電大的工商管理論文

　　工商管理在社會管理體系中的組織和監管中肩負著政府主管市場監督和行政執法的重要職能。下面小編給大家分享一些，大家快來跟小編一起欣賞吧。

　　篇一

　　我國工商管理的現狀分析及思考

　　摘要:本文從工商管理在市場經濟中具備的職能出發，結合我國工商管理現狀的分析，從建設工商管理人才、健全工商管理體制、加強工商管理執法力度及完善工商管理內部控制等方面探討了提高我國工商管理工作水平的策略。

　　關鍵詞:工商管理市場經濟體制執法

　　一、前言

　　隨著我國經濟體制改革的逐步深入和企業組織結構的日趨複雜，工商管理在社會管理體系中的組織和監管中肩負著政府主管市場監督和行政執法的重要職能。特別是我國進入WTO後，我國經濟和世界經濟交往更加頻繁，在新形勢下如何發揮其綜合職能，是促進我國市場持續、穩定、多元化發展的關鍵環節。近些年來，許多國內學者非常關注在新形勢下國內外工商管理研究的方向與熱點，並對其進行有益的探索，這對提高我國工商管理研究水平、加強與國際間的交流具起到了一定的引導作用。與此同時，隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步確立，工商管理部門所承擔著越來越重的任務，現行的管理體制已難以適應工商行政管理事業發展的要求。從而導致，工商管理機關對市場經濟監督管理的權威性在一定程度上受到了影響。因此，如何與時俱進,適應新的形勢,提高工商管理部門的管理水平是擺在工商行政管理機關面前的重要課題。

　　一、我國工商管理的現狀分析

　　隨著市場經濟的快速發展，面對新形勢、新任務，工商管理機關在優化組織結構，夯實基層基礎等方面發揮著重要的作用。然而，就目前我國經濟市場形勢來看，我國工商管理工作仍存在以下薄弱環節：

　　***一***工商管理人才匱乏

　　根據統計資料，至2010年底，在人才市場上，初級工商管理人才有一定的需求量，但作為金字塔的中部和塔尖，中高階工商管理人員缺口很大，高階工商管理人才的緊缺就更嚴重了。現代市場經濟是建立在知識的生產、分配和消費之上的經濟，是相對於過去農業和工業經濟而言的新態型經濟。它要求管理人員必須要有競爭的意識，要有國際經濟、國際金融、國際貿易等思想，才能適應時代的要求。然而，長期以來工商管理在制訂人才培養方案時過分強調注重專業需要和偏重知識的傳授，不利於創新型人才的培養。主要表現在：一是工商管理專業培養途徑較為單一。我國高校對工商管理人才傳統的培養途徑主要為學年制，且教學內容、課程設計與實際工作脫節，缺乏科學性和實用性;二是考核辦法單一,不利於反映學生綜合素質。我國大多數高校評價工商管理專業學生能力的依據仍然採用以考試成績評定學生能力為主的評估模式，不能反映學生的實際水平;不利於反映學生綜合素質。

　　***二***工商管理體制不健全

　　隨著改革的深入和市場體系的完善，工商管理髮揮越來越大的功能與作用。這就客觀上要求拓寬其管理範圍，加強其薄弱環節，實現職能到位。不僅要管好市場調節的經濟活動。而且要監督巨集觀調控指導計劃的實現，不僅要管理個體，私營經濟，而且要管好公有制經濟，維護社會主義統一市場的秩序。而目前工商管理體制是按行政區劃進行管理的，把已經形成的區域性市場人為地分割成條條、塊塊，各業務部門各自為政，分兵把關，不利於形成管理的合力。無法擺脫充當地方保護主義的工具。而地方政府常常採取各種地方保護主義的措施，如“地區割據”、“行業封鎖”等等，使得市場經濟體制建立受到很大的影響，使工商管理力度削弱。因此，建立社會主義市場經濟條件下的工商管理體制是加快建立社會主義市場經濟體制的重要步驟，也是與國際慣例接軌得以儘快實現的重要舉措。

　　***三***工商管理執法力度弱化

　　作為流通領域市場監管和行政執法的職能部門，工商管理機關是推進依法治國、促進社會和諧的重要力量。因此，在履行工商職責時，工商管理人員必須嚴格依法行政，不斷提高執法效能，切實履行工商行政執法職能，把促進社會和諧作為謀劃工作思路的主要依據和檢驗工作成效的重要標準。然而，現實中，在現代社會日趨複雜的社會關係中工商管理部門並不能應對自如，其執法手段有被一味弱化之嫌。一是《反不正當競爭法》規定了行政處罰權與行政強制執行權相分離，工商部門做出行政處罰決定後,不具備強制執行的權力,從而使工商行政管理機關執法的嚴肅性、權威性削弱。二是工商行政管理執法受地方保護主義干預嚴重。地方政府認為工商行政管理是阻礙地方經濟發展的絆腳石，私自決定工商行政管理部門未經政府允許，一律不得對企業進行檢查和實施處罰，從而加大了工商管理人員的執法難度。

　　***四***工商管理內部控制不完善

　　作為政府主管市場監督和行政執法工作部門的工商管理機關，在市場經濟和社會管理體系中起著重要作用，但是不容忽視的內部管理問題同時存在。一是工商管理部門攤子大，職能部門多，國家投入的資產相形較多，有的單位財務管理制度設立不全或根本沒有，從而導致在資產使用效率方面體現出了使用率較低的現象，國有資產出現比較嚴重的流失。二是工商管理部門內部審計機構不健全。對管理控制和會計控制進行調查和評價是內部審計機構的重要職能，但目前，我國工商管理部門的內部審計不夠健全，使獨立的經濟監督活動難以開展，不利於內部會計控制效果。

　　二、提高我國工商管理的對策

　　***一***創新工商管理人才培養模式，滿足工商管理專業人才需求

　　隨著高等教育大眾化的實現以及我國對外開放的擴大和經濟全球化程序的加快，工商管理專業教育面臨市場化、國際化的挑戰，工商管理專業人才更強調富有創新能力和社會適應能力。因此，我國工商管理類專業人才的培養必須改革與探索出各具特色的創新工商管理人才培養模式，使培養的人才適應生產、建設、管理、服務第一線的要求。

　　1、 創新教育理念

　　工商管理專業教育應體現社會經濟發展趨勢的要求，轉變教育思想、更新教育理念。其人才培養應以實施創新教育為主線，以創新實踐基地建設與實踐教學體系改革為手段，培養出能為企事業單位、金融機構和管理諮詢公司培養具有綜合素質的人才，這些人才應具備較強的市場經濟意識、較強的適應性、不斷吸收新知識的能力及有進一步發展的潛力。

　　2、 樹立工商管理人才國際競爭意識

　　高職工商企業管理專業因其切合市場經濟體制要求，適應經濟全球化、市場國際化趨勢而成為熱門專業。因此，新時期經濟管理者必須要有國際競爭的思想。所以，這就要求工商管理人員的培養必須樹立競爭意識，要有國際經濟、國際金融、國際貿易等思想。

　　3、加強工商管理人才實踐能力培養

　　工商管理類人才主要從事管理與分析工作，如企事業單位的決策諮詢、計劃、生產、技術、人力資源、財務和營銷等，實踐性較強，因此，在人才培養過程中，必須高度重視將管理理論與管理實踐的結合，增強他們的實踐能力。

　　***二***完善工商管理體制，發揮工商管理職能

　　隨著市場經濟的迅速發展，市場主體日益多元化，市場行為日益複雜化，已突破所有制和地域界限。在這種社會形勢下，加強工商管理體制的完善，是市場經濟發展的客觀需要，也會充分發揮工商管理職能的關鍵環節。

　　1、 建立上下左右聯動的經濟戶口屬地管理體制

　　“條塊結合、以塊為主”的體制使 工商行政 管理職能難以到位。因此，工商管理體制的完善要積極抓好以工商分局***所***為監管主體的 經濟戶口管理 工作，建立起上下聯動、橫向互動、區域齊動的管理體制。有利於實現“戶口清、狀態明、制 度全、檢查實、手段新、聯動好”的管理目標，增進工作的連續性和主動性，強化監管力度，實現事半功倍的效果，促進工商管理職能的全面到位。

　　2、 建立工商管理體制的巨集觀控制

　　工商管理部門是國家巨集觀調控系統中的一支重要方面軍，必須緊密配合國家各個時期巨集觀調控的政策、目標和要求，才能更好促進它對 社會經濟活動的監督管理和職能作用的發揮。因此，在工商管理體制的建設中，一方面可運用登記管理職能，要求工商管理部門根據國家的產業政策和本地經濟 發展現狀，對各類行業發展的寬嚴度正確把握，防止產業產品結構比例失調的現象，促使產業結構優化和經濟協調發展。另一方面可運用綜合監督管理職能，促使市場機制的完善和經濟的健康執行。工商管理部門可通過加強對經濟 合同的管理和經濟糾紛調解仲裁，促進社會主義市場機制的完善和市場功能的正常發揮。

　　3、建立統一的工商管理體制

　　為建立健全適應社會主義市場經濟的工商行政管理新體制，強化對社會主義統一大市場的監管，應對現行工商行政管理體制進行改革，實行省以下工商行政管理機關垂直領導，增強工商管理的統一性、權威性和有效性，更好地維護市場秩序，促進國民經濟健康發展。

　　***三***優化工商管理執法對策，加強工商管理執法力度

　　1、完善工商管理法制體系

　　我國應以《反不正當競爭法》、《反壟斷法》、《消費者權益保護法》和《合同法》等為重點，加強制定單項配套法規和實施細則，解決掉新舊法規自相矛盾、執法依據不統一的問題,解決工商行政基本法操作性不強的問題。同時,注意加強法制宣傳和學習培訓,不斷增強執法人員的法制觀念和依法辦事的能力,不折不扣地履行法律法規賦予的監管執法職權。

　　2、調整內部職能機構，明晰職能關係

　　目前工商管理各業務部門職能交叉，分散管理、分頭執法的現象較為突出，不同程度地削弱了市場監管執法力度。因此， 根據工商管理機關履行市場監管和行政執法職能的需要，對全部工商管理業務職能進行“三分”，即：一為行政許可及審批行為;二為行政監督及處罰行為;三為行政督察行為。從而使內部業務職能有效的整合，可以避免現有機構設定存在的既互不相干又互相重疊、內耗大於合力的局面，加強工商管理執法力度。

　　3、加強對監管的制度建設，規範幹部行政執法行為。國家要把依法行政和營造公平競爭的市場 環境作為地方政府考核指標。同時，工商行政管理機關也要按照轉變政府職能、建立服務型工商的要求,進一步規範執法行為。

　　***四***建設工商管理內部控制制度，加強工商管理內部控制

　　工商管理應隨著外部環境和內部情況的變化，開展獨立的經濟監督活動，提高管理水平和風險防範能力。一方面，省工商行政管理局按照收支兩條線的原則，對全省工商行政管理系統財務經費實行統一管理。同時，省級 財政根據全省工商行政管理系統業務支出範圍，對人員經費、公用經費、辦案經費、裝備經費及基礎設施經費等實行統一核撥。工商管理財務部門和物資管理部門要嚴格落實監督檢查制度，分別設專人管理賬目、物資，配套完善出入庫手續，達到賬賬相符、賬物相符。另一方面，要增強內部 審計機構的作用。內部審計機構應向單位主要負責人直接彙報，使內部審計監督職能得以真正發揮。並定期對本單位的內部控制制度設計的效果及其實施的有效程度作出評價，促進監督服務職責的完善和加強。

　　三、 總結

　　在市場經濟中，工商管理是維護經濟秩序的高效職能管理部門，我們必須不斷進行新的探索，整合各管理職能，打造更好的工商管理平臺，努力爭取管理的最優化，使市場資源公平化，促進市場持續穩定的多元化發展。

　　參考文獻:

　　[1]齊寒石.充分發揮工商行政管理職能 積極推進和諧社會建設[J]. 武漢學刊, 2007,***06***

　　[2]徐長浩.工商行政管理理論思考[J]. 中國工商管理研究, 2009,***02***

　　[3]張廣英.論供應商管理的新模式[J]. 現代企業 教育, 2009,***08***

點選下頁還有更多>>>