最新全市檔案工作會議講話稿
檔案工作是黨和國家事業的重要組成部分。只有正確認識形勢,準確把握市委、市政府工作大局,才能明確我們的前進方向,有針對性地做好新形勢下的檔案工作。下面是小編給大家整理的,僅供參考。
【篇一】
同志們:
經市委、市政府領導同意,今天召開全市檔案工作會議。會議的主要任務是:深入貫徹落實黨的和十八屆六中全會精神,認真學習系列重要講話,傳達貫徹全省檔案工作會議、市黨代會及市委經濟工作會議精神,總結20**年工作,部署20**年工作。市委、市政府分管領導對這次會議非常重視,會前專門聽取了市檔案局工作彙報,市委、市委祕書長孫達良同志出席今天的會議並將作重要講話,這是對全市檔案工作者的激勵、鼓舞和鞭策,我們一定要認真學習領會,全力抓好貫徹落實。下面,我代表市檔案局講三個方面的意見。
一、學習傳達全省檔案工作會議主要精神
1月20日,全省檔案工作會議在長沙召開,會期一天。會議全面貫徹黨的以來歷次全會及省第十一次黨代會、省委經濟工作會議精神,深入學習系列重要講話,總結20**年工作,部署20**年工作。省人民政府副省長向力力作了書面講話,省檔案局胡振榮局長作了工作報告,組織進行了分組討論和學習交流。各市州、省直管縣***市***檔案局局長,各省直檔案工作協作組組長單位檔案部門負責人,湖南紅色檔案館和湘潭大學檔案系負責人共150餘人參加了會議。
向力力副省長因臨時重要公務未出席會議,在書面講話中充分肯定了20**年全省檔案工作取得的突出成績,對20**年全省檔案工作提出了新要求。他指出,全省各級檔案部門要按照中央和省委、省政府領導同志的重要批示指示要求,貫徹落實系列重要講話精神,認真學習貫徹十八屆六中全會精神,始終把牢檔案工作的政治方向,進一步增強做好檔案工作的責任感和使命感,自覺把檔案工作放到全省經濟社會發展大局中去思考和謀劃,主動融入全省改革發展大局,不斷提高檔案工作發展質量和效益,切實增強檔案工作的保障力度,為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治省、全面從嚴治黨做出更大貢獻。
胡振榮局長的工作報告,全面總結了20**年全省檔案工作。他說,過去的一年,全省各級檔案部門以貫徹落實中央兩辦《意見》和省裡兩辦《實施意見》為抓手,全面推進“四個體系”建設,主動服務中心工作、服務經濟發展、服務深化改革、服務民生需求,創造出許多有目共睹的業績。舉辦了全省檔案系統“兩學一做”先進事蹟報告會,曾三與新中國檔案事業發展——紀念曾三同志誕辰110週年檔案學術研討會等一系列重大活動。特別是後者,胡局長認為“是湖南省檔案局近年來組織的規格最高的一次會議,發出了湖南檔案人振興檔案事業的強勁聲音,提高了我省在全國檔案部門的影響力”。深度開發檔案資訊資源,推出檔案文化精品,創新檔案宣傳方式,檔案文化影響力有效提升。持之以恆抓檔案資源體系建設,資源總量進入全國先進行列,資源結構得到根本性改善。認真推進國家重點檔案普查與專案申報工作,實現全省重點檔案保護與開發工作成功轉型。加強檔案管理平臺建設,加速存量數字化和增量電子化步伐,全省檔案資訊化工作取得突破性進展。持續推進基礎設施建設,建成了一批高水平的市縣檔案館庫,檔案安全保障能力得到顯著加強。加強檔案普法宣傳和檔案執法工作,檔案管理日益規範化。加大檔案科研和學會工作力度,擴大專業教育培訓規模,不斷強化作風建設,檔案人才隊伍建設呈現新氣象。
如何做好20**年檔案工作?胡振榮局長要求,全省各級檔案部門要緊緊圍繞我省“一帶一部”區域定位和創新引領、開放崛起戰略實施,按照創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,深化中央兩辦《意見》和省裡兩辦《實施意見》的落實,進一步加強“六大建設”,充分發揮檔案工作在建設富饒美麗幸福新湖南中的獨特作用。
一是要加強檔案服務能力建設。突出做好“四個服務”。即:為黨委、政府中心工作服務,為經濟建設服務,為社會民生服務,為文化建設服務。省檔案局將圍繞“一帶一部”區域定位,啟動建設相關檔案專題資料庫。要求做好國企改革檔案處置工作;繼續著力洞庭湖生態經濟區檔案資源專題資料庫建設;繼續抓好農村土地承包經營權確權頒證檔案工作和精準扶貧檔案工作;加大民生檔案的接收進館和開放利用工作;推出一批檔案文化精品。
二是要加強檔案治理能力建設。要以《檔案法》頒佈30週年為契機,加大檔案普法力度和檔案執法檢查力度,增強依法行政能力。加強檔案年檢年審工作。對部分省級重點建設專案開展檔案行政執法,重點檢查未按規定開展檔案專項驗收的情況。
三是要加強檔案管理規範化建設。各級檔案部門要繼續按照8、9、10號令的要求,進一步抓好檔案資源建設。要加大包括電子檔案在內的到期應進館檔案的接收力度,加強對重要會議、重點工作、重大活動聲像資料及其他檔案資料的收集、整理歸檔力度。加強重點檔案保護與開發工作,抓好已批覆的國家重點檔案保護與開發專案的實施。認真推進《抗日戰爭檔案彙編》編纂工作。提高檔案館規範管理水平,省局將啟動本省檔案館業務規範化考核。
四是加強檔案資訊化建設。加強數字檔案館***室***建設,加強檔案管理平臺建設。省檔案局將進一步推廣統一組織開發的檔案管理平臺。加強數字檔案資源建設,加快檔案數字化程序。要求市級綜合檔案館今年至少新增數字化檔案100萬頁,縣級綜合檔案館至少新增數字化檔案50萬頁。堅持增量檔案電子化戰略。建設專案要逐步實行電子檔案的全程管理。加強數字檔案資源的共享建設,逐步解決檔案數字化率偏低,資訊共享差的問題。
五是加強檔案安全建設。注重抓好檔案數字化過程中的安全監管,嚴格保密措施和安全防範。抓好檔案資料日常備份工作。加強紙質檔案和電子檔案的綜合性保護。建立各級各單位“一把手”負總責的檔案安全管理機制,把檔案資訊保安管理落到實處。
六是加強檔案幹部隊伍建設。以黨建總攬,抓思想引領;以人才立檔,抓專業人才培養;以實幹興檔,抓作風求實效。
二、20**年全市檔案工作取得的主要成效
***一***精心組織,成功協辦“曾三同志誕辰110週年”紀念活動
一是籌備建設了“曾三檔案陳列館”。去年7月21日,國家檔案局、中央檔案館在湖南舉辦“曾三同志誕辰110週年”系列紀念活動。按國家局和省局要求,市局負責承建“曾三檔案陳列館”工作,得到了國家局和省局的精心指導和幫助,得到了市委、市政府領導的高度重視和大力支援。市委、市委祕書長孫達良和市政府副市長黃東紅多次聽取我們的工作彙報,對“曾三檔案陳列館”的建設給予了真切的關懷和精心指導。赫山區局、資陽區局提供了幾十件曾三同志的珍貴檔案,為豐富陳列館館藏提供了有力支援。市局全體同志砍土分方,責任到組到人,確保了陳列館高標準如期竣工。
二是配合籌辦了“曾三同志誕辰110週年”系列紀念活動
1、成功舉辦了“曾三檔案陳列館”開館儀式。去年7月21日是益陽籍無產階級革命家、新中國檔案事業的開創者曾三同志誕辰110週年紀念日,國家檔案局、中央檔案館和省檔案局在益陽舉行了“曾三檔案陳列館”開館儀式。國家局局長、中央檔案館館長李明華,省政府副省長向力力以及來自全國30多個副省級以上城市檔案館的領導及有關專家、學者約150人蔘加,認真參觀了陳列館,深切緬懷了曾三同志檔案人生的卓越貢獻和光輝業績。與會領導、嘉賓和曾三親屬代表對“曾三檔案陳列館”給予了高度肯定。
2、協助舉辦了“曾三與新中國檔案事業發展——紀念曾三同志誕辰110週年座談會”。市委、市政府領導對會議十分重視,成立了活動籌備工作領導小組,市委、市委祕書長孫達良親任組長,分管副市長黃東紅為副組長,各有關單位通力合作,各司其職,會務安排、交通引導、宣傳報道等各項工作完成出色,整場活動達到了“隆重熱烈、儉樸務實、安全周到”的好效果。
三是開展了“曾三與新中國檔案事業體制發展”論文徵文活動。
積極響應國家局、國家檔案學會以及省局、省檔案學會的號召,市局組織開展了“曾三與新中國檔案事業體制發展”主題徵文活動,徵集到了一批優秀論文,從中評選表彰了16篇優秀論文。選送周憲新同志撰寫的《曾三家世與文化背景考略》論文,參加 “曾三與新中國檔案事業體制發展”研討會,被大會推薦作交流發言,並在《中國檔案》雜誌全文刊發。這些論文具有較高的學術水平和理論價值,充分展示了我市曾三檔案理論研究成果,活躍了全市檔案理論學術研究氛圍。
***二***加強宣傳,增強社會民眾檔案意識
一是加強檔案法規、條例的宣傳貫徹。利用“6.9國際檔案日”宣傳週之機,開展了聲勢浩大的宣傳活動。市局聯合赫山區局以“民生與檔案”為主題,製作了二十多塊檔案業務和法規知識展板,擺放在市政府辦公樓大廳和橋南繁華街道。還通過設立現場諮詢臺,發放宣傳冊,向群眾介紹戶籍、學籍、醫療、社保等民生檔案的相關知識,以及查檔利用服務等業務工作,吸引了萬餘市民駐足參觀,當天的益陽幾大主流媒體跟蹤報道了活動情況。據統計,全市共懸掛橫幅千餘幅,分發宣傳材料萬餘份,群發宣傳簡訊2萬餘條,營造了檔案宣傳的濃厚氛圍。
二是開發編研成果。全市檔案部門注重挖掘館藏檔案,將“死檔案”變為“活資訊”。市局編輯了《2001-20**年年度大事記》;沅江市局編撰出版了《歷代名家詠洞庭》、《南洞庭傳說》、《洞庭湖民俗》;安化縣局續編了從民國元年至20**年《安化縣黨政領導人名錄》,編寫了《安化抗戰檔案基本情況》。市委政法委檔案室編輯了《機關組織沿革》、《大事記》等編研成果,為領導決策和經濟社會發展提供了有價值的參考,促進了檔案重要性認識的提高。
三是開展重要檔案的保護與開發。根據上級業務主管部門的要求,市局積極指導區縣***市***局開展重要檔案保護與開發利用工作,幫助赫山區局積極向省局申報檔案文獻遺產,成功申報了胡林翼檔案文獻遺產和金家堤農村黨支部檔案文獻遺產。通過檔案文獻遺產的申報,促進了檔案文獻保護意識的增強。
***三***注重規範,夯實檔案管理工作基礎
一是規範檔案行政執法職能。認真執行《檔案法》、《行政許可法》等法律法規,對行政職權進行認真梳理和清理,市局完成了責任清單、權利清單以及行政職權梳理登記臺帳,增強了執法工作的嚴肅合規和可操作性。
二是規範執法監督指導。為深入貫徹落實市委辦、市政府辦《關於進一步加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》***益辦發[20**]16號***精神,市局、赫山局組織了工作大督查,同時加強了業務指導。市局對155家市直副處級以上行政事業單位及中央、省屬駐益單位開展督查,採取“一聽二看三查四反饋”的方式,逐一量化考核評分,有效促進了檔案工作的規範化管理。赫山局重視督查成果的運用,財政拿出專門經費,對工作特別出色的單位和個人予以獎勵。南縣、桃江、安化縣局分別由“一把手”、分管領導帶隊,帶領業務人員深入基層督查檔案資料的收集、整理情況。桃江縣局還對21家單位檔案管理軟體的使用進行了上門指導,確保了相關單位檔案材料包括電子檔案材料歸檔的齊全、完整和安全。
三是規範業務管理。嚴格年度年審,對發現的問題及時反饋、通報,督促整改。進一步強化檔案規範化管理,對人民銀行益陽市中心支行省特級進行了複查,對赫山區檢察院省特級和市質監局省一級進行了評估。市委辦、市質監局將檔案工作納入單位目標管理,制度健全、管理規範;市委組織部花大力氣對歷年檔案資料進行了一次全面清理和整理。
四是規範館***室***建設。市局積極向上爭取資金60多萬元,新建了“曾三檔案陳列館”,填補了市本級綜合檔案館無展館的空白。安化縣局新館及附屬設施已竣工投入使用。至此全市除赫山局、資陽局外,共有4家縣級綜合檔案館按國標建成了安全實用的檔案新館。市國稅局、國網益陽供電公司、人民銀行益陽分行檔案庫房設施裝置齊全,檔案管理規範有序。市公安局投入30多萬元,用於檔案保管條件的改善和資料整理。市委組織部在辦公用房十分緊張的情況下,騰出2間辦公室用作庫房和查檔室。
五是創新規範管理方式。充分運用資訊科技,開展檔案資訊化現代管理。在市委、市政府的高度重視和支援下,市局啟動了檔案資訊化資料化工作。沅江局已建起檔案管理平臺,錄入檔案目錄2萬條;桃江局已請外包公司開始了檔案掃描、縮微等工作;安化縣局已完成明清、民國、革命歷史等國家重點檔案的全部案卷及部分檔案級目錄錄入和檔案資料錄入,建立了普查資訊資料庫;南縣局已完成招投標,確定了外包服務公司。市直國土、房管等部門已完成業務檔案的資料化,市規劃局已投入300萬元正在對全部檔案進行數字化加工,不少使用OA辦公系統的單位,公文電子化歸檔工作得到重視。
***四***強化收集,完善健全檔案資源體系
一是重視民生檔案收集。圍繞民生需求,全市檔案部門在庫容緊張的情況下,千方百計騰出庫容接收群眾急需的民生檔案。市人社局各類民生檔案歸檔範圍和保管期限把握準確,檔案資料歸檔率高,編目檢索方便實用,工作基礎紮實。南縣局去年接收國土、房產檔案1萬多卷盒,並設定了一間面積為450平方的專用不動產中心庫房。桃江局、沅江局也積極創造條件接收了部分民生檔案。
二是重視珍貴檔案徵集。市局積極開展曾三同志檔案的徵集工作,共徵集了曾三同志珍貴檔案100多件,還面向社會徵集有館藏價值的文藝作品、族譜20多件。桃江縣局徵集民國五年家庭記賬本、桃江本土書畫名家書畫作品、莫應豐先生珍貴實物等民間特色資料137件。安化縣檔案局徵集了清朝光緒三年《兵部執照》影印件。
三是重視企業檔案接收。市局根據省檔案局下發的《關於對企業檔案工作情況進行調查的通知》,對市直國有企業檔案工作進行了調查摸底和工作指導,對符合入館條件的及時接收進館。
四是重視洞庭湖檔案資料採集。市局研究制定了《洞庭湖經濟生態區檔案資料庫建設工作方案》,向市財政爭取專項經費,購置了部分裝置,為採集工作做準備。對區縣***市***洞庭湖檔案資料化工作進行督查指導。沅江市、安化、桃江行動積極,已著手洞庭湖檔案資料目錄錄入和資料掃描工作。市直相關部門有的也正在安排資金和力量推進這一工作。
五是重視檔案接收入館。據統計,全市各級綜合檔案館認真接收到期應進館的檔案,包括電子檔案共接收檔案3萬餘卷。沅江市檔案局接收撤區檔案1812卷,為沅江市鄉鎮區劃調整的順利進行發揮了重要的作用。
***五***服務大局,強化檔案服務功能
一是服務全市重大活動和重點工程。市局指導驗收了S317桃江茅坪至安化東坪公路改建工程專案檔案,指導桃江縣局對縣交通建設重點專案S205公路改、擴建工程檔案進行整理,並組織相關部門對該專案檔案進行了驗收。
二是服務群眾現場查閱利用。全面推行便民措施,不斷簡化工作流程,實行百姓辦事“零障礙”工程,設立查檔全程協辦崗,做到服務內容“零缺失”,服務物件“零投訴”。全市共接待社會各界查檔人員3163人***次***,提供檔案9594卷***冊***。其中市局全年共接待查檔人員369人次,利用檔案3597卷***冊、件***。
三是服務民生需求。加強對與人民群眾切身利益密切相關的檔案資料的收集和整理與歸檔,加強民生檔案的接收進館工作,對查閱量大、利用率高的民生檔案優先數字化,提高了利用效率。桃江縣已為48萬多名農民建立健康檔案並已基本電子化;重點人群健康檔案使用率達79.4%。
四是服務精準扶貧。根據市委、市政府的決策部署,全市檔案部門積極開展精準扶貧工作。市局班子成員多次進村走訪調研,與結對貧困戶、村幹部和村民共商脫貧致富大計,擠出資金支援村裡道路建設,指導村裡精準扶貧建檔工作。
***六***狠抓黨建,大力提高檔案隊伍素質
全市各級檔案部門按照上級統一部署,認真開展“兩學一做”學習教育,切實加強檔案工作人員的思想教育,加強遵守政治紀律、政治規矩以及作風建設規定的教育,黨建工作、意識形態工作和黨風廉潔建設得到加強,幹部信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔作風自覺養成,幹事創業的積極性主動性明顯增強。由於工作出色,業績突出,市檔案局被評為“全省檔案工作先進單位”、“全市綜治工作先進單位”。
同志們,回顧過去的一年,我市檔案工作取得了一些成績,走進了全省先進行列,這是市委、市政府重視支援的結果,是省檔案局關心指導的結果,更是全市各級檔案部門和廣大檔案工作者辛勤奉獻、共同努力的結果。在此,我謹代表市檔案局黨組向大家表示衷心的感謝和問候!
在看到成績的同時,我們也應清醒地認識到還有許多不足,主要表現在:一些地方和部門單位對檔案工作的重要性認識不夠;檔案資訊化建設相對滯後,服務手段較為單一;檔案工作離新形勢和新任務的要求有差距;以法治思維、創新思維推進檔案工作科學發展的能力還有待加強等等,這些都有待我們在今後工作中認真研究改進。
三、20**年全市檔案工作主要任務
20**年,全市檔案工作面臨新的機遇和挑戰,一是黨和國家對檔案事業發展更加重視。中央、省、市都出臺了加強和改進新形勢下檔案工作的意見,為加快檔案事業發展創造了良好的政治環境。國家對檔案事業發展支援力度越來越大,“十三五”期間,國家繼續實施中西部地區縣級綜合檔案館建設支援計劃,啟動重點檔案保護與開發專案等,將更為有力地支援基層檔案事業的發展。國家推進依法治國方略,《檔案法》正在緊鑼密鼓地修訂完善中,依法治檔必將獲得強有力的法律支撐。二是檔案事業發展的基礎更加堅實。經過“十二五”以來檔案事業的發展,全社會對檔案重要性的認識增強,發展環境明顯改善,業務建設更加全面,隊伍素質普遍提高。三是檔案事業作為的舞臺更加寬闊。隨著中央“四個全面”、依法治國等重大戰略決策的落地,市委、市政府確定了建設“富饒、創新、開放、綠色、幸福新益陽”的巨集偉藍圖,積極實施東接東進和益沅桃城鎮群的發展戰略等系列重大決策部署,將給全市檔案工作積極作為提供廣闊的舞臺。四是部門單位、社會民眾檔案利用的需求更加旺盛。伴隨社會管理方式和檔案管理形態的深刻變革,檔案的歷史憑證作用越發凸顯,資訊科技的運用,促使檔案管理由傳統向現代快速跨越,人們越來越迫切需要更加優質、便捷、高效的檔案利用服務。面對新的歷史機遇和發展形勢,我們要切實增強做好檔案工作的責任感和使命感,要以觀念轉變、管理變革、技術轉型和服務創新來適應形勢新發展,適應黨和政府的新要求,不負人民群眾的新期待,努力推進檔案工作提質增效,推動檔案事業科學發展。
20**年全市檔案工作的主要任務是:繼續貫徹落實黨的和十八屆六中全會精神,認真學習系列重要講話,深入開展“兩學一做”學習教育,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,為建設“五個益陽”提供全方位服務,強化中央、省、市兩辦關於加強和改進新形勢下檔案工作《意見》和《實施意見》的貫徹落實,建立完善覆蓋全社會的檔案資源體系、便民利用服務體系和檔案安全體系,抓基層,夯基礎,高標準爭先創優,促進全市檔案工作再上新臺階。主要抓好以下工作:
***一***以服務社會發展為中心,努力提升檔案服務能力
1、為黨委、政府中心工作積極主動服務。全市各級檔案部門要積極融入並服務黨委和政府的中心工作,加強對本地區經濟社會發展有重大影響的重要會議、重大活動、重點工程***專案***等重大事件檔案的收集、整理和歸檔工作。要從黨代會和人大、政協“兩會”等重大活動入手,完善規範重大事件檔案的收集程式、範圍、方式方法等,積極做好有關資料的收集、整理和歸檔工作,努力發揮“為國管檔、為黨守史”的職能作用。各有關部門要切實發揮主體作用,主動作為,把好重大事件檔案的收集、整理關,積極支援檔案部門開展工作。各級檔案部門要抓住黨的召開的契機,從實際出發,聯合或配合有關單位舉辦改革發展成就展示活動,宣傳黨的歷史和成就,為黨的召開營造良好氛圍。今年還是十月革命100週年、建軍90週年、“七七事變”和“南京大屠殺”80週年,要按照習“讓歷史說話,用史實發言”的要求,配合這些重要時段,充分發揮檔案的歷史憑證作用。條件成熟時,還要與黨校合辦黨性修養檔案主題講座,利用檔案為黨的建設和幹部教育服務。
2、為經濟建設服務。認真做好改制、調整企業的檔案處置工作,做好機關事業單位改革檔案處置工作,特別是撤銷、合併機構檔案的流向和歸屬確定工作;區縣***市***局還要認真做好撤鄉並鎮、並村檔案的處置工作,做好農村土地承包經營權確權頒證、土地流轉等檔案工作。檔案工作者要發揮好政策宣傳員、政企聯絡員、服務員的作用,有計劃、有重點、有組織地開展檔案業務指導督查工作。繼續著力推進洞庭湖生態經濟區檔案資源專題資料庫建設,加強市直單位及區縣***市***局有關洞庭湖生態經濟區檔案電子目錄的接收工作。繼續推進《會計檔案管理辦法》的實施,為電子商務健康快速發展提供支撐。加強對《建設專案檔案監督指導工作指南》的宣傳貫徹。
3、為社會民生服務。要建立完善民生檔案體系,按照“增量重民生、存量重開放、收放重時效”的原則,加大民生檔案接收力度,重點抓好社會保險、教育、就業、養老、住房、食品安全、環保等民生檔案工作,優先接收民生檔案,優先數字化民生檔案,為人民群眾提供優質查閱利用服務。督促做好精準扶貧檔案工作,市局要建好1-2個精準扶貧檔案示範點,推動《精準扶貧檔案管理辦法》貫徹落實。各級扶貧工作組有職責、有義務幫助聯絡村做好扶貧檔案工作。
4、為文化建設服務。要充分發揮戰略協同效應,推動區域協同、部門協同,深入挖掘檔案服務文化建設的重要功能。各級檔案部門要重視做好檔案資訊編研工作,在配合做好《抗日戰爭檔案彙編》的同時,還要結合本地實際,利用館藏優勢,編輯相關行業、歷史、名人檔案等研究文集,力爭開發和推出一批檔案文化精品,打造益陽檔案文化品牌。市局今年要啟動《益陽花鼓戲》編研工作。
***二***以檔案資訊化建設為重點,加快數字檔案館建設。
檔案資訊化工作十分重要。市委、市政府非常重視,今年已將其列入了全市重點工作和年底考核內容。各級各單位要高度重視,要將檔案資訊化工作列入檔案工作的重中之重,切實落實責任,努力完成任務。
1、要加快數字檔案館***室***建設。要深入貫徹落實全省數字檔案館***室***建設推進會精神,結合本地實際,制定具體方案,明確建設目標,採取有效措施,做好基礎設施、應用系統、數字檔案資源和保障體系的建設,積極推進數字檔案館建設工作。
2、加快檔案資訊平臺建設。推廣使用省檔案局組織開發的統一的檔案資訊管理平臺,並充分利用智慧城市“雲平臺”,建立館室一體化系統,方便部門單位檔案室接入。使用省局組織開發的統一平臺,有利於與省局檔案資訊管理系統實現無縫對接,互聯互通,方便日常維護和更新升級,節約開發成本,提高建設效率。自行組織研發的區縣***市***局,要認真抓好平臺建設工作。
3、加快檔案數字化程序。繼續實施“存量數字化、增量電子化”戰略。市局今年要通過招投標工作,實行數字化服務外包,啟動並實質開展檔案資訊化、數字化工作,用五年時間,逐步完成館藏檔案數字化任務。同時做好洞庭湖生態經濟區檔案資料庫建設工作。各級各部門要積極爭取資金,加大工作力度,採取服務外包或自主加工形式,儘快實現館***室***藏檔案數字化。市直單位要用3-5年的時間完成本單位存量檔案數字化任務。考慮到自身數字化任務十分繁重、已到期應進館的紙質檔案數字化任務很大的情況,從今年開始,市綜合檔案館除民生檔案等特殊檔案外,暫停接受市直單位未予數字化的紙質文書檔案。
4、加強數字檔案資源共享建設。在逐步實現檔案資源數字化基礎上,加大檔案資訊資源的共享力度,將經鑑定可開放的數字檔案上網,努力促進檔案資源的共建共享,方便人民群眾查閱利用,服務經濟社會發展和人民群眾的需求。
***三***以檔案規範化管理為抓手,加強檔案業務建設
1、加大檔案資源建設力度。要強化工作措施,加大對本地區本部門本單位重要檔案資源建設力度。檔案工作者要對改革發展中的重大活動、重大決策、重大事件、重要工作、重點專案、重點工程等形成的檔案資料及時跟進,做好收集歸檔工作。加大檔案接收力度,對包括電子檔案在內的到期應進館檔案,要按時按計劃接收進館,做到應收盡收,能收盡收。要抓好 “檔案歸檔月”工作,認真做好20**年檔案材料的收集、整理和歸檔工作。
2、加大重點檔案保護與開發工作力度。要積極申報國家和省級重點檔案保護與開發專案,抓好已批覆的國家重點檔案保護與開發專案的實施,做好國家重點檔案資訊採集與保護開發工作。
3、加大規範化管理工作力度。加強檔案業務指導工作,搞好分類指導。重點開展民生檔案、電子檔案歸檔與電子管理業務指導。開展“檔案進民企”工作。強化年度審查工作,提高年檢年審的規範性和實效性。做好省一級以上檔案管理規範化評估***複查***工作,督促各有關單位及時修訂本單位《檔案歸檔範圍和文書檔案保管期限表》,並做好報同級檔案管理部門審批備案工作。開展檔案館業務規範化考核。今年,市局將按照省局作法,組織對區縣***市***檔案館進行規範化管理考核,具體辦法待省局確定後再實施。
***四***以《檔案法》頒佈三十週年為契機,提高依法治檔水平
1、加強檔案普法宣傳。今年是《檔案法》頒佈30週年,要結合“七五”普法工作,利用“6.9國際檔案日”之機,依託市級主流媒體、益陽檔案資訊網、微信、簡訊平臺等,集中開展檔案法律法規的學習、宣傳活動;通過召開座談會、有獎徵文或知識競賽等形式,提升全社會的檔案法治意識。開展《會計檔案管理辦法》和《建設專案檔案監督指導工作指南》等的學習貫徹落實。
2、加強檔案執法。做好依法行政工作,積極開展檔案行政執法檢查,及時查處違反檔案法律法規案件。市檔案局下半年將聯合有關部門,對機構改革中撤併、升格的市直行政事業單位和部分教育衛生類事業單位,認真進行綜合執法檢查。
3、加強執法隊伍建設。繼續開展檔案法治教育培訓工作,提高檔案行政執法能力。要加強執法力量,市和區縣***市***兩級要穩定一定數量的檔案行政執法人員,便於開展工作。要創新工作方式,採取聯合執法、交叉執法等方式,強化執法效果。
***五***以人防物防技防為立足點,加強檔案安全建設
1、繼續推進館庫建設。目前,我市檔案館***室***基礎設施整體較好,但也還有個別地方和部門單位條件尚待改善。市直有的單位檔案室容量不夠,保管條件不良,安全設施有限,有的甚至沒有相對獨立的檔案室。有的區局館舍陳舊老化,庫容已達飽和。希望各級各單位克服困難,積極改善館***室***條件,確保檔案管理安全。要積極利用國家支援中西部地區縣級綜合檔案館建設的契機,爭資立項進入建設“籠子”,加快新館建設步伐。
2、確保檔案資訊化安全。切實做好檔案數字化外包的安全防範工作,嚴格監管,確保檔案實體和資訊保安。涉密檔案一律不搞數字化,未解密檔案不能外包。特別要加強數字化成果和裝置的管理,數字化成果絕對不能隨意交給外包方。有條件的地方最好不使用數字化服務機構的裝置,如要使用,必須組織專業人員對數字化裝置進行檢查,以確保無資訊留存。開展檔案的日常備份工作,選擇可靠的儲存介質,完善離線備份體系和異地異質備份機制。
3、確保檔案實體安全。做好檔案館***室***庫房的升級改造,配備先進實用的安全設施裝置,使檔案始終處於安全、可控、有利的環境中。要充分利用各種技術手段對紙質檔案和電子檔案進行綜合保護。各級檔案部門和各單位“一把手”對檔案安全負總責。要嚴格庫房管理制度,規範開放利用稽核程式。已入庫檔案,絕不出館。檔案室經領導批准,需要借閱原件的,一定要辦理手續,及時催還。
***六***以黨建為抓手,著力加強隊伍建設
繼續深入開展“兩學一做”學習教育。認真抓好黨建工作、意識形態和黨風廉潔工作,認真落實“兩個責任”和“一崗雙責”,深入開展作風建設。認真開展創先爭優活動,培養和挖掘一批先進典型,發揮典型引路作用。堅持“人才興檔”戰略,著力培養和引進檔案事業發展需要的各類人才,建立益陽檔案人才庫。開展檔案學術研討活動,做好檔案系列初、中級專業技術職務任職資格評審工作,加強業務培訓,提高檔案人員的專業素養。市局將舉辦市直檔案人員檔案整理專題培訓。聯合中國人民大學舉辦一期檔案業務培訓班。各級各部門領導要重視檔案工作,關心愛護檔案幹部,為檔案幹部幹事創業提供平臺,為檔案事業發展提供堅強有力的組織保障。
同志們,機遇和挑戰考驗著我們的意志和毅力,責任和使命召喚著我們的智慧和擔當,檔案事業已迎來良好的發展機遇,新的一年裡,我們一定要以更強的政治責任感、使命感和更飽滿的工作熱情,紮實工作,銳意進取,奮力推動全市檔案事業實現新跨越。
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