江蘇浙江創業環境比較

　　浙江、江蘇兩省是我國民營經濟發展最好的省份，在江蘇、浙江創業有怎樣優越的黃精呢?下面跟著小編一起來看看江蘇、浙江創業環境比較。

　　江蘇、浙江創業環境比較：融資環境

　　資金是企業正常運轉的重要資源，融資途徑的多樣性及融資成本的高低對企業的發展起著重要作用。江浙兩省民營企業在融資方式上各有偏重，江蘇省企業對間接融資的依賴較大，在直接和民間融資上相對較低，而浙江省的直接融資和民間融資比例相對較高。

　　2011 年末，江蘇省中小企業貸款餘額24442.9 億元，比年初增長3444.38 億元，佔全部新增企業貸款的87.64%，同比提高12.

　　28 個百分點，創歷史同期新高。全年全省新增中小企業信貸戶數1.2 萬戶，其中95%以上是小企業，截至2011 年末，中小企業、小企業有貸戶分別達到11 萬戶、10 萬戶， 全省13 個省轄市全部開展了再貼現業務，再貼現限額使用比例為70.21%。2011 年，全省金融機構累計貼現商業承兌匯票1677.31 億元， 同比增加65.14 億元，全省累計發放商業承兌匯票再貼現128.69 億元，同比增加16.

　　77 億元，有力地促進了民營企業融資發展。2011 年，全省小額貸款公司新增貸款430.9 億元，同比多增145.69 億元，佔社會融資規模的4.09%，比上年提高1.76 個百分點③。雖然，近幾年來，政府制定相關政策鼓勵銀行向中小企業貸款，銀行貸款也開始向中小企業傾斜，但是由於央行多次上調存款準備金率，銀根緊縮，可使用的資金額度有限，而渴求資金的中小企業數量又太多，銀行信貸規模可“僧多粥少”，還是有很多中小企業沒辦法從銀行拿到貸款。

　　在直接融資上，2011 年，全年江蘇省共80 家企業***多為民營企業***累計發行各類債務融資工具654.9 億元，分別是上年的2.67倍和1.7 倍;其中，中小企業集合票據6 只，融資16.9 億元，是上年的4 倍，發行只數、金額均位於各省市之首。截至2011 年末，全省各類債務融資工具餘額達到804.2 億元， 是2010 年末的2.2倍，佔社會融資總量的比重明顯提高。全年非金融企業境內股票融資623.16 億元，比上年減少97.21 億元③。

　　2012 年上半年，中國人民銀行杭州中心支行的資料顯示，浙江省中小微企業貸款新增2010.2 億元， 佔全部企業貸款增量的80.3%，比重比一季度提高4.1 個百分點。上半年新增小企業貸款佔中小微企業貸款增量的35.9%，微型企業貸款佔中小微企業貸款增量的比重比一季度提高1.4 個百分點。中國銀行浙江省分行的資料顯示，截至6 月末，中國銀行浙江省分行中小微企業客戶數達到10200 多戶，貸款餘額1700 多億元，其中小微企業客戶數6600 多戶，佔全部公司客戶的50%以上，貸款餘額400 多億元，小企業貸款客戶數在分行的佔比已經從原來的30%提高到了約70%。浦發銀行杭州分行的資料顯示，截至6 月末，浦發銀行杭州分行，中小企業貸款餘額261.33 億元，較年初增加37.36 億元④。

　　在直接融資上，截止到2011 年末，浙江省企業在A、B 股市場的上市公司絕對數量已經達到225 家，居全國第二位;在中小企業板的上市公司也有113 家，同樣位居全國第二。在283 家上市公司中有232 家是民營企業，佔浙江省上市公司的82%，累計通過證券市場首發募集資金1483 億元， 佔浙江省上市公司首發金額的80%，在全國各省區市遙遙領先。此外，浙江作為民營經濟大省，具有民間借貸相對活躍的經濟特色。民間借貸作為一種“草根金融”方式，具有成本低、效率高的優點，拓寬了企業的融資渠道。但也存在著交易隱蔽、風險不易控制、易形成***等特點，導致一些地方中小微企業資金鍊斷裂，引發區域性金融風險。

　　所以從總體上看，民營企業和民間資本之間缺乏穩定有效的渠道和橋樑、中小企業多，但融資難和民間資金多，但投資難的“兩多兩難”問題始終是制約企業發展的瓶頸。

　　江蘇、浙江創業環境比較：稅收環境

　　我國的稅收政策總體上支援的強度不夠、缺乏系統的設計思路和實質性突破、很多稅收政策往往是根據財政預算要求，反推出來的，一旦預算出現緊張，就會導致稅收優惠政策落實力度減弱，難以真正給中小企業提供穩定的稅收優惠環境。

　　2010 年，江蘇制定了促進中小企業發展稅收優惠政策，其中涉及積極扶持創辦中小企業、積極支援中小企業籌資融資、積極鼓勵中小企業技術創新等內容。但是，目前中小企業的稅負仍是不太合理的，有些規定還易挫傷中小企業的積極性。比如，當納稅人出現賬目混亂、申報計稅依據明顯偏低等情況時，稅務機關有權採用核定徵收的辦法。但在具體執行中，無論中小企業財務核算是否健全，均“一刀切”採用核定徵收，挫傷了企業發展的積極性。同時，由於當前稅務機關是按分稅種的形式對稅收優惠進行管理，當同一納稅人享受不同稅種的優惠時，需要對每一個進行審批和備案。另外，不同稅種中的稅收激勵政策缺乏內在的有機協調，一個稅種少徵，往往另一個稅種會多徵，各稅種之間政策效力往往容易相互抵消。

　　浙江省也在落實“創業富民、創新強省”的過程中，出臺了一系列的政策，比如2012 年的《關於貫徹落實支援浙商創業創新促進浙江發展稅收配套政策實施意見》***以下簡稱“浙江稅十條”***、《關於支援浙商創業創新促進浙江發展的若干意見》、2008 年的《關於貫徹省委推進創業富民創新強省決定的實施意見》等稅收政策來支援企業自主創新、大力扶持現代服務業發展、浙商科技創新、浙商人才引進、浙商物流等鼓勵浙商“兩創”。此次“浙江稅十條”有一定的創新，但其也只是對原有稅收政策的彙編，缺乏實質性的變革。同時，儘管，浙江省稅務系統通過多種形式，希望企業能充分了解“浙江稅十條”內容，但仍有不少企業還沒有充分掌握。

　　江蘇、浙江創業環境比較：創業園區及孵化器建設

　　目前， 孵化器及創業園區等是各國政府用於培育創業企業、使企業“做大”的搖籃和基地。我國政府也積極建立了若干孵化器，但是，目前仍存在著服務層次與水平偏低、政策的協同性不強、在孵企業之間關聯性不強、促進整合創新的功能未能發揮等問題⑤。

　　近年來，江蘇省出臺了《江蘇省高新技術創業服務中心管理辦法管理辦法管理辦法管理辦法》、《江蘇省科技成果轉化風險補償專項資金暫行管理辦法》、《省政府關於鼓勵和促進科技創新創業若干政策的通知》等政策來推動創新與創業，促進產學研結合和科技成果轉化、鼓勵引進消化吸收再創新、支援創新創業載體與平臺建設。高起點規劃、高標準建設及嚴格的園區准入政策等要求⑥，提高了創業園與孵化器的質量。

　　浙江省也陸續出臺了《浙江省省級科技企業孵化器認定和管理辦法》、《浙江省人民政府關於加快科技企業孵化器建設與發展的若干意見》、《浙江省重點科技企業孵化器建設資金使用辦法》

　　等規範孵化器建設。但是，浙江又面臨著以“眾多的中小企業為主，缺乏大平臺的支撐，缺乏大專案的支援，缺乏大產業的配套，缺乏大企業的龍頭帶動作用”的現狀，這是和江蘇的差距所在。為此，浙江又提出了《浙江省產業集聚區發展總體規劃》，規劃了14個產業集聚區。提出應重點發展杭州、寧波等產業集聚區來發揮示範作用、注重現有經濟開發區的整合和提升、在產業定位上要以發展新興產業為主、各園區之間在主導產業上要實行差異化發展等，強調要積極建設創業園區、標準廠房、科技孵化園區，以扶持中小企業特別是初創型企業的發展，以真正體現“二創”精神。

　　江蘇、浙江創業環境比較：創業觀念和創業氛圍

　　創業意識和動力，除了個人的努力外，還與所處環境的創業文化、創業氛圍息息相關。在創業文化及氛圍形成的最初時期，政府扮演著重要角色，需要進行正確的宣傳引導。“江蘇精神”以敢闖敢創、守誠守信、敬賢敬業、博學博愛的理念指引著蘇商的發展。“浙江精神”以自強不息、堅忍不拔、勇於創新、講求實效，指引浙商闖出了一片創業模式的新天地，取得了令世人注目的輝煌成就，以至民間有“東方的猶太人”之稱。近年來，江蘇省部分高校及培訓機構逐漸重視對創業意識的培養，積極開展相關創業大賽和參加創業基地活動的舉措，總體上，江蘇在創新意識和創業文化氛圍上與浙江相比，仍有一些差距。蘇商顯得較保守，而浙商則顯得大膽不羈，哪裡有商機哪裡就有浙江人。