中國海關法行政處罰實施細則

　　中華人民共和國海關是國家的進出關境監督管理機關。下文是小編收集的中華人民共和國海關法行政處罰實施細則，歡迎閱讀!

　　中華人民共和國海關法行政處罰實施細則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了實施《中華人民共和國海關法》***以下簡稱《海關法》*** 關於法律責任的規定，根據《海關法》第六十條制定本實施細則。

　　第二條 不構成走私罪的走私行為，構成走私罪但依法免予起訴或者 免除刑罰的行為，以及違反海關監管規定的行為的處理，適用本實施細則 。

　　第二章 走私行為及處罰

　　第三條 有下列行為之一的是走私行為：

　　***一***未經國務院或者國務院授權的機關批准，從未設立海關的地點運 輸、攜帶國家禁止進出境的物品、國家限制進出口或者依法應當繳納關稅 的貨物、物品進出境的;

　　***二***經過設立海關的地點，以藏匿、偽裝、瞞報、偽報或者其他手法 逃避海關監管，運輸、攜帶、郵寄國家禁止進出境的物品、國家限制進出 口或者依法應當繳納關稅的貨物、物品進出境的;

　　***三***偽報、瞞報進出口貨物價格偷逃關稅的;

　　***四***未經海關許可並補繳關稅，擅自出售特准進口的保稅貨物、其他 海關監管貨物或者進境的***運輸工具的;

　　***五***未經海關許可並補繳關稅，擅自出售特定減稅或者免稅進口用於 特定企業、特定用途的貨物，或者將特定減免稅進口用於特定地區的貨物 擅自運往境內其他地區的。

　　第四條 有下列行為之一的，按走私行為論處：

　　***一***直接向走私人非法收購走私進口的貨物、物品的;

　　***二***在內海、領海運輸、收購、販賣國家禁止進出境的物品的，或者 運輸、收購、販賣國家限制進出口的貨物、物品，沒有合法證明的;

　　第五條 有本實施細則第三條、第四條所列行為之一的，按照下列規 定處罰：

　　***一***走私國家禁止進出境的物品的，沒收走私物品和違法所得，可以 並處人民幣5萬元以下的***;

　　***二***走私國家限制進出口或者依法應當繳納關稅的貨物、物品的，沒 收走私貨物、物品和違法所得，可以並處走私貨物、物品等值以下或者應 繳稅款三倍以下的***;

　　***三***偽報、瞞報進出口貨物價格偷逃關稅的，沒收違法所得，可以並 處偷逃關稅金額三倍以下的***;

　　***四***專門用於掩護走私的貨物、物品，應當沒收;藏匿走私貨物、物 品的特製裝置，應當沒收或者責令拆毀。

　　走私貨物、物品無法沒收時，應當追繳走私貨物、物品的等值價款。

　　第六條 對兩人或者兩人以上共同所為的走私行為，應當區別情節及 責任，分別給予處罰。

　　知情不報併為走私人提供方便的，沒收違法所得，可以並處違法所得 兩倍以下的***;沒有違法所得的，處人民幣5000元以下的***。

　　第七條 為走私準備工具、製造條件的，比照本實施細則第五條的規 定從輕處罰。

　　第八條 以下列情形之一的，可以從輕或者免予處罰：

　　***一***走私情節輕微的;

　　***二***當事人主動交待、檢舉立功的;

　　***三***走私行為在三年以後發現的。

　　前款第***三***項規定的期限，從走私行為發生之日起計算;走私行為是 連續狀態的，從最後一次走私行為發生之日起計算。

　　第三章 違反海關監管規定的行為及處罰

　　第九條 違反海關法規但不構成走私行為的，是違反海關監管規定的 行為。

　　第十條 違反國家進出口管理法規，沒有領取許可證件擅自進出口貨 物的，沒收貨物或者責令退運;經發證機關核准補發許可證件的，處貨物 等值以下的***。

　　第十一條 有下列行為之一的，處貨物、物品等值以下或者應繳稅款 兩倍以下的***：

　　***一***逃避海關監管，運輸、攜帶、郵寄貨物、物品進出境，但有關貨 物、物品不屬於國家禁止進出境的物品、國家限制進出口或者依法應當繳 納關稅的貨物、物品的;

　　***二***未經海關許可，擅自開拆、提取、交付、發運、調換、改裝、抵 押、轉讓海關監管貨物或者海關尚未放行的進出境物品的;

　　***三***經營保稅貨物的運輸、儲存、加工、裝配、寄售業務，有關記錄 不真實或者數量短少不能提供正當理由的;

　　***四***未經海關許可，將特定減稅或者免稅進口的貨物、物品移作他用 的;

　　***五***進出境貨物的品名、數量、規格、價格、原產國別、貿易方式、 消費國別、貿易國別或者其他應當申報的專案申報不實的;

　　***六***不按照規定期限將暫時進出口貨物復運出境或者復運進境，擅自 留在境內或者***的;

　　***七***不按照規定期限將過境、轉運、通運貨物運輸出境，擅自留在境 內的;

　　***八***未經海關批准並補繳關稅，擅自轉讓進出境運輸工具的自用物料 、物品的。

　　第十二條 有下列行為之一的，處人民幣5萬元以下的***：

　　***一***未經國務院或者國務院授權的機關批准，運輸工具不經設立海關 的地點進出境的;

　　***二***在海關監管區停留的進出境運輸工具，未經海關同意擅自駛離的 ;

　　***三***進出境運輸工具從一個設立海關的地點駛往另一個設立海關的地 點，尚未辦結海關手續又未經海關批准，中途改駛***或者境內未設立海 關的地點的。

　　第十三條 有下列行為之一的，處人民幣3萬元以下的***：

　　***一***進出境運輸工具到達或者駛離設立海關的地點，未按照規定向海 關交驗有關單證或者交驗的單證不真實的;

　　***二***不按照規定接受海關對進出境運輸工具、貨物、物品進行檢查、 查驗的;

　　***三***進出境運輸工具未經海關同意，擅自裝卸進出境貨物、物品或者 上下進出境旅客的;

　　***四***進出境運輸工具未經海關同意，擅自兼營境內客貨運輸或者用於 進出境運輸以外的其他用途的;

　　***五***進出境運輸工具未按照規定辦理海關手續，擅自改營境內運輸的 ;

　　***六***經營保稅貨物的儲存、加工、裝配、寄售業務，不按照規定辦理 收存、交付、核銷手續，或者中止、延長、轉讓有關合同不按照規定向海 關辦理手續的;

　　***七***在海關監管區以外存放海關監管貨物，未經海關同意或者不接受 海關監管的;

　　***八***擅自開啟或者損毀海關加施於運輸工具、倉庫場所或者貨物的封 志的。

　　第十四條 有下列行為之一的，處人民幣2萬元以下的***：

　　***一***進境運輸工具在進境以後向海關申報以前，出境運輸工具在辦結 海關手續以後出境以前，不按照交通主管機關或者海關指定的路線行進的 ;

　　***二***載運海關監管貨物的進出境船舶、汽車不按照海關指定的路線行 進的;

　　***三***進出境船舶和航空器，由於不可抗力被迫在未設立海關的地點停 泊、降落，以及拋擲或者起卸貨物、物品，不向附近海關報告而無正當理 由的。

　　第十五條 有下列行為之一的，責令補稅或者將有關物品退運，可以 並處物品等值以下的***：

　　***一***個人攜帶、郵寄超過海關規定數量但數額較小仍屬自用的物品進 出境，未向海關申報的;

　　***二***個人攜帶、郵寄物品進出境，向海關申報不實;或者不接受海關 查驗的;

　　***三***經海關登記准予暫時免稅進境或者出境的物品，未按規定復帶出 境或者復帶進境的;

　　***四***未經海關批准，過境人員將其所帶物品留在境內的。

　　第十六條 有下列行為之一的，處人民幣1000元以下的***：

　　***一***無特殊原因，未將進出境船舶、火車、航空器到達的時間、停留 的地點或者更換的時間、地點事先通知海關的;

　　***二***擅自開啟、損毀海關加施於物品的封志的;

　　***三***違反海關法規，致使海關不能或者中斷對進出境運輸工具、貨物 、物品實施監管的。

　　第十七條 攜帶、郵寄國家禁止進出境的物品進出境，在海關檢查以 前主動報明的、分別按規定予以沒收或者責令退回，並可酌情處以***。

　　第十八條 違反海關監管規定情節輕微，或者當事人主動交待的，可 以從輕或者免予處罰。

　　違反海關監管規定的行為在三年以後發現的，免予處罰。

　　第四章 走私行為及違反海關監管規定行為的處理

　　第十九條 走私行為、違反海關監管規定行為的處理，由海關關長決 定。

　　第二十條 海關扣留貨物、物品或者運輸工具，應當發給扣留憑單。

　　扣留憑單的格式，由海關總署統一制定。

　　第二十一條 對於無法或者不便扣留的貨物、物品或者運輸工具，海 關可以向當事人或者運輸工具負責人收取等值的保證金或者抵押物。

　　第二十二條 依法扣留的貨物、物品和運輸工具，在人民法院判決或 者海關處罰決定生效之前，不得處理。但是對於鮮活、易腐或者易失效的 貨物、物品，可以先行變賣，價款由海關儲存，並通知其所有人。

　　第二十三條 經海關查明，確屬來源於走私行為非法取得的存款、匯 款，海關可以書面通知銀行或者郵局暫停支付，同時通知存款人或者匯款 人。暫停支付的期限不得超過3個月。海關作出的處罰決定生效後，有關款 項由海關依照《海關法》和本實施細則的規定處理。

　　第二十四條 企業事業單位、國家機關、社會團體違反海關法規，除 處罰該單位外，海關還可以對其主管人員和直接責任人員分別處以人民幣 1000元以下的***。

　　第二十五條 企業事業單位、國家機關、社會團體違反《海關法》， 海關可以視情節暫時停止給予特定減免稅優惠，暫時取消其報關資格，或 者吊銷有關當事人的報關員證書。

　　第二十六條 對於走私行為、違反海關監管規定行為的處罰，海關應 當向當事人送達處罰通知書。

　　當事人對海關的處罰決定不服的，可以自處罰通知書送達之日起30日 內，向作出處罰決定的海關或者上一級海關書面申請複議;有關海關應當 在收到複議申請書後的90日內作出複議決定，並制發覆議決定書送達當事 人。

　　當事人對複議決定仍然不服的，可以自複議決定書送達之日起30日內 ，向人民法院起訴。

　　當事人也可以自處罰通知書送達之日起30日內，直接向人民法院起訴 。當事人選擇直接向人民法院起訴的，不得向海關申請複議。

　　海關處罰通知書和複議決定書的格式，由海關總署統一制定。

　　第二十七條 海關送達處罰通知書和複議決定書，可以直接送交當事 人簽收;也可以郵寄送達，以掛號回執上註明的收件日期為送達日期。無 法送達的應當公告，公告即視為送達。

　　第二十八條 當事人在規定期限內未提出複議申請或者起訴的，處罰 即為生效。

　　***、違法所得和依法追繳的走私貨物、物品或者運輸工具的等值價 款，應當在海關處罰決定指定的期限內繳清。

　　第二十九條 受海關處罰的當事人在境內沒有永久住所的，應當在離 境前繳清***、違法所得和依法追繳的貨物、物品或者運輸工具的等值價 款。當事人對海關的處罰決定不服或者在離境前不能繳清上述款項的，應 當交付相當於上述款項的保證金、抵押物，或者提供海關認可的其他保證 。

　　當事人如期履行海關的處罰決定後，海關應當及時發還其交付的保證 金、抵押物，其他保證立即終止。

　　第三十條 當事人逾期不履行海關的處罰決定又不申請複議或者起訴 的，作出處罰決定的海關可以將其保證金沒收，或者將其被扣留、抵押的 貨物、物品、運輸工具變價抵繳，也可以申請人民法院強制執行。

　　第三十一條 依照本實施細則處以***但不沒收進出境貨物、物品、 運輸工具的，不免除當事人依法繳納關稅、辦理有關海關手續的義務。

　　第五章 附 則

　　第三十二條 海關工作人員濫用職權、故意刁難、拖延監管、查驗的 ，依照國務院關於國家機關工作人員獎懲規定給予行政處分;徇私舞弊、 玩忽職守或者放縱走私的，根據情節輕重，依照國務院關於國家機關工作 人員獎懲規定給予行政處分或者依照法律規定追究刑事責任。

　　第三十三條 本實施細則下列用語的含義是：

　　“物品”，包括貨幣、金銀、有價證券等在內。

　　“等值”，均以當時當地國營市場零售價格為準;上述價格不能確定 時，由海關估定。

　　“以下”、“以內”，均包括本數在內。

　　第三十四條 國家限制進出口貨物的品名，由國務院主管部門公佈。

　　國家禁止進出境物品的品名由海關總署根據《海關法》和其他有關法 律、法規，會同國務院有關主管部門確定，由海關總署公佈。

　　國家限制進出境物品的品名，由海關總署公佈。

　　第三十五條 本實施細則由海關總署負責解釋。

　　第三十六條 本實施細則自1993年4月1日起施行。