農村三資管理制度範本

　　為進一步加強農村集體“三資”管理，切實維護村集體經濟組織及其成員的利益，需要制定並實施相應的管理制度。小編今天為你整理了，希望對大家有幫助!

　　篇一

　　一、財務收入管理制度

　　1、村***居***集體經濟組織應當依法、合理組織收入，加強貨幣資金管理。村***居***集體經濟組織的收入包括村內興辦集體公益事業籌資籌勞，集體統一經營收入，發包及村辦企業上繳收入，投資收益，企業改制回收資金，資產變價收入，上級轉移支付以及獎勵、補助、補償資金、社會捐贈資金，集體建設用地收益和其他收入等。

　　2、村***居***集體經濟組織嚴格執行備用金管理制度，按規定留存不超過10000元的備用金***含組級備用金***以供日常開支，其餘款項統一納入鎮財政專戶，統一管理。備用金不足時，及時報賬。

　　村組兩級付款，須經村負責人簽字，農經站、分管領導把關，鎮主要領導審批。涉及群眾分配資金，一律由村組提供花名冊和具體金額，農經服務中心會同村總賬會計交銀行列印存單或一折通。村組各項工程款結算一律按照工程協議書***合同***的內容要求，辦理轉賬手續，不得支付現金。

　　3、收入行為一經發生，必須在3日內解繳到鎮財政專戶，嚴禁坐收坐支、以收抵支、白條抵庫，不準私設小金庫，不準公款私存，所有收入在規定時間內不解繳入賬的，由經手人承擔相應的紀律和法律責任。

　　4、村***居***幹部因公外出預借現金必須經村主要負責人批准，公務完畢後，其預借款項在2日內與會計結清，個人私事一律不得借款。村組集體資金不得對外出借或為他人提供質押、擔保。

　　二、財務開支審批制度

　　1、村***居***集體經濟組織所有的經濟活動，由村***居***民委員會負責按年度編制收支預算計劃，提前作出用款預算，經村兩委和民主理財小組稽核，報農經站備案。

　　2、嚴格費用支出審批程式。財務事項發生時，經辦人必須取得有效的原始憑證，註明用途並由經辦人、證明人簽字，交民主理財小組稽核，由理財組長簽字並加蓋民主理財專用章，經村負責人審批同意並簽字方可付款，報鎮農經服務中心稽核後入賬。無時間、無用途、無經辦人、無稽核人、未理財、未審批的票據不得入賬。

　　3、堅持“量入為出”的原則，嚴禁村級高負債發展，確因特殊情況需要負債的，須在落實償還措施，經村民代表會議表決通過，鎮分工幹部組長稽核把關，報鎮政府批准後實施。

　　三、財務收支預***決***算管理制度

　　1、村***居***集體經濟組織每年應當編制當年的財務收支預***決***算方案，預算經村***居***民會議或村***居***民代表會議討論通過後報鎮農經站稽核。預算編制要貫徹“實事求是、量入為出、收支平衡”的原則，村集體經濟組織將各項收入、支出全部納入預算，稽核通過後的預***決***算方案應張榜公佈。

　　2、收入預算要根據歷年收入情況和下一年度收入增減變動因素，測算年度取得的各項收入。支出預算主要是進行生產經營和管理活動所發生的各種支出。

　　3、預算一經批准，村***居***集體經濟組織要分解落實預算，保證預算順利實施。財務預***決***算執行情況及時公開，定期聽取群眾意見，接受群眾監督。同時根據預算實施情況，執行中確需增加支出或者調減收入，可按照規定程式作必要的補充或調整。

　　四、財務公開管理制度

　　1、財務公開的形式：各村***居***要堅持實際、實用、實效的原則，在便於群眾觀看的地方設立固定的財務公開欄，同時還可以通過廣播、電視、網路、民主聽證會等其他有效形式公開。

　　2、財務公開的內容：***1***財務預算情況。年初經村***居***民代表會議討論通過的村***居***集體年度財務收入、支出預算方案，包括固定資產購建計劃、基本建設計劃、興辦企業及資源開發投資計劃、收益分配計劃等。***2***財務決算情況。年末根據當年財務收支實際，編制財務決算報告及情況說明。***3***村***居***集體組織開展各項活動，按財務制度規定所發生的各項收支情況。收入部分：村級集體經濟組織直接經營的各項收入、發包及上交收入、補助收入、捐贈收入、投資收益、資產變價收入、集體建設用地收入、其他收入***利息、固定資產及產品物資的盤盈收入等***;支出部分：村級集體經濟組織直接經營支出、“四屬”戶補助費、計劃生育費、報刊雜誌費、電話費、水電費、村級辦公費、會議費、村幹部保險費、差旅費、交通補助費、學習培訓費、離職幹部退養費、在職、離職幹部慰問費、民主理財人員誤工補助、獎勵資金、公益事業經費、其他支出等專案及金額。***4***村級集體資產管理情況：村級債權債務情況、本期新的舉債及產生過程、村級收益及其分配情況、村級集體資產處置情況。***5***村“一事一議”籌資籌勞的範圍、標準、總額及使用、管理情況。***6***土地徵用面積、補償標準以及補償款分配、管理等情況。***7***新農村專案建設資金籌集、使用情況。***8***村級民主理財及財務審計情況。***9***其他應公開的財務事項。

　　3、財務公開的程式:村***居***集體經濟組織公佈的財務賬目必須真實可靠，公開前必須經過民主理財小組的稽核，公開榜必須由村***居***集體經濟組織負責人、民主理財小組組長及村勤廉督導員簽字，加蓋民主理財稽核印章，報鎮農經站稽核同意後，以村集體經濟組織的名義公佈，公佈的材料必須存檔。

　　4、財務公開時間：村***居***級財務每月公開一次，每次公開時間為次月的15日前，組級財務每半年公開一次，公開時間為1月份與7月份的15日前;涉及農民利益的重大事項、農村集體“三資”管理熱點問題以及群眾關心的事項要及時公開。

　　篇二

　　一、財務收入管理制度

　　1、村集體經濟組織應當依法、合理組織收入，加強貨幣資金管理。

　　2、村集體經濟組織收入主要包括：村內興辦集體公益事業籌資籌勞、集體統一經營收入、發包及村辦企業上繳收入、投資收益、上級轉移支付以及獎勵、補助、補償資金、社會捐贈資金、集體建設用地收益和其他收入等。

　　3、村集體經濟組織取得的各項收入應當使用規定的票據，確保收入有據可查並在一定的時限內及時、足額上繳鄉鎮農村集體“三資”委託代理服務中心入帳核算，嚴禁私設小金庫、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務。上級轉移支付以及獎勵、補助、補償資金等須直接撥入鄉鎮農村集體“三資”委託代理服務中心帳戶，實行一個漏斗向下。

　　4、鄉鎮農村集體“三資”委託代理中心要經常核查村級有關經濟往來帳目，定期與開戶銀行核對，定期盤點庫存現金，發現問題及時糾正。

　　二、財務開支審批制度

　　1、村集體經濟組織各項支出應做到集體理財、民主管理、公開透明。

　　2、村集體經濟組織支出主要包括：村***組***幹部報酬、辦公費用等管理費、五保戶供養、集體統一經營支出、公益事業支出和其他支出。村級不得開支招待費。

　　3、村集體經濟組織支出實行備付金制度，每月由村報賬員到鄉鎮農村集體“三資”委託代理服務中心領取一定數量的備付金用於日常開支，發生超出備付金限額的支出事項時，村應提前向中心提出申請，經中心主任審批後預支。

　　4、財務開支事項發生時，經手人必須取得合法有效的原始憑證，註明用途並簽字***蓋章***，報經村主管財務的負責人審批同意並簽字，定期交村務監督委員會集體稽核。大額開支，村務監督委員會集體稽核後須提交村民會議或村民代表會討論決定。

　　5、稽核同意後的財務開支票據由村報賬員負責到鄉鎮農村集體“三資”委託代理服務中心報賬。中心要加強對原始單據的稽核把關，手續不全的單據不得報賬入賬。

　　三、財務預決算制度

　　1、村集體經濟組織每年年初應當提出當年資金預算方案***包括一事一議籌資籌勞方案***，經村民會議或村民代表會議討論通過後交村務監督委員會稽核。一事一議籌資籌勞方案須履行相關程式，填入農民負擔監督卡後方可實施。

　　2、稽核通過後的預算方案應張榜公佈並報鄉鎮農村集體“三資”委託代理服務中心審查備案。

　　3、村集體經濟組織應嚴格執行預算方案。確需調整的，由村民委員會提出調整方案，說明調整原因，交村務監督委員會稽核並報鄉鎮農村集體“三資”委託代理中心審批。

　　4、村集體經濟組織年終應當及時進行決算，並將預算執行情況和決算結果向全體成員公佈。

　　四、財務公開制度

　　1、村集體經濟組織應當將財務公開作為村務公開的重要內容。

　　2、村集體經濟組織應當對以下內容進行公開：***1***財務預算;***2***各項收入;

　　***3***各項支出;***4***資產資源及處置情況;***5***債權債務;***6***收益分配;

　　***7***村民承擔的費用和勞務;***8***其他應向村民公開的事項。

　　3、財務公開應做到年初公佈預算方案，每季度公佈收支情況，年末公佈預算執行、決算、資產資源和債權債務、收益分配、專項資金籌集和使用等情況，接受群眾監督。

　　4、群眾關心的“三資”管理熱點問題，要專項公開。

　　5、村集體經濟組織應在便於村民觀看的地方設立固定的公開欄，同時也可以採用其他有效的方式進行公開。

　　6、財務公開由村務監督委員會和鄉鎮農村集體“三資”委託代理中心負責監督實施。

　　五、資產清查制度

　　1、村集體經濟組織每年要進行一次資產清查，重點清查核實各種資產、負債和所有者權益，做到帳實、帳款相符。

　　2、資產清查由村務監督委員會負責實施，清查結果要向全體村民公佈並報鄉鎮農村集體“三資”委託代理服務中心備案。

　　3、資產清查中心發現的和結果公佈後村民提出的問題應及時予以解決，並將解決情況張榜公佈。

　　六、資產臺帳制度

　　1、村集體所有的房屋、建築物、機器裝置、工具、器具和農業基本建設設施等資產，按照類別建立固定資產臺帳，及時記錄資產增減變動情況。

　　2、資產臺帳的內容主要包括：資產的名稱、類別、數量、單位、購建時間、預計使用年限、原始價值、折舊額、淨值等。

　　3、實行承包、租賃經營的，資產臺帳還應當登記承包、租賃單位***人員***名稱，承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。

　　4、已出讓或報廢的資產，應當及時進行核銷。

　　5、資產臺帳由村集體經濟組織負責登記，鄉鎮農村集體“三資”委託代理服務中心負責管理。

　　七、資產評估制度

　　1、集體經濟組織以招標方式承包、租賃、出讓集體資產，以參股、聯營、合作方式經營集體資產，集體經濟組織實行產權制度改革、合併或者分設等，必須進行資產評估。

　　2、評估由農村經營管理部門或具有資質的單位實施，由村務監督委員會負責監督。

　　3、受集體經濟組織委託的資產評估機構應當根據被評估資產的原值、使用年限、折舊以及重置成本、獲利能力、公開市場價格合理評定價值並出具評估報告。

　　4、評估結果要按權屬關係經集體經濟組織成員會議或成員代表公議確認並報鄉鎮農村集體“三資”委託代理服務中心備案。

　　5、村集體經濟組織提供虛假情況和資料，或者與評估機構串通作弊，或者評估機構玩忽職守致使評估結果不實的，可由上級機關宣佈無效並追究相關人員的責任。

　　篇三

　　村組集體資金資產資源登記公示制度

　　一、各行政村組成立資金資產資源登記工作小組，要組織專人對村組所有集體資金資產資源進行登記造冊。

　　二、各行政村組登記結束後，要進行三榜公示。第一榜公示須召開村兩委會議研究討論後進行;第二榜公示是在第一榜公示後，召開黨員大會研究審議後進行;第三榜公示是在第二榜公示後，召開村民大會或村民代表會議研究討論，形成決議後進行公示。

　　三、各行政村組集體資金資產資源登記經三榜公示後，登記造冊，一式兩份，村留一份，上報鄉鎮“三資”中心一份，建立“三資”臺賬，村組“三資”有變化的要隨時變更臺賬，實行動態管理。

　　四、各行政村組集體資產資源購建處置***租賃、出讓、承包、報廢、丟失等***都要按照“四議兩公開”程式操作***村民小組要召開小組代表或小組村民會議進行表決通過***。

　　村組資金收入管理制度

　　一、各行政村組的集體資金，主要是指村組原有資金積累、集體資產資源發包和租賃收入、集體統一經營收入、村組集體所有的土地補償費、集體資產資源變賣收入、國家或上級部門撥款、各種代收和借貸資金等村組集體所有資金收入。包括：

　　***1***資源發包上繳的承包費;***各村不得將村級資源漏報漏登，嚴禁將村級資源帳外迴圈和非法發包***

　　***2***租賃企業上繳的租金收入;

　　***3***房屋租金、固定資產租金、公田的租金收入;

　　***4***掛靠企業上繳的管理費收入;

　　***5***徵用土地的補償費收入;

　　***6***拆遷村固定資產的賠償收入;

　　***7***上級和外單位撥付的款項;

　　***8***投資入股分得的紅利和存款利息收入;

　　***9***其他收入。

　　二、各行政村組所有收入款項，應按照合同***協議***規定的時間和要求及時收取。收取款項時，對外開具的票據必須是合法有效的票據***發票或省財政廳監製的統一收款收據***，嚴禁各村組使用無效票據***一般收款收據等***收取款項。

　　三、承租、承借方等未按照合同***協議***規定的時間和要求辦理交款手續的，應按原籤合同或協議所履行的程式提請村兩委會或村民代表會集體討論、研究，提出處理意見。

　　四、各行政村組所收取的各種款項，以及按照村組集體資產資源管理程式處置集體資產和對外使用集體資源所取得的各項收入，必須及時、足額上繳並辦理入帳手續。不得坐收坐支，不得截留、挪用或擅自抵頂債務，不得設立“帳外帳”和“小金庫”。若有以下行為將嚴肅處理：

　　***1***不及時報帳、坐收坐支的，一經發現和查出，追究有關負責人的責任，情節嚴重造成一定社會影響的，將對村級有關責任人進行黨政紀處分，同時對報帳員提出警告，並按坐支金額的10%—30%由紀檢等有關部門對村組進行處罰;

　　***2***凡存在隱瞞收入、私設“帳外帳”等現象的，視為“小金庫”。

　　***3***凡由群眾舉報並查出有私設“小金庫”的，資金全部沒收上繳財政，對報帳員提出批評，取消其年底評先評優資格。

　　***4***凡對舉報人打擊、報復的，由鄉鎮紀檢等部門依據有關規定給予嚴肅處理。

　　五、各行政村組所收取的各種款項，由報帳員收取。嚴禁其他人員私自收取各種款項。若有違反，追究有關人員的責任。

　　村組支出管理制度

　　一、村級支出

　　月初，村報帳員根據授權批准後的會議紀要，填寫《村組開支預算報告單》***一式三份***連同會議紀要報“三資”代理服務中心備案，按資金用途使用資金，具體審批許可權為：

　　1、經常性支出：100元以下的零星開支經村主管財務領導同意後，由村報賬員墊付;100-500元的開支由村主管財務的領導提出意見，村委會研究通過，經村監委會同意後稽核，村主任、村支部書記共同籤批;500-2000元由村兩委主要領導提出意見，村兩委集體研究通過，村監委會稽核同意後，村主任、村支部書記共同稽核簽字;2000元以上開支必須按民主管理“四議兩公開”要求，嚴格按程式進行，並經鄉鎮主要領導稽核籤批後方可到“三資”中心辦理手續。

　　2、公益性生產性等專項開支必須在鄉鎮財政部門參與下召開村民會議或村民會議授權的村民代表會議批准預算、監委會稽核同意，村支部書記、村主任聯合籤批。

　　3、經常性開支及公益性生產性等專項開支，每月底結帳前由村報帳員將稽核無誤的原始憑證，經村監委會蓋章，村支部書記、村主任簽字後到鄉鎮“三資”代理服務中心入帳。

　　二、組級支出

　　村民小組不設報帳員，所有支出由村級報帳員統一代理。但必須設立組務議事理財組，人員由村民組選舉3-5人組成。

　　1、100元以下的零星開支由組長墊付

　　2、100元以上的開支由組長提出意見，組財務議事理財小組同意後***組會議紀要***交村級報帳員，由村級報帳員統一到鄉鎮“三資”代理服務中心備案。

　　3、所有開支每月底前由村報帳員將稽核無誤的原始憑證，經組務議事理財小組稽核蓋章，組長簽字後，到鄉鎮“三資”代理服務中心入帳。

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