紀委書記黨風廉政建設工作會議講話

　　全面推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作責任重大，任務艱鉅。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　範文一：

　　昨天，縣委召開了黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，今天接著召XX縣紀委全會暨全縣黨風廉政建設工作會議。在今天的會上，縣委副書記、紀委書記林梅同志代表縣紀委會作了工作報告，並安排了今年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務，縣委副書記、縣長張渭同志安排了政府系統廉政工作，講得很好，我完全同意。各鎮區、各中心、各部門和各級紀檢監察機關要認真學習，全面領會，切實抓好貫徹落實。

　　這次會議是縣委決定召開的一次非常重要的會議。藉此機會，我和大家探討一些問題。

　　一、清醒認識黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的新形勢

　　xx大以來，新一屆黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，提出了一系列新理念、新思路和新舉措，出臺了“八項規定”、“六項禁令”和《黨政機關國內公務接待管理規定》等一系列規章制度，從解決“四風”問題入手，嚴格公車管理，嚴查公款消費，嚴格清理辦公用房，嚴禁公款購買月餅、賀卡、年禮，一個節日接著一個節日持之以恆地抓，打出了一系列“組合拳”，形成了從嚴治黨、懲治腐敗高壓態勢。

　　去年以來，全縣各級紀檢監察機關認真貫徹中央和省市重大決策部署，強化執紀監督，狠抓作風建設，特別是把貫徹落實中央“八項規定”和省市縣委相關規定作為一項經常性工作常抓不懈，各級黨員領導幹部以上率下，帶頭改文風、變會風、轉作風、肅“四風”，全縣黨風政風有了新變化，社會風氣和民風有了新氣象。但我們必須清醒地認識到，全縣黨風廉政建設任務依然艱鉅繁重。全縣各級黨政組織和紀檢監察機關要清醒認識反腐倡廉建設的新形勢，認真學習貫徹中省市紀委全會精神，以更加鮮明的態度，更加自覺的行動，更加嚴厲的措施，更加嚴格的制度，創新務實地推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為“三強一名”縣建設提供堅強保障。

　　二、突出重點，抓好落實

　　一要認真落實中央懲治和預防腐敗體系規劃。把權力關進制度的籠子，必須建好籠子、紮緊籠子。這非常重要。中央高度重視反腐倡廉制度建設，去年12月，制定印發的《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-2017年工作規劃》，既有原則要求，也有硬性措施，更有時限標準，是我們加強反腐倡廉建設，完善反腐制度的總綱領、總依據和總抓手。全縣各級黨政組織和紀檢監察機關要組織廣大黨員幹部特別是黨員領導幹部認真學習《規劃》精神，把握總體要求，明確目標任務，搞明白黨風廉政建設和反腐敗工作抓什麼、怎麼抓，做到心中有數，有的放矢。縣紀委監察局要立足全縣反腐倡廉建設工作實際，認真調查研究，把握基本規律，針對我們工作的薄弱環節和腐敗問題易發多發領域，突出針對性、實效性和可操作性，抓緊研究制定具體實施意見，健全廉政風險防控體系，構築懲治腐敗防火牆，真正把權力關進制度的籠子裡，讓權力在陽光下執行。

　　二要以零容忍的態度嚴懲腐敗。堅決反對腐敗，懲治腐敗，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民普遍關注的重大政治問題。要不斷加大案件查辦力度，對觸犯黨紀國法、損害群眾利益、影響淳化對外形象的人和事，必須一查到底，嚴懲不貸，絕不姑息遷就，絕不養癰遺患。各級領導幹部一定要認清形勢，自覺適應形勢，強化政治意識，轉變領導理念，轉變領導方式，轉變工作作風，轉變言行舉止，通過群眾路線教育實踐活動，“洗心革面”，清除作風之弊，行為之垢，自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高。

　　三要持之以恆抓好作風建設。講，作風問題具有頑固性、反覆性，抓一抓就會好轉，鬆一鬆就會反彈，而且有的會變本加厲。作風建設不可能一勞永逸，不可能一蹴而就，要持之以恆，常抓不懈。如果“來也匆匆，去也匆匆”，一陣風式的改作風，“雨過地皮溼”本身就是壞作風。各鎮區、各中心、各部門和各級紀檢監察機關要嚴格落實中央“八項規定”和省市縣委相關規定，按照堅持、鞏固、深化、拓展的“八字”要求，不斷深化作風建設，加大正風肅紀力度，馳而不息、久久為功，形成抓作風、改作風長效機制，努力以良好的黨風促政風帶民風。要帶頭遵守社會道德，帶頭淨化社交圈、生活圈，帶頭厲行勤儉節約，帶頭清理超標準辦公用房和車輛，帶頭執行財經紀律，帶頭執行個人重大事項報告制度，帶頭摸實情、講實話、辦實事，始終做到為民務實清廉，為全縣黨員幹部作好表率帶好頭。

　　三、嚴格遵守黨的紀律

　　國有國法，黨有黨紀。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。在中紀委二次全會上著重強調了政治紀律，在三次全會上著重強調了組織紀律。講黨的紀律是帶電的高壓線，要求全黨要切實增強黨性，切實遵守組織制度，切實加強組織管理，切實執行組織紀律。全縣各級黨政組織特別是各級領導幹部務必要牢固樹立執紀意識，強化紀律觀念，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律。遵守黨的政治紀律，最核心的就是堅持黨的領導，確保政令暢通，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許搞各自為政、陽奉陰違。遵守黨的組織紀律，就是要嚴格按程式辦事、按規矩辦事、按制度辦事，該請示的要請示，該報告的要報告，尤其要正確處理組織意圖與個人意圖、區域性與全域性、自由與紀律的關係，明確哪些事該做，哪些事不該做，哪些事該這樣做，哪些事該那樣做，哪些事可以簡化程式，哪些事只能按程式按規矩辦，不能合意的就執行，不合意的就不執行，要堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義等不良現象。各級紀檢監察機關要加強對紀律執行情況的監督檢查，對違反紀律的行為必須嚴肅查處，防止執行紀律失之於軟、失之於寬，堅決做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、違紀必糾沒有例外，真正使黨的紀律成為帶電的高壓線。

　　四、認真落實黨委主體責任和紀委監督責任

　　xx屆三中全會指出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。各黨委黨組要切實增強黨風廉政建設的領導意識和領導責任，堅持抓領導、領導抓，抓具體、具體抓，常研究、常部署，常督促、常檢查。有權必有責，權責相對等，用權受監督。各黨委黨組書記是黨風廉政建設的第一責任人，要管好班子，帶好隊伍，用好乾部，看好自己的門，管好自己的人，種好自己的“責任田”。各級紀檢監察機關要增強監督意識，發揮監督作用，負起監督責任，要把關乎全縣經濟社會發展的重大工作和重點工程作為監督重點，把關乎群眾切身利益和群眾反映強烈的突出問題作為監督重點，把為民服務視窗單位和服務行業作為監督重點，把各級各部門黨政“一把手”作為監督重點，敢於負責，敢於碰硬，敢於擔當，敢於向一切不正之風和腐敗分子作鬥爭，努力為人民執好紀、問好責、把好關。縣紀委要進一步創新監督渠道和手段，加強對縣委和會班子成員特別是對我本人的監督，要按規定及時向市紀委XX縣委報告監督和查辦案件情況。廣大紀檢監察幹部要切實增強黨的意識、責任意識，增強責任感、使命感，忠誠可靠，剛正不阿，秉公執紀。

　　同志們，面對新形勢、新任務、新要求，我們要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，聚焦中心任務，創新體制機制，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，為加快“三強一名”縣建設營造風清氣正的幹事創業環境。

　　範文二：

　　同志們：

　　過去一年，全縣政府系統按照中、省、市XX縣委關於反腐倡廉的安排部署，結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格執行中央八項規定，堅決反對“四風”，全面落實黨風廉政建設主體責任，轉政風、改機制、強監管、嚴執紀，促進了政府系統作風持續轉變、執行規範高效，為全縣經濟社會發展創造了良好的政務環境。但是，我們也清醒的看到，當前政府系統的反腐倡廉工作還存在一些差距，部分幹部還存在一些問題：一是求穩怕錯不作為，對經濟新常態、作風新常態、政治新常態的理解有偏差，心存“寧願不幹事、但求不出事”的為官不為思想，抓專案爭資金不主動不積極，抓改革求創新怕擔責怕失誤，消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾，工作四平八穩、沒有突破。二是效率低下慢作為，不重視學習調研、不善於納智聚力，工作思路不清、方法不活、執行力差，廉而不勤、庸政懶政，致使有些工作長期掛在嘴上、寫在紙上，落不到實處、看不到成效。三是心存僥倖亂作為，個別幹部遵守八項規定和廉政準則不嚴格、不自覺，對一些工作程式、工作紀律一知半解、言行隨意，耍權威、講大話、不守規;一些部門在落實黨風廉政建設主體責任方面，制度還不夠健全、監管還不夠到位。群眾路線教育實踐活動中，老百姓反映一些視窗服務單位“門難進、臉難看、事難辦”的問題、執法監管部門“亂收費、亂罰款”的問題還不同程度存在。特別是縣交通運輸系統個別幹部不守規矩、漠視紀律，因公徇私、貪贓枉法，在幹部隊伍中造成極其惡劣的影響。各級各部門要清醒認識反腐敗工作面臨的複雜形勢，正視存在問題和不足，圍繞建設“學習型、服務型、務實型、法治型、廉潔型”政府的目標，堅持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴，以深化改革為動力，以制度約束為重點，以正風肅紀為抓手，嚴明政治紀律和政治規矩，依法行政、廉潔從政、勤政為民，放好權、管住錢、抓落實、懲貪腐，持續推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，更好的保障和推進“三強一名”縣建設。

　　一、推進簡政放權，不斷轉變政府職能

　　簡政放權是釋放市場活力的關鍵之舉、轉變政府職能的基本前提和反腐倡廉的治本之策。要進一步推進簡政放權，堅決打掉權力設租尋租的空間，以權力“瘦身”為廉政“強身”。

　　一要深入推進簡政放權。按照中省市關於深化行政審批制度改革、推進簡政放權工作的要求，積極做好上級下放的行政審批事項承接工作，繼續加大現有行政審批事項取消和下放力度，全部取消非行政許可審批，減少微觀事務管理，嚴肅查處“明放暗不放”、借備案之名行審批之實等行為，確保精簡事項和許可權簡到位、放到度。要以方便群眾、方便企業、方便基層為原則，5月份建成執行縣政務服務中心，大力推行集中審批、並聯審批和網上審批，對保留的行政審批事項，規範審批行為、明確標準時限、壓縮審批環節、縮短辦結流程，形成一個視窗受理、一站式審批、一條龍服務的縣鎮村三級便民服務平臺。

　　二要全面推行清單模式。權易濫用、濫則不廉潔。按照;法定職責必須為、法無授權不可為、法無禁止皆可為”的原則，全面推行權力清單、負面清單和責任清單模式，用法治的“金箍棒”給政府權力劃定邊界，打造公開便捷的服務平臺。要堅持權力和責任同步下放、調控和監管同步強化，建立健全管許可權權的剛性制度，加強對國土、住建、環保、安監和食品藥品安全等領域的監管，強化行政審批事中事後環節監管，堅決消除審批“灰色地帶”，確保放權到位、放而有序、活而不亂，營造寬鬆、公平、高效、廉潔的發展環境。

　　三要不斷擴大政務公開。陽光是最好的“防腐劑”。要堅持“以公開為常態，以不公開為例外”，認真落實政府資訊公開條例，圍繞重大決策、重點專案、重要工作和大宗開支等群眾關注的事項，加大決策、執行、管理、服務、結果“五公開”力度，自覺向“兩代表一委員”、民主人士和廣大群眾彙報通報工作情況，依法保障各個方面的參與權、知情權和監督權。要加快建立資訊共享、監管聯動的產權登記資訊平臺和依法查詢系統，規範執行“12345便民服務一號通”熱線，持續推進司法公開、村務公開，不斷強化行政審批全程開放，切實做到主動及時公開、自覺接受監督。

　　二、嚴肅財經紀律，確保公共資金資產安全

　　要按照國務院廉政工作會提出的“政府收支一律納入預算並公開、公共資金一律接受財政監督、長期沉澱資金一律調整收回、國有資產和國有企業一律從嚴監管”的要求，嚴肅財經紀律，規範財經秩序，確保公共資金資產安全。

　　一要強化收支預算管理。預算是財政管理之綱、資金收支之目。要按照“一切收支納入預算、一切收支進行公開”的原則，完善預算體系，強化預算稽核，嚴格預算調整，堅決防止超預算支出，切實做到收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子。要按照省市要求，積極推進公務支出標準化，加快公車制度改革，努力實現三個“只增不減”目標。要以全面規範、公開透明為原則，公開財政預算和“三公”經費，發揮好人大、政協、審計和社會公眾對預算的監督作用，確保財政支出公開透明。

　　二要強化資金審計監督。審計是看權管權的衛士。要推動審計監督全覆蓋，對所有納入預算的公共資金、重大投資、重點工程的執行進度和效果進行全過程監督、審深審透。今年，縣委、縣政府已確定實施總投資77億元的重點專案51個、總投資17.5億元的為民實事20件，其中六盤山片區扶貧攻堅示範試點專案資金高達10億元，審計部門要緊盯每個專案、每筆資金，不留盲區、全面審計，牢牢守住資金安全的“底線”和反腐敗的“紅線”。要嚴格執行會計制度，深入開展惠民政策和專項資金整治，堅決堵住侵蝕、擠佔、挪用資金的黑洞和後門，為公共資金裝上“安全鎖”、“防盜門”。要建立完善財政結轉結餘資金定期清理制度，提高資金使用效率，切實把資金用到保民生、補短板、增後勁的“刀刃”上。

　　三要加強國有資產監管。要深化國有企業改革，穩妥推進縣屬國有企業改制工作，建立集中統一的國有資產運營監管體系，逐步實現國有企業和政府經營性資產監管全覆蓋。要完善落實國有資產經營投資責任追究制度，嚴格規範國企改革改制過程中的資產評估轉讓、交易流轉，今後，凡涉及國有資產、國有資源處置和招商的合同，必須經縣政府合法合規性審查並研究同意後方可簽署，嚴防國有資產流失。

　　三、堅持勤政務實，推動重大決策落實

　　古人講，為官避事平生恥。面對經濟發展新常態，政府系統幹部要始終保持奮發向上、幹事創業的精神狀態，敢於擔當、勤勉盡責，做到“為官一任、造福一方”。

　　一要明確任務時限。今年經濟社會發展的主要任務目標、重大改革舉措、重大專案和民生工程，已經縣委全會XX縣人代會審議通過，必須不折不扣的完成。要圍繞工作任務，逐一細化任務分工、明確時限標準、制定推進方案，一月一算賬、半年一小結、全年算總賬，確保各專案標任務順利實現。

　　二要加強督促檢查。督查是抓落實的“利器”。要緊盯發展大事、改革要事、民生難事，深入開展“督查落實專項行動”，對督查過程中發現的問題，拉清單、建臺賬，限期整改，對賬銷號，切實消除“中梗阻”，打通政策落實“最後一公里”。縣委縣政府督查室要創新方式，堅持專項督查、動態督查、跟蹤督查相結合，敢於碰硬、真督實查，定期釋出督查通報，真正以強有力的督查確保事事有著落、件件有結果。

　　三要強化行政問責。在其位就要謀其職、盡其責。要加大效能監察力度，對懶政、庸政、不作為的人和事堅決進行曝光，該約談的約談，該問責的問責，該處理的就處理，真正以強有力的舉措倒逼效能大提升、作風大轉變。對政策落實快、任務完成好的部門和單位，要加強輿論宣傳，弘揚正能量，讓勤政務實成為工作常態。

　　四、突出標本兼治，促進作風持續轉變

　　做好黨風廉政建設和反腐敗工作是一項長期而艱鉅的任務，必須樹立久久為功的思想，堅持懲防並舉、標本兼治，大力懲治貪腐，健全體制機制，不斷推動政府作風轉變。

　　一要堅持懲防並舉。始終保持高壓態勢，對腐敗分子零容忍、嚴懲戒，做到有案必查、有腐必懲。要重點查辦徇私枉法、失職瀆職、損害民利、阻撓發展等行為，對苗頭性問題，堅持抓早抓小，切實防止小問題演變為大貪腐。要糾正“四風”預防貪腐，堅決壓縮“三公經費”，對於頂風“三嚴三實”專題教育黨課發言稿違紀的，要嚴肅查處糾責。各級領導幹部要按照“忠誠、乾淨、擔當”的要求，嚴守中央“八項規定”，自覺踐行“三嚴三實”，以身作則抵制不正之風，弘揚清廉新風。

　　二要強化法治約束。要以法治政府建設為引領，大力開展法制教育培訓活動，積極引導政府系統公務人員增強法治思維，提升帶頭遵法守法、自覺學法用法、遇到事情找法、解決問題靠法的能力和水平。要全面推行法律顧問制度，嚴格遵守專案建設程式，完善重大事項公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論相結合的法定決策程式，切實提升依法決策、依法行政水平。要規範行政執法，強化監督制約，加強政治紀律、組織紀律、財政紀律、生活紀律的監督檢查，加大治庸治懶治散治奢力度，把權力關進制度的“籠子”，營造嚴明清廉的政風政紀。

　　三要夯實主體責任。縣政府系統各部門要認真落實黨風廉政建設主體責任和監管責任，尤其是主要負責同志要堅持“守土有責、守土負責、守土盡責”，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點任務親自督辦，帶頭落實“一崗雙責”，帶頭守紀律講規矩，帶頭抓工作促落實，帶頭抓廉政樹新風，班子成員也要負起責任，抓好職責範圍內的廉政建設工作。對工作不力、疏於監管，致使發生重大違紀問題和腐敗案件的，要實行“一案雙查”，嚴肅追究責任。

　　同志們，全面推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作責任重大，任務艱鉅。讓我們在縣委的堅強領導下，振奮精神，務實創新，紮實工作，以良好的政風聚民心、促發展，為建設“三強一名”縣作出新的更大的貢獻。

　　範文三：

　　同志們：

　　新年伊始，一年一次的全市黨風廉政建設幹部大會，是全市經濟工作會議之後，市委召開的又一次規格高、規模大，且十分重要的會議。以這種形式部署工作，我們已堅持了多年，效果非常好。

　　xxxx年的全市黨風廉政建設，同我市經濟社會發展一樣，確實取得了不俗的業績，在保障重大決策部署落實上督查有力，在創優發展環境上有為有位，在引深重點領域專項工作上卓有成效，在加強幹部作風建設上求真過硬，在推進反腐倡廉制度建設上富有創新，亮點很多，可圈可點。還有幾項工作紀委牽頭，抓得好，抓得準，抓得到位，市委是滿意的，也是充分肯定的。一是農廉工作又有新成果，鎮鎮設立紀檢室，村村有了監督員，實現了“四到位、全覆蓋”，走在了全國前列，全省再次在我市召開了現場會;二是幹部教育有特色，警示教育、廉政教育、風險教育多措並舉，教育在前，防範在先，築牢了幹部拒腐防變的防線;三是煤焦領域反腐敗鬥爭得到了引深，創造性開展的“三權制衡”的做法和經驗，得到了省委的充分肯定;四是整肅幹部作風成效明顯，通過開展“五治五督”幹部作風大整頓活動，查處了一批違紀違規違法典型案件，增強了各級幹部服務轉型跨越發展的責任心和緊迫感。在此，我代表市委、市政府，向全市紀檢監察戰線的同志們表示親切問候和衷心感謝!

　　今年是“十二五”規劃的開局之年，是推進轉型跨越發展的關鍵一年，也是市縣鄉黨委政府和村級兩委換屆之年。做好今年的黨風廉政建設工作顯得更為重要和緊迫。藉此機會，我突出強調四點意見：

　　一、要深入學習貫徹中紀委、省紀委六次全會精神，進一步明確反腐倡廉的方向和目標

　　胡錦濤在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話，從全域性和戰略的高度，全面分析了反腐倡廉的總體形勢和主要任務，深刻闡述了以人為本、執政為民在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中的重要性、緊迫性和目標要求，是指導當前和今後一個時期黨風廉政建設的綱領性檔案。省委書記袁純清在省紀委九屆六次全會上的重要講話，貫穿中央精神，聯絡全省實際，進一步闡明瞭推動轉型跨越發展與開展黨風廉政建設的辯證關係，明確提出今年要突出狠抓的七項重點工作，並用較大篇幅，針對解決好群眾反映強烈的突出問題作出專門強調，針對把以人為本、執政為民作為領導幹部人生信條提出明確要求，既語重心長，又諄諄教誨，為我們推進具有山西特色、晉城特點的黨風廉政建設指明瞭方向。我們一定要認真學習、深刻領會中央和省委領導的重要講話精神，順應時代要求，立足晉城實際，認真總結我市近年來在反腐倡廉方面創造的一些好經驗、好做法，準確把握新形勢下黨風廉政建設的新特點、新要求，進一步探索黨風廉政建設的新途徑、新方法。特別是要把立黨為公、執政為民作為做好紀檢監察工作的根本出發點和落腳點，作為衡量紀檢監察工作成效的重要標準，真正做到站穩人民立場、牢記群眾觀點、踐行為民理念、強化公僕意識、樹立百姓情懷，以黨風廉政建設的實際成效取信於民。市委已作出安排，決定把省委書記袁純清在全省黨風廉政建設幹部大會上的講話印發成冊，發放各級黨委、紀委和全市紀檢監察幹部組織學習。同時把今天播放的警示教育片刻錄成光碟，發放各級黨委、紀委，組織幹部觀看。近期，要在全市掀起一個學講話精神、抓廉政建設、促作風轉變的熱潮。

　　二、要圍繞推動轉型跨越發展這一首要任務，更加富有成效地履職盡職、發揮作用

　　具體來講，要突出六項工作重點：

　　一是繼續加大督促檢查力度。開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，首先一定要把服務、保障和促進轉型跨越發展作為主要目標和基本任務，找準工作的結合點、著力點和突破點，完善對策措施，增強工作實效。今年工作中，要重點圍繞“十二五”規劃的啟動實施，圍繞市委五屆六次全會、全市經濟工作會議提出的目標要求，切實加強對市委、市政府重大決策部署情況的監督檢查，努力促進各級各部門提振信心、鼓足幹勁、統一思想、立說立行，為推動轉型跨越發展增添動力、匯聚合力;重點圍繞我市開展的一系列招商引資活動、推進的一系列重點工程和重大專案建設進行督查檢查，加快引資成果落地、重大專案開工、資金投入到位，確保資金安全、幹部安全;重點圍繞建設全省以煤為基、多元發展的先行區和示範區加強監督檢查，確保各項政策到位、經濟結構優化、發展後勁增強;重點圍繞“三個一同推進”加強督促檢查，努力在新型工業化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化上邁出更大步伐、取得更大成效。在督促檢查中，尤其要注重糾正違背科學發展觀要求的錯誤做法，防止急功近利的短期行為，杜絕有令不行、有禁不止的現象，力爭以黨風廉政建設的實際成效，保證我市在轉型跨越發展的道路上既大步領跑，又穩步有力。

　　二是繼續引深煤焦領域反腐敗專項鬥爭。我們要推進以煤為基、多元發展，煤炭產業的轉型是一道繞不過的坎;我們要抓好反腐倡廉建設，煤焦領域反腐敗專項鬥爭是必須打好打勝的一場攻堅戰。從一定意義上講，這場專項鬥爭既是保障發展，又是保護幹部，還是保證安全，既是端正導向，又是端正風氣，還是優化環境。我們一定要認真總結近年來在開展煤焦領域反腐敗專項鬥爭中的成功經驗，抓住行政審批、安全監管、生產經營、中介服務、資金撥付等重點部位和關鍵環節，進一步深化體制機制改革，堵塞制度漏洞，剷除腐敗土壤，形成管用有效的長效機制，最大限度地減少權力尋租空間。要將煤焦領域反腐敗專項鬥爭向其他領域延伸，嚴肅查處官煤勾結、侵吞國有資產案件，嚴肅查處重要領域、重點部門和重要崗位利用職權、權錢交易、嚴重侵害群眾利益的案件，嚴肅查處“小官大腐”、黑惡保護和群體性事件背後的腐敗案件。要加大源頭治理力度，在實踐中不斷探索和創新一些新辦法和舉措，加快構建具有晉城特色的懲治和預防腐敗體系。要更加註重健全制度，更加註重規範權力，更加註重完善程式，切實增強對幹部的監督力、對權力的制約力、對廉政風險的防控力。

　　三是繼續加強基層黨風廉政建設。要把我市農村黨風廉政建設的做法和經驗，向社群和企業延伸，以落實基層黨務公開、政務公開、司法公開、廠務公開、村務公開和公共企事業單位辦事公開為重點，深入推進基層事務公開和透明，保障群眾的知情權。繼續抓好城中村、礦產資源型農村、矛盾突出村的農村黨風廉政建設;紮實推進企業黨風廉政建設，加強對國有企業關鍵崗位管理人員的監督;抓好學校、城市社群黨風廉政建設，積極探索非公有制經濟組織和新社會組織開展黨風廉政建設的途徑和方法。

　　四是繼續開展整肅幹部“三風”活動。去年以來，我們響應省委的部署，在全市範圍內集中開展了整肅庸俗之風、不良之風和惡劣之風活動，確實收到了明顯成效，群眾是比較滿意的。但是實事求是講，一些幹部與大發展、快發展的要求相比，還有不少的差距。

　　有的幹部不聽招呼，我行我素，上班期間還有到茶社、洗浴場所、歌廳等休閒娛樂場所消費的現象;有的幹部存在拉拉扯扯、吃吃喝喝，互相吹捧，哥們義氣的庸俗不良之風;有的幹部見風使舵、趨炎附勢，不要說踐行以人為本、執政為民的要求，連起碼的道德底線和做人準則也漸漸丟了。有的幹部好大喜功、做表面文章，不考慮本單位實際，一味追求轟動效應，一味迎合領導喜好。這樣的幹部不多，但在極少數幹部身上表現的尤為突出。因此，要繼續把整肅紀律，狠剎“三風”抓在手上，堅持下去，促進幹部作風大轉變。要大力弘揚右玉精神，繼續引深“五治五督”幹部作風整頓活動，教育引導領導幹部勤政為民、廉潔奉公，令行禁止、雷厲風行，幹事創業、狠抓落實。要治庸提能力、治懶增效率、治奢正風氣、治散樹形象，做官講官德、做人講人品、做事講規矩，清清白白做官、老老實實做人、踏踏實實做事，堅決查處那些濫用職權、吃拿卡要，說三道四、團團夥夥等不良行為和作風。要把明察暗訪作為一項常態工作抓下去，今年市紀委要組織專門人員，對部分視窗服務單位和一些職能部門進行不定期隨機抽樣暗訪，將暗訪全程錄影，集中曝光一批不聽招呼、頂風作案、影響惡劣的事件和人，這不是危言聳聽，也不是嚇唬大家，如再發生去年類似事件，離崗撤職，從重處理，絕不姑息。

　　五是嚴肅整治違規公務用車。這是今年從中央到地方部署的一項新工作。中央最近專門對公務用車配備使用管理作出明確規定，省委也在責成有關部門拿出具體實施意見。下一步，我們要按照中央和省委的部署，不折不扣，抓好落實。對超編制超標準配備公務用車的，該清的清、該退的退、該賣的賣、該查的查，有效遏制公務用車亂象。要積極推進公務用車制度改革，規範用車管理。

　　六是確保換屆風清氣正。今年上半年，我市市縣鄉村將集中換屆，這是全市政治生活中的一件大事。各縣市區、各級各部門都要認真貫徹落實中紀委、中組部《關於嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》精神，嚴明工作紀律，加強監督檢查，確保取得滿意的效果。要嚴格執行幹部選拔任用四項監督制度，對有拉票賄選、跑官要官、買官賣官行為的幹部，發現一起，查處一起，絕不手軟。對組織管理混亂、換屆風氣不好的，要嚴肅追究主要領導和有關領導的責任。要教育引導各級黨員幹部在換屆中從大局和事業出發，堅持組織原則，克服浮躁情緒，正確對待進退留轉，在關鍵時刻經得住考驗，以實際行動樹正氣、樹形象。

　　三、要圍繞以人為本、執政為民這一根本要求，更加富有成效地維護民利、保障民生

　　民生是最大的政治。以民為本、執政為民，是我們黨的根本宗旨所在。這幾年，圍繞解決好事關群眾切身利益的實際問題、辦好惠及群眾的實事好事，各級黨委、政府和紀檢監察部門做了不少工作、取得了明顯成效。特別是連續多年推進實事工程、連續三年開展扶貧攻堅，紮實推進“五大惠民工程”和“五個全覆蓋”延伸工作，更讓廣大偏遠山區、貧困農村群眾嚐到甜頭，得到實惠。但與此同時，也必須清醒看到，由於歷史和現實等諸多原因，一些群眾反映強烈的突出問題並沒有從根本上解決，一些影響社會和諧穩定的熱點、難點、焦點問題還不可避免地存在，一些因改制不徹底、拆遷不規範、處置不得力等問題導致群眾集體上訪、越級上訪的問題依然時有發生等。這些問題如果不引起高度重視，往往隱患叢生、後患無窮。我們一定要按照中央和省委要求，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為反腐倡廉工作的出發點和落腳點，樹牢群眾觀點、站穩群眾立場、堅持群眾路線，使黨風廉政建設和反腐敗鬥爭獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉。一是要系真情。就是要進一步加強宗旨教育，引導各級黨員幹部牢固樹立立黨為公、執政為民的觀點，向人民群眾學習的觀點，群眾利益無小事的觀點，對黨負責和對人民負責相一致的觀點，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意願，真情關心群眾疾苦，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。二是要動真格。就是要抓住群眾反映強烈的突出問題，急群眾所急、想群眾所想、辦群眾所需。今年工作中，要以解決社會保障、徵地拆遷、礦產資源開發、村企糾紛、涉法涉訴等群眾反映強烈的突出問題為重點，開展專項治理，督促有關部門積極採取措施，下大力氣切實解決;要以解決食品藥品質量安全、生產安全、生態環境保護等群眾反映強烈的問題為重點，加大治理整頓力度，採取得力有效舉措，促進根本好轉。三是要下真功。就是要堅持問政於民、問需於民、問計於民。積極探索建立組織群眾有序有形參與涉及重大民生問題決策的工作機制，擴大群眾在權力執行監控中的參與度;要建立健全領導失誤糾錯機制和責任追究制度，對群眾一時想不通、不理解的政策，要做好思想工作，對決策程式不合法、政策措施不合理導致群眾利益受損的，要堅決制止和糾正;要健全社會輿情彙集分析機制，完善矛盾糾紛排查調處制度，把群眾反映的問題和矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。

　　四、要圍繞加強自身建設這一重要職責，更加註重提升能力、樹好形象

　　打鐵首先要自身硬。近幾年來，全市各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察幹部圍繞中心、服務大局，認真履職，為晉城的經濟社會發展、政治局面安定、幹部健康成長做出了積極貢獻，是一支十分優秀的隊伍，是一支值得尊敬和稱讚的隊伍。今後工作中，要繼續發揚好傳統，增創新優勢，培樹好作風，樹立新形象。尤其要胸懷全域性幹事業。更加自覺地把紀檢監察工作置於發展大局來謀劃，圍繞發展大局來展開，立足為發展大局提供保障和服務，全心全意地為發展保駕護航，使紀檢監察工作始終與黨委的中心工作思路同心、目標同向、措施同步。要恪盡職守抓工作。知責任、講責任、負責任，堅定政治信仰，砥礪政治品格，牢記為民宗旨，傾聽群眾呼聲，讓人民信得過、靠得住、能放心。要嚴明紀律揚正氣。在大是大非問題上和關鍵時刻立場堅定、是非分明、頭腦清醒;對中央和省市委的決策部署，要做到認識統一、態度堅決，行動自覺;在執法辦案中要實事求是、秉公用權、依規辦事。要提升能力樹形象。加強學習、勤于思考、勇於實踐，善於從複雜紛紜的反腐敗鬥爭中發現問題，從執政規律的高度去認識問題，在服務發展中增長才幹，在應對各種挑戰和風險中錘鍊自己，不斷提高應對反腐敗各種複雜局面的能力。要支援重視有作為。各級黨委、政府要一如既往地重視、支援紀檢監察工作，進一步加強對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的領導，加強對紀檢監察幹部多種崗位的使用和鍛鍊，堅決保護堅持黨性、堅持原則的紀檢監察幹部。這裡再強調一點：省委書記袁純清在省紀委六次全會上代表省委作出廉政承諾，為全省領導幹部樹立了形象，做出了表率。省委以身作則、率先垂範，我們作為基層各級幹部更應該踐行承諾、模範遵守。我在市委會上提議市委也向全市人民作出廉政承諾，得到了們的積極響應和一致擁護。具體為六項承諾：一是不接受任何單位或個人的禮金、購物卡、有價證券和貴重物品;二是不封官許願，不任人唯親，堅決抵制跑官要官歪風;三是不干預或插手工程建設專案承發包、土地使用權出讓、大宗物資採購、房地產開發與經營、礦產資源開發利用、中介機構服務等市場交易活動;四是不超標準配備使用車輛;五是不允許配偶、子女、親友和身邊工作人員利用自己職務上的便利和影響謀取私利;六是不參加高檔娛樂活動，未經批准不參加慶典、研討會、論壇等活動。以上六項承諾，請全市各級黨組織、廣大黨員幹部和人民群眾進行監督。

　　當前，春節將至，換屆在即，“十二五”發展開局起步，轉型跨越發展任務繁重，這對各級幹部駕馭全域性的能力和水平是一次檢閱和考驗。全市各級領導幹部要嚴格要求，率先垂範，抓好班子，帶好隊伍，保持一種好的精神狀態，心無旁騖、集中精力把心思用在工作落實上;要認真貫徹落實《廉政準則》的各項規定，不吃請、不請吃，不突擊花錢，不濫發獎金，不搞沒必要的慶典和無效益的活動，自覺勤儉節約、杜絕鋪張浪費，堅守廉政底線、弘揚新風正氣;要認真踐行以人為本、執政為民的從政理念，高度關注困難群眾、弱勢群體生產生活，認真做好訪貧問寒送溫暖工作，切實組織好節日期間的煤電油氣等重要物資和糧油肉蛋等生活必需品的供給，確保全市人民過一個歡樂祥和的新春佳節。

 

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