公務員申論考試鞏固練習

　　申論是國家錄用公務員的考試科目之一,也是考生公認的難點。為了幫助大家複習備考公務員申論考試，下面小編為大家帶來，供大家參考練習。

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　　練習題1：

　　文明，是人類發展的結晶，是人類改造世界的物質和精神成果總和，也是人類社會進步的最直接的表達。

　　生態文明是人類文明的一種先進形態，它以尊重和維護自然為前提，構建了人與人、人與自然、人與社會和諧共生的整體框架。作為保護和建設美好生態環境而取得的物質成果、精神成果和制度成果的總和，生態文明貫穿於經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全過程和各方面，反映了一個社會的文明進步狀態。

　　總體上看，我國生態文明建設水平仍滯後於經濟社會發展，資源約束趨緊，環境汙染嚴重，生態系統退化，發展與人口資源環境之間的矛盾日益突出，已成為經濟社會可持續發展的重大瓶頸。物質生活的提高是必要的，但不能忽視生存的價值;發展生產力是必要的，但不能破壞生態環境;向自然索取是應該的，但不能因此而竭澤而漁。

　　面對資源約束趨緊、環境汙染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，2015年3月24日，中共中央政治局召開會議，審議通過中共中央、國務院《關於加快推進生態文明建設的意見》***以下簡稱《意見》***。會議提出，把生態文明建設融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，協同推進新型工業化、城鎮化、資訊化、農業現代化和綠色化。生態文化和生態文明意識，正在全社會加快培育，我們這個時代關於生態文明的主流價值觀，正在逐步構建。

　　練習題2：

　　“綠色化”一詞，首次與原來倡導的“新四化”——新型工業化、城鎮化、資訊化、農業現代化並提，成為“新五化”，引起全社會廣泛關注。

　　“中國的資源環境問題不是一天兩天、一朝一夕出現的，而是與發展方式、生活方式、發展理念、發展階段密切相關，所以解決也需要一個過程，不可能一蹴而就。”國家發展改革委環資司司長何炳光表示：“黨和國家有堅定的意志，敢在最硬的約束、最短的短板上動土，經過各地區、各部門的共同努力，能夠取得實實在在的成效，實現系統化的綠色變革。我們必將在國際上走出一條中國特色的綠色發展、生態文明之路，也可以為全球的生態文明、可持續發展和生態安全做出積極貢獻。”

　　何炳光分析，《意見》中“綠色”這個詞出現的頻率比較高，不應該小看“綠色化”這三個字，其至少有兩個方面的內涵：

　　第一，形式與內容的統一。直觀上的綠色和內涵上的綠色轉型、綠色發展是有機統一的。《意見》通篇貫穿著“綠色化”的主線，把“綠色化”作為實現生態文明目標的一個重要抓手。

　　第二，動靜結合，有機結合。“動”是指經濟綠色化是一個過程，“靜”是指我們最後享受綠水青山的結果。“綠色化”是按照生態文明理念和要求來改造國民經濟存量，構建增量，大幅提高國民經濟的綠色化程度。我國傳統經濟發展伴隨著資源過度消耗、環境嚴重汙染，代價比較大，形象地說是“黑色經濟”或“褐色經濟”，“綠色化”就是要“去黑存綠”，用較小的資源環境代價支撐經濟社會可持續發展。

　　作為“五化協同”的一個重要方面，“綠色化”至少要在以下五個方面取得成效：

　　__________________________。要構建有利於資源節約和環境保護的空間和產業佈局，合理佈局和整治生產空間、生活空間和生態空間，建設綠色城市、綠色鄉村。

　　__________________________。要構建科技含量高、資源消耗低、環境汙染少的產業結構，引導綠色設計，生產綠色產品，發展綠色產業，培育新的經濟增長點，這實質上是經濟綠色化和綠色產業化的問題。綠色產業是為生態文明和綠色發展提供技術基礎和產業支撐的產業，根據《“十二五”節能環保產業發展規劃》，到2015年年底，節能環保產業產值將達到4.5萬億元，增加值約相當於GDP的2%左右，不僅為生態文明提供物質基礎和技術產業支撐，同時也為經濟發展做出貢獻。

　　__________________________。要加快形成勤儉節約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，提倡綠色消費。這也是《意見》中一大亮點，要促進生活方式的綠色化，促進生活方式的綠色轉型。

　　__________________________。要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明納入社會主義核心價值體系，開展綠色教育，形成人人、事事、處處、時時崇尚生態文明的社會新風尚。

　　__________________________。對於前面的四大成效，多措並舉，真正落實，才能得到共享的結果，使人民在良好的生態環境中生產生活，使綠色成果由全體人民共享。

　　練習題3：

　　有這樣一個故事：十多年前，一個開礦炮聲隆隆的村莊，毅然關停了每年能帶來三百萬元效益的石灰礦，選擇了保護生態、發展旅遊的路子。如今，這個村竹林如海、景色如畫，每年旅遊收入上千萬元。越來越鼓的腰包，讓當地村民深信：綠水青山就是金山銀山。

　　一個研究團隊對世界上133個國家和地區的環境子系統和經濟子系統進行分析，結果顯示二者的耦合度普遍很高，其中有76個國家的耦合度超過0.9。這說明環境與經濟相互影響、相互依存，具有同向協同效應。在中國，從“賣石頭”到“賣風景”的故事正在多起來，不斷觸發人們對“青山”與“金山”關係的思考。

　　一位領導幹部形象地比喻，每個地方的口袋裡都有兩張卡：一張是“經濟總量儲蓄卡”，數字總在不斷重新整理;另一張則是“生態環境信用卡”，不少地方“赤字”嚴重，欠賬不少。但如果第二張卡刷“爆”了，第一張卡就會被“凍結”。

　　誠然，經濟活動是人類開發利用自然資源以滿足物質和文化需要的活動，它以自然資源為物質基礎和勞動物件，能源和土地、水、森林、礦產等資源是人類立足生存之本和發展進步的源泉。當經濟增長過快、增長方式不合理，使得環境所接受的廢棄物的種類和數量超過其自淨能力時，環境質量將急劇降低，影響資源的存量水平和質量水平，導致資源破壞、環境汙染，乃至生態系統的惡性迴圈，使生產效率、人類健康以及未來發展機會蒙受損失，反過來阻礙社會經濟的健康發展。 “綠水青山”是底線，青山就是美麗，藍天也是幸福，綠水青山本身就是一種極為寶貴的發展資源。同時，需要千方百計把生態效應放大，轉化成金山銀山的經濟效益，實現環境和經濟的雙贏。

　　當下，綠色化的理念正在深入人心，但也有一些問題值得注意。比如，有的地方捨不得眼前的那一點GDP和稅收，對於落後產能、汙染企業投鼠忌器，不能痛下決心整治，導致轉型動力不足，步子也不夠快。有的地方深受環境破壞之害，痛定思痛之際，舊的發展路子難以為繼，但新的發展方式卻還未上路，陷入了轉型迷惘。

　　所謂“十年樹木”，建設生態文明，最需要長遠眼光。以往，“傻大粗黑”大幹快上、汙染企業大行其道的背後，常常是急功近利心態在作祟。現在，人們痛切地認識到：“有毒GDP”不能要，綠色GDP才是真正的財富。計利當計天下利，創業當創長青業，這不是負擔，而是新的機遇。就像那個關停礦山的村子，有壯士斷腕、揮別過去的勇氣，更需有革故鼎新、開創未來的遠略。

　　亂砍濫伐、竭澤而漁不可取，“守著青山綠水苦熬”的窮路也走不下去。兼得“青山”與“金山”，關乎謀劃發展的智慧。在某山區，20年前，農民砍一棵樹翻幾座山，一天只賺20元錢，一年只有萬把元錢收入。現在，搞起了現代農業，經濟作物綠滿山谷，遊客紛至沓來，一年收入近十萬。眼中是綠水青山，口袋裡是“流金淌銀”“靠山吃山”的深刻變化，說明生態與發展要做到比翼齊飛，離不開用好綠色化這把鑰匙，在觀念、方式上開啟通往發展新境界的大門。

　　練習題4：

　　善待沙漠——這是著名科學家錢學森於上世紀80年代提出的倡議。

　　坐落於M自治區A地區東南部的騰格裡沙漠，西部和東南邊緣分屬G省W市和N自治區Z市，黃河從其東南流經，面積約4.27萬平方公里，是中國第四大沙漠。

　　50多年前，為了保護我國第一條沙漠鐵路——包蘭鐵路不被沙漠埋沒，位於騰格裡沙漠東南邊緣的Z市，開創了以“麥草方格”為主的“五帶一體”治沙體系，被譽為“人類治沙史上的奇蹟”。

　　在包蘭鐵路安全執行半個多世紀以來，騰格裡沙漠實現了與人類的和諧共處。而從治理沙漠到利用沙漠，騰格里正釋放出巨大的經濟潛能。

　　“黃沙變黃金”的構想肇始於錢學森。1984年，錢學森在M自治區A地區首次提出發展“沙產業”，提倡在“不毛之地”利用缺水而光熱條件得天獨厚的特點，走“多采光、少用水，新技術、高效益”的技術路線，發展知識密集型農業。

　　錢學森同時警示，不要搞西方的“工業化”，以犧牲生態環境作代價，要努力做到“生態和生計兼顧，治沙和致富雙贏，綠起來和富起來結合”。

　　然而，自2010年以來，騰格裡沙漠汙染事件頻發。沙漠滲透性很強，表層汙染物很容易滲入汙染地下水源;同時，沙漠的生態系統又很脆弱，一旦被破壞幾乎不可能修復。這些特點直接決定了沙漠必須受到嚴格的保護，堅決拒絕一切汙染。遺憾的是，仍有一些企業罔顧公共利益和社會責任，肆無忌憚地非法排汙。 2014年9月，發生在M自治區A地區、N自治區Z市的汙染事件被媒體曝光後，黨中央、國務院高度關注，等中央領導做出重要批示。但僅僅6個月後，2015年3月，G省W市的R公司再次向沙漠伸出“黑手”，折射出地方政府以及企業一直以來習以為常的枉法僥倖。

　　R公司是全國首批151家農業產業化龍頭企業之一、G省迴圈經濟試點企業。該公司2011年由L城區遷至城東，實施易地搬遷和技改擴建。經事件調查組用無人機航拍和GPS定位，確定共有大小不等汙水坑塘23處，汙染面積266畝，排向沙漠的汙染物主要是R公司通過2、3、4號泵站排出的生產廢水。據事件調查組環保部專家判斷，R公司在環保設施沒有完全建成的情況下，未經批准擅自投入除錯生產，私設暗管向沙漠排放生產廢水，牟取不當利益。

　　其實，2014年9月，N自治區騰格裡沙漠汙染事件發生後不久，G省即啟動了臨沙地區、戈壁地區環境保護大檢查行動，要求堅決防止發生重大環境汙染事件。有關部門公佈的排查結果是：全省臨沙地區未發現類似沙漠排汙現象，只在戈壁地區發現一起類似的隱患。

　　但經調查發現，R公司向騰格裡沙漠排汙的行為，就發生在G省環保大檢查期間，並延續到新環保法的“鋼牙利齒”下頂風作案，這說明，雖然新環保法有 “史上最嚴”的“美譽”，但其能否從根本上遏制環境違法行為，還面臨著諸多的考驗。這其中，法律是否落實到位、執法者的執法能否“給力”，將成為關鍵的因素。針對R公司排汙問題，群眾曾向環保部門舉報，但省級環保部門對群眾舉報信件只批轉而沒有深入調查，地方環保部門接到群眾信訪舉報後，不認真檢查和嚴格執法，甚至不真實反映情況，隱瞞違法事實。

　　違法排汙事件發生後，W市D區公安局對R公司董事長進行了立案調查，該公司兩名直接責任人被行政拘留。D區環保局依法對R公司做出*** 3003105元的處罰，並追繳自除錯和生產以來的排汙費180621元。W市、D區環保部門主要負責人、分管負責人、直接責任人已被停職並接受審查，將根據紀檢監察部門和檢察機關調查結果依法嚴肅處理。

　　練習題5：

　　隨著人們環保意識的增強，綠色消費觀念正潛移默化地影響著人們的消費方式，綠色消費也正在人們的生活中悄然興起，綠色消費、健康環保已成為越來越多人的共識。在日常生活消費中，節能環保意識無處不在。

　　“這輛車排放量多少?有沒有優惠和補貼?”2015年4月16日下午，在H市中心城區朝陽路某家4S店中，市民袁俊不斷詢問新能源汽車的價格和優惠情況。袁俊就職於Y區一事業單位，他是個節能環保主義者，拿了好幾年的駕照卻一直沒有買車。他說，最近一位好友花6萬多元購買了一輛純電動汽車，不僅價格便宜，且零排放;不但少了燃油的汙染，在家充電也非常方便，既環保又節能，讓他這個節能環保主義者心動不已。袁俊說，H市這兩年一直在推廣新能源汽車。他認為，除了新能源汽車本身具備的節能環保優勢外，目前購買新能源汽車，還能享受中央和省級補貼，H市中心城區範圍內每輛車市級補貼3萬元，非中心城區範圍***Y區、各縣市***每輛車市級補貼2萬元。同時，新能源汽車還能享有在很多場地免費停車、減免上牌附加費等諸多優惠。袁俊說，這些優惠政策，讓他非常看好新能源汽車的前景。

　　近幾年來，越來越多的市民在裝修時，已不再只單純注重室內裝修的美觀，而是更多地關注家居的環保節能，節能環保逐漸在家裝過程中成為一種時尚。 2015年4月16日，H市市民王瓊說，她和家人一直想裝修一個既健康又節能的家，她準備找一家規模較大的裝修公司，希望能從裝修設計、選材方面儘量減少汙染。另外，王瓊要求裝修公司在設計中要考慮到資源的綜合利用和節能問題，儘可能地選用節能型材料，如節能型門窗、節水型座便器、節能型燈具、中空玻璃等，在設計中考慮利用太陽能和自然光進行室內採光，降低裝修後的能源消耗量。她還要求設計師特別注意裝飾材料的合理搭配，充分考慮室內空間的承載量和通風量，提高室內空氣質量。“雖說節能裝修可能消費較高，但從長遠考慮還是很划算的。”王瓊對節能裝修很熱衷。

　　“用有保溫效果的節能型材料，每天可使空調節省10度電”“節能型水龍頭的使用，能大大降低家庭能源的消耗”……走在H市中心城區中山路和朝陽路的各大商圈家居電器賣場，隨處可見此類關於家居電器產品環保、節能減排的廣告或者宣傳語，可見環保、節能家電已成為主流。2015年1月初，46歲的市民吳小玲就裝修好了自家在宜春中心城永益·翡翠城小區的三室兩廳居室，不急著入住的她經常會乘著逛街時看看新家所需的洗衣機、電冰箱、空調等家用電器。“自從家電節能補貼政策開始實施以來，我買家電都要看看能效等級。”吳小玲說，在節能環保愛好者女兒的影響下，她不管買什麼家電都會先問問是否具有節能減排功能。“如今購買節能家電還有政府補貼，而且節能家電確實能省電不少。”吳小玲算了一筆賬：“按相似型號來算，一級能耗冰箱與普通機型價格相差僅1800 元，而一級能耗冰箱一年可節約160.6度電，按照每度電0.6元計算，一年節約電費96.36元。”吳小玲告訴記者，這只是理論上的用電量，冰箱的實際使用，還得看存放物品的數量，以及開關冰箱門的次數。另外，按照目前政策冰箱最高補貼400元計算的話，差價也就是1400元。“又節能又環保，我為什麼不用節能家電?”

　　自備環保購物袋、重複使用塑料袋，不用一次性餐具、一次性牙刷，選擇綠色環保的竹纖維毛巾、牙刷，選擇散裝商品、減少包裝浪費，只購買季節性水果和蔬菜……27歲的劉燕萍在生活中無處不踐行節能環保。每次去商場、超市買東西，劉燕萍都會自備環保購物袋。“每去一次少買一到兩個塑料袋，一年下來你就會知道能節約多少。”劉燕萍告訴記者，起初，她對於這種幾毛錢都“斤斤計較”的事情也不以為然，後來朋友給她算了一筆賬：雖然每次幾毛錢不起眼，但一個月算下來也得十幾塊錢，這樣一年算下來的數字可不小。劉燕萍說，由於塑料袋的價格在承受範圍內，所以很多人去商場超市都會使用塑料袋。“塑料袋雖然已經通過收費限制使用，但還是會造成汙染的。而紙袋就不同了，它沒有汙染，不會破壞環境，還可以回收反覆利用。”劉燕萍提議商場、超市試著推廣紙袋，這樣既比環保袋更便宜，又增加了迴圈使用次數，人們接受起來也更容易。

　　“適量點餐、飯後打包”早已成為H市市民一種常態和消費習慣。近日，在某酒店週末的餐桌上可以看到，大多數菜餚都被一掃而空，些許的剩菜剩飯，市民也會自覺地打包帶走。消費者翁先生說，自己平時就很注意點菜的量，“點多少吃多少，這樣最好，既有面子，也不會浪費。就算有剩，也絕對會打包帶回家，反正熱熱還能吃。”一旁餐廳的服務員也表示，來這裡私人聚會的食客中，吃不完就打包很普遍。微博上，網友“HCIM”也認為，如果只有自己家人去飯店吃，肯定按需點菜，菜剩多了也會打包，“H市平常百姓就是這樣”。