區長反腐倡廉工作會議講話

　　反腐倡廉建設任務艱鉅，責任重大。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　範文一：

　　同志們：

　　今天，區政府在這裡召開區政府第二次廉政工作會議，主要任務是認真貫徹落實中紀委十七屆三次全會、國務院、省、市政府廉政工作會議精神，回顧總結2008年廉政建設和反腐敗工作，研究部署2009年廉政建設和反腐敗工作任務。下面，我就抓好區政府系統廉政建設和反腐敗工作，講三點意見：

　　一、2008年工作回顧

　　2008年，全區政府系統在區委的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市政府關於廉政建設和反腐敗工作的一系列重要部署，按照建設“為民、務實、清廉、服務”政府的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，加強對權力的監督制約，推進依法行政，深入貫徹落實“責任政府”四項制度，切實加強政風建設，政府系統反腐倡廉工作取得了新的成效。

　　一堅持服務大局，在推動科學發展上展示新作為。

　　一是加強了對新增中央投資專案、資金的監督檢查，保證了中央投資專案資金安全，並如期開工建設;二是加強對涉及民生保障、生態環境保護、節能減排等重大專案推進及各項政策措施落實情況的監督檢查，為安全生產和食藥品安全提供保障，並以陽宗海砷汙染事件為教訓，認真組織開展了貫徹落實科學發展觀教育活動和百日環保專項整治行動，關停汙染企業4家，限期整改企業66家。三是加強對土地管理法律法規和節約集約用地政策執行情況的監督檢查，及時糾正違法用地。四是加強行政效能監察，完善效能投訴、處理工作機制，各級政府行政效率不斷提高，推動了全區經濟社會平衡較快發展。2008年，全區財政總收入、地方財政一般預算收入分別突破14億元、6億元大關，連續三年被評為“雲南省縣域經濟發展十強縣”。

　　二堅持教育監督，在促進幹部勤政廉政上顯現新實效。

　　深入開展廉潔從政教育，引導政府系統廣大幹部特別是領導幹部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。組織全區副處級以上領導幹部到省警示教育基地接受警示教育，組織全區實職副科以上領導幹部觀看以我省部分典型案例為主要內容的警示教育片，編寫《白佔金案件警示教育》冊子，用身邊的事教育身邊的人。積極推進廉政文化“六進”活動，統一製作“算好人生七筆賬”警示臺、編印3000多本《××區貫徹落實行政問責辦法等四項制度工作檔案選編》、《××區黨風廉政建設工作相關制度彙編》下發全區各級各部門宣傳學習。通過不斷加大宣傳教育力度，各級領導幹部廉潔自律意識明顯增強。

　　三堅持四項制度，在狠抓幹部隊伍作風建設上體現新舉措。

　　按照省、市政府的要求和統一部署，及時組織成立區貫徹落實行政問責辦法等四項制度領導機構和工作機構，並結合實際，制定了相應的實施辦法及細則。各鄉鎮街道、部門均建立了貫徹執行四項制度相關配套措施和制度，確保四項制度紮實有序開展。區政府還聘請了四項制度特約監督員，圍繞區委、區政府重大決策部署，加強督促檢查。同時，加大對行政不作為、慢作為和亂作為的問責力度，08年共對5名幹部進行了行政問責，其中：科級幹部2人，股所級幹部1人，一般工作人員2人。以堅決的態度，把四項制度貫徹落實到行政工作的每一個工作崗位和每一個工作環節，把行政問責從部門負責人延伸到普通幹部，促進了政風、行風、作風轉變。

　　四堅持以民為本，在維護群眾利益上取得新成效。

　　牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，堅持糾防並舉、綜合治理的方針，深入開展涉及群眾利益問題的專項治理工作。財政和審計部門強化了對社保基金、住房公積金和扶貧救災專項資金的監督管理，使各塊資金安全執行。教育收費治理取得了明顯效果，我區被評為雲南省規範教育收費示範縣。組織開展了全區藥品和醫療服務價格專項檢查，堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。不斷完善監測網路體系，建立涉農、涉企、涉車收費監測網點40個，實施動態監測，鞏固提升“亂收費、亂攤派、亂罰款”專項治理成果。著力加強部門和行業政風行風建設，對交警、國土、安監、民政、計生等五個系統開展了政風行風評議。認真辦理群眾投訴和“金色熱線”交辦件，辦理市長熱線電話和書記市長電子郵件交辦件140件，辦理區長熱線電話和書記區長電子郵件交辦件265件，辦結率均為100%，著力解決好群眾關心、關注的熱難點問題，努力維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益。

　　五堅持改革創新，在推進源頭治理上取得新突破。

　　一是改革和完善政府決策機制。嚴格執行“三重一大”事項集體決策制度，修改完善了區政府工作規則和各項制度，健全決策規則，規範決策程式，防止濫用權力和滋生腐敗。堅持黨委領導，主動向區人大報告工作、向區政協通報情況，自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督。邀請區人大、區政協領導參加政府常務會議，對重大問題進行集體研究決策。制定了區直部門、鄉鎮街道以及村級執行“三重一大”事項集體決策制度的指導意見和暫行辦法，規範權力執行。區屬各部門“三重一大”事項集體決策達到90%以上，鄉鎮街道達到80%以上。二是全面推行政務公開。以實施《政府資訊公開條例》為契機，建立區政府資訊公開的有關制度和辦法，拓展政務公開的領域和內容，提高了政府工作的透明度。三是不斷推進行政管理體制改革。深化部門預算改革，全面實施新的政府收支分類工作，逐步將政府非稅收入全部納入預算管理，擴大國庫集中收付範圍，強化行政、事業單位國有資產管理。深化投資體制改革，健全政府投資專案決策責任追究制度，推行非經營性政府投資專案代建制。開展清查“小金庫”和規範非稅收入管理工作，取消和歸併賬戶14戶，查出“小金庫”資金400餘萬元，其他違規資金19萬元，給予黨紀處分1人。嚴格執行政府採購制度，累計完成採購金額3582.8萬元，節約資金360.4萬元。

　　六堅持嚴肅懲處，在查辦違法違紀案件上取得新進展。

　　2008年，全區紀檢監察機關共受理信訪舉報36件次，立案查處11件11人，移送司法機關處理2件2人。共審理違紀違法案件14件14人，其中黨紀案件13件13人，政紀案件1件1人，已全部審結。給予開除黨籍處分7人，留黨察看1人，黨內嚴重警告處分4人，黨內警告處分1人，行政警告處分1人。通過查辦案件，為國家挽回經濟損失500多萬元，為9名受到失實舉報的幹部澄清了事實。

　　一年來，我區政府系統廉政建設和反腐敗工作堅持以落實廉政建設責任制為龍頭，以解決損害群眾利益的突出問題為突破口，以促進國家公務員廉潔從政、依法行政為重點，廉政建設和反腐敗工作不斷向縱深推進，為全區經濟社會健康發展提供了堅實的保障。在肯定成績的同時，我們也要客觀、清醒地看到，政府系統廉政建設工作還面臨著一些新情況、新問題，與上級的要求和人民群眾的期望還存在差距，主要表現在“四個不強”：一是創新意識不強，對科學發展觀從認識到實踐還存在差距，全面、協調、可持續抓發展的辦法不多，落實工作力度不夠;二是少數鄉鎮街道和部門領導對抓廉政建設和反腐敗工作的責任意識還不夠強，履行“一崗雙責”還不夠到位，在落實廉潔從政的各項規定方面還有差距;三是全域性意識不強，有令不行、有禁不止、違紀違規等現象在個別部門單位和個別幹部中依然存在;四是效能意識不強，一些部門單位管理不嚴，工作紀律鬆懈，作風漂浮，服務意識不強，工作效率不高。對於存在的問題，各級各部門要充分認識其危害性和嚴重性，予以高度重視，在下步工作中認真加於解決。

　　二、強化管理，落實措施，切實加強政府系統廉政建設

　　當前，我區發展正處於一個非常關鍵的時期，保增長、保民生、保生態、保穩定任務艱鉅，特別是在國家“擴內需”政策的激勵下，政府性投資專案增多、且涉及部門廣、資金數額大，所有這些，都對政府廉政建設帶來了新的挑戰、提出了更高的要求。各鄉鎮、各部門一定要充分認識加強廉政建設的極端重要性，進一步增強責任感和緊迫感，用更加堅決的態度、更加有力的措施和更加紮實的工作，進一步加強政府系統廉政建設，堅持不懈地把反腐倡廉工作推向深入，以更加優良的作風帶領廣大黨員、群眾迎難而上、克難攻堅，用狠抓落實的決心和強有力的行動提振社會信心，確保“保增長、保民生、保生態、保穩定”各項舉措不折不扣落到實處。

　　一不斷強化政府職能，創造良好發展環境。

　　要把貫徹落實科學發展觀作為反腐倡廉建設的重要內容，圍繞區委、區政府的重大決策和重要工作部署，切實加強監督檢查，確保各項工作落到實處。一要加強對重點領域、重大專案的監督檢查。重點要加強對中央擴大內需、促進經濟平穩增長政策措施執行情況的監督檢查。相關職能部門要充分發揮職能作用，加強對重大建設專案、重點工業專案的監管，確保中央、省、市投資專案儘早開工，工程質量符合要求。審計部門要組織力量，加強專案和資金審計，確保資金安全。二要強化政府系統內部監督。圍繞轉變作風，提高行政效能，解決不作為、慢作為和亂作為等突出問題，以貫徹落實“責任政府”四項制度為重要抓手，全面加強政風建設，進一步規範機關管理，認真解決工作中的缺位、錯位、越位現象，切實保障和推進區委、區政府各項工作的開展，促進勤政、廉潔、務實、高效和人民滿意的服務型機關建設。三要倡導厲行節約。按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於黨政機關厲行節約若干問題的通知》要求，繼續改革和完善公務開支管理制度，嚴格執行公務接待、公務用車和嚴格控制樓堂館所建設等各項規定。堅持勤儉辦一切事情，堅決反對鋪張浪費和大手大腳，節約政府資源，嚴格控制會議、檔案、慶典和評比達標表彰活動。

　　二堅持“一崗雙責”、“一案雙查”，把廉政建設責任制落到實處。

　　一是突出“一崗雙責”。各級各部門單位“一把手”要切實履行第一責任人的政治責任，親自抓、負總責，領導班子其他成員也要根據分工抓好職責範圍內的廉政建設工作，按照“一崗雙責”的要求，誰主管誰負責、分級管理、一級抓一級，保證領導到位、責任到位、措施到位，努力營造為民之風、務實之風、清廉之風。二是實行“一案雙查”。今年要嚴格實行“一案雙查”制，在查處違紀案件時既要查清當事人的違紀問題，又要查清主管領導或分管領導及相關人員的責任。在查清事實的基礎上，對發生違紀案件負有責任的單位主管領導或分管領導及相關人員，還要給予相應的組織處理或紀律處分。三是抓好“四個同步”。今年政府系統反腐倡廉建設的任務十分艱鉅，責任十分重大，全區各級各部門和領導幹部要始終堅持把廉政建設和反腐敗鬥爭與加快經濟發展緊密結合起來，切實做到同步納入目標管理，同步研究部署，同步檢查落實，同步考核獎懲，旗幟鮮明地反對腐敗，堅持不懈地抓好廉政建設。政府各部門反腐倡廉領導機構要充分發揮作用，細化職責，盯緊權力集中和管錢、管物、管專案的崗位，創新機制制度，強化監督檢查，確保業務工作和廉政建設一起部署、一起檢查、一起落實。四是要發揮好“四個帶頭作用”。各鄉鎮街道和各部門的主要領導一定要負起責任，堅持管部門首先管廉政，帶頭履行廉政建設責任，認真履行“一崗雙責”;帶頭廉潔自律，嚴格遵守廉潔從政規定;帶頭轉變作風，堅決執行民主集中制，重大事項決策要嚴格按照規則和程式進行;帶頭接受監督，把自覺接受監督作為“愛護自己”的根本方法。

　　三落實“陽光政府”四項制度，強化對權力的監督制約。

　　07年，省政府實施了“法制政府”八項制度，08年實施了“責任政府”四項制度，今年又實施“陽光政府”四項制度。法制政府八項制度、責任政府四項制度和陽光政府四項制度的內容和要求各不相同，同時又是一個有機的整體，責任政府四項制度中的服務承諾、首問責任和限時辦結制度是推進法制政府八項制度和陽光政府四項制度的基本要求;行政問責制度是推進法制政府八項制度和陽光政府四項制度的有力保證;陽光政府四項制度的實施，又為法制政府八項制度和責任政府四項制度的深入推進提供了載體和平臺。如何系統的抓好各項制度的貫徹落實工作，不斷推進政府自身建設，區政府已經進行了全面的安排部署。今年的廉政建設和反腐敗工作務必要以實施“陽光政府”四項制度為契機，在進一步規範行政權力執行方面取得新實效。一是堅持科學民主決策。要認真落實好重大決策聽證制度，推進重大事項決策的民主化、科學化，實實在在問計於民，進一步提高決策透明度，努力使政府的各項決策，經得起實踐的檢驗，經得起群眾的檢驗，經得起歷史的檢驗。二是完善政務公開制度。要按照重要事項公示、重點工作通報制度的要求，把人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的各類事項作為政務公開的重點，擴大公開的範圍和層次，規範公開的內容和形式。同時，各級各部門都要認真做好政務資訊查詢的各項工作，編制和公佈政務公開的詳細目錄，明確政務公開的專案、形式、程式、時限和監督檢查辦法，並在其入口網站或以其他方式進行公佈，真正做到方便群眾辦事，保證人民群眾的知情權、參與權和監督權。三是健全行政權力監督制約機制。要圍繞規範領導幹部權力行使這個重點，健全機制，創新方法，加強監督制約，使領導幹部權力行使到哪裡，監督就延伸到那裡。要積極推行行政問責制，建立績效管理制，科學評估政府工作人員履行職責情況。各級政府及其工作人員都要自覺接受人大法律監督、政協民主監督，接受新聞輿論監督和社會公眾監督。要進一步強化政府內部的專門監督，監察部門要嚴肅查處有令不行、有禁不止和失職瀆職等行為，審計部門要進一步加強領導幹部經濟責任審計，嚴肅經濟工作紀律。

　　四注重改善民生，切實維護群眾利益。

　　越是困難的時候，越要更加關注民生，要把解決民生問題放在更加突出的位置，從人民群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，切實維護和保障群眾利益。一是關注民生專案，加強整治監管。著力解決環境汙染、製售假劣食品藥品、製售假劣農資坑農害農、違反安全生產規定、拖欠和剋扣農民工工資等損害群眾利益的問題;繼續開展涉農負擔、教育收費、醫療衛生等方面的專項治理;加快市場誠信體系建設，淨化消費環境;繼續鞏固公路“三亂”治理成果;依法加強對土地徵收徵用、城鎮房屋拆遷、企業重組改制和破產等領域的監督檢查;進一步強化對社保基金、扶貧資金、救災資金、國家擴大內需及重點建設工程等資金監管，防範資金風險;進一步完善公共財政管理體制，加強和規範非稅收入管理，鞏固深化清查“小金庫”工作成果，建立防治“小金庫”問題的長效機制;進一步加大政風行風民主評議工作力度，讓廣大人民群眾加強對政府系統行業行風的監督，逐步提高人民群眾的滿意度。二是深入開展專項資金綜合治理。近年來，中央、省、市以各種渠道支援我區發展的各類專項資金逐年增加，管好、用好這些專項資金，對於促進我區經濟社會發展具有十分重要的意義。要重點加強對中央、省、市各類政府投資的監管，強化專案申請批覆、資金分配撥付、專案檢查驗收等關鍵環節的規範管理。監察、財政、審計部門要集中選擇一些重點專案進行重點審計、重點檢查、重點監控，及時發現和糾正資金執行中存在的問題。要全面推行專項資金公開公示制度，利用政府入口網站、政務公開欄和新聞媒體，向全社會公開新增投資專案規劃、立項、資金撥付和專案實施的具體情況，確保各類專項資金陽光執行。要進一步明確主管部門的責任，堅決執行“誰主管、誰負責，誰安排、誰監管，誰違反、追究誰”的監管責任制，對貪汙、私分專項資金以及嚴重截留、挪用、擠佔、揮霍行為，要堅決從嚴從重懲處。

　　五堅持“教育、監督、保護、懲處”並重，認真查辦違紀違法案件。

　　要高度重視查辦案件工作，加大案件查辦力度，任何時候、任何情況下，懲治腐敗的決心不能變，查辦案件的力度不能減。只有懲治有力，才能增強教育的說服力、制度的約束力和監督的威懾力。要重點查辦領導幹部濫用職權、貪汙賄賂、失職瀆職和嚴重侵害群眾利益等案件，一旦發現嚴重違紀違法行為，不論是誰，不論是什麼職務，都要一查到底，嚴肅查處。要加大治理商業賄賂工作力度，重點查處工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府採購、資源開發和經銷等領域的商業賄賂案件，推進防治商業賄賂長效機制建設。要堅持教育與懲治相結合，既嚴厲打擊少數嚴重腐敗分子，又教育和挽救大多數違紀人員，既震懾腐敗分子，又樹立起人民群眾對反腐敗的堅定信心。同時，要認真剖析典型案件，完善規章制度，堵塞漏洞，加強管理，發揮查處案件在預防腐敗方面的重要作用。堅持監督幹部與信任、保護、激勵幹部相結合，支援改革者、鼓勵創業者、教育失誤者、嚴懲腐敗者，為想幹事、敢幹事、能幹事的人撐腰，讓不幹事、亂幹事、甚至還亂議論的人沒有市場，努力營造良好的幹事創業氛圍。

　　三、切實加強領導，認真落實責任。

　　抓好政府廉政建設和反腐敗工作，責任在領導，關鍵在落實，各鄉鎮、部門必須高度重視，加強組織領導，採取得力措施，狠抓工作落實，努力把政府廉政建設和反腐敗工作提高到一個新水平。一要強化組織領導，嚴格執行黨風廉政建設責任制。各鄉鎮、部門的主要領導要切實履行廉政建設第一責任人的責任，進一步加強對反腐倡廉工作的組織領導，堅持經濟社會發展和反腐倡廉建設兩手抓、兩手都要硬，把廉政建設和反腐敗工作作為“一把手”工程，擺在更加突出的位置，列入重要議事日程，切實做到廉政工作與經濟建設和社會發展同部署、同落實、同檢查、同考核。要找準做好反腐倡廉工作的切入點，把反腐倡廉的各項措施與業務工作緊密結合起來，落實到政府工作的各個方面、各個環節，形成懲治和預防腐敗的工作合力。二要充分發揮行政監察機關的職能作用。繼續堅持監察局長參加本級政府常務會議的規定，建立和完善監察機關向本級政府和上一級監察機關報告工作制度，不斷提升和強化監察機關在政府行政過程中監督檢查、跟蹤問效的地位和作用，充分發揮其在促進政府執行力方面的保障作用。區監察局要在政府的統一領導下，圍繞廉政建設和反腐敗各項重點任務，有計劃有組織地進行督促檢查，及時瞭解和掌握工作動態，發現和抓住薄弱環節，提出解決的措施和辦法，當好政府的參謀，抓好各項工作的落實。三要進一步強化各級領導幹部廉潔從政意識。要以當前全區正在開展的學習實踐科學發展觀活動為契機，加強各級領導幹部理想信念教育、根本宗旨教育、廉潔從政教育。各級領導幹部特別是“一把手”，要嚴格執行“四大紀律、八項要求”和領導幹部廉潔從政的各項規定，常修為政之德、常思貪慾之害、常懷律己之心，時刻自重、自警、自省、自勵，正確使用手中的權力。老老實實做人，乾乾淨淨辦事，清清白白從政，不斷提高廉潔自律水平，樹立良好政府形象。

　　同志們，當前××區正處在加快發展的關鍵時期，加強政府廉政建設顯得更加重要。全區上下一定要按照中央、省、市廉政建設和反腐敗工作要求，以紮實的工作作風，積極進取的精神狀態，全面加強政府系統廉政建設，以良好的政風提效率、樹正氣、聚民心，努力開創政府系統廉政建設和勤政建設新局面，為推動全區經濟社會又好又快發展作出積極的貢獻!

　　範文二：

　　區長在全區反腐敗工作會議上的講話內容顯示中

　　同志們：

　　今天，我們在這裡召開全區反腐敗工作會議，意義十分重大。剛才，××*同志對今年我區黨風廉政建設和反腐敗工作作出了具體安排。等下，××*同志還將作重要講話。大家要深刻領會，認真落實。下面，我就堅持從嚴治政，建設為民務實清廉政府，講幾點意見。

　　一、建設為民務實清廉政府，必須依法規範行政

　　依法行政是加強政府自身建設、建設為民務實清廉政府的內在要求和基本保證，也是落實依法治國方略和適應社會主義市場經濟發展的重要舉措。全區各級政府、各個部門要將依法行政作為一項基本準則，全面落實依法行政的各項措施，確保政府的各項工作走上法制化、規範化軌道。首先，要牢固樹立正確的權力觀。權力是雙刃劍。在用權的問題上，我們要始終保持清醒的頭腦，一切工作都要很好地體現“以民為本”的從政理念，自覺地以人民的利益為出發點，以人民滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為檢驗工作優劣的標準，以與人民群眾根本利益聯絡密切的程度作為工作輕重緩急的主要依據，為人民掌好權、用好權、服好務，真正做到“為官一任，造福一方”。其次，要嚴格限制和規範行政權力。要以貫徹落實《行政許可法》為契機，深化行政審批制度改革，精減審批事項，簡化審批程式，提高審批效率，方便企業和群眾。要牢固樹立“工業發展商”的理念，轉變政府職能，大力推行政企分開、政事分開，把政府不該管的事交給企業、市場、社會組織和中介機構，最大限度地發揮市場配置資源的基礎性作用。努力把政府管理經濟的著力點放在市場主體服務和創造良好的發展環境上，在繼續加強經濟調節和市場監管的同時，更加重視政府的社會管理職能，提高公共服務水平。政府及政府部門，都必須按照法律的規定，設定職能，行使職權，規範行為。要分清職能，分清責任，特別是對涉及幾個部門、職能交叉的工作，更要依法理清職責。第三，要做到權力與職責相統一。“有權必有責”。權力愈大，職責愈重。在其位，就要謀其政。有權不為是放棄職權，是失職行為;有權亂為，則是濫用職權，違法行政。政府機關在行政活動中，既不能失職，又不能越權;既不能緩作為，又不能不作為，更不能亂作為。要十分注意防止和革除利益驅動，既要反對只強調自己的權力，不履行應有的責任，更要杜絕有利時爭奪權力，無利時放棄職責，互相推諉的壞作風。第四，要嚴格行政程式。程式與實體相輔相成，缺一不可。依法行政，必須按程式行政。不按程式行政，不論結果怎樣，都是違法的和無效的行政。行政審批的事項可以精減，審批的手續可以簡化，但依法行政的法定程式不能減少。目前存在的違法行政問題，有相當部分是不按程式執法。因此，政府和部門，尤其是有行政執法職能的部門，要嚴格按照法定程式和許可權行使權力，履行職責，所有公務員都要學會並善於依法處理經濟社會事務。

　　二、建設為民務實清廉政府，必須夯實制度建設

　　加強制度建設是建設為民務實清廉政府的基礎性保障，也是從源頭上預防和治理腐敗的根本措施。要注重制度建設的長效性，任何一項制度的實施，要“不因領導人的改變而改變，不因領導人的注意力的改變而改變”。要盯住政府和部門履行職能、處理經濟社會事務活動的重點部門和關鍵環節，加強各項規章制度建設，切實做到有章可依，有章必依，違章必究。一要嚴格黨風廉政建設責任制。要堅決貫徹落實中共中央、國務院《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》，努力構建“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支援和參與”的領導體制和工作格局，加大反腐倡廉工作力度。要強化責任落實，形成責任網路。要將反腐倡廉工作作為黨的建設和政權建設的重要內容，分解落實到各個部門、各個單位及班子成員，確保軟任務硬化，硬任務量化，責任到崗到人。各級領導班子對本單位廉政建設要負起全面領導責任;“一把手”要對本部門、本單位的廉政建設負總責，帶頭做到勤政廉政;班子成員對分管範圍內的廉政建設要盡職盡責。堅持誰主管，誰負責，一級抓一級，層層抓落實。要強化責任考核，注重考核結果的運用。改進考核辦法，增強考核的針對性、實效性和權威性。各部門、各單位執行責任制情況的考核結果，要作為領導幹部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。要強化責任追究，加大查處力度。當前，“前腐後繼”現象的發生，暴露出我們的黨風廉政建設和反腐敗工作還存一些薄弱環節，問題不少。出現問題的根源是多方面的，但最重要的一條，就是責任制沒有得到很好的落實，甚至流於形式。而導致責任制不落實的原因，關鍵是責任追究不到位，對違紀違法案件的查辦“失之於寬，失之於軟”。我們一定要牢固樹立“縱容腐敗就是自身腐敗”的觀念，對違反責任制規定的人和事，要實事求是，分清責任，發現一個，查處一個，發現一起，查處一起，該組織處理的給予組織處理，該紀律處分的給予紀律處分。紀檢監察機關要有鐵的臉面，鐵的手腕，在查辦黨員幹部違法違紀案件中敢於碰硬，不論涉及到哪個部門，哪個單位，哪個幹部，只要事實清楚，證據確鑿，就要一查到底，決不姑息，決不手軟。二要健全政務公開和行風評議制度。要鞏固政務公開的有效成果，進一步深化和完善鎮辦事處和區直部門政務公開，加快制度化、規範化;要切實抓好村務公開，還幹部一個清白，給群眾一個明白;要全面落實公用事業單位更多精彩文章來自“祕書不求人”辦事公開制度，凡是與人民群眾利益密切相關的部門和單位，都要實行辦事公開制度。要建立長期穩定的社會評議機制，充分發揮行業和系統主管部門的牽頭作用，深入開展民主評議行風工作。今年的民主評議行風，被測評的單位要更多，參加測評物件的範圍要更廣，查究整治的力度要更大，切實促進部門行業風氣和幹部作風的好轉，提升我區的經濟發展環境。三要建立健全科學民主的決策制度。決策失誤和決策錯誤，不僅嚴重影響政府效率，也往往夾雜著嚴重的腐敗問題。我們必須按照十六大提出的“深入瞭解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力”的要求，完善決策程式和決策機制。要堅持民主集中制原則，凡屬重大問題、重大事項必須集體研究作出決定;要建立決策公開制度，努力擴大人民群眾特別是行政相對人的知情權、參與權;要建立決策聽證制度和專家諮詢制度，對關係本地、本部門社會經濟發展和群眾切身利益的重要決策，必須請專家論證、評估，並廣泛聽取社會的意見;要建立決策責任制度，決策者必須對決策負責，對決策失誤造成重大損失的，要嚴肅追究決策者的責任，杜絕“有人決策，無人負責”的現象。

　　三、建設為民務實清廉政府，必須強化監督制約

　　“用權要受監督”。沒有約束的絕對權力，必然導致腐敗，這是一條千古不破的真理。要從源頭上減少和遏制腐敗問題，必須加大對權力執行的監控力度。一要加強行政執法監察和效能監察。區行政監察機關要充分履行《行政監察法》賦予的檢查權、調查權、建議權和行政處分決定權，加強對政府部門、國家公務員及其他監察物件貫徹執行黨的方針政策、國家法律法規情況的檢查，加強對落實工委區委、管委政府重要改革措施、工作部署及重大任務情況的檢查;加強對廉潔勤政、高效務實、改進作風情況的檢查;加強對解決企業、群眾反映強烈的熱點難點問題情況的檢查。要制定並落實行政過錯責任追究制度，對行政機關不作為、亂作為或越位、缺位等行政過錯，要按制度去追究其相應的行政責任。要緊緊盯住“重要崗位”、關注“重要時期”、聚焦“重要事件”，加大監督力度，樹立監督權威，使行政監察機關真正成為區委、區政府的“效能公署”。二要加強審計和財政監督。要進一步建立健全財政資金的內部監控制度，對要害部位和環節實行分權制衡;大力推行部門綜合預算管理，完善經費支出標準;逐步實行國庫集中收付改革，將政府性資金、行政事業性收費等納入國庫集中收付的範圍之內。要進一步嚴肅財經紀律，加強財務管理。近期，管委政府已就加強財務管理出臺了一系列制度、規定，這些制度和規定必須不打折扣地執行。嚴禁濫發錢物。要嚴格落實機關工資福利待遇財政統發，逐步實現機關工作人員福利待遇工資化。各部門單位嚴禁設立任何形式的“賬外賬”、“小金庫”，除政府規定發放的獎金、津補貼外，不得以任何藉口、任何形式、任何名目濫發錢物。按標準提取的工會經費要集中統籌，分戶管理。對濫發錢物的，除全部追繳違規資金外，還要對單位黨政一把手嚴肅處理。加強招待費、會議費、差旅費的管理。統一接待標準，嚴禁超標準、高規格接待。要嚴格招待費列支審批程式，超過規定額度的，必須由主管區領導審批。要落實“三不準”，不準將接待與公務活動無關的費用在單位以招待費名義列支，不準違反規定搞交易性、聯誼性招待，不準以會議或其他名目報銷吃喝費用。要提倡無費會議，堅持可開可不開的會議堅決不開，內容相近的會議合併開，必須召開的會議要壓縮規模，壓縮時間，減少經費支出。各單位差旅費的支出，要按照地區分類，嚴格落實住宿費、伙食補助費標準，不得擅自提高。嚴禁以學習、參觀等名義公款外出旅遊。嚴肅專項資金的申請、審批、撥付程式，堅持專款專用。對專項資金的使用情況要進行跟蹤問效，實行績效考評。紀檢監察、審計、財政部門要加強對各單位執行財經紀律情況的檢查，嚴肅查處違規違紀行為。三要強化內部監督。政府法制部門、監督部門對各部門單位依法行政和廉政工作的情況，要認真履行監督職責，提出改進工作的意見，為領導當好參謀。各部門單位要建立健全各項行政管理制度，明確機關內部執行環節和崗位工作標準、工作要求，並適時公開，接受社會監督。

　　四、建設為民務實清廉政府，必須堅持求真務實

　　求真務實，是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學精神，是我們黨的思想路線的核心內容，也是黨的優良傳統和共產黨人應該具備的政治品格。溫家寶在國務院第二次廉政工作會議上指出，“大興求真務實之風，是做好今年政府系統反腐倡廉工作的關鍵所在”。大力弘揚求真務實精神，就是要堅持全心全意為人民服務，保持同人民群眾的聯絡，改善同人民群眾的關係，做到立黨為公，執政為民;大力弘揚求真務實精神，就是要樹立科學的發展觀和正確的政績觀，端正經濟工作的指導思想，堅持一切從實際出發，一切從人民利益出發，一切按科學規律辦事，一切按勤儉節約的原則辦事，絕不搞形式主義、“花拳繡腿”;大力弘揚求真務實精神，就是要知時勢、講大局、識大體，求世情國情區情之真，務改革發展穩定之實，堅定不移地實施三大發展戰略，堅決落實專案建設年各項工作任務，努力推進我區經濟社會快速協調發展;大力弘揚求真務實精神，還要求我們在加快發展的基礎上，把更多的時間和精力用在幫助基層和群眾解決實際問題上。要有傾聽民聲的耐心，理解民意的胸懷，排除民憂的辦法，化解民怨的措施，多為群眾辦實事，辦好事。今年，區政府明確提出要為全區人民辦好7件實事。這是政府的鄭重承諾，我們要一諾千金，說到做到，堅決辦好、辦實，辦出成效。

　　同志們，深化改革，加快發展，維護穩定，任務光榮而艱鉅。我們一定要認真貫徹落實中紀委三次全會、國務院第二次廉政工作會議和省、市紀委會議精神，在工委、區委的正確領導下，深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，努力建設為民務實清廉政府，為促進改革發展穩定提供重要保證。

　　範文三：

　　同志們：

　　按照會議安排，我就全縣黨風廉政建設和反腐敗工作講幾點意見。

　　一、xxxx年工作主要成效

　　xxxx年，全縣各級黨委、政府和紀檢監察機關，以落實黨風廉政建設責任制為抓手，以制度建設和創新為突破口，積極構建懲治和預防腐敗體系，反腐倡廉各項工作取得了新成效。

　　一對重大決策部署落實情況的監督檢查不斷加強。圍繞縣委、縣政府的重大決策、重點工作和重大專案建設等政策措施落實情況，全程跟蹤監督。向62個重大專案派駐了“三問”工作組，對40個重點專案和交通秩序、環境衛生等進行了專項檢查，糾正問題65個。

　　二制度建設“執行落實年”活動紮實開展。不斷鞏固省、市反腐倡廉各項制度，較好地解決了一批群眾反映強烈的突出問題。進一步深化我縣推行的強農惠農專案“一公開二備案三監督”制度，公開、備案涉農專案26個，專項檢查涉農資金xxxx餘萬元，糾正違規問題2個。

　　三黨員領導幹部廉潔從政行為進一步規範。深入開展“群眾觀點、群眾立場”主題教育和廉政文化“六進”活動，舉辦了“揚正氣、促發展”演講 比賽，召開了“廉內助”座談會，崇廉尚廉社會氛圍日趨濃厚。嚴格執行黨內監督制度，紀委負責人同下級黨政主要負責人談話74人次，任前廉政談話17人，實施警示訓誡124人。

　　四一些群眾反映強烈的突出問題得到有效解決。深入開展工程建設領域突出問題、“小金庫”和公務用車專項治理，檢查工程建設專案141個，查處違規違紀問題7起;糾正賬務不規範問題3個，收繳違

　　規資金4.2萬元。加強對教育收費、公路“三亂”和農村合療的專項檢查，清退違規教育收費5.2萬元，處理涉路執法人員1人。

　　五查辦案件工作力度持續加大。堅持依紀依法、安全文明辦案，嚴肅查處了一批失職瀆職和侵害群眾利益的案件。全年受理信訪舉報64件，初核64件，立案查處58件，給予黨政紀處分57人，組織處理1人，涉及科級幹部8人，挽回經濟損失22萬餘元。

　　六紀檢監察隊伍建設進一步加強。紮實開展建立“學習型、高效型、創新型、廉潔型、文明型”機關活動，派送14名幹部參加中省市培訓學習，對換屆後鄉鎮紀委書記進行了業務培訓。嚴格執行紀檢監察幹部資格准入制度，切實加強領導班子和幹部隊伍建設，提高了紀檢監察幹部的整體素質。

　　過去的一年，全縣反腐倡廉工作取得了明顯成效，得到幹部群眾普遍認可和社會各界高度關注。但也存在一些不容忽視的問題：有的鄉鎮和部門黨風廉政建設責任制落實不夠到位，一些群眾反映強烈的突出問題還沒有得到根本解決，重點領域和關鍵崗位腐敗案件仍然易發多發，損害群眾利益的現象還時有發生。對此，我們將在今後的工作中下大力氣加以解決。

　　二、xxxx年重點工作任務

　　xxxx年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹中省市紀委全會和縣十六次黨代會精神，堅持用延安精神指導和推進反腐倡廉建設，認真執行黨風廉政建設責任制，深入推進制度建設和創新，不斷加強和改進黨的作風建設，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，全力推進懲治和預防腐敗體系建設，不斷提升反腐倡廉建設的科學化水平，為建設富裕、文明、幸福新富縣提供堅強保障。

　　一紮實開展監督檢查，確保政令暢通

　　一是深入開展政治紀律教育和監督。加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查，嚴肅糾正和處理有令不行、有禁不止的行為。加強對幹部選拔任用過程的監督檢查，嚴肅查處跑官要官、買官賣官和突擊提拔幹部等行為，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”的問題。

　　二是全力保障重大決策部署貫徹落實。緊扣縣十六次黨代會確定的目標任務，加強對經濟結構調整、基礎設施建設、能源開發利用、保障和改善民生等政策措施落實情況的監督檢查，重點加強對重大專案、重點鎮建設、全國良好農業示範縣建立，以及文明縣城、衛生縣城、園林縣城建立的監督檢查，派駐“三問”工作組，全力推動工作落實。認真開展投資環境專項整治活動，堅決清理領導幹部及其配偶、子女經商辦企業的行為，集中力量解決損害投資者利益的突出問題，建立和完善規範、高效、文明的工作機制，營造良好的投資環境。

　　二深入推進制度創新，不斷提升反腐倡廉建設科學化水平

　　省紀委把今年確定為反腐倡廉制度建設“深化提升年”，各黨委、政府和紀檢監察機關要按照部署要求，採取有力措施，強力有序推進。

　　一要不斷提升反腐倡廉制度執行的綜合效果。加大對制度執行情況的監督檢查力度，促使領導幹部形成“帶頭學習制度、模範遵守制度、自覺執行制度”的良好習慣。進一步鞏固和深化省市推行的反腐倡廉制度，全面開展領導幹部向服務、管理物件述責述廉述效，重點解決好村民監督委員會成員報酬、鄉鎮辦案協作區經費保障、藥品“三統一”財政補償、農村財務管理“五項制度”人員配備等問題，充分發揮制度的整體功能和綜合效果。

　　二要深入推進反腐倡廉制度建設和創新。重點圍繞縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實，探索促進改革發展的監督制度;圍繞人民群眾反映強烈的突出問題，健全完善防治損害群眾利益的長效機制;圍繞領導幹部權力執行，建立健全權力監督制約機制;圍繞反腐倡廉建設中的新形勢新任務，在工作思路、體制機制、方式方法等方面進行探索和實踐，力爭推出科學規範、特色鮮明、簡便易行、管用有效的創新制度。

　　三不斷深化作風建設，始終保持黨同人民群眾的血肉聯絡

　　一是切實改進領導機關和領導幹部的作風。深入開展作風紀律教育整頓活動，嚴肅查處上班遲到早退、玩遊戲、幹私活等行為。不斷深化群眾觀點和群眾路線教育，切實糾正黨員幹部脫離群眾、作風霸道、特權觀念嚴重等現象。加大治理庸懶散力度，著力解決敷衍了事、推諉扯皮、效率低下等問題。加大對行政不作為、亂作為、慢作為的查究力度，堅決糾正工作不實、落實不力、幹勁不足等行為。

　　二是堅決糾正損害群眾利益的不正之風。圍繞解決群眾“上學難、看病貴”的問題，嚴肅查糾學校擠佔、挪用、截留教育經費和違規辦班、補課及套取國家“兩免一補”資金的問題，堅決查處醫藥、醫療服務中亂加價、亂收費和醫務人員收受紅包、開單提成等行為。進一步加強對保障性住房在建設、分配、管理等方面的監管，認真糾正違法強制拆遷、暴力拆遷等行為，堅決杜絕囤地圈地、違規用地、土地閒置浪費。繼續深入開展建立人民群眾滿意站所、滿意視窗、滿意單位活動，不斷深化民主評議工作，深入推進政風行風建設。

　　四深入貫徹《工作規劃》，加快懲治和預防腐敗體系建設

　　堅持教育、監督、預防、懲處相結合，全面落實中央《工作規劃》和縣委《實施辦法》，突出重點，加快進度，深入推進懲防體系建設。

　　堅持教育、監督、預防、懲處相結合，全面落實中央《工作規劃》和縣委《實施辦法》，突出重點，加快進度，深入推進懲防體系建設。

　　一是加大查辦案件工作力度。嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中貪汙賄賂、失職瀆職的案件;嚴肅查辦發生在工程建設、房地產開發、礦產資源開發、退耕還林等領域的案件;嚴肅查處違反政治紀律和組織人事紀律，以及司法領域徇私舞弊，為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。加強對鄉鎮和紀工委辦案指導，提高依紀依法、安全文明辦案水平。通過排查一批典型案例，充分發揮查辦案件的治本功能。

　　二是強化對領導幹部的監督。認真執行黨內監督條例，加強對領導幹部特別是黨政主要領導幹部的監督，嚴格執行領導幹部述責述廉述效、任前廉政談話、誡勉談話等制度。進一步深化黨政主要領導幹部經濟責任審計規定，加強對財政資金和重大投資專案審計。繼續抓好黨的基層組織黨務公開，深化政務公開、村務公開和企事業單位辦事公開，推進權力公開透明執行。深入開展執法監察、廉政監察、效能監察，健全完善崗位責任制、首問負責制、限時辦結制等制度，促進政府廉政勤政和依法行政。

　　五加大專項治理力度，切實解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題

　　堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點，認真解決人民群眾反映強烈的突出問題，以反腐倡廉實際成效取信於民。

　　一是繼續抓好專項治理工作。加強工程建設領域突出問題和公務用車專項治理，大力開展“吃空餉”專項治理。對弄虛作假、包庇、隱瞞不報、自查自糾不到位的單位，追究主要領導及相關責任人的責任。

　　二是深入治理黨員領導幹部廉潔自律方面的突出問題。以落實《廉政準則》為重點，繼續整治領導幹部違反規定干預和插手市場經濟活動、為親屬及身邊工作人員謀取利益等問題。嚴肅查處利用手中職權和職務上的影響直接或變相索取、接受他人財物的問題。嚴禁黨員領導幹部利用公款相互請吃和參與高消費娛樂活動。對領導幹部利用婚喪嫁娶、喬遷、過壽等為由大操大辦、藉機斂財以及幹部賭博等行為，要加大力度嚴肅查處，督促各級領導幹部嚴格自律。

　　三是認真解決發生在群眾身邊的腐敗問題。積極暢通群眾訴求渠道，建立健全維護群眾利益的科學決策、權益保障機制。嚴格糾正在事務決策和管理中獨斷專行、損公肥私、與民爭利等行為;嚴肅處理少數基層幹部侵佔挪用惠民資金、違規處置集體資產、侵吞集體收益等問題;堅決糾正推諉扯皮、刁難群眾、吃拿卡要等行為，切實為群眾提供優質便捷高效服務。

　　三、強化措施，狠抓落實，確保反腐倡廉任務全面落實

　　一各負其責，認真落實黨風廉政建設責任制。各級黨政主要領導要切實履行黨風廉政建設“第一

　　責任人”職責，做到重要工作親自部署、重要環節親自協調、重大問題親自解決、重大案件親自督辦。班子其他成員要認真履行“一崗雙責”，對職責範圍內的黨風廉政建設切實負起責任。紀檢監察機關要充分發揮職能作用，積極協助黨委搞好責任制分解和考核，加大責任追究力度，嚴格實施“一票否決”，確保黨風廉政建設責任制落到實處。

　　二真抓實幹，全面落實反腐倡廉各專案標任務。堅持把反腐倡廉建設放到全 縣工作大局中去謀劃，融入各黨委、政府和部門單位的中心工作中去推進，切實找準紀檢監察工作服務經濟社會發展的切入點，理清思路，明確任務，夯實責任，促進反腐倡廉各項工作任務全面落實。

　　三 提升素質，不斷加強紀檢監察隊伍建設。以建立“五型”機關為目標，紮實開展“三問三解”活動，以增強修養、提高能力、改進作風、規範管理為重點，深入開展教育培訓活動。嚴格執行紀檢監察幹部資格准入制度，進一步擴大公開選拔和競爭上崗範圍，加大交流力度，切實增強紀檢監察幹部隊伍的生機和活力，為深入推進反腐倡廉建設奠定堅實的基礎。

　　同志們，反腐倡廉建設任務艱鉅，責任重大。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，振奮精神、求真務實，開拓進取，紮實工作，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為建設富裕、文明、幸福新富縣做出新的更大的貢獻!

 

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