保密工作會議講話

　　一：

　　同志們：

　　這次全縣保密工作會議暨培訓班是經縣保密委員會研究決定召開的，會議的主要任務是全面貫徹落實市保密工作會議精神，進一步動員全縣各級領導幹部，統一思想，提高認識，以更大的力度、更嚴的要求，切實做好全縣保密工作。下面，我就搞好這次學習培訓和抓好全縣保密工作講三點意見。

　　一、高度重視，迅速行動，切實加強新《保密法》的宣傳學習

　　這次新修訂的《保密法》，呈現出了保密與資訊公開並重、縮小國家祕密範圍和明確違規責任三大亮點，為保密宣傳教育工作注入了新的內容，對新時期保密宣傳教育工作提出了更高的要求，操作性、指導性更強。因此，各級領導幹部要以這次學習培訓活動為契機，充分發揮自身職能，切實加強新《保密法》的學習宣傳，為全縣保密工作的紮實開展奠定良好的基礎。一是要加大新《保密法》的宣傳力度。保密部門要結合宣傳部、廣電局等部門，通過舉辦保密知識競賽、組織觀看保密宣傳教育片、創辦保密知識園地等形式，開展形式多樣的群眾性的《保密法》學習宣傳活動，不斷增強全民保密意識。二是要加強領導幹部和涉密人員的學習教育。各級各部門要將保密法律知識納入黨委、黨組理論中心組學習內容中去，從領導幹部抓起，帶頭一步學、深入一層學。黨校要充分發揮自身優勢，把保密學習納入到教學中去，做到內容有計劃，課時有安排，通過採取舉辦培訓班、講座、研討會等形式，增強各級幹部和涉密人員的保密觀念。三是加強青少年的保密知識教育。要堅持保密教育從娃娃抓起的原則，文教體局要把保密法規知識納入到學校法制教育內容中去，做到保密教育與愛國主義教育以及其他教育有機結合。

　　二、把握重點，抓住關鍵，切實保障國家祕密安全

　　保密工作要根據形勢、任務的變化，突出工作重點，抓好關鍵環節，確保黨和國家重要祕密不洩露。當前要突出抓好三個方面的工作：

　　一是以制度建設為保證，積極推進依法治密工作。“沒有規矩不成方圓”，保密工作的有序高效運轉，要靠制度作為保證。因此，各級各部門要把建立健全保密工作制度放在首位，使保密工作做到法制化、經常化、規範化。要嚴格執行祕密載體的儲存與銷燬制度。在做好紙質涉密載體管理的同時，重點加強對軟盤、硬碟、光碟、U盤等各類非紙質涉密載體使用、保管、銷燬的管理。要嚴格落實領導幹部保密工作責任制。縣委組織部要把此項工作列入今年領導幹部實績考核當中，形成主要領導負總責，分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

　　二是以抓實關鍵為根本，確保全縣保密工作不出問題。重點涉密部門、重要要害部門是各方關注的焦點，保密工作能否做好，能否確保不出問題，主要看這些部門的工作做的好不好，能不能不出問題。因此，做好保密工作，必須抓好關鍵，重點在三個方面下功夫：一要突出抓好重點涉密人員的管理。要切實提高重點涉密人員的保密意識，督促他們自覺遵守各項保密工作制度，嚴格按制度辦事，把保密制度變成日常工作的行動。二是突出抓好關鍵環節的管理。堅持關口前移，積極防範，及時發現和解決苗頭性、傾向性問題。對重要會議和重大活動，保密部門提前介入，參與制定工作預案，加強保密檢查。對公文的制發、運轉、存檔、銷燬，要實行全方位管理，確保關鍵環節不洩密。三是突出抓好計算機網路的安全管理。隨著資訊化網路化的迅速發展，網路洩密問題已成為保密工作的重中之重。對確定的涉密計算機，各單位一定要指定專人，嚴格保密措施，確保不發生洩密事件。

　　三是以督促檢查為抓手，力促各項任務落到實處。今年是“五五”保密普法的最後一年，省市將對全縣的“五五”保密普法工作進行檢查驗收，因此，各級領導幹部要切實負起責任，針對本單位、本部門保密工作的薄弱環節，開展一次全面自查自糾活動，認真查詢本單位保密工作中存在的問題和漏洞，及時採取措施，消除洩密隱患。縣保密局要組織開展一次“回頭看”活動，對存在洩密隱患的部門和黨政機關重點單位、重點部位，重點進行抽查，對那些工作不認真、不負責任，存在洩密隱患的，要予以全縣通報;問題嚴重，造成洩密事件的，要嚴肅追究當事人和主要領導的責任。

　　三、加強領導，強化責任，努力為保密工作提供組織保證?

　　高度重視，加強領導，是做好保密工作的重要條件。各級領導幹部務必高度重視，從全域性和戰略的高度，把加強對保密工作的領導作為一項重要職責，作為關係黨和國家安全利益的大事來抓。

　　一要強化組織領導。各單位要把保密工作列入重要議事日程。把保密工作放到工作大局中去謀劃、去部署、去落實，做到保密工作與業務工作同研究、同佈置、同檢查，切實把保密工作落到實處。?

　　二要強化工作落實。各單位要認真執行黨政主要領導負總責，分管領導具體負責的責任制，成立相應組織機構，指派專人負責。同時要把保密工作責任制落實情況納入各級領導幹部考核、黨組織民主生活會的一項重要內容，確保各項保密措施落到實處。

　　三要強化隊伍建設。各級各部門要切實加強保密機構隊伍建設，加大對保密人員的教育培訓，使保密工作機構、隊伍建設與目前承擔的工作任務相適應，與我縣經濟社會建設相適應。同時圍繞建設學習型機關，切實抓好保密從業人員理論知識和業務知識的學習，努力把保密幹部培養成學習型幹部，幫助他們準確把握新形勢下保密工作的特點和規律，著力提高他們的協調服務能力、依法行政能力、綜合防範能力、科學管理能力和應急處置能力。

　　同志們，做好保密工作責任重大，任務繁重。我們要以這次學習培訓為契機，進一步提高認識，不斷提高保密技術防範能力，切實改進和加強全縣的保密工作，確保國家祕密安全，為全縣經濟和社會事業平穩較快發展做出應有的貢獻。

　　二：

　　同志們：

　　今天召開的全市保密工作會議，傳達了全區保密工作會議精神，總結回顧了去年全市保密工作，安排部署了今年的主要任務，表彰了在保密工作中做出突出成績的先進集體和先進個人。近年來，保密工作在市委、市政府的正確領導下，深入開展保密教育，嚴格祕密載體管理，全面推進依法治密，不斷加強隊伍建設，保證了黨和國家重要祕密的安全，為全市經濟社會發展做出了積極貢獻。在此，我代表市委、市政府向工作在全市保密戰線上的同志們表示衷心的感謝，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!我就如何做好今後一個時期的保密工作講四點意見。

　　?一、居安思危，防患未然，切實增強保密責任意識?

　　機要保密工作是黨和政府至上而下的一條的生命線、中樞線和指揮線，能不能保證這條生命線正常運轉，能不能維繫這條指揮線暢通無阻，關係著黨的事業發展，關係著國家長治久安。保密工作者是幕後英雄。大家看過電影《永不消逝的電波》就是展現保密戰線上的故事。可以說，保密就是保政治、保大局、保安全、保穩定、保發展。如果連自己的生命線都無法保證，還有什麼祕密可言?所以，如何保證和維繫這條生命線的暢通是各級黨委、政府和黨員領導幹部的重要責任。

　　***一***做好保密工作是適應新形勢的必然要求。當前保密工作面臨的新形勢異常複雜、繁重。國際形勢風雲變幻，世界多極化和經濟全球化趨勢進一步加劇，社會資訊化和資訊網路化的觸角已延伸到社會生活的各個領域。從國內來看，保密工作和全黨的其他工作一樣，既面臨著良好的發展機遇，也面臨著嚴峻的挑戰。各種敵對勢力千方百計竊取我國家祕密，而且竊密主體增多、隱蔽性增強，竊密領域不斷擴大，竊密方式多樣化，竊密的現代化水平不斷升級，保密防範的難度越來越大。據統計1999年至2005年全國共發生洩密案件1000多起。其中涉及省部級幹部9人、司局級幹部46人、縣處級幹部66人。從自治區來看，作為邊疆少數民族地區，歷來是境內外敵對分子滲透、破壞和竊密的重點地區，處於竊密與反竊密的前沿，近幾年來先後發生過多起竊密和洩密案件，去年自治區就發生6起洩密案。從我市來看，分子和非法宗教組織想方設法蒐集和竊取祕密，加以歪曲後進行政治攻擊,破壞***正常的社會秩序。各級保密部門和廣大保密工作者，要充分認識在新形勢下做好保密工作的極端重要性和複雜性，切實增強做好保密工作的責任感和緊迫感，堅持以科學發展觀為統領，準確定位保密工作，科學謀劃保密工作，大力推進保密工作.

　　***二***做好保密工作是應對新挑戰的重要保障。隨著資訊化網路化的迅速發展，電子黨務、電子政務、電子商務逐步開展，在積極推進資訊公開、資源共享的同時，如何確保黨委和政府事務在網上安全正常運轉，對保密工作來說既是新的領域，也是新的挑戰。近年來，雖然全市保密工作取得長足進步，但與新形勢和新任務的要求相比，還存在著一定差距和不容忽視的隱患。主要表現為“三個不到位”，即思想認識不到位，一些幹部群眾思想上有一種誤區，片面認為現在科技如此發達，裝置如此先進，網路運用如此廣泛，存在“無密可保”、“有密難保”的思想。如果我們頭腦裡沒有憂患意識、沒有安全意識、沒有防範意識，沒有保密意識，那麼這就是我們思想上最大的失密。可以說，思想上放鬆警惕，就可能出現隱患。監督管理不到位，有的單位保密管理制度和各項制度措施不落實，重點涉密人員和涉密檔案管理鬆懈，涉密計算機和網路防護薄弱。組織領導不到位。由於長期處於和平的環境，導致一些領導幹部滋生了麻痺思想，對保密工作不夠重視，工作落實不夠到位。“保密工作無小事”，這些問題如果得不到及時糾正，就可能出大問題。因此，各區、各部門和各單位，一定要正視差距，克服不足，努力消除隱患，切實做好保密工作，為加快全市經濟社會發展發揮服務保障作用。?

　　二、把握重點，抓住關鍵，切實保障國家祕密安全?

　　形勢是不斷髮展的，情況也在不斷變化。保密工作要根據形勢、任務的變化，與時俱進，把握工作重點，抓好關鍵環節，確保黨和國家重要祕密不洩露。要突出抓好四個方面的管理工作。?

　　突出抓好重點涉密人員的管理。要切實提高重點涉密人員的保密意識，督促他們自覺遵守各項保密工作制度，嚴格按制度辦事，把保密制度變成日常工作的行動。?

　　突出抓好關鍵部位的管理。重點涉密部門、重要要害部門是各方關注的焦點，保密工作能否做好，能否確保不出問題，主要看這些部門的工作做的好不好，能不能不出問題。要按照《中央辦公廳、國務院辦公廳關於保密要害部門、部位管理的規定》，對要害部門進行嚴格管理，嚴格按照保密工作程式和規範執行。

　　突出抓好關鍵環節的管理。堅持關口前移，積極防範，及時發現和解決苗頭性、傾向性問題。對重要會議和重大活動，保密部門提前介入，參與制定工作預案，加強保密檢查。對公文的制發、運轉、存檔、銷燬，要實行全方位管理，確保關鍵環節不洩密。

　　突出抓好計算機網路的安全管理。網路洩密問題已成為保密工作的重中之重。要開展涉密計算機資訊系統審批和涉密計算機資訊系統整合資質認證工作，加強技術力量，提高裝備水平，加大對網際網路洩密和涉密計算機上國際網際網路的檢查力度。努力做到“三個配合”，配合市資訊化領導小組加強電子政務保密管理，建立上網資訊嚴格把關制度;配合市網路安全領導小組，做好網路安全的監督和檢查工作;配合市清理網際網路有害資訊領導小組，對網際網路有害資訊進行清理檢查。與此同時，要與有關部門積極協商、配合，抓緊籌備建立保密技術檢查中心和公文銷燬站有關工作，開展經常性的祕密銷燬督促檢查，保證各部門公文定點銷燬。

　　三、夯實基礎，注重實效，切實推進保密任務落實?各區、各部門緊緊圍繞重點保密管理任務，統籌安排，多管齊下，整體推進，全面加強保密宣傳教育、保密制度建設、保密技術管理和保密督促檢查等基礎性工作，積極推進保密教育經常化、保密管理法制化、保密技術現代化、保密機制科學化。

　　首先，以宣傳教育為先導，不斷增強保密宣傳教育的實效性。做好保密工作，需要強化全員的保密觀念和保密意識，做好保密宣傳教育工作尤為重要。保密部門與新聞媒體密切配合，開展形式多樣的群眾性的保密宣傳活動。舉辦保密知識競賽、組織觀看保密宣傳教育片。加強各級黨校的保密教育工作，採取舉辦培訓班、講座、研討會等形式，增強各級幹部和涉密人員的保密觀念。

　　其次，以制度建設為保證，積極推進依法治密工作。 “沒有規矩不成方圓”保密工作的有序高效運轉，要靠制度作為保證。要不斷探索保密工作的規律，並形成規章制度予以規範，以發揮長效作用。要建立完善定密工作制度。正確區分密與非密，使定密工作做到法制化、經常化、規範化。要嚴格執行祕密載體的儲存與銷燬制度。在做好紙質涉密載體管理的同時，重點加強對軟盤、硬碟、光碟等各類非紙質涉密載體使用、保管、銷燬的管理。要嚴格落實領導幹部保密工作責任制。按照《關於黨政領導幹部保密工作責任制的規定》，今年要把此項工作列入年終領導幹部實績考核當中，形成主要領導切實擔負起具體領導責任，分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時，要認真按照中辦、國辦下發的《手機使用保密管理規定***試行***》要求，高度重視並切實抓好手機、涉密膝上型電腦、移動儲存介質以及影印、列印、傳真等裝置使用的保密管理。

　　第三，以督促檢查為抓手，力促各項任務落到實處。工作重在落實，而督促檢查則是有力的手段。要不斷強化“大督查”觀念，重視發揮督查的作用。要進一步建立健全洩密案件查處工作機制，切實加大查處力度。要嚴格執行洩密事件報告制度，對發生洩密事件不報的，要追究主要領導的責任。各級保密委員會要針對本地區、本部門保密工作的薄弱環節，組織不同內容的專項檢查，查詢問題和漏洞，及時採取措施，消除洩密隱患。?

　　四、加強領導，強化素質，努力為保密工作提供組織保證?

　　一是強化組織領導。各級黨委、政府要高度重視新形勢下的保密工作，把保密工作列入重要議事日程。要把保密工作放到工作大局中去謀劃、去部署、去落實，把保密工作與業務工作同研究、同佈置、同檢查，切實把保密工作落到實處。?

　　二是強化設施投入。在高科技的條件下，要保證保密工作這條生命線的正常運轉，離不開技術裝置的有力支撐。要按照國家和自治區保密技術“十一五”規劃的要求，把保密技術發展納入本地區本部門的總體規劃中，確保規劃專案和經費落到實處。要加大對保密工作的投入，特別是對保密要害部門、部位配備必要的現代化保密技術裝置，逐步實現保密技術的規範管理，不斷提高保密工作的水平。今年我市對確定的要害部門、部位必須全部配備碎紙機。各區、各部門和各單位對保密機要設施裝備必須配備到位，必要的經費必須保證落實。?

　　三是強化隊伍建設。切實加強保密機構隊伍建設，使保密工作機構和隊伍建設與目前承擔的工作任務相適應，與我市改革開放和現代化建設相適應。要圍繞把保密部門建成學習型機關、把保密幹部培養成學習型幹部的目標，切實抓好理論知識和業務知識的學習，準確把握新形勢下保密工作的特點和規律，著力提高協調服務能力、依法行政能力、綜合防範能力、科學管理能力和應急處置能力。

　　同志們，保密工作面臨的任務十分艱鉅，保密戰線肩負的責任十分重大，大家要不斷創新思路，開拓進取，努力使保密工作邁上一個新臺階，為實現“十一五”良好開局，為率先實現全面小康社會做出新的貢獻。