紀委書記嚴以用權專題研討稿

　　提出的“三嚴三實”要求中，嚴以用權直指領導幹部作風的核心。嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的“籠子”裡，任何時候都不搞特權、不以權謀私。權力是把雙刃劍，正確用權就能為民謀利，為民造福;濫用權力就會損害群眾權益，敗壞黨和政府形象。只有嚴以用權，才能不逾規矩。嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規定、按法律行使權力，任何時候都不搞特權、不以權謀私，做廉潔自律的“清白人”。以下是，歡迎閱讀。

　　一：

　　各位同志們：

　　大家好!

　　提出的“三嚴三實”要求中，嚴以用權直指領導幹部作風的核心。嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的“籠子”裡，任何時候都不搞特權、不以權謀私。權力是把雙刃劍，正確用權就能為民謀利，為民造福;濫用權力就會損害群眾權益，敗壞黨和政府形象。只有嚴以用權，才能不逾規矩。

　　嚴以用權，要用之為公。常言道“公生明、廉生威”，古人云“居官守職以公正為先，公則不為私所惑，正則不為邪所媚”，強調的都是用權為公。權力是人民賦予的，行使權力必須為人民服務，一絲一毫都不能私用。官越大、權越重，為人民服務的擔子就越重，越應該做出成績。用權為“公”還是為“私”，向來是區別當“公僕”與做“老爺”的分水嶺，鑑別清官與贓官的試金石。今天，更是檢驗黨員幹部、特別是領導幹部能否正確行使權力、宗旨觀念強弱的顯著標志。“三嚴三實”之“嚴以用權”專題研討會發言講話稿“三嚴三實”之“嚴以用權”專題研討會發言講話稿。自古以來的歷史說明，為官只要用權為“公”，就會得到人民的稱讚和尊重，否則，就會讓群眾不恥和詬病。

　　嚴以用權，要行之有規。權力的邊界就是法制，權力執行要遵循法律的軌跡，按規則、按制度行使權力，“法無授權不可為”，任何級別的領導幹部都沒有法外之權。簡政放權，削減行政審批事項，這些改革措施的推進，都是為了讓權力之手規矩起來。要加快推行權力清單制度，界定每個職能部門及每個崗位職責與權力邊界，規範和明確權力執行程式、環節、過程、責任，而且要做到可執行、可考核、可問責。要把權力關進制度的“籠子”，並要讓“籠子”通上“高壓電”，堅持制度面前沒有特權，不管什麼人，“出籠”必受懲。每一名黨員幹部，都要常懷如履薄冰、如臨深淵之感，時刻警示和告誡自己。國有國法，黨有黨規，只有不踩“黃線”、不越“紅線”，才能擔負起執政為民的重任。

　　嚴以用權，要用之為民。“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂”;“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”。古代封建士大夫尚有如此憂民的樸素情懷，作為以全心全意為人民服務為宗旨的共產黨人，更應甘當人民公僕。要樹立“權為民所賦”的意識，做到“權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，把人民群眾的根本利益維護好、實現好、發展好，把民眾滿意作為行使權力的根本標準。

　　嚴以用權，不僭越，守規矩，從裡裡外外規範權力執行，讓領導幹部掌權不迷失，方能順民眾之所願，應民心之所盼，以過硬作風，擔改革重擔，增進人民福祉。

　　我的講話完畢，謝謝大家!

嚴以用權

　　二：

     各位同志們：

　　大家好!

　　在十二屆全國人大二次會議上對領導幹部提出“三嚴三實”的要求，即“嚴以修身、嚴以用權、嚴於律己，謀事要實、創業要實、做人要實”。 我認為對領導幹部來說，最關鍵的是“嚴以用權”，就是要依法用權，按制度辦事，堅持用權為民，心繫百姓。

　　堅持依法用權，做到心中有戒

　　人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂。全面推進依法治國，用法律明確權力邊界，把權力關進制度的籠子，構築規範權力執行的制度軌道。以來，從履新之始的“八項規定”到整飭風紀的道道禁令，從全面依法治國到完善黨內法規體系，新一屆中央領導集體把立規矩、講規矩作為重要抓手，不斷宣示從嚴治黨的堅定決心。當前，國務院正在按照“法無授權不可為”原則加快建立和完善權力清單制度，讓權力的任性空間越來越小直至完全“馴服”。無論是明文規定的黨章、黨紀、國家法律，還是長期形成的優良傳統和工作慣例，都是每一個黨員必須自覺遵守的規矩，沒有人有資格搞特殊、當例外，任何級別的領導幹部都沒有法外之權。

　　衡量一個幹部合不合格，懂法律、守規矩是一條重要標準。嚴守規矩是共產黨人的政治基因。在艱苦卓絕、危機四伏的革命戰爭年代，一次不起眼的逾矩、不經意的越界，可能就關係到自己和組織的生死存亡。有人說，現在我們條件好了，時代環境今非昔比，如果太強調規矩，未免有些僵化、不近人情;何況，黨員幹部也是人，只要不是原則問題，某一時某一地稍微突破一下，無關大局、不傷大雅，“問題不大”。類似這種心理，值得引起重視，必須嚴加防範。領導幹部必須心中有戒，帶頭遵守法律、法規，才能更好地履行黨和人民賦予的神聖職責。

　　為此，一要進一步強化廉政教育，提高思想政治素質和道德修養，樹立正確的權力觀，堅持立黨為公、執政為民，把紀律和規矩內化於心、外化於行。二要進一步強化制度建設，堅持重大事項集體討論決策的原則，重點針對廉政方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實整改方案，注重從制度機制上解決問題、鞏固成果。三要進一步強化正風肅紀，對於腐敗行為，始終保持零容忍的態度，做到有腐必反、有案必查、有貪必肅，引導領導幹部時刻牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理，對條規戒尺心存敬畏。四要進一步強化風險管理，對幹部在廉潔、作風和效能方面的苗頭性、傾向性問題或情節輕微的違紀問題予以早發現、早提醒、早糾正，要及時提醒和監督，通過提前介入，主動干預，有效防範廉政風險。五要進一步強化黨風廉政建設主體責任和監督責任，逐級簽訂廉政責任書，明確責任，一級抓一級、層層抓好落實。六要讓權力在陽光下執行，接受最廣大群眾的監督。要儘快推動“權力清單”和“責任清單”的公開，建立健全權力監督和責任追究機制，一旦濫用權力，不管任上任下都將被嚴厲追責。通過加強監管和完善追責制度，管住權力觸角，倒逼領導幹部勤於幹事、勇於擔責。

　　正如習所說：“要正確行使權力，依法用權、秉公用權、廉潔用權，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，處理好公和私、情和法、利和法的關係。”

　　堅持用權為民，做到心中有責

　　權力是人民賦予的，行使權力必須為人民服務。各級領導幹部要甘當人民公僕，把人民群眾的根本利益維護好、實現好、發展好，把群眾滿意作為行使權力的根本標準。好乾部焦裕祿、楊善洲幾十年裡不知幫多少百姓解過憂困，但從沒有讓子女佔公家一點便宜，從沒有用公權為親屬辦過一件私事，從沒有給親友批過一張違背原則的條子。焦裕祿、楊善洲能做到“三個從沒有”，就因為他們把共產黨人的權力觀當成了終生信仰，各級領導幹部都應像焦裕祿、楊善洲那樣牢固確立正確權力觀，秉公用權。

　　用好手中權力，真正做到為人民盡職盡責，最根本的是要在世界觀人生觀上過關。作為領導幹部，要弄清人為什麼活著這個問題，要弄清為誰掌權、為誰服務的問題，在黨和人民的考驗面前要像焦裕祿、孔繁森同志那樣，心裡想著人民群眾，把為人民謀利益作為自己最高行為準則。有了這樣的情感，就會把群眾的呼聲、疾苦當作大事，把黨的溫暖送到人民群眾之中;有了這樣的情感，就會兢兢業業、奮不顧身地工作，運用手中權力為人民謀利益。如果做官不做事、做官當老爺，如果空話套話連篇，說的是一套，做的又是一套，搞形式主義、花架子，弄虛作假、浮誇虛報，甚至民權謀私、搞權錢交易，臺上講勤政廉政，臺下搞不正之風，那就會喪失領導資格，就會使手中的權力變味、變質，失去人民群眾的信任和支援。這是十分危險的。

　　權力意味著責任，沒有不承擔責任的權力。官越大、權越重，為人民服務的擔子就越重，越應該做出實實在在的成績。在其位，謀其政。用好權力，首先就要明確職責所在、要求為何，對該乾的事做到胸中有數，不能當“糊塗官”，行其權，盡其責。職責範圍的事，就當盡心盡力，決不能遇到矛盾繞道走、碰到困難往後退，滿足於當“太平官”。 有權必有責，失責必追究。若只得意於手中的權力，淡漠或忽略自己應盡的責任，就會導致濫用職權，甚至以權謀私。不論什麼人，不論職務高低，一旦權力不作為，亂作為，責任主體就必須付出相應的代價。

　　我的講話完畢，謝謝大家!