加強黨委組織的制度建設

　　黨委的工作任務重、擔子沉、責任大,黨委書記履職能力的強弱,直接關係到基層黨支部的建設水平,如何加強黨委的組織及制度的建設呢?下面是小編收集整理的，歡迎大家閱讀。

　　篇一

　　黨的作出創新基層黨建工作，加強基層服務型黨組織建設的重大部署;黨的十八屆三中全會強調充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，為全面深化改革作出積極貢獻。為加強基層服務型黨組織建設，根據中共中央辦公廳印發的《關於加強基層服務型黨組織建設的意見》中辦發〔2014〕6號精神，結合我局實際情況，提出如下意見。

　　一、工作思路

　　加強基層服務型黨組織建設，是深化創先爭優活動、加強機關幹部作風建設的重要舉措，是貫徹黨的群眾路線、踐行黨的根本宗旨的具體實踐，是凝神聚力推動宿州城市治理工作高效落實的內在要求。加強基層服務型黨組織建設要以服務群眾、做群眾工作為主要任務，以改革創新為動力，以群眾滿意為根本標準，大力推進基層黨組織強化服務功能、改進服務作風、提高服務能力、完善服務保障，不斷增強創造力凝聚力戰鬥力，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。

　　一成立局黨建工作領導小組。領導小組組長由甘大慶同志擔任，副組長由彭浩強同志擔任，局屬各單位基層黨組織主要負責人任成員，領導小組下設辦公室，設在局機關黨委，陳濤同志擔任辦公室主任，負責對活動進行組織協調、工作推進、督導考核。各局屬單位也要成立相應的組織，確保活動有專人負責。

　　二突出重點。局屬黨組織根據各自的工作性質、工作特點分類，突出服務重點。

　　三服務物件。以面向群眾為主要形式，認真做好方便服務、履職盡責、排憂解難等工作，形成與群眾經常的、緊密的思想聯絡、工作聯絡和情感聯絡。

　　四工作原則。立足實際，堅持需求導向、問題導向、專案導向，把基層服務型黨組織建設與全面深化改革結合起來，與本單位的中心任務結合起來，與解決群眾急難愁盼問題結合起來，力求取得實實在在的成效。

　　二、目標與任務

　　堅持“五個服務”：圍繞服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員，增進認同感、增強凝聚力、提高滿意度、提升貢獻率的總體目標;通過加強基層服務型黨組織建設，使全域性系統黨組織達到“六有”目標：有政治堅定、素質優良的黨組織領導班子;有能力突出、帶頭服務的黨員隊伍;有功能完善、便捷高效的服務設施;有貼近實際、特色鮮明的服務載體;有科學規範、務實長效的服務機制;有成效明顯、群眾滿意的服務業績。培育出一批領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好，業績突出的服務型基層黨組織。

　　三、工作重點

　　一突出人員選育，建強服務隊伍

　　1.加強基層黨組織建設。把加強基層黨組織書記隊伍建設，作為建立基層服務型黨組織的關鍵來抓，把服務意識強、服務本領強、服務作風好的黨員選拔到黨組織書記崗位上來。每年組織一次基層黨組織書記培訓，不斷提升基層黨組織書記素質與能力。對做出突出貢獻的基層黨組織書記大力宣傳表彰，在評選各類先進模範時優先考慮，並把黨支部書記工作經歷作為培養選拔領導和管理人員的重要條件;嚴把黨員關，全面落實黨員發展各項制度，提高發展黨員工作質量。突出黨性教育和能力培育兩個重點，加強黨員隊伍的教育培訓，切實增強黨員服務群眾的意識，努力建設一支規模適度、結構合理、素質優良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍;各級黨組織均要成立黨員志願者隊伍，定期組織開展活動，零距離服務廣大群眾。同時，局在群眾工作中心設立了“城管志願者”和“家庭志願者”註冊登記，局屬所有黨組織和黨員都要加入到志願者隊伍中來，成為一名光榮的志願者，積極參加局組織的志願者服務活動和社會公益活動，充分發揮個人特長，服務社會和群眾。

　　2.加強積極分子的培養。基層黨組織對入黨積極分子要全面培養，要提高他們的綜合素質。要加強他們的政治思想教育，對他們進行馬克思主義，毛澤東思想，鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育。要進行黨的基本路線和黨的基本知識的教育，還要對入黨積極分子進行黨員義務和黨員權利等方面的教育，使他們自覺地用黨員的標準嚴格要求自己，為早日加入黨組織創造條件。

　　3.加強黨員隊伍建設。在服務視窗和執法單位設立黨員先鋒崗，以黨員的模範行動帶動服務水平提升。在全體黨員中開展黨員承諾制，每名黨員對照工作職責，填寫個人承諾書，對照承諾內容完成工作任務，每年對黨員承諾情況進行考評，對錶現突出的黨員進行表彰獎勵，對完不成承諾的黨員勸其退黨，走開黨員能進能退的路子。各級黨組織要積極動員黨員參加局系統組織的各類勞動競賽活動，充分發揮黨員的先鋒模範作用。要加強黨員的教育培養，在全體黨員中廣泛開展以讀書讀報長見識、以專業集訓增才幹、以服務型黨組織建立提素質活動。通過努力打造一支服務和諧、隊伍和諧、家庭和諧的黨員隊伍。

　　二創新工作方法，建好服務平臺

　　1.深化結對幫扶制度。按照各級對結對幫扶的有關要求，加大結對幫扶力度，力爭在局系統內實現局黨組班子幫扶基層黨組織、各黨總支班子成員幫扶困難黨員、各單位黨員幫扶群眾的幫扶體系。通過結對幫扶活動從思想上、工作上、生活上上關心黨員，尤其要幫助老黨員、生活困難黨員和流動黨員解決實際問題，增強黨員的歸屬感、光榮感、責任感，激發黨員服務群眾內在動力。

　　2.探索建立人大代表工作室。局在群眾工作中心建立美榮大姐人大代表工作室，聘請各級人大代表20人，建立符合“六有”標準的人大代表工作室。即：有會議記錄、有代表述職評議登記、有代表執法檢查登記、有代表來訪接待登記、有扶貧幫困辦實事登記、有代表活動情況登記。有條件的單位可自行建立人大代表工作室，沒有條件的單位要建立聯絡員，主動與美榮大姐人大代表工作室對接，反映本單位黨員群眾的呼聲，工作室的各級人大代表要認真對待群眾提出的意見建議，明確責任主體、工作要求和辦理時限，確保意見建議“件件有著落，事事有迴音”。人大代表要按時按點駐室，耐心誠心接見黨員群眾;同時要以工作室為主陣地，深入基層調研走訪，積極開展提交議案、網上行等活動，真正成為黨員群眾的“代言人”。

　　3.創新黨建工作考核方式。為充分調動各級黨總支支部履行黨建職責的積極性，廣泛開展“創、爭、評”活動，即：在全體黨員中開展創造新業績、創造新水平;爭當先進黨支部，爭當優秀共產黨員;開展民主評議支部和民主評議黨員活動。每年對各總支支部基礎工作、重點工作、創新工作三大塊進行考核結合督查進行。對排名前3名的支部分別獎勵3000元、2000元、1000元,排名末位的由機關黨委書記對黨支部書記實行誡勉談話，督促各黨支部爭先進位、創先爭優。

　　三優化組織設定，健全服務網路

　　1.基層單位要進一步完善組織建設。按照組織法的要求建全完善各級黨組織，黨員人數不足的基層單位按照組織許可權合理進行調整報批，依照黨章要求開展好組織活動。執法支隊總支要在攤群自治的基礎上，探索在攤點集中的區域設立臨時黨組織，燃氣協會、渣土協會和工程機械租賃協會按上級要求成立黨支部，發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒示範作用。各單位要制定“為民、務實、清廉” 的服務型黨組織建設實施方案，加強和改進服務水平，強化黨內監督檢查，廣泛徵求群眾對服務水平的意見建議。

　　2.規範服務視窗和執法單位建設。進一步規範服務視窗和執法單位建設，充分發揮服務視窗的形象作用，直接面向群眾服務的單位均要完善基本設施，建立配套機制，配強工作人員，確保群眾辦事諮詢時，接待熱情周到、等待舒心愉快、辦事快捷高效、走後滿意度高，徹底解決門難進、臉難看、人難找、事難辦的問題。局集中採購一批黨旗和黨徽，各單位組織開展黨的活動時要讓黨旗飄起來，黨徽戴起來。

　　3.完善數字化平臺建設。發揮城管數字化監控中心的資訊優勢，整合資訊資源，開創黨建單元模組，豐富黨員服務、線上教育、互動交流、資訊釋出等服務功能。利用網路、手機建立城管微信、城管微博、志願者qq群和城管通軟體等平臺，方便黨員群眾通過這些平臺互動交流、檢視資訊、提出意見建議，加強黨組織與黨員群眾的雙向聯絡。

　　四、加大投入力度，強化服務保障

　　1.建立穩定的經費保障制度。把基層黨組織工作經費納入局年度財政預算。按照權隨責走、費隨事轉原則，為基層黨組織開展活動提供相應的資金和資源，黨建工作經費要做到專款專用，確保基層黨組織工作的正常開展。

　　2.加強黨員活動室的建設。支援基層黨組織活動場所、服務設施建設和便民利民舉措，為基層黨組織開展工作、服務群眾創造良好條件，建設功能齊全的黨員活動室和群眾服務點。

　　五、實施步驟

　　1.整體啟動階段2014年9月上旬-9月中旬。自上而下成立組織機構，開展調查研究，制定工作方案，明確服務責任，召開動員會安排部署服務工作。

　　2.組織實施階段2014年9月下旬-12月上旬。採取有效措施，深入推進服務工作，確保服務型黨組織建設工作取得明顯實效。

　　3.總結表彰階段2014年12月中旬-12月底。對服務型黨組織的工作進行階段性的總結，對工作方法創新，群眾滿意的基層黨支部進行表彰，並予以適當獎勵。

　　4.年度總結階段2015年初。各級基層支部要按局機關黨委要求，對服務型黨組織建立工作進行專項總結，形成綜合報告，寫清主要做法、初步成效、存在問題及原因、整改目標及措施，上報局黨組。

　　六、幾點要求

　　一高度重視，強化領導。完善基層服務型黨組織建設工作制度，是加強和改進新形勢下群眾工作，贏得群眾支援和信任，提高群眾滿意度的迫切要求，對推動科學發展、凝聚群眾力量、促進社會和諧，具有十分重要的現實意義。局內各級黨組織要進一步統一思想，明確目標要求，多措並舉、全力推進，形成上下聯動、齊抓共管的整體合力，確保活動取得實效。

　　二搞好結合，統籌推進。要把開展基層服務型黨組織建設工作作為轉變機關工作作風、提升機關形象、推進各項工作落實的強大動力和重要契機。整個活動要與塑造機關良好形象相結合;與轉變機關作風相結合;與創先爭優和效能提速相結合;與提高業務水平和工作能力相結合;與社情民意調查相結合。

　　三強化宣傳，營造氛圍。充分運用報刊、廣播、電視、網路等新聞媒體及活動簡報的作用，加強對開展活動的動態以及有影響的事項進行宣傳報道，形成強大的宣傳聲勢，努力營造廣大黨員幹部深入基層、服務群眾、創先爭優、推動發展、促進和諧的濃厚氛圍。要及時發現總結上報加強基層服務型黨組織建設工作中好的經驗和做法，強化典型選樹和培養，進一步樹立城管人良好形象。

　　四嚴肅紀律，強化考核。要加大對基層服務型黨組織建設工作的檢查、督導和回訪力度，確保措施落實，效果明顯。要對組織建設、措施落實和工作成效等方面進行嚴格的檢查考核。對工作中發現的問題，要及時提出整改意見，防止走過場、流於形式。檢查考核結果與年終評先選優、政風行風建設考核掛鉤。

　　篇二

　　為了總結交流機關黨建創新工作，探索建立與城鄉統籌相適應的機關黨建新格局，下面，我就璧山縣在加強和改進縣直機關黨的建設的幾點做法給在座的各位領導作簡要的彙報，希望大家給我們提出寶貴的意見。

　　今年上半年，璧山縣直屬機關工委組織了2個組深入到縣直機關黨組織包括局黨組、行業黨委、局級機關黨支部、局屬單位黨支部中廣泛開展了機關黨建工作調研活動。整個調研活動涉及80餘個支部，參加人員200多人。通過此次調研，讓我們進一步總結回顧了近年來機關黨建工作取得的成績和經驗，同時也掌握了機關黨建中存在的問題及原因。為了建立縣直機關黨的建設適應新形勢新任務新要求的長效機制，全面推進機關黨的思想、組織、作風和制度建設，更好地發揮機關基層黨組織、黨員幹部在“構建統籌城鄉黨建新格局”和黨的執政能力建設中的先鋒模範作用，結合我們調研的實際，現就加強和改進縣直機關黨的建設提出如下意見，供大家參考。

　　一、充分認識加強和改進縣直機關黨的建設的重要性

　　縣直機關單位是黨員、幹部、權利的“三集中”領域和聯絡群眾的紐帶，是構建和諧社會、貫徹科學發展觀的“排頭兵”。加強和改進縣直機關黨的建設，對於加強黨的先進性建設、提高機關黨員幹部執政能力，建設廉潔高效、人民滿意執政機關和推進黨風廉政建設意義重大。近些年來，縣直機關黨組織覆蓋面進一步鞏固、擴大，各類主題實踐活動深入開展，較好地發揮了保證監督和模範帶動作用。但與新形勢、新任務、新要求相比，縣直機關黨組織在思想、組織、作風、制度建設和工作保障方面還存在一些亟待解決的突出問題。對縣直機關黨建工作重要性的認識還不夠，如何克服“重經濟社會發展、輕黨建工作”的思想，真正樹立“加強機關黨建工作，為全域性發展提供強有力的政治保障”的理念，還得真正把縣直機關黨建工作擺到縣委的重要議事日程上去，從思想上、行動上關心和支援縣直機關黨的建設工作。

　　二、明確加強和改進縣直機關黨的建設的指導思想、目標要求

　　一指導思想。以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，繼續貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，圍繞構建和諧社會、貫徹科學發展觀和提高黨的執政能力，把先進性建設的要求落實到縣直機關黨的思想、組織、作風和制度建設的各個方面，加強黨內監督，充分發揮黨的思想政治工作和密切聯絡群眾的優勢，努力實現“加快”和“率先”兩個主題，為貫徹“314”總體部署提供堅強有力的思想組織保證。

　　二目標要求。按照“三個代表”重要思想和構建和諧社會、貫徹科學發展觀的要求，鞏固先進性教育活動和“作風建設年”學習整改活動成果，不斷建立和完善機關黨組織和黨員保持先進性的長效機制，把縣直機關黨組織建設成為“五個好”領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、履行職責好、群眾反映好黨組織，力爭在思想建設、組織建設、作風建設、制度建設方面取得新進展。具體要求是：

　　思想建設方面：堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育黨員，樹立科學發展觀和正確的政績觀，圍繞保持黨員先進性，深入開展“建立學習型、服務型、創新型、廉潔型、幹事型機關”活動，全面提高縣直機關黨員幹部隊伍的思想政治素質。

　　組織建設方面：圍繞部門中心工作，切實發揮黨組織的保證監督作用，加強對黨員的教育和管理，積極穩妥地做好黨員發展工作，嚴格黨內生活制度，不斷增強黨組織的凝聚力、創造力和戰鬥力。

　　作風建設方面：深入開展“作風建設年”活動，總結完善活動成果，提高工作標準，轉變機關作風，求真務實，不斷提高縣直機關服務大局、服務發展、服務基層、服務群眾的水平。

　　制度建設方面：針對縣直機關黨建工作存在的突出問題，積極探索機關黨組織和黨員保持先進性的長效機制，把在先進性教育活動和“作風建設年”活動中創造、總結出來的行之有效的做法和經驗用制度形式固定下來，不斷提升縣直機關黨建工作的整體水平。

　　三、以思想建設為根本，鞏固黨執政的思想基礎

　　思想建設是黨的建設的靈魂，是黨的政治優勢。加強思想教育，堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝黨員幹部頭腦，不斷增強黨性意識、規範黨員行為，提高縣直機關黨組織和黨員隊伍的執政能力，引導他們做社會主義核心價值觀的模範實踐者。

　　發揮機關黨組織在黨員教育中的組織作用。要大力開展建立“學習型機關”和“學習型黨組織”等活動，努力營造理論聯絡實際、學以致用的良好學風，不斷豐富學習內容，創新學習方式，力爭在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得實效。要堅持完善中心組學習制度，充分發揮縣直單位黨組、黨委、黨支部總支中心組學習的示範作用。中心組實行組長負責制，組長負責制定學習計劃，提出學習要求，保證學習人員、時間、內容和效果的“四落實”。中心組成員學習情況要列為班子民主生活會、屆中述職和年度考核的重要內容。要通過上黨課、定期輪訓、典型教育等形式，精心組織好集中學習，堅持好每週半天時間的集中學習制度，同時大力倡導自主學習，激發黨員學習的自覺性。黨員領導幹部要帶頭參加支部組織的學習，堅持每年給黨員講黨課或作形勢報告1～2次。要大力開展“黨員示範崗”、“黨員掛牌服務”、“黨員目標責任明白卡”、“黨員承諾制”和“黨員評議”等活動，不斷探索黨員教育的新途徑，力求做到形式多樣、生動活潑，增強教育的針對性和實效性，激勵機關黨員在本職崗位上建功立業，在工作中體現黨員的先進性。

　　整合教育資源，拓寬黨員教育的渠道和途徑。要發揮好相關職能部門的作用。針對機關黨員容易集中的特點，充分發揮黨校的作用，採取聘請有關專家和教師集中授課的方式，加強對黨員學習的培訓和輔導。由縣直機關工委牽頭，會同縣委黨校，爭取每三年對機關黨員輪訓一次。要抓好黨員教育的陣地建設。裝備一批質量較高、功能齊全的黨員教育活動室，通過黨員幹部現代遠端教育、電化教育等先進手段，實現資源共享和資訊溝通。縣委組織部和縣直機關工委要加強對黨員教育的指導和督查，負責制訂教育計劃，培訓理論骨幹，抓好檢查考核，並將學習情況予以通報。

　　四、以組織建設為重點，增強黨的凝聚力和戰鬥力

　　機關黨的基層組織重在建設。要根據工作需要，嚴格執行機關基層黨組織設定或撤消預審制，合理設定機關黨委、黨總支和黨支部，把黨組織的班子配齊配強，對任職屆滿的黨組織及時進行換屆，班子成員在任期內出現空缺的，及時進行補選。黨支部是基層黨組織的基本單位，支部建設要本著“重在建設，嚴於管理，發揮作用”的原則，以實行目標管理為切入點，努力推進規範化和科學化程序。

　　理順機關黨組織關係。要根據行業或單位的支部和黨員數量確定黨組織的設定，建立三個黨支部及其以上的設立黨的機關總支委員會。設立機關黨委的，縣直機關工委管理到機關黨委;設立機關總支委員會的，管理到總支委員會;未設立機關黨委、總支委員會的，管理到支部。縣級部門延伸到鄉鎮的工作部門，各鄉鎮設立了工作部門的，黨組織關係實行屬地管理;以片區設立工作部門的，黨組織關係一般實行行業管理。條件成熟的離退休黨員數達到建立支部條件的，他們又強烈要求的建立離退休幹部黨支部，縣管黨費要給予離退休幹部黨支部一定的黨組織活動經費。要合理配置黨支部書記，縣直機關黨組織負責人原則上由單位黨員行政負責人兼任，也可由單位退居二線的黨員領導幹部擔任。

　　深化拓展“三級聯創活動”，創新機關黨建工作載體。要廣泛開展爭創領導班子好、黨員幹部隊伍好、工作機制好、發展業績好、黨員群眾反映好“五個好”機關黨組織活動，全面提高機關黨建水平，目前，我縣正在全縣範圍內開展建立“五個好”機關黨組織活動。要堅持每年在縣直機關中開展一次大型主題實踐活動，主題實踐活動緊緊圍繞時代主題和當地的發展大局，重在實踐。廣大黨員、幹部通過內容豐富、形式多樣、寓教於樂的實踐活動為群眾辦實事、做好事、解難事，以實際行動服務群眾、影響群眾、帶動群眾、教育群眾，從而擴大黨的群眾威信，鞏固黨的群眾基礎，提高黨的執政能力。

　　加強對群團工作的領導。要在縣直機關中加強以機關黨建促群團組織建設。支援工青婦等群眾組織依照法律和各自章程開展工作，把機關群團工作納入機關黨建的總體格局，實現群團工作與機關黨建良性互動和共同提高。同時，要加強黨費的收繳和管理。針對縣直機關黨組織黨費收繳中存在的突出問題，縣委組織部和縣屬各部門黨工委要定期或不定期重點對離退休黨員在社群和農村基層黨組織繳納黨費的情況進行檢查和督查。