關於龍頭企業管理辦法

　　龍頭企業指的是在某個 行業中，對同行業的其他 企業具有很深的 影響、 號召力和一定的 示範、引導作用，並對該地區、該行業或者國家做出突出貢獻的企業。以下是小編為大家蒐集整理的龍頭企業管理辦法，希望大家喜歡!

　　龍頭企業管理辦法

　　附件： 第一章 總 則

　　第一條 為進一步規範農業產業化省級龍頭企業的認定和執行監測管理工作，現根據省政府《關於促進農業產業化龍頭企業發展的若干政策措施》***蘇政發[2006]128 號***精神，制定本辦法。

　　第二條 省級龍頭企業是指在我省行政區域內以農產品生產、加工和流通為主業，通過合同契約、保護價收購、股份分紅、利潤返還和直補等多種方式，與農戶建立“風險共擔、利益共享”的利益聯結機制，在經營規模、企業效益和輻射帶動能力等方面在省內同行業中居較強競爭優勢和領先地位，經省級有權部門稽核認定的企業。

　　第三條 對農業產業化省級龍頭企業的認定和執行監測，堅持公開、公平、公正、擇優的原則。 第四條 經認定或監測合格的農業產業化省級龍頭企業有資格享受省規定的有關扶持政策。農業產業化省級龍頭企業應遵守季報制度，及時逐級報送企業經營情況，參加村企結對幫扶等公益活動。

　　第二章 申報條件

　　第五條 申報省級龍頭企業應符合以下條件：

　　***一***企業組織形式。依法設立的，以農產品生產、加工或流通為主業，具有獨立法人資格的企業。

　　***二***主營產品銷售佔比。以農產品生產、加工、流通為主，企業經營的主營農產品銷售額佔企業總銷售額的80%以上;或銷售收入規模，蘇南地區1 億元以上，蘇中地區9000 萬元以上，蘇北地區8000 萬元以上。

　　***三***企業規模。生產、加工和流通型龍頭企業，總資產規模蘇南地區 8000 萬元以上，蘇中地區6000 萬元以上，蘇北地區4000 萬元以上;固定資產規模，蘇南地區5000 萬元以上、蘇中地區4000 萬元以上、蘇北地區3000 萬元以上。在省內建立原料基地的農產品市場帶動型龍頭企業，專業批發市場成交額在5 億元以上，農產品綜合批發市場10 億元以上。

　　***四***企業效益。企業的淨資產報酬率應高於同期銀行貸款利率，企業不欠稅、不欠工資、不欠利息、不欠社會保險金、不虧損。

　　***五***企業負債與信用。企業資產負債率低於 65%，企業銀行信用等級在 A 級以上***包括A級***。切實履行與農戶簽訂的協議或合同。

　　***六***企業帶動能力。企業通過與農民專業合作經濟組織、村集體經濟組織、專業大戶、農村經紀人或農戶簽訂經濟合同，或以委託生產、訂單農業、入股分紅和利潤返還等形式，與農戶建立可靠、穩定的利益聯結機制。糧棉油、桑蠶繭及農產品專業批發市場等企業帶動農戶數1 萬戶或基地面積5 萬畝以上。畜禽、林業等產業的企業，帶動農戶數5000 戶以上。蔬菜瓜果、花卉苗木、水產、特糧特經等產業的企業，帶動農戶數 3000 戶或基地面積1 萬畝以上。對特種、規模種養企業的帶動農戶數和基地面積，蘇北地區適當放寬要求。

　　***七***生產基地。企業在省內建立穩定的、較大規模的原料生產基地。基地提供的原料佔企業加工量的55%以上，其中通過簽訂合同、入股或合作方式採購的原料佔65%以上。

　　***八***產品競爭力。主營產品符合國家產業政策、環保政策和質量管理標準體系，產銷率90%以上。同時，企業的產品質量、科技含量、新品開發能力在同行業中居領先水平，當年企業產品研發經費佔企業銷售額1%以上。

　　***九***省級龍頭企業原則上在市級龍頭企業中產生。 第三章 申報程式 第六條 按屬地原則，由申報企業直接向企業所在地的縣***市***、或設區的市級農工辦***農委***提出申請;符合條件的省農墾所屬企業由省農墾統一組織直接向省農委提出申請;符合條件的省直企業由企業直接向省農委提出申請。 第七條 按照省級龍頭企業的認定標準，各市農工辦***農委***認真稽核縣***市、區***上報企業材料的真實性、完善性，篩選符合條件的龍頭企業，並組織符合條件的企業填寫省級龍頭企業申報表，並附稽核意見和相關材料，經市政府同意後，以正式檔案統一上報省農委。

　　第八條 申報企業需提供以下材料

　　***一***填寫《江蘇省農業產業化省級龍頭企業申報表》;

　　***二***工商營業執照影印件;

　　***三***有資質會計師事務所出具的上年度資產負債表與損益表;

　　***四***金融部門出具的有效期內的信用等級證明;

　　***五***生產基地的產權證書或企業與有關單位簽訂的土地、生產設施使用合同、協議等影印件;

　　***六***與農民專業合作經濟組織、村集體經濟組織、專業大戶、農村經紀人或農戶簽訂農產品購銷、訂單農業、入股分紅、利潤返還等形式帶動農戶的合同、協議和佔所帶動農戶 10%的農戶名冊***姓名、住址、******或相關證明材料;

　　***七***所在地稅務部門出具的企業分稅種上年度納稅情況證明;

　　***八***勞動和社會保障部門出具的企業支付職工工資、職工社會養老保險等情況證明;

　　***九***產品質量、環保、科技成果、商標、專利等方面的證明材料： 1、農產品原產地證明、無公害證書、綠色食品證書或有機食品證書影印件; 2、省著名商標、中國名牌農產品、中國馳名商標證書影印件; 3、省名牌產品、省名牌農產品、中國名牌產品證書影印件;

　　4、企業質量管理體系認證、環保達標評定證明、職業安全與衛生管理體系認證等影印件; 5、專利證書影印件; 6、商標註冊證影印件; 7、企業管理制度和財務制度。 以上材料可根據企業情況據實出具。

　　第四章 認定辦法

　　第九條 由省農委組織有關部門和專家對各市推薦上報的企業進行評審，根據標準擇優確定省級龍頭企業候選名單。

　　第十條 經省農委確定的候選省級龍頭企業，先在江蘇農業資訊網公示一週。公示期滿，如沒有異議，由省農委發文公佈名單，並頒發證書。

　　第五章 監測管理

　　第十一條 建立省級龍頭企業動態監測制度。對農業產業化省級龍頭企業實行執行監測、動態管理，優勝劣汰，能進能出。

　　第十二條 實行省級龍頭企業季度監測資訊上報制度。省級龍頭企業在每個季度結束後 5 日內，填報《省級龍頭企業主要經營指標統計表》，由市農工辦***農委***彙總稽核後上報省農委。

　　第十三條 對省級龍頭企業實行兩年一次的監測評價制度，具體辦法是： ***一***由省農委發出監測評價通知。 ***二***被監測的省級龍頭企業按第八條要求，將監測評審材料報送市農工辦***農委***進行彙總、稽核，並出具是否監測合格的初評意見，以正式檔案報省農委審定。 ***三***經省農委組織有關部門和專家審定為合格的省級龍頭企業將在江蘇農業資訊網公示一週，公示期滿，如沒有異議的，將報省農委確認公佈，並頒發證書，繼續享受有關優惠政策;對監測不合格的，取消其省級龍頭企業資格。

　　第十四條 省級龍頭企業因改制、重組等原因更改名稱的，由各市主管部門及時提出更名意見，企業應出具工商行政管理部門的營業執照等更名材料，省農委將企業更名情況通報省有關部門。

　　第十五條 有下列行為之一的企業，一經查實，採取一票否決制。 ***一***被稅務部門查實，有偷、逃、騙、抗稅違法行為的; ***二***由於防範措施不力或防範不當，致使發生重大安全事故，造成人民生命和財產重大損失的; ***三***生產假冒偽劣產品，經工商、質檢等部門查實並給予處罰的; ***四***環保不達標，經環保部門查實並給予處罰的; ***五***財政扶持資金使用不規範，或有嚴重違紀行為的; ***六***在提供有關材料時存在嚴重的***行為的; ***七***其他嚴重違反國家法律、法規和政策行為的。

　　第六章 附 則

　　第十六條 之前公佈的省級龍頭企業認定和監測管理辦法與本《辦法》不符的，以本《辦法》為準。

　　第十七條 本辦法由省農委負責解釋。 第十八條 本辦法自公佈之日起施行。

　　龍頭企業的介紹

　　龍頭企業指的是在某個 行業中，對同行業的其他 企業具有很深的 影響、 號召力和一定的 示範、引導作用，並對該地區、該行業或者 國家做出突出貢獻的企業。

　　龍頭企業涵蓋三個產業，可以是生產加工企業，可以是中介組織和專業批發市場等流通企業。它不同於一般的工商企業，它肩負有開拓市場、 創新科技、帶動農戶和促進 區域經濟發展的重任，能夠帶動農業和農村經濟結構調整，帶動商品生產發展，推動 農業增效和農民增收。只要具有市場開拓能力，能夠進行農產品深精加工，為農民提供系列化服務，帶動千家萬戶發展商品生產走市場的，都可以當龍頭。根據國家有關部委聯合發的檔案規定，重點龍頭企業***國家級***的標準：一是我國 東部地區的企業固定資產達5000萬元以上;近3年銷售額在2億元以上;產地批發市場年交易額在5億元以上。二是經濟效益好，企業資產負債率小於60%;產品轉化增值能力強，銀行信用等級在A級以上***含A級***，有抵禦市場風險的能力。三是帶動能力強，產加銷各環節利益聯結機制健全，能帶動較多農戶;有穩定的較大規模的原料生產基地。四是產品具有市場競爭優勢。重點龍頭企業應建成管理科學、裝置先進、技術力量雄厚的現代企業，成為加工的龍頭、市場的中介、服務的中心。