省政府全體會議上的講話

　　省政府召開全體會議，領導會說些什麼呢?下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　同志們：

　　今天的會議是新一屆政府組成後召開的第一次全體會議，主要任務是深入貫徹落實黨的和全國“兩會”精神，按照在長三角三省一市經濟形勢分析會上的重要講話要求，分析一季度經濟社會發展情況，安排部署二季度重點工作，動員各地各部門乘勢而上，再鼓幹勁，全力推動經濟社會持續健康較快發展。

　　一、正確認識經濟社會發展形勢，堅定加快發展的決心和信心

　　今年以來，面對複雜嚴峻的巨集觀環境，全省上下緊緊圍繞主題主線，以提高經濟增長質量和效益為中心，開拓創新，全力推進三個強省和美好安徽建設，經濟持續健康較快發展，社會大局和諧穩定，實現了開局平穩、穩中有進。

　　一是主要指標增幅居全國前列。初步預計，一季度全省生產總值3600億元，增長11.2%，高於全國3.5個百分點。規模以上工業增加值1980億元，增長15.2%，增幅居全國第2、中部第1位;淨增規模以上工業企業1544戶，居全國第2、中部第1位。社會消費品零售總額1552.6億元，增長13.5%，增幅居全國前列。全省財政收入885.1億元，增長12.2%，其中地方財政收入增長23.3%，增幅居全國第2、中部第1位。3月末人民幣貸款餘額增長19.9%。

　　二是農業生產形勢較好。全省在地小麥3650萬畝，比去年擴大26.7萬畝。目前苗情總體正常，4月初小麥一、二類苗比例93.1%，油菜一、二類苗比例84%。春播意向面積2210萬畝，比去年擴大4萬畝，糧食、蔬菜面積增加，棉花、油料面積略有減少。養殖業平穩發展，一季度肉、蛋、奶、水產品產量分別增長3%、2.3%、1.3%和3.6%。農產品加工業實現產值1631.9億元，增長15.9%。截至3月底，全省完成造林315.5萬畝，超額完成年度造林任務。

　　三是轉型升級步伐加快。創新能力持續增強，發明專利申請量和授權量分別增長87.1%和85.4%。六大工業主導產業增加值1525.9億元，增長14.5%，文化產業和現代服務業發展迅速。高新技術產業產值增長18%，戰略性新興產業產值增長27.3%，分別快於全部工業1.4個和10.7個百分點。淮南、六安和寧國3市開發區晉升為國家級，我省國家級開發區總數達到16家。皖北地區和縣域發展主要經濟指標增幅繼續高於全省平均水平。

　　四是對外經濟逆勢上揚。在全球經濟仍較低迷的大背景下，一季度我省實現進出口總額11億美元，增長62.9%，其中出口增長98.1%，增幅同比分別提高53.2和77.1個百分點，高於全國49.5和79.7個百分點。機電產品出口增長近1倍，民營企業出口增長2倍以上。到位外商直接投資24.7億美元，增長20.3%。新批設立境外企業機構11家，實際對外投資額1.1億美元，增長82.7%。

　　五是人民生活持續改善。一季度，各級財政民生支出822.5億元，增長18.2%，高於全部支出增速0.7個百分點，支出增量佔全省財政支出增量的84.3%。一季度城鎮居民人均可支配收入6309元、增長10.6%，農民人均現金收入2772元、增長14.3%，分別高於全國1.3個和2.1個百分點。物價漲幅相對較低，居民消費價格上漲2.1%，同比回落1.5個百分點。保障性住房建設積極推進，新開工14.6萬套，開工率36.9%，基本建成7.5萬套，完成率29.6%。就業和社會保障形勢良好，城鎮新增就業17.6萬人，城鎮職工基本養老保險參保人數完成年度目標任務97.7%，失業保險參保人數完成101.7%，城鎮基本醫療保險參保人數完成98.5%。

　　在當前經濟下行壓力增大的情況下，取得這樣的成績實屬不易，這是省委、省政府認真貫徹黨中央、國務院決策部署，積極作為、綜合施策的結果，也是各地各部門真抓實幹、銳意進取的結果。同時，我們也應看到，我省經濟與全國一樣面臨較大下行壓力。一季度，全省生產總值、規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、財政收入增幅同比分別回落1.1個、1.9個、3.3個、3.2個和5.4個百分點，均為近幾年來同期最低水平。具體表現為四點：一是煤炭、鋼鐵、建材、化工、家電等一些傳統優勢行業面臨著較大困難，綜合成本上升、產品價格下跌，進一步壓縮了企業效益。二是固定資產投資特別是製造業投資明顯回落。過去五年我省投資年均增長31%，去年增長24.2%，降了6.8個百分點，今年一季度增長22.7%，在去年的基礎上又降了1.5個點。其中佔投資總額40%左右的製造業投資過去五年年均增長36.6%，一季度增長21%，回落15.5個百分點，低於全部投資增速1.7個百分點。三是承接產業轉移持續放緩。實際到位省外資金過去十年年均增長62.7%，去年增長2%，回落了36.3個百分點，今年一季度增長24.4%，又下降了2個百分點。四是財政收支壓力不斷加大，受多種因素影響，農民增收也面臨著較大壓力，房地產市場波動幅度也較大等。

　　綜合全省情況來看，可以得出三點結論：橫向比，整體經濟執行還是處於較快增長區間，主要指標增幅實現了在全國和中部的爭先進位。縱向比，主要指標增幅出現不同程度回落，經濟執行面臨下行壓力，我們不能盲目樂觀，要有憂患意識。向前看，我們有信心、有決心完成既定目標，這種信心決心來源於中央巨集觀調控政策有力地促進著持續、穩定，來源於我省一大批重大專案將陸續建成投產，形成新的經濟增長點，也來源於我們這些年抓住機遇、應對挑戰形成的一些好的思路和理念。

　　二、咬定目標任務不放鬆，全力推進各項工作深入紮實開展

　　對於如何做好二季度的工作，省委會和省政府常務會議進行了認真的研究，總的要求是：堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的和省第九次黨代會精神，按照穩中求進的總基調和打造經濟升級版的要求，統籌考慮穩增長、控通脹、防風險，保持工作的連續性和穩定性，增強政策的預見性和針對性，進一步用更大氣力釋放改革紅利，加大結構調整力度，激發企業和市場活力，增加就業和收入，提高經濟增長質量與效益，加強節能環保，以踏石留印、抓鐵有痕的精神和奮發有為的狀態，抓好各專案標任務的落實，力爭二季度主要經濟指標好於一季度，並確保實現時間過半、任務過半。

　　一是千方百計穩定工業增長。切實把穩企業作為穩增長的關鍵之舉。一要於近期全面開展一次政策落實的“回頭看”，加大督促檢查力度，進一步明確責任，確保新“30條”政策和促進民營經濟增長的“20條”政策的貫徹落實。二要落實好支援中小微企業發展的政策。開展企業減負專項行動，進一步清理不合理涉企收費，切實營造大力發展民營經濟的良好氛圍。三要組織重大建設專案與企業及上下游企業之間的產銷對接，促進煤炭、鋼鐵、建材等大宗產品的銷售。四要落實與各大金融機構簽訂的戰略性合作協議，引導銀行加快信貸投放進度，組織推動債券發行工作，支援企業加快直接融資力度，做大做強基礎設施建設的投融資平臺，努力擴大社會融資規模。

　　二是鍥而不捨抓專案建設。要堅持把專案建設作為發展的重要抓手，特別要高度重視製造業專案的建設，切實做到經濟工作專案化、專案工作責任化。對於我省來說，發展的重要載體、重要抓手就是專案，有了專案就有了資金、技術和人才。而且，現在的專案不再是傳統意義上的單一的國家投資，基本靠招商引資實現，是利用投資環境、生態環境和人文環境，把投資者吸引到安徽來。如果我們不抓專案，說一千道一萬，等於是在空喊;不抓好專案，說一千道一萬，等於是在傻幹。就當前來說：一要建立和完善省市縣領導聯絡推進重點專案制度，落實工作責任，面對面、點對點地支援服務企業，力爭二季度合肥聯想一期、銅陵有色“雙閃”、合肥電廠6號機組等專案投產達產，蕪湖長江公路二橋、揚績高速溧陽至廣德段等400個左右重點專案開工建設。二要梳理制定重大專案前期工作推進計劃，加強與國家部委的銜接溝通，進一步落實責任、明確節點，力爭黃山至杭州鐵路、池州長江公路大橋、蚌埠至浮山段行蓄洪區調整建設等專案儘快獲批。三要圍繞主導產業、重大基礎設施、節能環保、民生和社會事業等領域，抓緊再謀劃儲備一批重大專案，從專案庫中篩選一批符合國家產業政策的好專案，並推動民間資本進入。四要科學合理配置土地資源，針對各級各類開發區、園區，大力開展閒置和低效用地清理行動，全力保障重點專案建設的用地需求。五要努力提高招商引資成效。引導各市圍繞主導產業特別是首位產業和產業鏈關鍵環節，精心組織好香港招商、國際徽商大會等活動，採用定向招商、精準招商、節儉招商，提高招商成功率。六要深入推進江北、江南集中區、中新蘇滁產業園、鄭蒲港新區和皖北“3+5”合作共建現代產業園區建設，為招商引資專案提供更好的發展平臺。繼續加大力度推進與央企、全國知名民企的合作，拓寬合作領域，提升合作水平。對已簽訂合作協議的，要按照協議要求，儘快取得實質性進展。

　　三是堅持不懈推進產業轉型升級。一要組織實施國家支援合蕪蚌試驗區建設的中關村拓展政策，儘快建成中科大先進技術研究院一期工程。持續深入推進開發園區結構調整、轉型升級，增強其承載能力。二要爭取國家二季度批覆戰略性新興產業集聚發展試點方案，啟動部分專案建設，加強後續專案謀劃。三要密切關注國家化解產能過剩矛盾的政策動態，制定我省的實施方案和應對措施。抓住當前市場倒逼機遇，深化國有企業改革，引導骨幹工業企業主輔分離。四要完善落實支援服務業發展的政策措施，大力發展服務外包和服務貿易，推進服務業快速發展。五要認真落實節能減排工作責任制，加大力度淘汰落後產能，加強重點領域水汙染、大氣汙染和重金屬汙染的防治，紮實推進千萬畝森林增長工程，促進綠色發展、迴圈發展、低碳發展。

　　四是積極穩妥開展新型城鎮化綜合試點。一要儘快出臺開展新型城鎮化綜合試點的總體方案，加強統籌規劃，創新體制機制，著力提高產業發展、公共服務、吸納就業、人口集聚功能，促進“四化”協調發展。二要加快落實與國家開發銀行合作備忘錄，爭取二季度啟動貸款發放。引導試點市、縣搭建多元化投融資平臺，確定投融資主體，並整合財政、土地、金融等資源，充實平臺資本金。三要儘快編制完成城市排水防澇設施建設規劃，合理確定標準，抓緊做好專案前期和申報工作，加快排水管網的雨汙分流改造，不斷提高城鎮防洪水平和基礎承載能力。四要加快建設美好鄉村，突出建設重點，整合資金專案，確保開好局、起好步，形成示範效應。美好鄉村建設關鍵是要發展自己的特色，形成一村一品，或者一村一策。

　　五是紮紮實實抓好“三夏”生產和防汛抗旱工作。一要搶抓春播農時，搞好社會化服務和農田基本建設，加強在地作物田間管理和病蟲害防治，特別是近期皖北地區小麥要加強抗旱補水，努力奪取夏糧豐收。二要認真落實省政府關於穩定發展家禽業的政策措施，促進家禽業穩步發展。要在啟動省級儲備的基礎上，儘快出臺相應調控措施，穩定生豬價格，引導市場預期。三要落實中央一號檔案，圍繞培育新型農業經營主體，儘快出臺促進龍頭企業做大做強和扶持家庭農場發展的政策，穩妥推進土地規模經營。特別是在扶持龍頭企業發展的資金分配上，要變撒胡椒麵為保重點，向市場前景好、示範帶動能力強的龍頭企業傾斜。四要認真落實防汛抗旱工作責任制，及早排查處置病險水庫水閘、中小河流等存在的隱患，重點防禦山洪、泥石流等地質災害，確保度汛安全，確保人民群眾生命財產安全。

　　六是不失時機推進重點領域改革。一要全力爭取成為第二批國家現代農業綜合配套改革試驗試點省。對照現代農業綜合配套改革試驗九項主要任務，我省大多具備較好基礎，要積極作為，爭取進入第二批試點名單。以此為契機，加快推進農村金融改革，積極開展農村集體產權制度改革試點，在總結經驗的基礎上，適時擴大農村二輪承包土地確權登記試點範圍。二要積極穩妥地啟動廠辦大集體分離改革。這項改革的基本原則早在去年上半年中央就已經研究確立，現在的任務主要是抓落實，越早做，越主動。這項工作政策性強，社會敏感度高，涉及的企業戶數和職工人數均較多，要在完善實施意見的基礎上，精心安排，儘早啟動，重點是要解決好勞動社保問題。三要繼續深化“營改增”試點、縣級公立醫院綜合改革、文化體制改革和省級政府教育統籌綜合改革等。四要加快行政審批制度改革。進一步釐清政府與市場、政府與社會的關係，堅決取消不合理的政策和制度規定，用政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”，營造一流的政務服務環境。

　　七是持之以恆保障和改善民生。強化過“緊日子”思想，切實抓好今年的民生工程，加快資金撥付進度，強化資金使用管理，狠抓任務落實，加強民生工程實施的績效評估。今年全省將有30萬左右的高校畢業生進入社會，就業壓力依然很大，要千方百計地做好高校畢業生、農民工、退伍軍人等重點群體就業工作，積極幫扶就業困難人員再就業。繼續鞏固擴大城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋成果。進一步加大保障房建設力度，確保上半年開工70%、基本建成15萬套。加快推進公辦幼兒園和城鄉義務教育學校標準化建設。高度重視預防青少年學生溺水、學校衛生防疫及交通安全等工作，確保中小學校、幼兒園校園及學生安全。

　　八是全力以赴做好安全生產等社會穩定工作。今年以來，全省安全生產形勢總體穩定，值得注意的是，近期較大事故的起數和死亡人數有所上升，不久前發生的“3?21”建築坍塌事故再次警醒我們，安全生產須臾不能放鬆，安全生產責任必須嚴格落實到位。近期省政府將對安全生產工作進行再部署，各地各部門都要深刻汲取教訓，重點加強道路交通、煤礦和非煤礦山、建築施工、消防、森林防火、企業特別是化工企業等重點領域的安全防控，針對“五一”假期和即將到來的汛期特點，強化對旅遊景點、人員密集場所的安全監管，加強隱患排查，堅決遏制重特大事故發生。春夏時節是食品安全、傳染病等易發多發期，要針對最近發生的H7N9禽流感疫情，進一步完善應急預案，加強聯防聯控，切實做到發現得早、控制得住、處理得好。要強化“兩手抓”的意識，把抓穩定作為第一責任，全力做好社會穩定工作。要深入推進社會穩定風險評估工作，加強對影響社會穩定重大風險隱患的排查化解，繼續組織好開展領導幹部接訪下訪活動，切實維護好群眾合法權益，切實維護社會大局和諧穩定。

　　九是聚精會神凝聚抓發展最大合力。做好二季度的各項工作，加強領導是關鍵，聚精會神是根本。各地各部門一定要牢固樹立發展是硬道理的意識，堅持用發展統一思想，用事業凝聚力量，進一步叫響一切為了發展、一切服從發展。一定要樹立強烈的機遇意識，以時不我待、只爭朝夕的精神搶抓機遇，努力把發展的可能變為發展的實踐。一定要堅持主要領導親自抓，分管領導重點抓，眼睛向下，盯住盯緊既定工作目標，出實招、使實勁、求實效，一招不讓、環環相扣地抓好各項既定工作的落實，不放空炮，說到必須做到。

　　以上九項工作是二季度的重點，將由省政府領導成員分別牽頭負責，推動落實，以此為今年和今後的工作奠定一個好的基礎，千方百計保持業已形成的良好發展勢頭。

　　三、全面加強自身建設，努力建設人民滿意政府

　　黨的和省第九次黨代會對加強政府建設提出了明確的要求，我們新一屆政府一定要按照和提出的建設服務政府、責任政府、創新政府、法治政府、廉潔政府的要求，順應經濟社會發展新形勢，迴應人民群眾新期待，以自己的實際行動，努力塑造出人民政府的良好形象。

　　第一，要講政治顧大局。高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖，堅定道路自信、理論自信、制度自信，在思想上、政治上、行動上自覺地與黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實黨的方針政策和戰略部署，確保政令暢通、令行禁止。自覺服從黨委領導，認真履行政府職責，精誠團結，密切協作，不斷提高戰鬥力。要把人民群眾對美好生活的嚮往作為我們的矢志追求，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，努力做到為人民服務、對人民負責、受人民監督、讓人民滿意。

　　第二，要講責任重實效。強化領導責任制，不斷完善一級抓一級、層層抓落實的工作機制，加強考核監督，嚴格責任追究，使恪盡職守、盡職盡責成為一種理念。抓落實不是簡單機械地照搬照抄，而是要吃透兩頭，努力做好結合的文章，在結合點上把工作做好，創造性地開展工作。要堅持效率優先，不斷提高執行力，定下的事情就要雷厲風行地幹，部署的工作要一以貫之地抓，能當場解決的就當場解決，不能馬上解決的要定出時限，絕不讓工作在自己手裡延誤，讓機遇從自己手中錯失。各級領導幹部都要夙夜在公、埋頭苦幹，立說立行、說到做到，讓人民群眾從我們的實際行動中看到信心、看到希望，看到政府的凝聚力、戰鬥力。

　　第三，要講方法抓重點。無論是領導決策，還是具體落實，都要注意方法，都要認真解決“船和橋”的問題。要堅持抓重點、促一般，扭住全域性性、牽動性的大事，抓住主要矛盾，用重點突破實現整體推進;要堅持抓典型、促提高，及時發現典型，及時總結推廣典型，充分發揮典型的示範帶動作用，全面提升工作水平;要堅持抓具體、促深入，善於從抓具體切入，認真解決實際問題，堅決防止和糾正概念性、大而化之、言之無物的領導行為，牢牢把握工作主動權。這“三抓三促”既是工作方法，也是工作思路，是很多地方實踐反覆證明的成功做法，希望各地各部門要積極探索和實踐，努力用好的方法推動工作，實現好的發展，不斷提高工作效能和水平。

　　第四，要講學習提能力。新的形勢、新的挑戰和新的任務，對我們的能力和水平提出了更高要求。我們要常思能力不足的危險，常懷本領恐慌的心態，常找學習不夠的差距。要把學習作為立身之本、履職之基，拜人民為師，向書本學習，向實踐學習，不斷掌握新知識、新本領，不斷擴大自己的知識積累。要通過學習，努力提高五種能力：一是提高科學判斷形勢的能力，以寬廣的眼界觀察世界，正確把握時代發展的要求，善於進行理論思維和戰略思維，能夠對形勢作出全面而正確的判斷;二是提高按照客觀規律和科學規律辦事的能力，不斷研究解決工作中出現的新情況新問題，善於化困難為機遇、化挑戰為發展;三是提高應對複雜局面的能力，正確認識和處理各種社會矛盾，善於協調各種不同的利益關係，能夠在積極協調平衡中把更多的幹部群眾團結起來;四是提高依法執政的能力，強化法制觀念，善於把人民的意志轉化為政府的行動，密切黨和政府同人民群眾的血肉聯絡;五是提高把握全域性的能力，善於從大局出發考慮和處理問題，堅定不移地貫徹黨的路線方針和政策，奮發有為地做好本職工作。

　　第五，要講法治守清廉。自覺接受人大法律監督和工作監督，依法執行人大決議決定，依法推進法治政府建設，把依法行政貫穿於政府決策、執行、監督的全過程，著力規範政府行為，不斷提高公信力。我們要自覺將政府工作置於黨委領導之下，自覺地接受人大的法律監督和政協的民主監督，努力營造良好的工作氛圍，切實做到不失誤、少失誤。要推進行政決策程式化，健全重大決策風險評估、社會公示和問責糾錯制度，切實提高政府效能。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，真正做到用制度管權、管事、管人，真正形成不能貪、不敢貪的反腐機制。要嚴格執行中央和省委改進工作作風、密切聯絡群眾的若干規定，厲行勤儉節約，力戒奢靡之風。所有政府工作人員尤其是領導幹部，都要做遵紀守法的模範，廉潔奉公的表率，以實際行動取信於民。

　　讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，牢記宗旨，不辱使命、不負人民重託、不誤發展機遇，埋頭苦幹，紮實工作，為打造三個強省、建設美好安徽、全面建成小康社會而努力奮鬥!