遼寧省建築業企業資質管理規定實施意見

　　根據《建築業企業資質管理規定實施意見》，結合遼寧省具體情況，制定了實施方案，下面小編給大家介紹關於的相關資料，希望對您有所幫助。

　　建築業企業資質管理規定實施意見如下

　　一、指導思想

　　以黨的“十五大”精神為指導，以《規定》、《標準》為依據，以調控規模，優化結構為原則，以形成工程施工總承包、專業承包和勞務分包三個序列的格局為目標，認真抓好建築業企業資質管理，積極穩妥地完成企業資質就位工作，不斷加強對建築活動的監督管理，營造公平競爭、規範運作的市場環境，不斷提高工程質量，促進全省建築業持續、健康、快速發展。

　　二、實施範圍

　　凡是依法取得我省各級工商行政管理部門頒發的《企業法人營業執照》，從事土木工程、建築工程、線路管線裝置安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等建築施工活動的建築業企業均應按照其擁有的註冊資本、淨資產、專業技術人員、技術裝備等條件申請建築業企業資質，經審查合格，取得相應等級的建築業企業資質證書後，方可在其資質等級許可範圍內從事建築活動。

　　建築業企業資質證書不授予事業單位、社團組織，不授予主營為勘察、設計、工商貿、房地產等不是建築施工的企業，不授予上述企事業所屬的不具備獨立企業法人資格的建築施工單位，不授予企業集團，可授予符合條件的企業集團的母公司和子公司。

　　省建設廳負責遼寧省行政區域內建築業企業資質的歸口管理工作。省交通、水利、通訊、資訊產業、消防、鐵道、民航等有關部門配合省建設廳實施相關資質類別建築業企業資質的管理工作。

　　三、企業申請資質的程式

　　***一***受理企業資質申請的部門

　　1、新設立的建築業企業，到工商行政管理部門辦理登記註冊手續並取得《企業法人營業執照》後，方可到建設行政主管部門辦理資質申請手續。

　　2、建築業企業申請資質，應當按照屬地管理原則，向企業註冊所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門申請。

　　3、中央管理的企業***見附件一***直接向建設部申請資質。其所屬駐遼企業***包括中央管理的企業的全資子公司和持股比例超過50%的子公司，以及上述企業的全資子公司和持股比例超過50%的子公司***申請施工總承包特級、一級和專業承包一級資質的，由中央管理的企業直接向建設部申請，同時向省建設廳備案。或者在徵得母公司同意後，按地方企業的相同程式申請資質。上述企業以外的其他企業申請各類各級資質，均按照屬地管理原則，向企業註冊所在地人民政府建設行政主管部門申請。

　　***二***企業申請資質應報送的材料

　　1、建築業企業申請資質，應如實填報《建築業企業資質申請表》及其附件材料。企業法定代表人必須在《建築業企業資質申請表》上簽名，對申請材料的真實性負責。如有不實，一經發現，一年內不再受理該企業的資質申請。

　　2、建築業企業申請資質，需報送《建築業企業資質申請表》一式四份，附件材料一份。附件材料必須按照《建築業企業資質申請表》的填報順序裝訂成冊。

　　申請交通、水利、通訊、資訊產業、消防、鐵道、民航等方面資質的企業，每申請一個方面的資質，需增加填寫兩份《建築業企業資質申請表》及相應的附件材料一份，獨立裝訂成冊。

　　3、新設立的建築業企業申請資質，向建設行政主管部門提供的附件資料，除《規定》第八條***二***～***七***所要求以外，還應當提供會計師事務所出具的驗資報告。

　　4、建築業企業申請重新就位或資質升級，向建設行政主管部門提供的附件資料，除《規定》第八條***二***～***七***和第九條***一***～***三***所要求的全部資料以外，還應當提供企業完成的具有代表性工程的中標通知書、施工許可證***或開工報告***、工程決算書等;企業報送統計部門的生產情況、財務狀況年報表***最新年度的C101表及近三年的C102、C103表***和《遼寧省建築業企業基本統計資料稽核報告單》。

　　5、由於企業改制、或者企業分立、合併後組建設立的建築業企業重新就位或申請資質，向建設行政主管部門提供的附件資料，除《規定》第八條***二***～***七***和第九條***一***～***三***所要求的全部資料以外，還應當提供如下附件資料：

　　***1***新企業與原企業的產權關係、資本構成及資產負債情況;

　　***2***會計師事務所出具的驗資證明，國有企業還需出具國有資產管理部門的核準檔案;

　　***3***新企業與原企業的人員、內部組織結構分立與合併情況;

　　***4***工程業績的分割、合併情況等。

　　原企業申請保留資質的，對原企業的資質要重新核定，重新核定的要求與上款相同。

　　6、建築業企業的工程技術人員、技術裝備和工程業績***包括***工程業績***等資質條件，均是以獨立企業法人為稽核單位。企業***集團***的母、子公司在申請資質時，上述各項指標均不得重複計算;不得將子公司的業績、人員、裝置、工程結算收入等作為母公司的資質條件。

　　7、附件材料中的企業資質證書、人員職稱證書和身份證、財務和統計報表、中標通知書、合同、施工許可證***或開工報告***、質量驗收、安全評估、工程決算書等資料，經受理企業資質申請的建設行政主管部門核查原件後採用影印件上報，其中資質證書須將正、副本的全部內容進行復印，不得有缺頁。申請材料中要求企業加蓋公章或印鑑的，影印的公章或印鑑無效。

　　8、建築業企業申請施工總承包特級和一級、專業承包一級資質的，附件材料中的企業專案經理資格證書和身份證影印件、企業的工程技術和經濟管理人員職稱證書影印件應當單獨裝訂。

　　9、建築業企業的所有申請材料必須使用中文，如資料原文是其他文字，需附中文譯本。

　　10、建築業企業所有申請材料一經報出，未經資質審批部門批准，不得修改。

　　***三***企業申請資質的內容

　　建築業企業可以申請一項或者多項資質。申請多項資質的，應當選擇一項作為主項資質，其餘為增項資質。企業的增項資質級別不得高於主項資質級別。

　　1、施工總承包企業根據自身條件可以申請施工總承包序列內各類別資質，也可以申請不超過5項的專業承包類別資質，但不得申請勞務分包類別資質。施工總承包企業投標或者承包施工總承包專案，對承擔的總承包專案範圍內各專業工程的施工，可以不必申請相應的專業承包類別資質。施工總承包企業投標或承包其他企業依法分包或者建設單位依法單獨發包的專業工程，須具備相應的專業承包資質。

　　專業承包企業根據自身條件除申請主項資質外，還可以申請不超過5項的相近專業類別資質，但不得申請施工總承包序列、勞務分包類別資質。

　　勞務分包企業根據自身條件可以申請本序列內各類別資質，但不得申請施工總承包序列、專業承包序列各類別資質。

　　2、建築業企業申請多項資質的，企業的資本金、淨資產應達到各項資質條件最高的指標。企業的專業技術人員、工程業績、機械裝置等，應當滿足各項資質標準中所要求的條件。

　　3、經資質審批部門批准，企業的主項資質可以與其同序列、同等級的增項資質進行互換。

　　四、資質審批的程式

　　***一***審批部門

　　建築業企業申請施工總承包特級和一級、專業承包一級資質，經省建設廳稽核同意後，報送建設部審批。其中涉及交通、水利、通訊、資訊產業、消防、鐵道、民航等方面的建築業企業資質，由省建設廳商省有關部門稽核同意後，報送建設部。專業承包企業資質標準沒有分級的，其申請和審批程式與專業承包一級企業相同。施工總承包特級和一級、專業承包一級企業申請二級及以下資質增項的，由省建設廳審批。

　　建築業企業申請施工總承包序列和專業承包序列二級及以下資質，經各市建設行政主管部門稽核同意後，由省建設廳審批;其中涉及交通、水利、通訊、資訊產業、消防、鐵道、民航等方面的建築業企業資質，經各市建設行政主管部門稽核同意，報省建設廳，由省建設廳送省有關部門初審。省有關部門提出初審意見後，由省建設廳審批;涉及鐵道、民航方面二級資質的審批，其審批程式暫與一級相同。

　　勞務分包序列企業資質由省建設廳或省建設廳授權的市建設行政主管部門審批，並報省建設廳備案。

　　鐵道部、交通部、水利部、資訊產業部、民航總局、總後營房部尚未脫鉤的直屬建築業企業申請各類各級資質，向其主管部門申請，由其主管部門報建設部審批***其尚未脫鉤的直屬建築業企業是指企業的資產、行政、財務、人事任免均由其主管部門直接進行管理的企業***。

　　***二***審批程式

　　1、各縣***縣級市***建設行政主管部門在接受建築業企業申請材料後，應對企業申報的附件材料原件進行核查，確認企業填寫的《建築業企業資質申請表》各項內容與原件相符，同時填寫《建築業企業資質申請材料核查單》***見附件二***，一併上報市建設行政主管部門。核查工作應當在正式接受建築業企業申請材料之日起20日內完成。

　　2、各市建設行政主管部門收到所轄縣***縣級市***建設行政主管部門報送的企業資質申報材料及核查結果後，至少要對30%以上的申報企業進行抽查，核查其附件材料原件;對直接接受的建築業企業申請材料，要核查申報企業的附件材料全部原件，確認企業填寫的《建築業企業資質申請表》各項內容與原件相符。對核查的企業要填寫《建築業企業資質申請材料核查單》，裝入企業的申報材料中，並根據《規定》和《標準》對企業申報材料進行稽核，提出稽核意見，由分管領導簽字加蓋公章後上報省建設廳建管處。

　　各市建設行政主管部門對建築業企業的資質稽核工作，應當在正式接受建築業企業申請材料之日起30日內完成。並應統一歸口，由一個部門向省建設廳建管處申報。

　　3、省建設廳收到各市建設行政主管部門報送的企業資質申請材料後，將隨機抽查15%以上申報企業的附件材料原件。凡是對企業的附件材料提出質疑，要求企業出具材料原件的，企業必須在規定時間內出具原件，否則不予受理其資質申請。同時由省建設廳建管處組織專家委員會對企業資質申請材料進行評審，提出評審意見。省建設廳將在正式接受建築業企業申請材料之日起60日內完成對建築業企業的資質審批，並將審批結果在公眾媒體上公告。

　　4、對涉及交通、水利、通訊、資訊產業、消防、鐵道、民航等方面的建築業企業資質申請，由省建設廳送省有關部門初審***涉及市政公用工程施工等方面的企業資質申請，把建設系統的城建主管部門視為交通、水利等有關部門對待，按相同程式辦理。***。

　　承擔初審任務的省有關部門在正式接受建築業企業資質申請材料之日起20日內，提出初審意見，並送省建設廳建管處;省建設廳在正式接受初審材料之日起30日內完成審批，並將審批結果通知初審部門。

　　正式接受建築業企業申請材料之日是指資質審批部門認定下一級部門或企業報送的建築業企業資質申請材料已經完備齊全，符合規定的申請程式，明確表示對申請材料已經接受之日。資質審批部門要求建築業企業對資質申請材料進行補正或說明的，正式接受之日為收到補正或說明之日。

　　5、對申請施工總承包特級和一級資質、專業承包一級資質、涉及鐵路、民航方面的二級資質及《標準》中沒有分級的專業承包企業資質的建築業企業，省建設廳將核查15%以上申報企業的附件材料原件。同時根據《規定》和《標準》對企業資質申請進行稽核，稽核同意後報送建設部審批。

　　***三***審批原則

　　根據新的《規定》和《標準》，按照我省建築業企業實際達到的資質條件核定資質等級。建築業企業達不到所申請級別標準的，資質審批部門按企業實際達到的級別批准資質。

　　新設立的建築業企業，其資質等級按照最低等級核定，並設一年的暫定期。對施工總承包序列和專業承包序列資質“暫定”的企業，省建設廳視企業實際情況對承包工程範圍進行限制。

　　由於企業改制、或者企業分立、合併後組建設立的建築業企業，其資質等級按照其實際達到的資質條件核定。

　　對新設立建築業企業申請施工總承包資質的，省建設廳將在每年年檢結束後兩個月內集中辦理。對申請專業承包資質的，分期分批集中辦理。

　　建築業企業申請晉升資質等級或主項資質以外的資質，在申請之日前一年內有《規定》第十四條所列違法違規行為的，不予審批。

　　五、資質證書

　　***一***資質證書的發放

　　建築業企業資質證書分為正本和副本，由建設部統一印製，實行全國統一編碼。正、副本具有同等法律效力。

　　每個建築業企業只能取得一套資質證書，包括一個正本，若干副本。副本數量根據企業不同情況，按以下原則配置：

　　1、施工總承包特級、一級企業，專業承包一級企業：一個正本，6個副本;

　　2、施工總承包二級及以下企業，專業承包二級及以下企業，勞務分包企業：一個正本，2～4個副本。

　　3、企業有特殊原因增加副本數量的，經發證機關批准，可以適當增加。

　　施工總承包特級和一級、專業承包一級等由建設部審批的建築業企業資質證書加蓋建設部公章有效;施工總承包、專業承包二級及二級以下建築業企業的資質證書加蓋遼寧省建設廳公章有效。勞務分包企業的資質證書加蓋遼寧省建設廳或遼寧省建設廳授權的市級建設行政主管部門公章有效。

　　***二***資質證書的變更

　　建築業企業的名稱、地址、經濟型別、法定代表人、技術負責人等內容發生變化，必須在一個月內，持原資質證書和已經變更過的營業執照、企業章程、有關的變更批准檔案等證明材料，向資質審批部門申辦資質證書變更手續。

　　由建設部審批的企業，辦理企業名稱變更的，還需持省建設廳同意變更的檔案向建設部申辦，企業地址、法定代表人、技術負責人等的變更由省建設廳建管處辦理。

　　***三***資質證書的補辦

　　施工總承包序列和專業承包序列二級及以下資質的建築業企業遺失資質證書，可到省建設廳建管處申請補辦，但須提供下列資料：

　　1、申請補辦的報告;

　　2、在全國性建築行業報紙或《遼寧日報》上刊登的遺失作廢宣告;

　　3、遺失情況的說明;

　　4、原《建築業企業資質申請表》;

　　5、市建設行政主管部門同意補辦的檔案。

　　屬於建設部審批的建築業企業補辦資質證書，應持上述材料和省建設廳出具的同意補辦的檔案到建設部建築管理司辦理。