局長在廉政管理會講話範文五篇
只有做老實人、說老實話、幹老實事,只有心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤於自省,才能將他律變為自律,變外在的規則為內在的價值,真正將改進作風落到實處,創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。那麼,今天小編為大家帶來的是關於黨委黨建的範文,希望對大家有所幫助!
【黨委黨建範文】一
同志們:
根據省委省政府關於開展廉政風險防控管理試點工作安排,結合我市實際,經市委市政府研究,決定在我市全面開展廉政風險防控管理工作。剛才,書面傳達了全省廉政風險防控管理試點工作會議精神,市紀委副書記劉家和安排部署了全市廉政風險防控管理工作,請大家嚴格按照要求抓好落實。市人口計生委介紹了本單位開展廉政風險防控管理工作主要做法、工作成效和基本經驗,為大家學習提供了有益的借鑑,請大家認真體會。下面,我就全市廉政風險防控管理工作講三點意見:
一、深化認識,統一思想,切實增強做好廉政風險防控管理工作的自覺性
***一***開展廉政風險防控管理工作,是加強反腐倡廉建設,有效預防腐敗發生的重要舉措。預防腐敗發生既要加大懲治力度,更應注重預防,變堵為疏,從治本入手,從源頭治起。開展廉政風險防控管理,就是突破傳統思維和習慣做法,將“風險管理”等現代管理理念和科學方法引入反腐倡廉領域具體實踐,本質上是解決“風險來自哪裡”和“怎樣防範風險”兩個問題,從而建立起一種機制,把廉政風險控制在最低的程度,不斷提高預防腐敗工作的科學化水平。
***二***開展廉政風險防控管理工作,是規範權力有序執行,促進幹部廉潔從政的重要手段。從近年我市查處了一些違紀違法案件來看,絕大多數腐敗現象的產生,都與權力不能正確行使有關,特別是人、財、物等重要崗位的黨員幹部和手中掌握一定權力的領導幹部,往往成為拉攏腐蝕的物件。這就迫切需要我們加強監督防控,根據不同單位、不同崗位、不同職責的實際,規範權力的執行程式,優化權力使用流程,把預防腐敗的責任落實到具體的崗位和具體的人,完善風險預警和糾錯整改機制,做到沒有問題早防範,有了問題早發現,一般問題早糾正,最大限度地降低權力執行的風險性,促進黨員幹部廉潔從政。
***三***開展廉政風險防控管理工作,是優化環境、促進發展的重要保障。當前,我市正處在加速崛起的關鍵時期,優化經濟發展環境至關重要。開展廉政風險防控管理,促使各部門、各單位全面查詢崗位職責、業務流程、制度機制等方面可能存在的廉政風險,有利於進一步規範工作流程,推進權力公開透明執行,最大限度地減少行政不作為、亂作為、慢作為,從而有效改善行政管理,提高服務效能,為全市又好又快發展營造優質高效環境。
二、明確任務,突出重點,深入紮實推進廉政風險防控管理工作各項任務
廉政風險防控管理工作是一項系統工程,涉及面廣,專業性強,工作量大,要求很高。各地各部門各單位要嚴格按照省市統一部署和要求,突出重點,把握關鍵,整體推進,不斷提高全市廉政風險防控管理工作水平。
***一***要抓好風險意識教育,確保廉政風險“看得清”。要把廉政風險意識教育作為防控廉政風險的第一道防線,納入反腐倡廉教育的總體部署,堅持常抓不懈。在廉政風險意識教育過程中,要提前對依法確定的職權進行梳理,編制權力清單,摸清權力底數,提高風險教育的針對性。要突出權力執行的“關節點”,內部管理的“薄弱點”,問題易發的“風險點”,因人施教、因崗施教、以案施教,引導黨員幹部明確崗位職責,認清崗位風險,時時刻刻繃緊廉政風險意識這根弦,增強拒腐防變的自覺性和堅定性。
***二***要抓好廉政風險排查,確保廉政風險“找得準”。廉政風險排查是基礎性工作,只有把風險點排全查準了,才能對症下藥、有的放矢。一是要認真把握排查重點。黨政主要領導要率先查詢自身風險點,給班子成員及幹部職工作出榜樣。各級黨員領導幹部,管人、管錢、管物、管審批等部門和權力相對集中的崗位,以及所有行使權力的工作人員都要重點查詢風險點。二是要嚴格執行排查程式。採取自上而下、自下而上和內外結合的方法,通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種形式,全面查詢廉政風險,建立廉政風險目錄,在一定範圍內公開公示,接受黨員群眾監督。三是要科學確定風險等級。在找準查深廉政風險的基礎上,依據廉政風險點的多少和權力重要性、權力行使的頻率、腐敗現象發生的概率等內容,科學評定風險點等級,實行分級管理、分級負責。
***三***要抓好防控措施制定,確保廉政風險“防得住”。要緊扣排查出來的廉政風險點,充分利用近年來反腐倡廉制度建設的成果,有針對性地制定防控措施,剷除滋生腐敗的漏洞。一是要規範用權流程。要明確風險防控的重點崗位和關鍵環節,對每個部門、崗位、人員的工作職責、法定許可權進行梳理,對權力進行合理的分解和配置,嚴格用權標準和工作程式,通過科學合理的流程來規避風險。二是要堅持分類指導。要針對級別不同的風險點,分類制定防控措施。分級建立廉政風險防控臺賬,做到防控措施與風險點一一對應,防控重點、要點、難點清晰明瞭,具有較強的針對性、指導性和可操作性。三是要加強制度創新。要針對工作實際,圍繞科學確權、合理用權、分權制衡,健全和創新管人、管事、管物的各項工作制度,為廉政防控管理工作提供更加可靠更加牢固的制度保障。
***四***要抓好長效機制構建,確保廉政風險“控得嚴”。要緊緊圍繞風險意識教育、風險點排查和防控措施制定等環節,建立起相互銜接、科學有效的長效機制,形成常態化的工作格局。一是要建立健全動態監測機制。通過工作排程、監督檢查、網路輿情和群眾評議等多種方式,加強對崗位行政行為、防控措施落實和權力執行過程等實行監控,及時發現日常管理中的漏洞和苗頭性、傾向性問題。二是要建立健全評估修正機制。對動態監測中發現的問題,及時向有關單位或崗位個人發出預警訊號,視情節嚴重程度不同,分別運用談話、函詢、警示誡勉、責令糾錯等處置措施,及時評估糾正工作中的偏差和失誤。三是要建立公開公示機制。結合當前正在開展的黨務公開工作,廣泛整合政務公開、廠務公開、司法公開、公共服務單位辦事公開等其他公開渠道,充分運用網路、電子顯示屏等科技手段和公開欄、簡報等傳統方法,將權力執行圖、風險點和防控舉措等內容適度公開,主動接受社會監督。
三、加強領導,科學安排,確保廉政風險防控管理工作取得實際成效
開展廉政風險防控管理工作,要把組織領導工作緊抓在手,精心謀劃,周密部署,創新舉措,紮實推進,確保我市廉政風險防控管理各項工作上水平、上臺階。
***一***要加強領導,落實工作責任。各地各部門各單位要把風險防控管理工作作為一項重大政治任務,列入重要議事日程。要結合實際,認真制定實施方案,成立由黨委***黨組***書記為組長的領導小組,設立專門的辦事機構,確定專人負責,做到任務明確、責任到人、推進有力。主要負責同志要親自抓、負總責,各級領導幹部要切實履行“一崗雙責”的職責,帶頭查詢廉政風險點,帶頭制定和落實防控措施,帶頭落實防控責任。堅持一級抓一級,一級帶一級,層層抓好落實。同時,要將廉政風險防控管理工作納入年度黨風廉政建設目標責任制考核內容,做到廉政風險防控工作與黨風廉政建設同部署、同檢查、同落實、同考核。
***二***要統籌兼顧,整體協調推進。要堅決杜絕為了抓防控管理而抓防控管理,避免把風險防控管理工作和日常工作割裂開展,形成“兩張皮”的現象。要把握好長遠目標和階段目標、重點突破和整體推進、當前任務和全域性工作之間的關係,堅持把風險防控管理工作與懲防體系建設相結合,與貫徹落實《廉政準則》相結合,與基層黨組織黨務公開工作相結合,與創先爭優活動相結合,與本部門單位各項業務相結合,統籌協調推進,達到相互促進、相得益彰的效果。要突出重點領域、重點人員、重點崗位和群眾關心關注的熱點難點工作,堅持以點帶線推面,形成點面結合、上下聯動、左右互動的良好工作格局。
***三***要勇於實踐,積極探索創新。廉政風險防控管理是一項創新性工作,這就要求我們在具體工作中,既要堅持基本原則、基本經驗和基本要求,又要從實際出發,敢於突破,創造性地開展工作。這次市委確立了10個聯絡點單位,各聯絡點單位要堅持高標準、嚴要求,結合本地本單位實際,勇於實踐,大膽創新,積極探索開展風險防控管理工作新的思路、措施和辦法,努力形成具有一定示範作用的特色做法,為全市提供更多可供學習、可供借鑑的經驗。各地各部門各單位,尤其是各縣市區,都要結合工作實際,建立一批廉政風險防控管理工作聯絡點,爭創一批示範點。
【黨委黨建範文】二
2005年以來,全市紀檢監察機關根據市委市政府統一部署,以優化經濟社會發展環境為核心,以機關效能建設活動為載體,不斷加大工作力度,持續深入推進全市各級各單位轉變作風,提高效能;同時,以完善投資環境監測點建設為突破口,加強投訴受理工作,探索紀檢監察工作服務經濟建設的新途徑,著力優化全市經濟社會發展環境,為“決戰十一五,建設新”,推進我市跨越式發展提供了堅強保證。
1、積極開展機關效能建設活動,強力推進各級機關轉變作風
我市機關效能建設活動,從05年的“開展年”,到06年以建立長效機制為標誌的“制度年”,再到今年的“效能建設提高年”,始終緊扣“抓學習、長本領,正風氣、樹形象,講規矩、嚴管理,勤政務、出效率”這個主題,強力推進,不斷深化。
一是抓宣傳教育,在思想發動上下功夫。
思想是行動的先導。在效能建設活動中,我們堅持把宣傳思想教育工作擺到突出位置,將宣傳教育與效能建設一起謀劃,一起部署,一起落實,一起檢查。根據市委市政府印發的《關於開展機關效能建設活動的意見》,市機關效能建設工作領導小組及辦公室在每個階段都制定了宣傳工作方案,日報社、市電視臺和廣播電臺等單位充分發揮新聞媒體的輿論宣傳作用,開設專欄和專題節目,大力宣傳開展機關效能建設活動的意義和工作重點,各縣市區和市直各單位也都通過召開動員會、出黑板報、懸掛橫幅、製作宣傳標語等形式,廣泛宣傳機關效能建設有關要求和規定,為整個活動營造了良好的輿論氛圍。據統計,全市開展機關效能建設活動以來,各類媒體共播發效能建設稿件1600多篇***件***,各級各單位編髮工作簡報1410期,開闢效能建設專欄1500多個,懸掛宣傳標語1000餘條,各級各單位幹部職工撰寫心得體會文章3100餘篇。
二是抓制度建設,在長效機制上下功夫。
我市在開展機關效能建設的過程中,從建章立制入手,狠抓規範化建設,建立健全長效機制,不僅做到了有章可循,用制度管人,按制度辦事,而且使效能建設工作有了抓手,對違反效能建設規定的單位及人員的處理有了依據。先後出臺了《市機關效能建設六條禁令》、《市機關效能問題投訴辦理暫行辦法》、《市機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》、《市機關工作人員能力建設和績效考核暫行辦法》等一系列檔案規定,在全市全面推行崗位責任制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制、失職追究制及同崗替代制等七項規章制度。2006年,市委、市政府又研究出臺了《關於建立效能建設長效機制的意見》,初步建立了效能建設的“五個機制”,即:領導責任機制、規範管理機制、監察監督機制、獎懲激勵機制、隊伍保障機制。2007年初,我們根據工作形勢的發展,對效能建設有關制度進行了修訂完善。
三是抓明查暗訪,在實際效果上下功夫。
三年來,市縣兩級效能辦不定期地組織開展明查暗訪活動,通過攝像、查崗、詢問等方式,檢查各單位貫徹執行效能建設規定情況,對查出的工作人員上班時間玩電腦遊戲、辦私事及工作日中餐飲酒等違規問題,依照規定嚴肅處理。今年上半年,市效能辦把明查暗訪活動向行政執法和行政管理的具體環節延伸,將有關單位受理、辦理群眾投訴過程、貫徹省委、省政府關於節能減排有關規定等作為明查暗訪的重點,著力探索發現問題和解決問題的新途徑。市效能辦加大了督辦工作力度,向存在問題的11個單位下發了通知,限期整改。有關單位接到通知後,高度重視,積極行動,到7月30日止,相關單位將存在的問題已按要求整改到位。市工商局對一工作人員上班時間玩遊戲的違規行為,作出了誡勉教育並責令離崗培訓3個月的處理。宣州區效能辦責令區環保局一副局長就工作作風方面存在的問題寫出檢查。
各縣市區也加大了暗訪工作力度。今年5月份,郎溪縣紀委監察局、效能辦、糾風辦聯合對該縣28個重點單位的效能建設與政風行風建設情況進行查訪,對一名幹部工作時間玩電腦遊戲的行為予以誡勉教育,並向全縣通報了查訪情況;同月,寧國市效能辦對該市各單位執行“六條禁令”情況進行了檢查,針對明查暗訪中發現的問題,向有關單位發出了效能督查建議書,要求處理到位,並報結果。旌德、績溪縣相互聘請效能辦和新聞記者,對本地縣直機關幹部在崗工作進行攝像暗訪,嚴肅處理相關違紀違規人員。截至到今年9月底,市、縣兩級效能辦組織開展較大規模的明查暗訪活動40餘次,通報批評215個單位336人次,其中誡勉教育127人,效能告誡19人。
四是抓工作載體,在方法創新上下工夫。
首先注重發揮“四員”作用。幾年來,我們一直堅持在市人大代表、政協委員、民主黨派、新聞界、企業界、外來投資者中聘任市黨風黨紀監督員、特邀監察員、效能建設監督員和政風評議員***以下簡稱“四員”***,以調動社會各界力量,參與效能建設和政風建設活動。每年都要召開2次“四員”座談會,通報工作,聽取意見和建議;積極組織他們參加市效能辦開展的明查暗訪活動和市直單位的政風行風監督工作;制發了《市“四員”通訊錄》,及時將效能建設工作簡報和有關材料向“四員”郵寄發放,為他們開展工作做好服務。今年以來,郎溪、旌德、寧國等縣市聘請了效能建設、政風建設和經濟發展環境監督員,積極組織監督員開展監督檢查工作。市質監局、交通局、建委、工商局、地稅局、環保局在開展效能建設活動中,先後從社會各界人士中聘請了行風監督員,加強監督檢查。
其次,加強“百姓熱線”欄目工作。我們將市廣播電臺“百姓熱線”欄目作為傳遞政府資訊、解決市民訴求的重要視窗,整體推進機關單位的效能建設和政風行風建設。進一步完善和規範了單位上線工作要求,規範了熱線投訴的辦理時限,實行市長上線制度,全天候接收聽眾的手機簡訊,積極開展戶外直播,幫助群眾解決實際問題,提高和拓展《百姓熱線》質量及影響。該欄目開播至今,市直80多個政府部門、企事業單位200多位負責人900多次走進直播間,與百姓溝通交流;共播出節目1900多期,接聽聽眾熱線電話7千多個,受理來信來訪1千多件***次***,問題處理回覆率96%以上,受到各界廣泛好評。
第三,強化社會評議活動。為檢驗效能建設和政風建設成效,我們在2005年、2006年連續兩年對73個市直單位開展了效能建設和政風建設評議活動。評議中,吸納“四員”全程參與,向環境監測點企業及社會各界人士發放測評表,並充分發揮投訴受理機構的獨特優勢,積極參與評議。同時,注重評議結果的運用,增強效能建設和政風建設評議的權威性。特別是2005年度評議後,我們積極與市目標辦配合,將效能建設評議、政風建設評議的結果納入到對市直單位的年度目標管理考核中,與市文明辦配合,將效能建設評議結果運用到對市級文明單位的評審中,與組織、人事、財政部門協調,完成了市直單位工作人員績效考核工作,並兌現了獎懲。
第四,完善投資環境監測點聯絡制度。年初,市紀委監察局對全市2004年建立投資環境監測點以來的工作進行了認真分析,就進一步完善和落實投資環境監測點聯絡制度提出了具體意見,研究出臺了《關於進一步完善和落實投資環境監測點聯絡制度的意見》,要求各縣市區增加監測點數量,擴大監測範圍,確定監測重點,創新工作方法,建立雙向聯絡制度,及時受理企業投訴,對破壞經濟發展環境的違紀問題進行認真查處,切實維護企業的合法經營。市紀委監察局帶頭建立了委局領導班子成員聯絡企業制度,實行定期走訪,多角度、多渠道聽取監測點企業對我市經濟發展環境的意見和建議。對今年上半年走訪活動中收集的7條意見和建議,確定專人負責,協調解決問題。目前,市縣兩級紀檢監察機關全部建立了委局領導班子成員聯絡企業制度,全市共建立投資環境監測點192個,幫助企業協調解決實際問題20餘件。
第五,積極發揮行政監察職能作用。近兩年,共糾正或督促整改影響行政效能行為70餘件,查處影響行政效能行為30件,追究責任26人,其中政紀處分2人,組織或其它處理24人,發出監察建議書6件、監察決定書3件。廣德縣加大工作力度,將所有行政審批專案全部進入政務服務中心,同時,投入30多萬元,在全省率先建立了縣級行政審批電子監察系統,有力推動了行政審批的陽光操作,有力促進了工作人員提高行政效能。郎溪縣紀委監察局積極主動工作,自立鄉鎮規劃效能監察專案。
五是抓督查指導,在工作推動上下工夫。
為深入推動效能建設活動的深入開展,市委、市政府和市效能建設領導小組每年都要派出督查組。今年7月中旬至8月上旬,市效能辦負責人帶隊,分成四個組對七縣市區及部分市直單位開展效能建設提高年活動情況進行了督查。督查採取聽彙報、查資料、看現場和召開部分監測點企業負責人座談會、現場測評等方法進行。通過督查瞭解,各縣市區及市直單位都高度重視效能建設提高年活動,制定了工作方案,明確了主要負責人是效能建設“第一責任人”,各級、各部門、各科室及群眾共同參與的領導體制和工作機制。寧國市政府撥4萬元專款,用於購置暗訪器材。市建委以制度建設為突破口,注重對民情民意的快速反應和處置,切實轉變工作作風,提高行政效能。市國稅局開展以“服務零距離、辦事零差錯、管理零疏漏、效能零投訴”為切入點的效能建設政風建設活動。督查中,市效能辦共收集到各類問題30餘條,按照屬地管理原則,對涉及縣市區的由各地整改落實,並反饋情況;對涉及市直單位的有關問題,由市效能辦作進一步調查瞭解,目前已基本辦結。通過各地監測點企業對機關作風和辦事效率的測評,有86.5%的企業認為,通過開展效能建設提高年活動,全市各級各單位機關工作作風較往年有了明顯好轉,工作效率和依法行政水平有了新提高,投資環境不斷優化,效能建設提高年活動取得了明顯的成效。
黨建工作方法措施