人治理機構的有機結合機制，推行“一崗多責”交叉任職，“政治核心、決策中心、經營中心”三心合一領導模式，即黨委會、董事會、經營管理層權力集中，黨委書記兼任公司董事長，黨委委員進入董事會、監事會及行政領導層，此舉可有效解決黨管幹部原則與現代企業制度之間平衡問題，確保黨組織負責人能夠參與企業重大問題決策，共同思考，合力推進企業經營發展，也有利於貫徹黨的民主集中制原則，體現黨組織集體領導的作用。二是要建立提高思想政治素質與業務素質相結的互動機制。

　　以資產重組為契機，在公司上下掀起一股學習業務知識的熱潮，與日常加強思想政治素質結合在一起，形成新形勢下公司的價值觀，同時推進公司各類人才培養，強化各類專業技能訓練，引導員工崗位成才，組織開展收費員技能競賽等。三是建立標本兼治反腐倡廉機制，探索現代企業制度組織機構功能有效發揮機制。黨委會決定重大事項、董事會科學決策，經營管理層執行決策，在研究公司中長期發展規劃、年度營運計劃、重大投資、人事任免等重大事項之前，黨委會與董事會、監事會能夠先通氣，充分溝通，確保決策的科學性和合理性。

　　最後，建立活動經費保障機制。從企業改制情況看，經費不足是影響黨建活動開展的一個難點與重點。為保證黨費的合理使用，公司建立了完整的費用管理制度，對黨費收繳標準、管理原則、使用範圍、審批手續、檢查報告制度和違紀問題的查處等做出了明確規定，有效地加強了黨費的管理，確保了黨建工作的長效性。