食品安全工作會議講話稿

　　食品安全是“食物中有毒、有害物質對人體健康影響的公共衛生問題”。以下是小編整理的，歡迎大家閱讀。

　　一：

　　同志們：

　　今天，我們在這裡召開全市食品安全工作大會，是為了進一步學習領會省、杭州市政府關於加強食品安全工作的指示精神，貫徹落實《浙江省人民政府關於切實加強食品安全工作的實施意見》和《杭州市政府關於進一步加強食品安全工作的決定》的各項要求，進一步統一思想、強化責任，明確我市食品安全工作的目標任務，切實加強食品安全工作。剛才，餘曉鍾同志宣讀了市政府《關於進一步加強食品安全工作的實施意見》，市政府與各鄉鎮***街道***政府***辦事處***簽訂了《建德市2005年度食品安全***鄉鎮***目標管理責任書》，新安江街道辦、致中和五加皮酒業公司作了很好的發言，杭州市食安委領導作了重要講話，對高標準地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。這次大會既是我市第一次食品安全工作大會，也是我市實施食品安全工程的動員大會，對做好我市食品安全工作具有深遠的意義。下面，我代表市政府談幾點意見：

　　一、提高認識，認清形勢，切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。

　　國以民為本，民以食為天，食以安為先。食品安全關係到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關係到經濟健康發展和社會穩定，關係到政府和國家的形象。市委、市政府歷來十分重視食品安全工作，去年以來，我市按照黨中央、國務院和省委、省政府總體部署和要求，全市上下共同努力，全面實施食品放心工程，深入開展食品安全專項整治，不斷加大對食品安全的監管力度，嚴厲打擊製售假冒偽劣食品違法活動，食品安全狀況總體是好的。但我們也清醒地看到，食品安全問題是一場永無休止的戰爭，我市食品安全工作仍存在一些問題和薄弱環節，在區域性地區特別是農村，假冒偽劣、有毒有害食品蔓延的勢頭還沒有得到根本遏制，食品安全形勢仍非常嚴峻，這不僅損害了人民群眾的身體健康和生命安全，也影響了經濟社會的持續健康發展。人民群眾對加強食品監管的期盼是越來越強烈，呼聲也越來越高。為此，市食品藥品監督管理局在原藥品監督管理局的基礎上，增加對食品、保健品、化妝品安全綜合管理職能，於今年的3月11日掛牌成立。4月19日，市政府又成立了市食品安全委員會，作為市政府的議事協調機構，負責領導協調全市食品安全工作。市食品安全委員會由市食品藥品監督管理局等22個部門組成，由楊軍市長擔任主任，我擔任常務副主任，市府辦徐臻副主任和市食品藥品監督管理局餘曉鍾局長任副主任，下設辦公室。食安委的成立體現了市委、市政府對進一步抓好食品安全工作的決心，也有助於進一步加強領導，統一指揮，使政府協調更加有力，措施更加有效，監管更加到位，有助於高效、統一、權威的食品安全工作模式逐步形成，

　　食品安全工作是一項複雜的系統工程，涉及生產、加工、流通以及消費等多個環節，需要工商、質量技監、經貿、衛生、農業、食品藥品監管等多個部門分工協作，密切配合。因此，各有關部門要充分認識食品安全工作面臨的形勢，認真傾聽人民群眾的呼聲，認真領會上級關於加強食品安全工作的指示精神，振奮精神，履行職責，積極主動地落實食品安全的各項工作，切實增強做好食品安全監管工作的使命感、責任感和緊迫感。

　　二、明確目標，突出重點，認真做好食品安全各項工作。

　　根據《浙江省人民政府關於切實加強食品安全工作的實施意見》***浙政發[2004]50號***和《杭州市人民政府關於進一步加強食品安全工作的決定》***杭政函[2005]70號***的總體部署，制定了《關於進一步加強食品安全工作的實施意見》***建政函[2005]號***，明確要力爭通過3年努力，使我市食品安全生產經營秩序得到進一步好轉，生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制;以監管責任網、農村現代流通網、群眾監督網為主要內容的食品安全長效機制初步建立，食品安全監管體制更加完善，機制更加高效;標準體系、檢驗檢測體系更加科學有效，行業協會和中介組織的作用充分發揮，企業的安全責任和意識進一步增強;消費者的食品安全意識、防範水平和監督能力顯著提高;食品產業持續健康快速發展，人民群眾日益增長的食品安全和健康需求不斷得到滿足。各部門要結合實際，認真做好分解細化工作，採取切實有效的措施，確保各項任務的落實。就今年而言，在統籌做好各項工作的同時，要重點抓好以下幾項工作的落實。

　　1、建立食品安全責任制。要按照一個監管環節由一個部門監管的原則，採取分段監管為主、品種監管為輔的方式，明確監管責任，構築監管責任網。農業、林業部門負責初級農產品生產環節的監管;質監部門負責食品生產加工環節的監管;工商部門負責食品流通環節的監管;衛生部門負責餐飲業和食堂等消費環節的監管;食品藥品監管部門負責食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織查處重大事故。各有關行業主管部門要按照各自職責，做好種植養殖、食品加工、流通、消費環節的行業管理工作，積極發揮行業協會和中介組織在食品安全監管中的作用。

　　要落實食品安全監管責任制，形成一級抓一級、一級對一級負責的食品安全責任體系。市政府、鄉鎮***街道***主要領導是本地區食品安全第一責任人，分管領導是直接責任人。對社群居委會、農村村委會等基層組織，各地要落實相應的監管責任。要按照責權一致的原則，制定食品安全綜合監督責任制和責任追究制，食品安全各監管部門內部也要建立監管責任制，劃定監管責任區，落實監管責任人，做到責任明確、各司其職、各負其責。對因工作失職而發生重大食品安全問題的，要追究有關責任人的責任。

　　2、加快“兩網”建設步伐。加快農村現代流通方式的培育和“農村現代流通網”的建設，以實施“十鎮連鎖超市、百村放心店”工程為抓手，加快改造和規範農村基層流通網路體系。在每個行政村現有的各類小商店中，按照統一標準、模式和要求，通過自願、公平、擇優的方式，確定一家將其改造成“放心店”，並實行動態管理，以帶動農村其它商店規範經營。要積極引導、支援大型零售企業向農村發展連鎖經營網點，統一配送或供應食品。完善基層食品安全資訊監督網路建設，充分發揮各級消費者協會及其基層組織的作用，在農村建立一支群眾性的消費維權監督員隊伍，構築“農村群眾監督網”，採取各種措施，確保農村食品安全。建立和完善舉報獎勵制度，建立食品違法行為的有獎舉報投訴制度，擴大執法監管部門的資訊來源，增強市場監管工作的針對性和有效性。

　　3、建立健全案件查處機制。各行政執法部門要依法查處涉嫌生產、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件，做到發現一起，查處一起，特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作，以達到震懾效果。進一步完善案件移送機制，要按照行政執法單位移送涉嫌犯罪案件的有關規定，建立和完善行政執法與刑事執法相銜接的工作機制，加強部門間的協作與配合，形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的，必須及時移送司法機關依法懲處，決不能以罰代刑、以罰代管。重大典型案件查處結果及時向社會公佈。

　　4、加快食品安全資訊體系建設。加強食品安全資訊管理和綜合利用，構建部門間資訊監測及通報的網路平臺，實現互聯互通和資源共享，及時分析研究食品安全形勢，對食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。農業***林業、水利水電***部門負責釋出有關初級農產品農藥、獸藥、漁藥殘留等檢測資訊;質監、工商、衛生和食品藥品監管等4個部門聯合釋出市場食品質量監督檢查資訊。食品藥品監管部門負責收集彙總、及時傳送、分析整理食品安全監管資訊，對我市食品安全形勢作出分析，並定期向社會發布食品安全綜合資訊，逐步建立統一、科學的食品安全資訊評估體系。

　　5、逐步開展食品安全信用體系建設。根據浙江省的統一部署，以食品生產經營企業信用建設為核心，按照“政府推動、部門聯動、市場化運作、全社會廣泛參與”的原則，建立健全食品生產、經營企業質量檔案和食品安全監管信用檔案，強化食品生產經營者的責任意識，通過政府監管、行業自律和社會監督，加大失信懲戒力度，逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運作機制。

　　6、建立食品質量預警和安全事件應急機制。有關部門要以資訊釋出平臺為依託，針對食品監管、質量抽檢和案件查處中發現的食品質量安全隱患和苗頭性問題，釋出預警資訊，有效防範或制止區域性、行業性食品安全問題的發生。被警告或警示地區的政府及有關部門，在規定限期內對轄區內的有關生產經營企業進行整治，經整治合格後，方可解除警告或警示。要制訂食品安全事件應急預案，按事件的不同等級，建立協調、查處、善後、責任追究、資訊釋出等工作機制和措施。一旦在本行政區域發生重大食品安全突發事件，應立即啟動預案，快速做好調查處理工作。

　　7、建立健全食品安全標準和檢驗檢測體系。由市質監局會同有關部門提出食品標準體系和檢驗檢測體系建設的實施方案。要充分發揮農業、質監、衛生、經貿和糧食等部門檢測機構的作用，完善檢驗檢測體系，實現檢測資源和檢測資訊共享，避免重複建設、重複檢測。

　　三、加強領導，密切配合，確保食品安全各項工作任務的落實

　　我市食品安全工作的總體思路已經確定，各有關部門的監管職責也已基本明確，下一步需要各個部門齊心協力，共同努力，紮紮實實地做好食品安全工作。

　　***一***加強領導，明確責任。一方面，要切實加強對食品安全工作的領導。要抓緊建立相應的組織協調機構，及時解決食品安全工作中的重大問題，支援有關監管部門開展工作。另一方面，要完善食品安全工作的責任機制。一是明確市政府、鄉鎮***街道***以及社群居委會、農村村委會等基層組織的主要負責人是食品安全監管工作的第一責任人，分管負責人是直接責任人。二是按照國務院關於食品安全監管的職責分工要求，進一步理順食品安全監管職能，明確各有關部門的監管責任。三是在各監管部門內部實行縱向分級落實和橫向分片定責。實行一級抓一級、一級對一級負責，把監管責任沿著縱向層層落實下去;同時，對所轄區域劃分責任區，實行橫向劃片定人定責管理。四是要明確企業的責任主體地位和企業負責人的食品安全第一責任人的責任。食品安全委員會辦公室要積極研究建立完善的目標責任考核體系，健全食品安全工作責任制及責任追究制，加強對有關部門內部責任制落實情況的檢查。

　　***二***加強聯絡，密切配合。各部門要統一思想，提高認識，正確領會省、杭州市政府食品安全監管體制改革的精神。在分段管理為主、品種管理為輔的食品安全監管體制下，建立部門聯動和定期聯絡工作制度，加強協調，密切配合，齊心協力做好工作。要在市食品安全委員會的統一領導下，及時通報情況，交流經驗，研究對策，協調解決食品安全工作中的突出問題。市食品藥品監管局要切實擔負起市食品安全委員會辦公室職責，發揮牽頭、協調和參謀作用，積極會同有關部門研究加強綜合執法、聯合執法和日常監管的機制與措施;要積極探索資訊、技術資源共享機制，降低行政成本，避免重複檢測，減少多頭重複執法，形成“1+1>2”的效應。食品安全委員會各成員單位之間要加強溝通、協調，特別是要加強與食品安全委員會辦公室聯絡，支援其開展工作。

　　***三***加強宣傳，營造氛圍。要大力宣傳有關部門加強食品監管、實施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監管和食品質量監督檢查等方面的有關資訊;宣傳國家有關法律法規和食品安全知識，提高人民群眾自我防護和依法維權的意識;宣傳重視質量、守法經營的先進典型，以及優質食品和優良企業。有選擇地曝光食品安全典型案例，震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育，進一步營造人人重視、人人關心食品安全的良好氛圍。對食品安全宣傳報道，市委宣傳部和各職能部門要嚴格把關。

　　***四***加強保障，落實措施。要加大對食品安全監管的財政投入，逐步改善執法裝備和檢驗監測技術條件，保證食品執法和監督抽檢等經費。要進一步加強食品安全執法人員力量，加強食品安全執法隊伍的思想、業務和作風建設，將優秀人才充實到食品安全監管第一線。

　　***五***加強督查，保證實效。要進一步加強食品安全監督檢查，督察檢查必須堅持明察暗訪相結合，建立健全食品安全督察督辦機制。及時、準確瞭解全市食品安全真實情況，檢查重點工作在基層的落實情況，確保食品安全各項措施落到實處。

　　食品安全工作事關人民群眾的生命安全和身體健康，事關社會和諧穩定的大局，事關黨和政府在人民群眾中的形象，我們的責任十分重大。希望大家認真貫徹落實省、杭州市政府的各項工作部署，紮紮實實地抓好食品安全工作，為深入開展“平安建德”建設、構建和諧社會，為我市經濟全面持續可協調發展做出積極的貢獻。