產業扶貧實施方案

　　產業扶貧是以市場為導向,以龍頭企業為依託,以當地資源優勢為基礎,以發展貧困地區特色產業為手段的扶貧方式;下面是小編為大家整理的，供大家分享。

　　一

　　為了我村貧困戶的增收速度，落實好我村扶貧專案的順利實施，加快農業產業化程序，使群眾增產增收，經村委會幹部和貧困戶走訪見面，進行引導，特定出我村2015年扶貧實施方案：

　　一、 專案建設的實施原則

　　1、 堅持經濟建設與生態環境保護相結合，專款專用到戶的

　　原則

　　2、 根據我村的實際情況，採取自願，村上指導，專案自選，

　　落實到戶。

　　二、 專案建設的內容及規模

　　1、 果蔬大棚建設地點：三解村北堡子、西堡子。佔地面積：

　　20畝，共建17個大棚

　　2、 分別在三解村三組、七組、十組打扶貧機井三眼。 3、 扶持養殖業12戶，養羊144只。

　　三、 投資規模及資金來源

　　1、 果蔬大棚17個，17戶，單棚造價19228元***後附大棚

　　平面圖和單棚概算表***，總投資312375元。貧困戶自籌142375元，以產業帶動貧困戶脫貧致富，需政府每戶扶持8000元***其中7戶蘑菇大棚每棚補助8200元***共計137400元。

　　2、 養殖12戶，養羊144只，總投資144000元，養殖戶自

　　籌67200元。國家扶貧資金每隻補助400元，共需國家扶貧資金57600元。

　　3、 扶貧井三眼，分別在3組、7組、10組實施，單井造價

　　55000元，總投資165000元，群眾自籌6萬元，需國家扶貧資金補助105000元。

　　四、專案建設時間：35天***2015年11月1號至2015年12月5日*** 五、社會效益

　　通過本專案的實施，不但可以為本村貧困戶帶來可觀的經濟效益，同時也可以促進本村的農業產業化，提高土地的

　　經濟效益。同時可以輻射帶動更多的農民科技致富奔小康。六、結論

　　該專案以本村土地資源、氣候條件、人力資源為依託，利用新技術實施標準化生產，經濟上合理，並且立項依據充分可靠，設計和籌資方案合理。專案建設實施後，能獲得較好的經濟效益、社會效益，是國家扶持貧困地區發展，增加農民收入的一個好專案。望上級部門給予批准實施。

　　桑鎮三解村委會 20**年11月1日

　　興平市桑鎮三解村扶貧專案

　　領導小組

　　組 長：趙建武

　　副 組 長：貟顯倫

　　成 員：秦亞平監督小組：樑

　　屈江波

　　二

　　生態產業扶貧，是XX鎮扶貧攻堅四項重大舉措之一，納入2015年全鎮統籌的項

　　目主要有發雞崽代養和自產稻米轉化成商品兩個專案。通過前期摸底調查，鎮黨委政府已初步掌握各村建卡貧困戶雞崽需求量和有自產稻米可轉化成商品的農戶數及商品量。為了讓專案發揮應有的幫助貧困戶脫貧致富的作用，制定以下實施方案。

　　一、各村***居***要以高度負責的政治責任感再次上報並確定需要鎮政府統籌專案

　　進行幫扶的半勞動力建卡貧困戶家庭花名冊，兩個專案覆蓋戶數原則上不超過20戶。

　　二、鎮政府用幫扶單位籌集的部分幫扶資金進行統籌安排，按各村***居***提供的

　　資料購買雞崽和訂做稻米包裝袋。各村***居***為生態產業扶貧工作的主體，要優先考慮最為需要的建卡貧困戶，要突出扶窮核心進行合理安排，不能因為不平衡帶來新的矛盾。原則上雞崽戶均不超過10只，包裝袋戶均不超過30個***兩項不可兼得***。

　　三、商品標準：

　　1.茶香雞:發放到農戶前由鎮政府負責集中接種禽-新二聯苗，放養不能圈養，喂 糧食不能喂飼料，食料***糧食***中適當加入茶葉末。

　　2.優質稻米:一是必須為當年收割的稻穀;二是碎米率低;三是不能有異物或雜質; 四是不能有其它新增成分。

　　四、對納入扶助的物件建立誠信檔案，並在各村***居***公示欄中統一設立“曝光

　　臺”，對未飼養即轉賣變現的、未飼養即轉賣變現後又購買飼料雞冒充生態雞進行銷售的、未飼養即宰殺食用的、未按要求進行生態養殖的、以陳年稻米冒充新米的、銷售過程中強買強賣的等等不光彩行為進行曝光，被曝光的建卡貧困戶或其他農戶誠信記錄為“差”，並通報作為今後各種補貼政策享受的評定依據。

　　五、幫扶幹部負責聯絡茶葉末等特殊飼料供給，負責聯絡將產品供應給鎮內外餐 飲店、幫扶單位職工或其他銷售渠道。

　　六、銷售時由一對一聯絡幹部負責向建卡貧困戶收回一定成本用於滾動發展***養

　　雞的按領養雞隻數的10%，售米的按售米斤數的20%***，成本原則上按實物收回，也可按照售賣價折算現金上繳，滾動資金建立專賬，用作下年度的幫扶啟動資金。發放回收有關事宜實行每年研究施策。

　　七、非建卡貧困戶或未納入統籌的貧困戶願意按本專案飼養要求飼養的成品雞或

　　有多餘稻米的，也可納入“鳳凰茶鄉”農特產品品牌體系進行營銷，竹簍子、包裝袋等按照成本購買，但均需要建立誠信檔案。

　　八、雞崽和包裝袋發放後，各村***居***要建立臺賬，將農戶領養***取***數量、飼

　　養方式、幫扶幹部、產品去向、銷售渠道、誠信綜合評價等記錄在案進行動態管理。每發生一例誠信差評記錄，村***居***年度考核時減1分。

　　九、本方案由XX鎮扶貧攻堅領導小組負責解釋。

　　XX鎮扶貧攻堅領導小組辦公室

　　三

　　一、專案區及專案概況

　　***一***專案區情況

　　專案共涉及幸福村、聯盟村、金新村、桃元村四個村，重點發展區在幸福村，幸福村位於金沙縣城關鎮東部，距縣城3公里，地理位置東經106.288°，北緯27.479°，東面是新壩鄉關平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，總面積6.34平方公里。東西地勢較高，地貌以山間盆地為主，海拔900-1000米之間。小洋溪水庫位於金豐村中央，村民生活飲水以山間挖井蓄泉水為主。全村有耕地342畝，林地6500畝，農作物以水稻為主，經濟作物以油菜為主。

　　***二***專案區建設概況

　　專案所涉及的四個村共有貧困戶313戶847人，其中：低保戶245戶530人，佔貧困人口62%;五保及因病因殘喪失勞動力，需民政救濟67戶，199人。專案村總勞動力4551人。其中：文盲半文盲勞力845人，小學文化程度勞力2185人，初中文化程度勞力1437人，高中及以上文化程度勞力108人。目前輸出的勞力只有715人。除有部分打散工外，大部分勞動力都閒置在家，勞動力較豐富。

　　專案村重點發展區幸福村金豐組農業總產值374萬元，其中：農業238萬元，牧業136萬元，人均純收入2760元，農民純收入1200元以下196人，佔全村人口的18.2%。目前沒有屬於村集體、村民的企業。農作物總播種面積342畝;糧食播種面積343畝;糧食總產量483.75噸，人均佔有糧食450公斤。豬存欄數672頭;豬出欄數583頭;家禽存欄數1980只，家禽出欄數1200只。

　　幸福村金豐組村級公路3公路，橋3座;東南面還沒有通公路。飲水困難戶135戶375人，飲水困難牲畜310頭***只***，無自來水，農戶自己在山間挖井取泉水飲用。

　　二、目標任務

　　***一***目標

　　專案實施1年後，受益農戶戶均增收33000元，人均增收7250元，實現貧困群眾脫貧致富的目標。

　　***二***任務

　　以貧困戶增收為目的，著力提高勞動者素質，開展農民勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一戶一人，開發人力資源和人力資本;加強配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農村環境整治和生態建設。

　　三、專案建設內容

　　***一***產業發展

　　在充分尊重群眾意願的基礎上，圍繞以肉鵝養殖為主的產業化發展，建立種鵝養殖基地，開展農民勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一戶一人。

　　***二***基礎設施建設

　　強化配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農村環境整治和生態建設;為扶貧開發創造條件，打下堅實基礎。通過發展種養殖業、勞務經濟等產業，帶動就業，解決剩餘勞動力。

　　***三***農村社會事業

　　加強村級組織建設，提高幹部理論水平，修建村級綜合服務站、群眾綜合活動室等，做到醫保、低保、農村新型養老保險物件全面覆蓋。

　　四、專案建設標準及建設方式

　　***一***產業發展專案

　　走“循序漸進、優勢先行、以短養長、長短結合、種養加配套、農工貿一體”的路子。以養鵝為主導，養牛、禽、勞務經濟為輔助，帶動果蔬產業發展，使之形成畜***鵝、牛、禽***——沼***沼氣***——果蔬——畜良性迴圈發展，即鵝牛禽糞便用於發展沼氣，沼氣廢料做為肥料發展經果林、糧食、蔬菜，糧食秸杆又作為牛的飼料來源。

　　***二***基礎設施專案

　　使自然村通公路，擴大黔西北民居改造範圍，加大農村危房改造範圍，改善生產生活條件，加大農村沼氣池建設力度，修建飼養肉鵝所需的圈舍及其配套裝置。

　　***三***社會事業專案

　　做好送科技下鄉、農民技能培訓、村級遠端教育、農家書屋文化資訊資源共享等工作。

　　五、資金籌措及投資概算

　　***一***資金來源

　　專案投資規模：295.8萬元。其中：申請中央和省財政扶貧資金186.354萬元，地縣財政資金79.866萬元，農戶自籌資金 29.58萬元。

　　***二***投資概算

　　1、補助標準：

　　***1***修圈：現標準為25元/㎡***包括新建圈舍、廢棄圈舍改建、搭建簡易圈舍***。

　　***2***種1畝草養50只鵝，1個平方按5只鵝餵養。

　　按技術部門測算，1年可出欄3槽，每隻鵝出欄時在7～8斤左右，每隻鵝純收入在20元左右。

　　2、產業發展

　　購置鵝苗：43500只×26元/只=xx31000元

　　精飼料：43500只×4.5公斤/只=195750公斤

　　購買精飼料：195750公斤×2.4元/公斤=469800元

　　3、基礎設施

　　修建圈舍：8700平方米×120元/平方米=1044000元

　　4、種植飼草

　　種植飼草：870畝×360元/畝=313200元

　　六、建設任務

　　***一***產業發展

　　完成43500只肉鵝的飼養及其相應的防疫、出售等工作。

　　***二***農村社會事業

　　依託村級遠端教育中心播放戶、科技示範園，強化農村適用技術宣教工作。

　　七、專案進度安排

　　1、種植飼草870畝：20xx年3月——20xx年4月

　　2、圈舍8700平方米修建：20xx年4月——20xx年5月

　　3、購置鵝苗43500只及發放時間：20xx年5——20xx年7月

　　4、整合專案完成時間：20xx年12月

　　八、專案效益分析

　　***一***經濟效益

　　專案實施完成後將為專案村的受益農戶帶來巨大的經濟效益。飼養鵝4.35萬隻，每隻鵝重4—5公斤，每公斤按15元計算，一年三次出欄計算，預計新增產值880萬元，受益農民純收入約87萬元左右，戶均增收33000元，人均增收7250元。

　　***二***社會效益

　　規劃專案的實施，從農民群眾出發，針對貧困農民缺資金、少技術、市場經濟轉變觀念等原因，使他們靠扶貧專案，發揮他們的自我創造力，變“輸血式”扶貧，為“造血式扶貧”，達到脫貧致富目的，為建設社會主義新農村奠定基礎。

　　***三***生態效益

　　專案的實施，在經濟發展的同時，有效地改善了專案村的生態環境，提高綜合生產能力，促進農業可持續發展。

　　九、專案管理

　　***一***資金管理

　　1、縣成立“試點資金管理工作領導小組”，遵循“大扶貧”理念，按照“來源不亂、渠道不變、分頭實施、各記其功”的原則，加大資金整合力度，發揮資金的最大效益。

　　2、成立縣農業產業發展投資公司，加強與國家開發銀行的合作加大農業產業發展投融資力度，用以支援農戶貸款貼息、農業產業保險、建設農村專業市場、培育專業協會和合作社、引領農業產業化龍頭企業發展。安排投資超前實施計劃內專案，爭取發展時間。

　　3、通過稅收、土地等優惠條件，引進企業發展農業產業化專案，為貧困戶提供技術、能力培訓和資金支援，發展二、三產業，拓寬貧困戶脫貧門路。

　　***二***物資管理

　　一是嚴格執行國家財經紀律;二是建立專戶專人管理，防止挪作它用;三是嚴格保障制度，保證財務人員的工作獨立性，避免領導干擾

　　***三***建設管理

　　1、紀委監察部門進行全方位監督，一經發現違規違紀現象，堅決從嚴查處，情節嚴重的移交司法機關。

　　2、審計部門定期不定期進行工程跟蹤審計和資金審計。

　　3、建立群眾監督制度。①是嚴格執行公示制度，對所有專案的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進行公示，接受群眾監督;②是充分發揮群眾監測評價的職能，加強過程群眾監督，對工程建設不符合要求的及時糾正;③是制定鄉規民約，建立工程管護制度。

　　***四***檔案管理

　　專案規劃辦公室對專案檔案實行集中統一管理。辦公室設專人負責檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作管理工作。歸檔的檔案材料包括紙質、照片、光碟等各種載體形式。

　　十、主要措施

　　***一***組織措施

　　1、成立城關鎮黨委、政府規劃實施領導小組，由書記、鎮長分別任組長、副組長，並明確分管領導負責抓此項工作。

　　2、強化村級組織建設，發揮黨員、共青團、民兵組織的作用，形成以黨支部為核心的村級組織管理體系。

　　***二***宣傳措施

　　採用多種型別的訪談方式對各種型別農戶貧困情況、存在困難、發展思路及意願進行了解。同時對農戶調查情況進行核實，基本掌握群眾的生產生活情況、存在的主要問題、專案意願等情況。

　　***三***專案發展管理責任狀

　　由城關鎮人民政府與專案村簽訂專案發展管理責任狀。

　　***四***建立服務體系

　　通過政策引導，技術服務跟蹤，有計劃開展一些適用技術專業課培訓，對缺乏技能的村民進行技能培訓，培養適用型人才，使規劃有足夠的人才保障。

　　***五***執行機制***大戶、聯戶、合作組織、中介機構、企業、市場目標等***

　　組織科技示範戶、規模種養和各類致富能手，分期分批地進行重點培訓，充分發揮他們的示範帶動作用。依託幸福村生態養殖示範園形成“基地+養殖大戶+農戶”的利益共同體。