農村黨風廉政建設情況調研報告範文

　　調研報告不同於調查，是因為發生了某件事***如案件、事故、災情***才去作調查，然後寫出報告。下面是小編為大家整理的農村黨風廉政建設情況調研報告範文，歡迎閱讀。

　　篇1

　　當前，抓好村社黨風廉政建設，是構建和諧村社的必然要求，對於推動反腐倡廉工作的深入開展、加強基層民主政治建設都具有十分重要的意義。

　　一、存在問題

　　主要是在教育、制度、監督等方面還存在薄弱環節，基層特別是村社黨風廉政建設仍然還有不少問題，有的還比較突出，如不及時予以有效解決，將影響城鄉一體化程序，影響全縣經濟持續發展和社會穩定。這些問題主要表現在以下幾個方面：

　　***一***黨風廉政建設的組織領導和宣傳教育力度不夠

　　實行和全面落實黨風廉政建設責任制，積極開展反腐倡廉宣傳教育，是推進黨風廉政建設的治本措施。但從近年來看，在這方面還存在明顯的薄弱環節。

　　1、責任制不夠健全。部分村社的領導對加強村社黨風廉政建設的重要性、必要性和緊迫性認識不夠到位，思想準備不夠充分，導致抓這方面工作的積極性和主動性不夠強。突出表現是對黨風廉政建設責任制如何向村社政延伸分析研究不夠，缺乏具體措施，因而工作標準不明確，責任分工不細緻，沒有能夠形成一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設責任制工作機制。

　　2、抓工作不夠紮實。有的村社在如何使黨風廉政建設與村社實際情況相結合，如何與經濟發展相結合及維護社會穩定等問題上認識不清，存在抓工作常常停留在以會議傳達會議、以檔案貫徹檔案的層面上，上下一般粗，作風不深入。沒有按照村社的實際，對黨風廉政建設工作作出有針對性的具體安排佈置，在下大力氣、花真功夫上差距較大，加之缺乏相應的檢查考核，獎懲不過硬，致使工作力度不大，效果不佳。一些村社政黨組織負責人，抓黨風廉政建設和反腐敗工作的意識不強，工作不力，更談不上經常性、系統性和有效性了。在調研中發現，有的村社甚至連相關的工作資料和記錄都沒有建立。

　　3、反腐倡廉宣傳教育不夠深入。對村社的黨風廉政建設宣傳教育缺乏有效措施，學習教育停留在表面，形式呆板，手段單一，村社僅限於開會傳達上級檔案精神，或者觀看一、兩個警示片，而沒有采取具體的教育方法和措施，教育效果不好。宣傳教育的薄弱，導致部分農村黨員幹部法紀意識淡薄、廣大村民對黨風廉政建設的知曉程度低，支援和參與的熱情不高。大多人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作表示不瞭解或不太瞭解。由此，導致群眾對村社幹部的監督作用也得不到更有效的發揮。

　　***二***制度不夠健全和完善

　　從調查中我們瞭解到，村社在內部制度建設上還存在不完善和不配套的問題，對幹群關係和各項工作的順利開展帶來了不良影響。

　　***三***村社政務公開實效性不強

　　村社政務公開是加強基層民主政治建設的重要內容，是完善村民和村社群眾自治，維護人民群眾根本利益的必然要求，也是促進黨風廉政建設，密切黨群、幹群關係的重要途徑。近年來，村社按照中央和省、市、區的佈置和要求，不斷推進政務公開工作，取得了積極的成果。但存在的問題仍然比較多，群眾心存疑慮，滿意度不高。反映的問題集中表現在：

　　1、公開的內容不全面。往往“重一般，輕熱點”，只把村務管理、事務管理等容易公開的事項進行了公開，而對財務管理、集體資產和土地流轉收益、集體重大事項等群眾關心的熱點、焦點問題公開不夠，且只公開結果，不公開過程;

　　2、財務公開走過場。普遍只公佈財務報表，不公開明細帳目，或者公開的明細帳“不明”，讓人看不懂。

　　***四***損害群眾利益的違紀違法問題時有發生

　　按照《黨章》和《村民委員會組織法》要求，村兩委會成員都是由廣大黨員和群眾選舉產生的，然而，有的村社黨員幹部卻辜負了組織和群眾的信任，把手中的權力當作撈取個人好處的工具，以權謀私，損害群眾利益，引起群眾強烈不滿。近年來，群眾反映村級黨員幹部的信訪問題呈現逐年大幅上升的高位執行態勢，尤其是反映低保弄虛作假、應保不保、評審不公的現象嚴重。

　　二、主要原因

　　上述問題的存在，原因是多方面的，歸納分析調研情況，我們認為主要原因是村社基層黨風廉政建設發展相對滯後。這些年來，各級抓黨風廉政建設和反腐敗工作的重點領域主要是黨政機關、司法機關、國有企業，抓廉潔自律關注的是黨政領導幹部負責人，而對基層黨風廉政建設的部署、要求相對較少，尤其對經濟快速發展的村社基層黨風廉政建設的新情況研究不夠，辦法不多，力度不大，導致村社基層黨風廉政建設整體上發展相對滯後。

　　三、對策建議

　　按照推進城鄉一體化工作的部署，市黨風廉政建設領導小組對建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，針對存在的突出問題，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，採取切實有效措施，改革體制制度，切實加大從源頭上預防和治理腐敗力度，為順利推進城鄉一體化、加強基層民主政治建設、構建和諧社會提供有力保證。當前和今後一個時期，應著重抓好以下工作：

　　***一***切實加強基層黨風廉政建設組織領導

　　要把村社黨風廉政建設切實納入基層黨建工作目標，擺上重要議事日程，進一步加強組織領導。一是緊緊抓住黨風廉政建設責任制這個龍頭。將責任制延伸到村社，在責任分解、考核、追究三個環節上下功夫，抓好以建立健全懲治和預防腐敗體系為重點的各項工作的落實。各村要落實黨風廉政建設工作責任人，明確任務分工，簽訂年度黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任書，將黨風廉政建設與其它工作一起同部署、同檢查、同考核，級級抓落實。建立和完善 “誡勉談話”、“信訪談話”、“廉政談話”等廉政制度。要嚴格責任制考核，強化責任追究，建立對村社負責人的黨風廉政建設責任追究機制，把執行黨風廉政建設的情況作為對村社工作者績效考核的重要內容，與各項獎勵和經濟利益掛鉤，並實行黨風廉政建設一票否決制度。二是制訂廉潔從業規定。參照《黨員領導幹部廉潔從政準則》、中、省、市、縣出臺的相關規定，研究制定村社工作者廉潔從業、廉潔自律的規定，對違反規定的人員，區別不同情況，由黨組織或指導村社依紀依法進行處理，有效規範惠民政策在城市村社執行民政政策中村社工作者從業行為，促進其廉潔奉公、為民服務。

　　***二***不斷強化村社黨風廉政宣傳教育

　　堅持把宣傳教育作為村社黨風廉政建設的基礎性工作來抓，努力創新教育載體，活躍教育形式，豐富教育內容，不斷增強宣傳民生政策的針對性和實效性，充分發揮教育的治本功能，鞏固村社工作者和村社黨員的思想道德防線。一是建立村社黨風廉政宣傳教育的會議制度。二是切實加強對村社工作者的教育。制定村社黨風廉政教育培訓計劃，每年對村社工作者進行民生政策、法律知識、黨紀條規、基層組織工作規則等方面的培訓。及時分析把握各種社會傾向和思潮帶來的影響，編寫剖析材料、組織學習等方式，有針對性地開展教育和思想政治工作，防患於未然。要充分利用典型違紀違法案件，在村社紮實開展專題活動，強化法制觀念、群眾觀念和民主意識。三是大力加強廉政文化建設。認真開展“廉政文化進村社”活動，積極推進廉政文化進村社、家庭、等活動，在村社形成良好的黨風廉政宣傳教育氛圍，反腐倡廉意識，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。

　　***三***進一步健全完善村社管理制度

　　一是完善薪酬制度。逐步實現村社工作者崗位職業化、報酬工薪化、保險制度化。主要是明確村社居委會的職能，使其集中精力抓好《居民委員會組織法》賦予的各項任務。針對以前在獎金、補貼發放上存在的問題，建議在明確村社工作者工資、保險、集體經濟組織經營成果、綜合目標考核、獎發放標準和辦法的基礎上，對他們的各項規章制度作進一步完善。二是推進財務管理體制改革。在管理體制上，結合貫徹落實中省縣市有關黨風廉政建設檔案精神，實行村社財務由鄉鎮統一管理，實行規範化、制度化運作。每季度將各村社財務收支情況公佈於“城市村社政務公開欄”，增加財務工作透明度。在管理制度上，在全縣範圍內建立統一的村社財務管理制度。制定統一的資金管理、財務開支審批等方面的財務管理制度;建立民政惠民資金使用報告制等制度;三是加強審計監督。加強內部審計隊伍建設，強化對村社民政專項資金及財務的審計監督和管理，促進村社民政專項資金及財務管理工作規範化、制度化。

　　***四***紮實抓好村社的村民、居民政務公開和民主管理

　　一是要探索民主管理新機制。結合村社實際，按照《居民委員會組織法》的規定，完善於村社政務公開和民主管理辦法，對村社政務公開的內容、形式、程式和組織領導、民主決策、民主管理、民主監督機制等作出明確規定，深化政務公開。實行村社政務公開事務聽證制度，促進村社事務管理與決策的民主化、科學化、透明化和群眾參與的全程化。二是要加強對村社工作者的業務培訓。以政務公開和民主管理有關檔案、條規和財會知識、審計知識等內容為重點，有計劃、分層次對村社工作者進行培訓。通過培訓，進一步強化法制觀念、群眾觀念和民主意識，不斷加深對政務公開和民主管理的重要性、必要性的認識，提高依法加強民主管理，認真搞好政務公開，切實抓好村社工作者在廉政建設工作上的能力。同時加大對村社居民的法制宣傳教育力度，不斷增強群眾的“自治”意識，確保其正確行使民主權利。三是要嚴格監督檢查。充分發揮鄉鎮職能部門的指導監督作用，依靠居民代表、理財小組、政務公開監督小組，加強對村社政務公開和民主管理情況的監督檢查。建立健全民主決策責任追究制度，對在村社重大事務決策和管理中違反政策和程式，造成不良後果和損失，或政務公開不及時、不全面，弄虛作假、侵害人民群眾民主權利的村社工作者，要嚴格實行責任追究，不斷推進政務公開和民主管理的規範化建設。

　　***五***嚴肅查處違紀違法案件

　　一是健全完善信訪舉報網路體系，構建村社信訪舉報執行機制，及時掌握村社黨風廉政建設存在的問題，尤其是社務及低保問題;通過處理一般群眾信訪反映的問題，從中發現案件線索。二是對村社黨員幹部的違紀違法行為，要堅決予以查辦。要嚴肅查處以權謀私、貪汙受賄的案件;假公濟私、侵吞公款公物、中飽私囊的案件;與民爭利，嚴重侵犯群眾利益的案件;作風粗暴，欺壓群眾的案件;弄虛作假、虛報浮誇、失職瀆職的案件。三是要充分發揮辦案的治本功能，通過查辦案件，研究解決機制、制度和管理中存在的問題與漏洞，著力轉化辦案成果，深化源頭治理，推進村社黨風廉政建設不斷向縱深發展，穩定提供有力的紀律保證。

　　篇2

　　在市委黨校學習期間，鄉鎮紀檢監察幹部對我市的街社群居委會的黨風廉政建設情況進行了調研，現我就調研情況及農村黨風廉政建設情況作一簡要闡述和分析。

　　市街社群居委會位於市古城區西部，轄11條街道，面積約1.5平方公里，現有5個居民小組，常住人口2500餘戶，1萬餘人。社群建有黨總支1個，黨支部2個，黨小組5個，黨員238人。

　　該社群自黨的以來，按照市紀委關於廉政文化建設的總體部署和要求，創新載體，彰顯特色，營造了“人人思廉、人人護廉、人人促廉”的社群廉政文化氛圍。具體做了以下幾件實事：一是構建了互動共建的組織網路;二是組建了一支黨風廉政監督隊伍;三是組建了一支廉政建設文化宣傳隊;四是開展了廉政宣傳“四進”活動;五是開展了豐富多彩的廉政教育活動。

　　通過對該社群黨風廉政建設的調研和了解，我覺得該社群在黨風廉政建設方面花了不少力氣，做了不少工作，他們取得的經驗和所做的工作對農村黨風廉政建設來說是有借鑑之處的，而且對農村黨風廉政建設有很大的啟發意義。現在，我就農村黨風廉政建設說一點初淺的看法和認識，供大家參考，並請提出寶貴的意見。

　　農村黨風廉政建設是黨風廉政建設的基礎部分，也是農村黨的建設的重要方面。農村黨組織基數大，黨員人數較多，既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實施者，起到了承上啟下的作用。農村黨員幹部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好農村黨風廉政建設，對於改善黨群關係、幹群關係，維護黨和政府在人民群眾中的威信和形象，加強黨的執政能力，提高黨的執政地位，具有特別重要的意義。

　　一、當前農村黨風廉政建設存在的主要問題及原因

　　當前，農村黨組織在貫徹中央關於黨風廉政建設的重大決策、部署方面，各項工作卓有成效，大多數地方農村黨風廉政建設工作是做得比較好的，得到了人民群眾的認可。但是，對照新形勢、新任務的要求，部分農村黨員幹部在思想觀念、道德水準和工作作風等方面都產生了許多不適應的問題，特別是少數黨員幹部不廉潔、不民主、不公道、不依法辦事的問題已經成為引發新的社會矛盾，影響農村穩定的重要因素，具體表現在：一是部分村組織制度不夠健全、落實不到位，村務公開不夠及時;二是少數村幹部以權謀私，貪汙、侵佔、挪用公款;三是個別村財務管理混亂，幹部鋪張浪費，甚至揮霍公款;四是有的村幹部違反國家政策，徇私舞弊，工作失職;五是少數村幹部官僚主義嚴重，群眾觀念淡薄，工作獨斷專行，作風簡單粗暴，對涉及土地徵用、流轉等重大事項不民主決策，憑關係、憑感情，個人說了算等等。這些現象的存在，影響了黨群幹群關係，影響了社會的穩定和，究其原因主要是以下幾點：

　　***一***基層組織建設乏力。一是工作責任感不強。農村基層組織處在農村工作最前沿，是各種矛盾的交匯中心，村幹部官小責任大，利輕擔子重，而且經常面對各種困難，因此一部分農村基層幹部工作責任感退化，有的甚至動輒擅離職守、不辭而別。二是人才匱乏。隨著市場經濟的發展，農村文化素質相對較高的人大量外流，幹部後備力量嚴重不足，選人難的矛盾日益突出，不少村級班子拉人湊數，素質難以保證。三是家族觀念嚴重。農村地域的特殊性，決定了以宗族為核心的利益小團體在一定範圍內依然存在，宗族勢力成為影響農村發展與穩定的一大隱患。有的村書記、主任各執一派，長期對立，因此導致相互群毆的惡性事件時有發生，影響惡劣。

　　***二***思想教育薄弱。村幹部工作難度大、任務重、經濟收入低，使部分幹部價值觀發生轉變，有的一味地追求經濟利益最大化，把等價交換的原則引進黨內生活。在這種利益趨使下，少數村幹部夾在幹部與農民雙重身份、帶頭富與帶領富雙重任務等矛盾中間，自律意識明顯下降。另一方面，少數村支部軟弱渙散，常年不開展組織活動。農村黨員中不承擔義務、不參加活動、不繳納黨費的“三不”黨員已越來越多。一些基層幹部宗旨觀念淡薄，工作熱情衰退以至貪汙腐化、違法違紀。

　　***三***思想認識不夠到位。一些村級領導班子，甚至是主要領導，思想認識不夠到位，沒有把抓黨風廉政建設這項工作擺上重要議事日程，貫徹責任制的積極性不高，工作被動應付，對責任範圍內幹部身上存在的問題不敢指出，不敢批評。個別農村幹部甚至錯誤地認為農村黨風廉政建設工作抓得太緊會束縛手腳，會影響經濟工作和事業發展，會影響農村幹部的工作積極性，把抓經濟建設和抓黨風廉政建設對立起來。由於思想認識不夠到位，工作缺少成效，存在求太平，過得去，別出大亂子的思想，輕視抓黨風廉政建設，不能及時將矛盾和問題化解在形成之初、萌芽之時。

　　***四***制度不健全，工作落實還不夠。在村級財務的處置、重大工程的發包、土地轉讓款的使用等群眾關注的重大事項上，缺少規範的操作制度和必要的制約手段，從而造成了村內部財、物管理比較混亂的情況，給一部分人鑽了空子。在制度建設上，一些地方不從實際出發，圖形式、搞花架子，對已有的黨風廉政工作制度落實不夠。制度、規章訂了不少，真正執行落實的卻很少，既削弱了農村黨風廉政工作的實際成效，又在群眾中造成了不良影響。

　　***五***黨風廉政責任制的考核與追究工作有待加強。有的同志認為，農村基層黨風廉政建設工作是一種務虛的工作，沒有硬指標、硬任務、沒有真正的責任。由於認識上的偏差，抓工作時往往認為“軟任務沒有硬指標，抓不抓沒有大防礙”。具體表現在：一是責任不明確。基層黨風廉政建設關健在黨委，直接責任在支部。但這種責任的內涵是什麼，一些支部不夠明確，儘管簽了黨風廉政建設責任狀，但到底要負什麼樣的責任，在工作機制上，得不到體現，因而這種責任只是寫在紙上，說在嘴上，往往是幹好幹壞一個樣，干與不幹一個樣。二是目標不具體。有的同志認為，農村基層黨風廉政建設工作目標是虛的，可高可低，可多可少，可縮性大，把握不準，沒法衡量。一些支部對農村基層黨風廉政建設工作目標缺乏全面分析、認真思考，對於諸如提高班子的戰鬥力要在哪些方面體現，增強防腐拒變能力要達到什麼標準，發揮黨員隊伍的作用應有什麼要求等問題，往往是模糊的概念，因而任務不能落到實處，產生檢查沒尺度，好壞憑印象的思想。三是激勵、處罰措施難實施。雖然在鎮村都實行了如黨風廉政責任制、包村責任制、聯絡點制度等基層組織建設責任制，本來應有一些激勵、處罰作用，但由於責任不明確，目標不具體，導致了一些獎勵、處罰措施難以實施，在獎勵、處罰上往往是象徵性的，沒有起到激勵先進，鞭策後進的作用。

　　***六***監督機制不盡完善。監督機制停留在紙上，沒有能夠很好地解決“不敢腐敗”問題。有些黨員、基層幹部怕報復、怕傷和氣、怕抓不準、怕被人說出風頭、怕招來麻煩，不敢監督，不願監督，不會監督。對於一些應公開的政務、村務以及一些敏感、重大的問題，一般幹部瞭解的少，想監督而又不能監督。在村一級，黨員群眾的主動監督少，被動監督多，不出問題無人問，出了問題踏破門，以致一些村幹部鑽了監督不暢的空子，成了無人監督的特殊幹部，工作中隨心所欲、違法違紀。

　　二、當前農村基層黨風廉政建設工作的熱點、難點及農民群眾盼望解決的具體問題

　　***一***對黨風廉政建設重視程度不夠。近年來，農村經濟發展存在嚴重的不平衡，村級集體經濟薄弱，村級組織運轉困難，受經濟因素的困擾，鎮和村幹部把主要精力放在招商引資、專案建設上，黨風廉政建設擺不上應有位置。村級集體經濟薄弱不僅激化了矛盾，削弱了農村黨組織和黨員的戰鬥力，同時也使有些村幹部對廉政建設喪失了信心，個別村出現了“無錢辦事，無人管事”的局面，有的甚至每到年關，出現了“支部關門，幹部躲債”的現象，更談不上抓黨風廉政建設了。

　　***二***少數基層幹部作風不實。表現在群眾意識和民主意識不強，決策不民主，喜歡搞“一言堂”、“家長制”，在領導崗位上幹得時間越長越明顯;做官不為民，對上負責多，對下負責少，對己負責多，對公負責少，對事關群眾利益的問題，關心得不夠，解決得不多，脫離了群眾，背離了黨的宗旨;法制觀念和紀律觀念淡薄，有少數幹部作風粗暴，損害了黨的形象。

　　***三***一些村主要幹部黨性原則不強，素質不高，致使工作難以開展。

　　***四***經濟違法違紀問題增多，貪圖享樂、揮霍浪費之風蔓延。少數農村黨員幹部私慾膨脹，利用手中的權力，大肆損公肥私。

　　***五***工作作風簡單粗暴。部分農村基層幹部群眾觀念淡薄，工作作風粗暴，不依法行政的現象十分突出，特別是執行一些突擊性任務時，常常採取強制性辦法，有的甚至目無法紀，由此釀成嚴重影響農村穩定的群體性事件，造成農村幹群關係緊張，已經直接影響到了基層政權建設。

　　***六***財務管理混亂。有的村書記或主任在村級財務管理上沒有充分發揮把關作用，甚至帶頭違反財經紀律，貪汙、侵佔、挪用集體資金;有的村級會計業務能力不強，記帳不及時。村級民主理財的意識淡化。有的村黨員群眾認為實行村帳鎮管後，不必再過問村財務收支情況，村民代表議事和民主理財少了。有的民主理財只是流於形式，財務未能完全公開;有的根本就沒有進行民主理財，也沒有進行財務公開。有的村對一些涉及村民利益的重要事項和群眾關注的熱點、難點問題，沒有交給群眾去討論,按照大多數群眾的意見作出決策，造成幹部與群眾之間矛盾尖銳，隔閡加深。

　　三、當前加強基層農村黨風廉政建設的對策和措施

　　加強農村黨風廉政建設，應始終堅持把黨風廉政建設與農村經濟發展融為一體，結合農村實際，經濟、教育、制度、監督管理等方面入手進行綜合治理。