在職業教育工作會議的講話

　　職業教育是我國教育體系的重要組部分，是國民經濟和社會發展的基礎，與經濟社會發展的聯絡最直接、最密切。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　同志們：

　　這次會議，是在我市加快現代職業教育發展、強力實施職業教育二期攻堅計劃的關鍵階段召開的一次重要會議。會議的主要任務是貫徹落實關於加快職業教育發展重要指示和國家、省職業教育工作會議精神，總結我市職業教育工作經驗，進一步明確任務，強化措施，狠抓落實，努力推動我市職業教育工作再上新臺階。市委、市政府對這次會議高度重視，會前，餘書記就加快我市職業教育發展做出了重要批示，市政府組織市教育、人社、財政等部門進行了深入調研，研究出臺了《關於加快發展現代職業教育的實施意見》，這是今後一個時期指導我市職業教育發展的綱領性檔案。剛才玉梅同志傳達了餘書記的批示精神，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。同時，市教育局、人社局、財政局、泌陽縣、高階技工學校、汝南幼兒師範學校6個單位從不同角度、不同層面作了發言，講得很好、很有代表性，希望大家認真學習借鑑。下面，就全市職業教育工作，我再強調幾點意見：

　　一、高度重視，把職業教育發展擺上更加突出的位置

　　職業教育在我市加快實施“科教興市”和“人才強市”戰略，積極承接產業轉移、加快轉變經濟發展方式中具有特殊重要的作用。近年來，我們按照省委、省政府大力發展職業教育的工作部署，堅持把教育放在優先發展的戰略地位，高度重視加快職業教育發展，大力實施職業教育攻堅計劃和全民技能振興工程，有效推動了各級各類職業教育辦出特色、辦出水平，取得了顯著成績。一是職業教育發展規模不斷壯大。目前全市擁有各級各類職業院校20所，其中高職院校1所，省屬職業學校2所，技工院校1所，中等職業學校16所，在校生6.7萬人。二是職業教育辦學條件顯著改善。各級各有關部門不斷加大對職業教育的投入和政策扶持力度，為職業教育發展創造了良好環境。特別是圍繞提高職業教育基礎能力，建設了一批設施完善、質量較好的職業院校。目前全市共有中央、省財政支援的實訓基地10個，省品牌示範院校4所，省特色院校7所，省職業教育強縣7個。三是職業教育服務經濟發展的水平明顯提高。通過實施“陽光工程”、“雨露計劃”，每年培訓近18萬人次，與100多家企業建立了校企合作關係，畢業生就業簽約率達95%以上，為經濟社會發展提供了強力支撐。四是職業教育辦學活力不斷增強。通過區域內整合、總體上優化，加快推進職教園區建設，目前規劃面積達8.8平方公里，已完成投資12億元，駐馬店高階技工學校、汝南幼兒師範學校已搬遷入住，農校、衛校、財經學校建設進展順利，較好地實現了一區多校、優勢互補、資源共享。堅持以黃淮學院為龍頭、行業企業為依託、專業為紐帶，支援黃淮學院轉型發展、走特色辦學之路，組建了銀泰汽車學院、全省第一家“跨境電子商務學院”，走出了一條產教融合、校企合作的轉型發展路子，在全國走在了前列。同時，民辦職業教育發展勢頭良好，已成為我市職業教育體系的重要組成部分。總體來看，經過全市上下的共同努力，我市職業教育工作邁上了一個新的臺階，成為經濟社會發展的一大亮點，為提高勞動者素質、促進產業優化升級作出了重要貢獻。

　　雖然我市的職教工作取得了階段性成果，但我們也要清醒地認識到，目前職業教育發展仍存在不少困難和問題，在整個教育體系中仍屬薄弱環節。一是職業教育吸引力不夠強，人們上對職業教育在認識上存在偏見，總認為職業教育低人一等，學生報考職業院校的積極性不高。二是職業學校辦學體制機制不夠活，校企合作一定程度上流於形式，企業沒有很好地參與到職業院校人才培養過程，特別是民辦院校數量少、辦學規模小，發展潛力沒有得到充分釋放。三是服務經濟社會發展的能力不強，一些院校專業設施、教學內容和教學方法不能很好地適應市場需求，與全市產業結構和經濟發展的吻合度不緊密等。這些都需要我們在今後的工作中進一步強化措施，切實加以解決。

　　今年是全面完成“十二五”規劃的收官之年。我市與全國、全省一樣，經濟發展進入新常態，穩增長難度加大，職業教育在經濟社會發展中的地位和作用日益凸顯。我們必須把握並放大我市在勞動力資源方面的優勢，通過大力發展職業教育，切實把經濟增長轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，努力使職業教育為經濟持續健康發展做出更大貢獻。

　　一大力發展職業教育是完善現代國民教育體系的重要內容。職業教育，是針對就業要求和職業特點進行的專門知識學習和訓練，是培養高素質勞動者和技術技能型職業人才的實用教育，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業的重要職責，它與普通教育、成人教育和繼續教育共同組成了現代國民教育體系。它是與經濟社會聯絡最緊密的教育，經濟社會越發展，越需要高質量的職業教育。歐美國家之所以經濟高度發達，很重要的一點是具有完備的、高度發達的職教體系。就美國而言，從初等、中等教育階段開始，就非常注重對學生職業能力的培養，高中階段與實踐有關的課程成績，在入大學的考核中佔很大比重。在德國，實行的是“雙軌制”職業教育，每年約有60%青少年選擇接受“雙軌制”職業教育，學生一半時間在職業學校學習，一半時間在企業實習工作，而且職教學歷、文憑和崗位證書也具有較高的社會認可度和權威性。在我國，在相當長的時間內，教育以普通教育為主導，以取得文憑學歷為目的。隨著經濟社會的發展、時代的進步，人們的思想觀念開始轉變，既重視學歷文憑又重視專業職業，既要選擇學校又要選擇適合自己發展的專業，而且對能否就業、選擇什麼職業越來越重視。今年6月份，國務院召開了全國職教工作會議，提出，加快發展職業教育，讓每個人都有人生出彩機會，並且從中央和省裡層面，出臺了《關於加快發展現代職業教育的決定》和《關於加快發展現代職業教育的意見》，為當前及今後一個時期職教工作理清了思路、指明瞭方向。因此，我們必須高度重視現代職業教育，從戰略的高度進一步認識職業教育的重要性。

　　二大力發展職業教育是提高我市綜合競爭力的迫切需要。我市勞動力資源豐富，要在日趨激烈的競爭中贏得主動，最大的優勢是人口優勢，最重要的資源是人力資源。在經濟新常態下，我們要加快經濟結構調整，轉變經濟增長方式，實現經濟穩步增長，對人力資源結構和素質提出了新的更高的要求。從目前情況來看，技能型勞動者供不應求，供需之間的結構性短缺矛盾突出，已成為制約產業發展後勁的瓶頸。人力資源是決定產業發展水平的關鍵因素，沒有高技能人才就不可能實現產業優化升級、就沒有發展後勁。從一定意義上說，抓職業教育就是抓產業優化升級，就是抓產業的競爭力。我們必須從源頭抓起，更加重視和加快發展職業教育，全面提升人力資源素質，進一步提升我市開放招商、承接產業轉移中的競爭優勢，不斷增強綜合競爭力和持續發展能力。

　　三大力發展職業教育是促進社會就業的現實途徑。就業是關係民生和社會和諧的大事，也是我們長期面臨的突出問題。當前我市勞動力供求總量矛盾和就業結構性矛盾同時並存，城鎮就業壓力加大和農村勞動力轉移速度加快同時出現，新成長勞動力就業和失業人員再就業問題相互交織，今年我們提出確保完成各類職業技能培訓18萬人次，全年城鎮新增就業4.8萬人，新增農村勞動力轉移就業7萬人的目標。解決這一問題，必須通過大力發展職業教育，提高勞動者職業技能，增強就業能力和創業能力，努力把我市的人口優勢轉化為人力資本優勢。

　　總之，職業教育關係全域性、關係長遠，各級各部門務必把職業教育作為提升綜合競爭力和經濟社會可持續發展的重要基礎，努力發揮好支撐發展、保障民生和促進和諧的“三大功能”。支撐發展就是以服務經濟平穩健康發展和提質增效為宗旨，把發展職業教育作為轉方式、調結構的重要抓手，促進職業教育的規模、結構、佈局和水平與經濟社會發展的要求相適應。保障民生就是以實現高質量就業為導向，發揮就業“指揮棒”的作用，更加重視職業教育在人才培養中的重要位置，為勞動者過上更好生活打下職業技能基礎。促進和諧就是以促進公平公正為要求，發揮政府保基本、促公平的重要作用，加強城鄉、區域職業教育的統籌協調，加快發展農村職業教育，努力使“無業者有業、有業者樂業”。

　　二、把握重點，進一步做大做強職業教育

　　今後一個時期，是職業教育在新的起點上加快發展的關鍵階段。按照中央和省裡要求，我市出臺了《關於加快發展現代職業教育的實施意見》，對今後一個時期我市職業教育工作作出了全面部署，我們要認真抓好落實。重點要抓好以下幾方面工作：

　　一著力推動辦學模式創新。發展現代職業教育，最核心、最根本的問題是深化改革。一要堅持以就業為導向。充分發揮市場機制作用，堅持社會需要什麼專業就設定什麼專業、市場需要什麼人才就培養什麼人才的思路，加快推進教學模式、管理體制和辦學模式改革創新。進一步完善畢業生就業工作機制，加強就業指導，拓寬就業渠道，促進職業教育與市場相互融合。二要擴大對外交流合作。積極參加教育部和省教育廳組織的研修培訓，認真學習借鑑外地先進的課程設定、培訓模式、教材體系和管理經驗等，著力培育一批具有競爭力的職業院校和創新人才。三要切實抓好政策引導。各級政府和教育主管部門要著力減少對學校具體事務的干預，把更多精力放在謀劃發展大局和幫助解決問題上，讓學校擁有更多自主權。重點扶持品牌學校和特色專業建設，通過發揮示範引領作用，進一步提升產業吻合度和社會認可度。

　　二著力發展民辦職業教育。民辦職業教育發展模式更加靈活，更貼近市場，發展民辦職業教育可以動員社會力量參與辦學，滿足社會不同層次的教育需求。目前我市缺少規模大、知名度高的民辦學校，各級各有關部門要積極行動起來，支援發展民辦職業教育。一要大膽嘗試職業院校股份制、混合所有制辦學試點，允許市場主體以資本、知識、技術、管理要素參與辦學，鼓勵公辦職業院校採取“公辦民助”等形式，吸納企業、科研院所、社會組織和個人等共謀發展。二要認真落實國家、省支援民辦職業教育發展的政策措施，以實施職業教育攻堅二期工程為契機，對那些規模較大、管理規範、社會效益好、群眾認可度高的民辦職業學校，在資金、專案上給予傾斜和支援，扶持發展一批民辦職業學校。三要支援省內外知名職業教育機構到我市合作辦學，為全市職教市場注入活力，不斷提高職業教育的吸引力和服務力。四要依法加強對民辦職業院校的指導和管理，對那些唯利是圖、釋出虛假資訊欺詐消費者的培訓機構，一經查實，從嚴從重依法處罰，切實維護群眾合法權益，引導民辦學校依法辦學、健康發展。

　　三著力推進產教融合。職業教育不能關起門來搞教育，只有走校企合作、產教融合的路子，才能發展得越來越好。黨的十八屆三中全會明確提出，要加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養高素質勞動者和技能型人才。教育部正在醞釀改革措施，引導一批地方高校轉型發展，並在全國打造十所應用型示範性大學。4月25日，教育部在我市舉辦了首屆產教融合發展戰略國際論壇，釋出了《駐馬店共識》，就是要以產教融合為主題，探索應用技術大學建設之路。11月14日，我市舉辦了首屆校企合作洽談會，100多家企業與各類職業院校進行了面對面交流，簽訂了54個校企合作專案。我們要抓住國家大力發展職業教育的歷史機遇，大力推進校企深度融合，建立“政府、行業、企業、學校、學生”五位一體合作機制，引企入校、辦校進廠，把企業當作學校的課堂，把學校辦成企業的研發基地和人才培養基地，實現校企之間資源共享、互惠互利，共同打造駐馬店職業教育強市。

　　四著力實施全民技能振興工程。在“六路並進”的基礎上，採取更加有效的措施，促進技能培訓與產業需求對接，進一步提升培訓的針對性和實效性。一要開展定點定向培訓。緊緊圍繞承接產業轉移、經濟結構調整對技能人才的需求，以培養急需緊缺技能人才為重點，積極引導職業院校開展訂單培訓和定向培訓。要加強配套資金的使用與管理，對沒有和企業進行對接、開展合作，沒有拿到企業訂單的院校，一律不分配培訓指標，不配發培訓資金。二要改進培訓方式和內容。在黑板上講理論、在書本上搞維修的傳統培訓模式已經落後，要鼓勵和引導各類培訓機構全面改進培訓方式和培訓內容，推行“工學結合、校企合作、頂崗實習”的培訓新模式。學校要主動與企業開展全方位、多層次的合作，走出校門，到車間裡培訓，到經濟建設主戰場上培訓，實現教學和實踐一體化、實習和生產一體化。三要整合利用好培訓資源。積極整合人社、教育、民政、農業、扶貧、殘聯等部門的培訓資源，打捆打包，實現資訊共享;要根據企業需求開展培訓，大力培養培訓實用性、技術型人才;進一步加大監督管理力度，對套取培訓資金行為，要發現一起，查出一起，絕不手軟。

　　五著力構建現代職業教育體系。各級各有關部門要進一步優化職業院校佈局，依託黃淮學院應用型本科大學建設和市職教園區建設，構建以黃淮學院為龍頭、以職業技術學院為橋樑、以大中專職業學校為支撐、以就業為導向的現代職業教育體系。一要調整優化職業教育結構。我市2010年開始實施職業學校佈局調整計劃，已將全市59所職業院校調整到現在的20所。今年6月，省政府提出要進一步加大職業院校佈局調整力度，力爭到2018年將全省中等職業學校、高等職業院校由目前的900多所調整為500所左右，重點支援建設100所中高職品牌示範院校和200所特色院校。我們要緊緊抓住這一重大機遇，按照“教育與產業、學校與企業、專業與崗位對接”的原則，引導學校根據產業需求，優化專業佈局，培育品牌專業，做強特色專業，扶持新興專業，改造傳統專業，停辦就業差的專業，構建起“佈局合理、資源優化、專業對口、各具特色”的職教體系。二要加快推進市職教園區建設。為打造人力資源新優勢，市委市政府規劃建設了8.8平方公里的職教園區，基礎設施建設投資達21億元，建成後可容納10所職業學校，成為擁有20萬人口的教育新城，對拉大城市框架，提升城市品位，實現產城融合發展具有重要作用。目前市高階技工學校、汝南師專已經入住，市農校、衛校、財校正在緊張施工。施工方和在建學校要進一步增強責任感和緊迫感，倒排工期，交叉進行，加快推進學校專案、群眾安置房、教師公寓和市政配套設施建設。有關部門要密切配合、搞好服務，解決好園區建設中遇到的困難和問題，確保各項工作落到實處。三要促進縣域職業教育發展。縣級職業教育是全市職業教育工作的重要組成部分，無論在培養規模還是培養能力上都佔據“半壁江山”，正陽縣和泌陽縣職業學校均被認定為國家級改革發展示範校，這與地方政府的重視和支援密不可分，剛才泌陽縣作了典型發言，希望對大家有所啟發。我們要加快推進縣域職業教育改革發展，完善各級職業教育和成人教育培訓網路。市縣兩級職業學校，要進一步加強交流合作，以城帶鄉、以強扶弱，形成相互促進、同謀發展的良好局面。四要加強實訓基地建設。實訓基地是培養學生操作能力、提高教學質量、彰顯辦學特色的基本保證。各縣區、各有關部門要圍繞品牌示範專業和特色專業建設，加快制定綜合性實訓基地和生產性實訓基地建設標準，力爭通過3-5年的努力打造10個左右省級示範性實訓基地。學校要逐步擴大實習實訓在教學中的比重，儘快補上實習實訓不足的短板。五要加強“雙師型”教師隊伍建設。各級各有關部門要在教師引進、培養、聘用等方面狠下功夫，支援職業院校面向企業、社會聘請高技能人才和能工巧匠作為兼職教師。學校要進一步加強教職工管理，有計劃地選派教師到企業進行實踐鍛鍊，努力打造一支結構合理、素質優良、專兼結合的“雙師型”教師隊伍。

　　三、凝聚合力，為職業教育發展創造良好條件

　　發展現代職業教育是一個系統工程，涉及範圍廣、工作難度大，各級各部門要高度重視，多措並舉，以深入實施職業教育二期攻堅計劃為契機，進一步加大工作力度，把推進職業教育發展的各項措施落到實處。

　　一要進一步加強組織領導。各縣區政府要切實履行發展職業教育的主要責任，把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置，拿出精幹力量，抓實抓好職教工作。各縣區主要負責同志是發展現代職業教育的第一責任人，要親自抓、負總責，認真履行好當家人、責任人的角色，及時研究解決職教發展中的重大問題。教育、發改、人社、國土等部門要各司其職、通力協作，通過運用政策手段，統籌協調、分類指導，切實做到思想認識到位、組織領導到位、工作措施到位。

　　二要進一步加大政策扶持力度。市政府出臺了《關於加快發展現代職業教育的實施意見》，提出了今後一個時期促進職業教育發展的有關政策。各地各部門要結合實際制定配套措施，對職業教育給予更多實實在在的支援。要嚴格落實省職業教育二期攻堅工程各項優惠政策，確保落實到位、收到實效。要健全完善與辦學規模和培養要求相適應的財政投入機制，逐步提高職業院校生均經費標準，用於職業教育的教育費附加和地方教育附加的比例不得低於30%。對公辦職業院校實行“以補促改”，對民辦及企業辦職業院校實行“以獎代補”，重點支援專業設定符合市場需求、教學質量高、就業率高的職業學校。要加大對貧困學生、殘疾人等特殊群體的資助力度，努力使每一個學生都不因家庭經濟困難而失學。從2015年秋季學期開始，各類中職學校全日制正式學籍在校學生全部免除學費，有關部門和學校要嚴肅財經紀律，加強資金管理，確保資助資金規範有效使用。

　　三要進一步加大宣傳力度。發展職業教育，離不開社會各界的廣泛理解和積極參與，離不開廣大家庭和學生的普遍認同。要充分利用廣播、電視、報紙、網路等媒體，大力宣傳職業教育的重要地位和作用，大力宣傳“行行出狀元”的人才觀和優秀技能人才的先進事蹟，要繼續深入開展職業教育活動周、職業技能競賽活動，對職業教育先進單位和先進個人進行表彰獎勵，充分發揮示範引領作用。要大力弘揚“勞動光榮、技能寶貴、創造偉大”的時代風尚，積極倡導尊重人才、尊重技術、尊重勞動、尊重創造的社會風尚，努力營造全社會關心支援職業教育發展的良好氛圍。

　　同志們，大力發展我市職業教育，任務光榮而艱鉅。讓我們以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指導，全面貫徹落實國務院第三次全國職業教育工作會議和全省職業教育工作會議精神，進一步統一思想、開拓進取、紮實工作，努力開創新時期我市職業教育工作新局面，為實現富民強市、加快崛起提供堅實保障。