行政單位會計論文參考範文

　　行政事業單位會計是對行政事業單位所負責的國家預算等相關問題的執行情況以及一些財務收支情況等會計活動的反應和監督。下文是小編為大家整理的關於的內容，歡迎大家閱讀參考!

　　篇1

　　淺談行政事業單位會計問題

　　摘 要：本文對現行行政事業單位會計工作存在的諸多問題進行了具體分析，並提出瞭解決這些問題的對策。

　　關鍵詞：行政事業單位;會計工作;問題與對策

　　隨著我國市場經濟環境的高速發展，企業的會計改革工作隨著市場經濟環境的變革也在逐漸展開。由於起步很早，企業會計改革工作的相關理論是比較完善的，但由於行政事業單位的固有性質，其會計改革工作進展相比之下卻略顯滯後。實際上，我國的行政單位會計體制從真正意義上講，尚未完全建立，而政府會計的概念也引入的比較晚，因此行政事業單位的會計改革工作與研究就顯得格外重要。我國的公共財政框架正在逐步完善，行政事業單位的具體職能正在面臨重新界定，合理解決“越位”與“缺位”的關係也是行政事業單位會計改革工作的重點。通過單一管理走向多元管理、直接管理走向間接管理、微觀管理走向巨集觀管理這一系列轉化，行政事業單位的職能要向提供公共產品過度，從而充分有效的發揮其公共產品管理、政府管理等方面的職能作用

　　一、行政事業單位會計工作中存在的主要問題

　　1.行政事業單位會計基礎工作方面存在的問題

　　***1***會計管理制度不健全。行政事業單位會計管理制度的修訂普遍不完善和不及時，與新的財經法規和制度銜接不好，與單位情況變化和制度實際執行情況不相適應。少數單位對發票、支票等重要管理制度的重要性認識不足，不按財務管理要求制定票據管理制度。大多數單位即使建立了會計管理的相關制度，也往往流於形式，造成制度化管理監督機制弱化，直接損害了會計工作的權威性。

　　***2***原始憑證不真實。有的行政事業單位對原始憑證稽核不認真，對外來原始憑證的合法性沒有按規定稽核，以白條支付;報銷、領款人用圓珠筆或鉛筆簽字;支款單和支款報銷單使用混亂;借款、報銷、轉賬等憑證或沒有領導人簽字、沒有報銷人簽字或沒有稽核人簽字;大量的報銷單據後不附相應的明細清單，這就使得原始單據的真實性大打折扣。

　　***3***財務報告資料失真。有的行政事業單位為了達到一定的目的，隨意編制財務報告，成為名副其實的“編表”，造成賬表不符;有的單位財務會計報告中雖然有報表但沒有文字說明和財務分析，影響了會計報表閱讀者的正確理解。甚至有一些單位為了掩蓋真實的財務狀況和經營成果，任意偽造、變造虛假的會計憑證、會計賬簿、會計報表，有的單位往往有對內對外幾套賬，這種情況下提供的財務資訊是不能真實地反映單位的財務狀況的。

　　***4***貨幣資金管理有漏洞。在實際工作中，有些行政事業單位對出納工作監督不到位，很少對庫存現金進行盤點。大額開支使用現金支付，白條抵庫、公款私存現象在部分單位仍然存在。

　　2.行政事業單位財務管理內部控制中存在的問題

　　***1***內部管理制度不夠完善。部分單位內部未設專門的財務管理機構，內部稽核監督僅由一人或多人專職或兼職代理。部分單位內部未實行統一的財務管理。

　　***2***會計崗位設定和人員配置不夠合理。有的行政事業單位不按規定設定專職會計人員，或使用無會計從業資格的人員，缺少會計專業技術知識。還有的單位業務交叉過雜，人員兼職過多，職責不明確，會計出納由一人兼任，既管錢又管賬。還有的個別單位為了方便，全部銀行存款印鑑由會計或出納一人保管。

　　***3***會計事前、事中、事後稽核監督流於形式。有相當一部分單位未設內審機構，已建立內審機構的不能發揮應有的作用。但更多的還是有章不循，將已訂立的制度“印在紙上，掛在牆上”，以應付有關部門的檢查審計，內部監督執行大打折扣。

　　***4***違反“收支兩條線”的財務管理規定。有的行政事業單位的行政事業性收費不按規定及時足額繳入財政專戶，存在“坐收坐支”現象，或者違反專款專用規定，私自改變款項用途。

　　二、完善我國行政事業單位會計的建議

　　1.重新界定行政事業單位會計準則適用範圍

　　我們應將我國預算會計體系準確界定為行政事業單位會計體系，將行政事業單位與非營利組織會計準確界定為公共會計體系"再根據我國的實際情況，應建立起既符合本國國情又與國際慣例相協調的具體包括財政總預算會計、行政單位會計以及公立且納入預算管理的事業單位會計的行政事業單位會計體系。私立及不納人預算管理的事業單位會計則應與民間非營利組織會計等共同構成一個與企業會計、行政事業單位會計相併列的非營利組織會計體系。這樣既結合了我國目前事業單位的複雜性和特殊性、很好地解決了事業單位的歸屬問題，同時政府會計體系的建立也符合財政預算管理制度的改革。

　　2.積極向權責發生制過渡

　　我國行政事業單位會計中引人權責發生制，應該注意循序漸進。權責發生制的改革是個複雜的系統工程，需要在摸索中前進。我國行政事業單位會計基礎的權責發生制改革應當充分借鑑國際經驗，努力向國際慣例靠近，同時又必須符合我國的具體國情，與我國當前的經濟發展水平、財政管理水平、人員技術條件等相適應。在具體推進步驟上，本文認為在近期根據經濟發展和財政管理改革的需要，針對當前迫切需要解決的問題，對現行的預算會計制度採取必要的改進措施，在部分專案上增加權責發生制的應用，擴大政府預算會計的核算內容;遠期來說，在經濟體制和財政管理制度不斷深化改革的過程中，努力創造條件，推進預算會計制度向比較規範的行政事業單位會計制度轉換，建立符合社會主義市場經濟體制要求的、與國際慣例相一致的我國行政事業單位會計制度，同時在行政事業單位會計制度中實現權責發生制的全面應用。

　　3.完善政府財務報告體系

　　行政事業單位財務報告是一種全面、系統地反映政府財務狀況的核算方式，也是披露政府綜合資訊的一種規範化途徑。為了適應財政體制的改革、滿足各方面資訊使用者的需要，建立更加全面、與國際接軌的行政事業單位財務報告制度將是大勢所趨"相對於企業而言，行政事業單位的受託責任具有廣泛性，不僅要從財務的、經濟的或定量的角度來評價、衡量，還必須從非財務的、非經濟的和非定量的角度來評價!衡量，因而政府財務報告具有高度綜合性的特點然而我國現行的政府財務報告，不僅範圍狹窄而且內容單調，在一定程度上充其量只能算是預算執行情況報告。這種報告形式已不能適應政府財務報告在內容上進行完善和充實的要求。因此，現階段我國行政事業單位財務報告為了滿足廣大資訊使用者日益擴大的資訊需求、充分揭示履行公共資金受託責任的情況、防止出現潛伏的財政危機，在現有內容的基礎上，應增加對相關內容的表內列報和表外披露。

　　參考文獻：

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　　[2]李珍.論小企業會計中存在的問題與對策[J].中國外資***下***，2008，***11***

　　篇2

　　淺析行政事業單位的會計稽核

　　【摘要】會計稽核是會計內部控制制度的重要組成部分，是會計機構本身對於會計核算工作進行的一種自我檢查或稽核工作。文章對會計稽核內涵和行政事業單位加強會計稽核工作的措施進行了闡述和探討。

　　【關鍵詞】會計稽核 行政事業單位 會計機構

　　會計稽核制度是組織和從事會計工作所遵循的規範與準則，是會計基礎工作規範化考核驗收的主要內容之一，是會計機構內部的監督環節。其目的在於防止會計核算工作中所出現的差錯和有關人員的舞弊。會計機構通過會計稽核，可以及時地對日常會計核算工作中出現的疏忽、錯誤等予以糾正或者制止，達到提高會計核算質量的目的。會計稽核是財務部門本身對財務管理和會計核算工作進行的自我檢查或稽核工作，是規範財務管理和保證會計資訊真實、完整、可靠的重要手段。會計稽核與內部審計、紀檢監察均為監督體系和內控體系的重要組成部分，相互既有分工，又有協調。但是目前我國行政事業單位的會計稽核還停留在複查賬目，稽核憑證，查對報表等初級階段，沒有深入稽核，而且以事後稽核為主，缺乏事前的監督稽核，會計內部監督力度不強。因此我們要完善會計稽核制度，拓展稽核內容，從事後稽核延伸到事前稽核。預防為主，以減少行政事業單位的財務風險和經營風險，提升會計工作質量，提高財務工作效率。

　　一、會計稽核的內涵

　　1、基本特點

　　會計稽核具有它自身的特點，主要表現在以下幾個方面：一是主體的獨立性。稽核人員不從事所核查業務的核算，出納也不得兼任稽核崗。二是客體的重要性。根據企業規模、組織體制及其經濟活動的具體情況，就主要會計核算點和經濟控制點實施稽核。三是內容的廣泛性。會計工作的特點決定了會計稽核工作的廣泛性，如憑證稽核、賬表稽核、合同稽核、大修費使用情況稽核、成本管理稽核、預算稽核、固定資產管理稽核、後續整改情況稽核等等。四是監督的及時性。稽核工作應貫穿會計核算、財務活動和經濟活動的全過程，根據業務特點、風險程度有針對性地開展的事前稽核、事中稽核、事後稽核。

　　2、主要內容

　　會計稽核的主要內容包括：檢查財經政策與法規的執行情況;檢查上級單位財務制度的執行情況;檢查企業的經營效益、資產運營情況;檢查企業財務管理工作，驗證企業財務會計報告的真實性、合法性;其他財務事項。

　　3、行政事業單位實行會計稽核的作用

　　***1***會計工作的一項基本職能

　　沒有管理制度，也就沒有監督，同樣也不可能有脫離監督的管理。除了制定有關會計管理制度外，會計管理的另一項基本的、也是十分重要的職能就是監督這些制度的執行，並確保這些制度得到貫徹落實。《會計法》規定：“會計機構內部應當建立稽核制度”，這從法律上確立了稽核制度在會計工作中的重要地位。

　　***2***內控管理的必然要求

　　為了防範會計核算不規範、財務資訊失真、資金效益流失等財務風險，內控制度要求單位財務部門在採購、費用***成本***、專案等方面實行財務稽核。一是物資採購要稽核發票、入庫單據、合同，相關會計憑證須經不相容崗位人員稽核。二是各種費用支出，按照單位內部會計制度規定進行歸集、分配，會計憑證由不相容崗位人員稽核。三是工程專案，依據有關職能部門提供的手續，經財務部門負責人稽核後入賬。相關會計憑證須經不相容崗位人員稽核。由此可見，實行財務集中稽核也是內控管理的必然要求。

　　二、加強行政事業單位會計稽核的措施

　　1、高度重視稽核工作

　　行政事業單位領導的關心支援以及賦予稽核人員足夠的許可權，才能使稽核人員的稽核工作得以順利開展。稽核工作的性質決定了稽核人員處在矛盾的對立面中。近年來，社會上各種消極因素和不良風氣在醫療領域滲透，並不排除有一部分人為了個人和小集團的利益，而置單位、國家利益不顧。行政事業單位管理者特別是財務管理者應提高對稽核工作重要性的認識，高度重視稽核工作，稽核人員的工作才能得到理解和支援，才能使稽核工作得以順利開展，發揮稽核工作應有的作用。同時要強化單位負責人會計行為主體責任。單位負責人是單位的法定代表人，代表本單位依法行使職權，是單位會計行為的責任主體。《會計法》規定：“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性和完整性負責”“財務會計報告應是由單位負責人和主管會計工作的負責人，會計機構負責人簽名並蓋章，單位負責人應當保證財務報告真實完整”。應強化單位負責人依法理財的意識，加大追究其違反《會計法》的民事責任和刑事責任。單位負責人的責任風險加大，將促使其按有關法規的要求調整自身的行為，促使其主動把自己的行為納人法律秩序的範圍，不敢輕易利用權力強行指使財會人員作假，有利於控制作假源頭。

　　2、建立健全內部稽核制度

　　為開展會計稽核工作，行政事業單位要結合單位實際制定有效的稽核制度，明確稽核人員的職責、許可權、工作範圍、稽核工作的組織形式、工作程式和具體分工，規定稽核會計憑證和複核會計賬簿、會計報表的方法。使稽核工作有章可循、有法可依，減少稽核工作的隨意性和盲目性。

　　3、制定切實可行的會計稽核工作程式與方法

　　為了規範會計稽核工作，改進稽核工作質量，提高稽核工作效率，行政事業單位要制定統一的稽核工作流程和方法。通過《行政事業單位內部財務稽核制度》明確財務稽核的工作程式和方法，並對成本費用、資金、投資和固定資產、採購等工作進行規範，明確流程，落實責任。

　　4、加強會計稽核隊伍建設

　　隨著行政事業單位新業務的不斷拓展，帶來了新的經營風險，對會計稽核人員傳統知識和技能提出了新的挑戰，稽核人員要有較高的專業水準，要善於運用各種分析方法，從點到面、從小到大、從特殊到一般、從區域性到全面，深入分析操作風險分佈特點，跟蹤風險發展變化情況，快速反應，採取措施，有效遏制風險。因此，選拔高素質的人員，充實會計稽核隊伍是保證會計稽核工作質量的關鍵。同時稽核人員要有良好的職業道德，做到堅持原則，依法辦事，客觀公正。

　　5、積極利用軟體加強會計稽核

　　引入現代管理思想和先進的管理手段來改變傳統的管理模式，加強單位的內部控制管理，是提高單位管理水平的一種有效方式。通過使用單位內部控制軟體，達到對資金、各項資產的管理和監控。由於使用了計算機，會計資料處理的速度加快了，會計核算的準確性和可靠性得到了極大的提高，減少了因疏忽大意及計算失誤造成的差錯。以資金為例：可以利用軟體進行資金計劃、計劃執行情況跟蹤、計劃監控及調整、資金使用情況考核等，保證資金動作渠道暢通無阻，逐步提高資金使用效率。通過監控單位經營資金的流向，提高單位對市場反映的靈活性和財務效率，提高單位財務管理水平，提供更豐富的財務資訊、強有力的財務和決策支援，這也是利用軟體搞好單位內部控制的一個重要方面。

　　總之，會計稽核工作是會計機構自身對會計處理過程的自我約束、自我完善的機制，它所起到的作用是顯而易見的，建立會計稽核網路體系是我們今後加強會計稽核工作的目標。

　　【參考文獻】

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