韓國電信市場反壟斷案例分析

　　隨著韓國經濟的神奇復甦、。其實，中韓兩國的經濟發展軌跡有較大的相似之處，韓國的許多產業同樣也經歷了從壟斷走向開放的過程。以下是小編為大家整理的關於，歡迎閱讀!

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　　行動通訊業原來是由國有的韓國行動通訊獨家壟斷經營的行業。1992年，韓國政府作出決策，準備在行動通訊領域中引進競爭機制，除決定將韓國行動通訊民營化外，還準備發放第二個行動通訊企業***簡稱第二移動***的經營權。當時，包括SK集團、浦項制鐵在內的六家企業集團都在申請第二移動的營業執照。經過稽核候選人的各項條件後，SK集團最終被選定。

　　但是，SK集團在經過對市場發展前景和政府政策的仔細分析後，作出了向政府歸還第二行動通訊經營權的決定，同時表示要參加韓國行動通訊民營化的公開招標。SK的決策是基於韓國行動通訊從1984年開始啟動行動通訊事業，已具備相當規模的裝置和基礎設施，收購後可以立即產生收益。當然，相對第二移動的經營權來說，收購韓國行動通訊的成本也大大增加。

　　儘管存在相當大的資金壓力，SK集團還是在1994年1月的競標中，如願以償買下了韓國行動通訊的一部分股份，成為主要股東，總收購價是4272億韓元。韓國行動通訊後更名為SK電訊***SKTelecom***。

　　至於SK集團歸還的第二行動通訊經營權，被浦項制鐵和可隆公司獲得，併成立新世紀通訊，於1996年正式運營。至此，韓國行動通訊業的市場化初步完成。

　　市場開放後，越來越多的企業加入了競爭的行列，1997年，相繼又有LG電訊、KTF、Hansol等三家運營商進入市場。這五家企業的競爭將韓國行動通訊市場的使用者規模由1996年時的區區300萬擴大到1999年的2300萬，市場滲透率在1999年超過了50%。

　　值得一提的是，在技術發展上，SK集團早在1993年就從美國高通公司引進基礎技術，並開始與韓國電子行動通訊研究院合作。1996年1月，SK電訊在全球首次實現了CDMA技術商用化，順利完成了第二代行動通訊的建設任務，同時也奠定了SK以及韓國在世界CDMA行動通訊市場上強有力的領先地位。如今，SK電訊是全球規模最大的CDMA行動通訊運營商。韓國行動通訊業以CDMA為唯一技術標準，五大運營商的區別在於SK電訊和新世紀通訊採用的是800MHz頻段，而其餘三家則採用PCS頻段***稱為PCS運營商***。

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　　購併整合，走向完善市場環境

　　進入1999年後，韓國行動通訊市場的競爭日趨白熱化，行業整合成為必然。1999年，行業內果然發生了兩起購併案，一是LG電訊購併Hansol通訊，另外一起，就是在市場上引起軒然大波的SK電訊購併新世紀通訊一案。

　　當時，位居第一的SK電訊的市場佔有率是43.1%***10，110，000名使用者***，名列第三的新世紀通訊的市場佔有率是13.8%***3，238，000名使用者***，兩公司市場佔有率合計為56.9%。1999年12月23日，SK電訊宣佈收購浦項制鐵持有的新世紀通訊51.19%的股份，並向政府主管部門提出了合併申請。

　　由此，韓國通訊業開始了一場政府、企業在市場化環境下的博弈，並出現了在這一特定情況下才可能發生的所謂“逆向營銷”舉措。

　　由於兩家企業合併後的高市場佔有率，韓國政府和競爭對手LG電訊、KTF擔心會出現市場壟斷。主管部門公正交易委員會進行了大量的研究工作，聽取專家學者和相關企業的意見。在此基礎之上，2000年4月27日，公正交易委員會認為，兩公司的合併可以促進韓國資訊產業的發展，提高國際競爭能力，因此有條件地批准了合併申請。

　　為了防止行動通訊市場出現壟斷，損害消費者的利益，公正交易委員會附加了合併條件：最主要的一條就是要求SK電訊和新世紀兩家公司合併後的合計市場佔有率到2001年6月底為止，要降低到50%以下;其次，SK電訊必須限制從其手機制造子公司SKTeleTech收購的行動電話機的數量，到2005年12月31日為止每年不得超過120萬部;另外，兩公司的合併協議要得到資訊通訊部的批准。

　　公正交易委員會的最終決定使SK電訊和新世紀通訊面對全新的不同以往的挑戰：如何在指定時間內將自己的市場佔有率下降到50%。而更大的挑戰是，如何在這種情況下，能保持甚至提高企業的盈利，為股東創造最大價值。

　　結果表明，SK電訊在這一考驗面前的表現是極其優異的。他們將這次挑戰視為發展的機遇，藉此提升自己的客戶質量、淘汰劣質客戶，為優質客戶提供更好的服務，從而完成了這個“不可能完成的任務”。

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　　SK電訊與新世紀通訊一起，分階段推出了一系列措施：

　　從2000年6月開始，停止了新使用者的分期付款制度，停止免收重新申請入網費的制度，停止了入網費和保險費分期付款制度，取消了小額使用者制度，停止新的促銷活動，停止商品廣告，減少企業廣告，還對不良使用者強制停機。在這些舉措下，到2001年2月底為止，SK電訊和新世紀電信的市場佔有率降到了53.68%，比2000年4月下降了4.32%，其中，新使用者市場的佔有率從以前的52.8%縮減到22.6%。

　　從2001年3月1日開始，兩公司又開始實行部分限制新使用者入網，力爭最大限度限制新使用者。但是，由於競爭對手也陸續採取了取消補助金、不良使用者強制停機等辦法，新使用者市場急速萎縮，SK電訊方面採取的減少市場份額的努力成果有限。為在限期到達前完成原來設定的目標，2001年4月1日，SK電訊宣佈，從4月1日開始全面停止接受行動電話新使用者申請。這是最後的殺手鐗了。

　　到2001年6月30日，SK電訊和新世紀通訊的合併市場佔有率降到了49.8%。兩公司的合併最終得到了公正交易委員會和資訊通訊部的批准，並於2002年1月13日最終完成了合併。

　　沒有輸家的博弈

　　這是一場沒有輸家的博弈。政府主管部門有效調節了整個市場的健康發展，韓國行動通訊市場規模由1999年的2300萬用戶提升到2001年的2890萬;市場滲透率從1999年的50%提升到2001年的61%;並且在管理市場有序競爭方面積累了寶貴經驗。隨著SK電訊和SK新世紀通訊的市場份額的降低，消除了大家對兩公司合併可能引起市場壟斷的顧慮，形成了國內三大行動通訊公司公平競爭的基礎。

　　在企業方面，到2001年5月末為止，KTF的市場份額提高到34.4%，LG電訊的市場份額提高到15.2%，韓國三大移動電信公司的競爭結構已經優於國際水平。大多數國家的行動通訊公司從起步到盈利一般需要6～8年的時間，而KTF和LG電訊在2001年第一季度均已實現盈利，從開始到盈利只用了3～4年的時間。儘管行動電話市場增長變緩，三大公司應對得當，積累了擴大企業收益的辦法。此外，這三大行動電話公司以國內的盈利為基礎，完善了全球化競爭的公司體系，發展成具有國際競爭力的國際性企業。

　　而最大的贏家當數SK電訊。從表面上看，SK電訊的市場佔有率下降了，逆向營銷期間SK電訊公司的使用者絕對數減少了140萬。但是，由於使用者質量的提升，加上積極開拓無線網際網路資料業務，SK電訊使用者的每月消費額***ARPU值***從2000年9月的24.77美元提升到2001年6月的28.9美元，上升了17%。由於優異的業績表現，公司股價大幅提高，企業的市場價值大大提升。2001年，SK電訊的營業總額為62億美元，淨利潤超過10億美元，資本市場市值為180億美元。

　　在合併完成後，市場重新開始了新一輪公平競爭。到2002年6月底，SK電訊的使用者數量增加到1646.3萬，市場份額也上升到53.3%。