浙江省軍人撫卹優待辦法

　　軍人撫卹優待法律制度表現為憲法、法律、法規和規章等形式,具有規範撫卹優待行為、推進軍隊建設、維護國家安全、促進社會和諧等作用,體現了國家安全、正義、公平、秩序和利益等核心價值以及維護優撫物件具體人權的終極價值。下文是，歡迎閱讀!

　　全文

　　第一章總則

　　第一條 為了完善軍人撫卹優待制度，根據《軍人撫卹優待條例》***以下簡稱《條例》***，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 軍人的撫卹優待，應當遵照下列原則：

　　***一***國家保障與社會優待相結合;

　　***二***撫卹優待標準與當地的經濟和社會發展相適應，不得低於國家規定的標準;

　　***三***撫卹補助、社會優待與撫卹優待物件自身的勞動收入及其他合法收入相結合，收入總和不低於當地的平均生活水平。

　　第三條 縣級以上人民政府民政部門主管本行政區域內的軍人撫卹優待工作。

　　國家機關、社會團體、企業事業單位應當依法履行各自的軍人撫卹優待責任和義務。

　　第四條 軍人撫卹優待所需經費除中央財政承擔部分外，由本省各級人民政府分級負擔。

　　軍人撫卹優待經費應當專款專用，並接受財政、審計部門的監督。

　　鼓勵社會各界和個人對軍人撫卹優待事業提供捐助。社會捐助資金按照國家和省有關規定管理、使用。

　　第二章撫卹

　　第五條 各級人民政府依法對烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬***以下統稱三屬***和殘疾軍人給予撫卹。

　　第六條 三屬由戶籍地設區的市、縣***市、區***人民政府民政部門憑批准、確認機關證明分別發給《中華人民共和國烈士證明書》《中華人民共和國軍人因公犧牲證明書》《中華人民共和國軍人病故證明書》。持證人為一人。

　　持證人由烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的父母***撫養人***、配偶、子女協商確定並以書面形式告知當地民政部門。協商不成的，由民政部門在接到批准、確認機關證明之日起3個月內，按照下列順序確定持證人：

　　***一***父母***撫養人***;

　　***二***配偶;

　　***三***子女，有多個子女的為其中的長者。

　　無前款各項物件的，由兄弟姐妹中的長者持證;無兄弟姐妹的，不予發證。

　　第七條 烈士褒揚金和三屬的一次性撫卹金由發證的民政部門按照《條例》規定的標準核發。

　　烈士褒揚金和三屬的一次性撫卹金享受物件為父母***撫養人***、配偶、子女;沒有父母***撫養人***、配偶、子女的，為未滿18週歲的兄弟姐妹和已滿18週歲但無生活費來源且由該軍人生前供養的兄弟姐妹。

　　烈士褒揚金和三屬的一次性撫卹金的分配由享受物件協商確定;協商不成的，由民政部門根據享受物件人數均等分配。

　　第八條 符合下列條件之一的三屬，由其戶籍地設區的市、縣***市、區***人民政府民政部門核發定期撫卹金：

　　***一***父母***撫養人***、配偶無勞動能力、無生活費來源，或者收入水平低於當地居民平均生活水平的;

　　***二***子女未滿18週歲或者雖滿18週歲但因上學、殘疾、喪失勞動能力而無生活費來源的;

　　***三***由烈士、因公犧牲軍人、病故軍人生前供養的兄弟姐妹，未滿18週歲或者雖滿18週歲但因上學而無生活費來源的。

　　享受定期撫卹金的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人配偶再婚的，在其繼續贍養烈士***軍人***父母***撫養人***或者供養前款第三項兄弟姐妹期間，由其戶籍地縣***市、區***人民政府民政部門參照三屬的定期撫卹金的標準給予補助。

　　未享受定期撫卹金的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的父母***撫養人***、配偶，收入水平低於當地定期撫卹金標準的，可以向當地民政部門申請補助，經確認後，應當按照年定期撫卹金標準予以補足。

　　第九條 烈士遺屬享受的定期撫卹金應當高於當地平均生活水平，因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受的定期撫卹金應當不低於當地平均生活水平。定期撫卹金具體標準，由設區的市、縣***市、區***人民政府民政部門會同財政部門參照當地城鄉居民人均可支配收入水平制定並公佈執行。

　　第十條 享受定期撫卹金的三屬死亡的，對其家庭增發6個月其原享受的定期撫卹金，作為喪葬補助費。

　　第十一條 退出現役的殘疾軍人，由其戶籍地設區的市、縣***市、區***人民政府民政部門按照其殘疾等級發給殘疾撫卹金。

　　無工作單位或者無固定收入的殘疾軍人殘疾撫卹金標準，由民政部門會同財政部門按照殘疾軍人戶籍地上年度全社會單位在崗職工平均工資的下列比例確定：

　　***一***一級因戰、因公、因病殘疾軍人，分別不低於100%、95%、90%;

　　***二***二級因戰、因公、因病殘疾軍人，分別不低於90%、85%、80%;

　　***三***三級因戰、因公、因病殘疾軍人，分別不低於80%、75%、70%;

　　***四***四級因戰、因公、因病殘疾軍人，分別不低於70%、65%、60%;

　　***五***五級因戰、因公、因病殘疾軍人，分別不低於60%、55%、50%;

　　***六***六級因戰、因公、因病殘疾軍人，分別不低於50%、45%、40%;

　　***七***七級因戰、因公殘疾軍人，分別不低於40%、35%;

　　***八***八級因戰、因公殘疾軍人，分別不低於35%、30%;

　　***九***九級因戰、因公殘疾軍人，分別不低於30%、25%;

　　***十***十級因戰、因公殘疾軍人，分別不低於25%、20%。

　　在國家機關、社會團體、企業事業單位的在職和離退休殘疾軍人以及按照規定參加職工基本養老保險並開始按月領取基本養老金的殘疾軍人，按照國家制定的殘疾撫卹金標準享受殘疾撫卹金。其年收入與年殘疾撫卹金之和低於前款同等級殘疾撫卹金標準的，可以向當地民政部門申請補助，經確認後，應當按照其差額予以補足。

　　第十二條 當地人民政府對依靠定期撫卹金、殘疾撫卹金生活仍有困難的三屬、殘疾軍人，可以採取適當的方式給予臨時補助。

　　第十三條 退出現役的一級至四級殘疾軍人，由國家實行終身供養。其中分散安置的，由其戶籍地民政部門按照《條例》規定核發護理費;需要集中供養的，按照《條例》規定執行。

　　第十四條 退出現役的殘疾軍人需要配製或者修理假肢、代步三輪車等基本輔助器械的，由本人向當地民政部門提出書面申請，經核准後，所需經費在撫卹事業費中列支。

　　第十五條 退出現役的因戰、因公殘疾軍人舊傷復發，需要到外地治療或者安裝假肢的，由本人向當地民政部門提出書面申請，經核准後，其交通費、住宿費、住院治療期間的伙食費由核准的民政部門按照當地機關工作人員出差的規定給予報銷，所需經費在撫卹事業費中列支。

　　第十六條 退出現役的因戰、因公殘疾軍人因舊傷復發死亡的，經縣級以上醫療衛生機構確認，由當地民政部門按照因公犧牲軍人的撫卹金標準發給其遺屬一次性撫卹金***含喪葬補助費***;其遺屬符合本辦法第八條規定條件的，並享受定期撫卹金待遇。

　　第十七條 退出現役的一級至四級因戰、因公殘疾軍人因病死亡的，由當地民政部門按照病故軍人的撫卹金標準發給其遺屬一次性撫卹金***含喪葬補助費***;其遺屬符合本辦法第八條規定條件的，並享受定期撫卹金待遇。

　　其他退出現役的殘疾軍人因病死亡的，對其遺屬發給12個月的殘疾撫卹金，作為喪葬補助費。

　　第十八條 軍人因戰、因公致殘，部隊未評定殘疾等級，退出現役後，本人***精神病患者由其利害關係人***向當地民政部門申請補辦評定殘疾等級的，經當地民政部門根據其殘情檔案記載或者原始醫療證明等相關材料稽核同意後，按照規定程式和殘疾等級評定標準報評。

　　退出現役的殘疾軍人，因殘情發生變化，本人***精神病患者由其利害關係人***向當地民政部門申請調整殘疾等級的，經當地民政部門稽核同意後，按照規定程式和殘疾等級評定標準報評。

　　補評或者調整殘疾等級，經醫學鑑定其殘情達到評殘標準的，所需殘情鑑定費用在當地民政部門撫卹事業費中列支。

　　第三章優待

　　第十九條 現役軍人和殘疾軍人憑有效證件享受乘坐火車、輪船、長途公共汽車、民航班機、市內公共汽車、電車和軌道交通工具等的優先購票或者票價減免優待，對三屬可以參照殘疾軍人的待遇給予公交出行等優待，具體按照《條例》及有關城市人民政府的規定執行。

　　第二十條 現役軍人、殘疾軍人、三屬憑有效證件免費遊覽國有單位經營的旅遊景點，免費參觀國有科技館等公共文化服務設施。

　　鼓勵非國有單位經營的旅遊景點、文化服務設施等向現役軍人、殘疾軍人、複員軍人、三屬等提供優惠服務。

　　第二十一條 義務兵服現役期間，其家庭由當地人民政府發給優待金或者給予其他優待。

　　優待標準不得低於當地平均生活水平。優待金標準由設區的市、縣***市、區***人民政府按照城鄉統籌的原則，以當地上年度城鄉居民人均消費支出統計指標為基礎，結合當地城鄉人口比例測算確定。

　　第二十二條 無工作單位的下列人員，由設區的市、縣***市、區***人民政府民政部門按照不低於當地上年度農村常住居民人均可支配收入的以下相應比例給予生活補助：

　　***一***紅軍失散人員，100%;

　　***二***抗戰複員軍人，80%;

　　***三***解放戰爭複員軍人，75%;

　　***四***建國後複員軍人和基本喪失勞動能力的帶病回鄉退伍軍人，70%。

　　前款規定人員以外的退伍軍人，有家庭生活困難、無工作等情形，國家、省規定給予生活補助的，按照相關規定執行。

　　本條規定相關人員按照規定參加職工基本養老保險的，自其領取基本養老金之月起，其享受的生活補助按照國家規定的標準執行。

　　第二十三條 一級至六級殘疾軍人、紅軍失散人員、抗戰複員軍人參加城鎮職工基本醫療保險，享受相關醫療保險待遇以及規定的醫療補助。

　　解放戰爭複員軍人、建國後複員軍人、七級至十級殘疾軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰參試退役人員、三屬，享受其參加的醫療保險的相關待遇。參加城鄉居民醫療保險或者新型農村合作醫療保險的，其全年門診醫療費用，按照不低於其全年定期撫卹補助標準的10%給予補助，包乾使用，節餘轉下年度使用;其醫療保險支付後的住院費用，由當地民政部門按照其參加的醫療保險的支付額與城鎮職工基本醫療保險支付額的差額給予一定比例補助，具體比例如下：

　　***一***七級至十級因戰殘疾軍人，不低於70%;

　　***二***七級至十級因公殘疾軍人，不低於60%;

　　***三***解放戰爭複員軍人，不低於70%;

　　***四***建國後複員軍人，不低於60%;

　　***五***帶病回鄉退伍軍人，不低於50%;

　　***六***參戰參試退役人員，不低於50%;

　　***七***烈士遺屬，不低於80%;

　　***八***因公犧牲軍人遺屬，不低於70%;

　　***九***病故軍人遺屬，不低於60%。

　　七級至十級殘疾軍人舊傷復發的醫療費用，按照本款規定執行。已經參加工傷保險的，按照工傷保險規定執行;未參加工傷保險的，由其所在單位參照工傷保險規定予以解決;沒有工作的，由當地設區的市、縣***市、區***人民政府予以解決。

　　設區的市、縣***市、區***人民政府及其有關部門應當安排補助資金，落實醫療機構，並完善醫療費用結算系統。撫卹優待物件定點醫療機構應當向撫卹優待物件提供優先、優惠、優質服務。鼓勵、引導其他醫療機構採取多種措施，對撫卹優待物件給予醫療優待。撫卹優待物件醫療保障的具體辦法，由省民政部門會同省財政、人力資源和社會保障、衛生計生等部門制定。

　　第二十四條 退出現役的殘疾軍人按照國家和省有關促進殘疾人就業規定享受相關優待。

　　在國家機關、社會團體、企業事業單位工作的殘疾軍人，其所在工作單位不得因其殘疾而予以辭退或者與其解除勞動***聘用***關係。因所在企業面臨破產等原因可能失業的，由原單位的主管部門負責協調安置;安置有困難的，由人力資源和社會保障部門優先推薦上崗。

　　第二十五條 撫卹優待物件報考公務員、高等學校和中等職業學校，在同等條件下應當優先錄取。

　　第二十六條 殘疾軍人、複員軍人、帶病回鄉退伍軍人、三屬和享受定期撫卹金或者定期生活補助的其他撫卹優待物件，憑有效證件和當地民政部門的證明，享受下列住房優待：

　　***一***符合國家和省規定的購買經濟適用房條件，申請購買經濟適用房的，應當優先予以解決。

　　***二***其家庭住房困難，申請廉租住房的，應當按照國家和省廉租住房規定優先予以解決;居住公房且依靠撫卹金、補助金生活的，其租金按照廉租住房租金標準給予優待。

　　***三***家居農村，無力解決住房困難的，當地人民政府應當幫助解決。

　　第二十七條 紅軍失散人員、複員軍人、帶病回鄉退伍軍人病故的，對其遺屬增發6個月其原享受的生活補助費，作為喪葬補助費。

　　第二十八條 殘疾軍人、複員軍人、帶病回鄉退伍軍人、三屬和享受定期撫卹金或者定期生活補助的其他撫卹優待物件，憑有效證件或者當地民政部門的證明，可以按照省有關規定享受有線數字電視服務費減免優待。

　　第二十九條 按照本辦法規定享受的撫卹金、補助金、優待金，依法免徵個人所得稅。

　　殘疾軍人、烈士遺屬、撫卹優待物件中的孤老人員應納的個人所得稅，經依法批准，可以減徵。

　　第四章附則

　　第三十條 違反本辦法規定的行為，按照《條例》和其他法律、法規規定應當予以處罰的，從其規定。

　　第三十一條 軍隊離休、退休幹部和退休士官的撫卹優待，按照《條例》和本辦法有關現役軍人撫卹優待的規定執行;因參戰傷亡的民兵、民工的撫卹，因參加軍事演習、軍事訓練和執行軍事勤務傷亡的預備役人員、民兵、民工以及其他人員的撫卹，參照《條例》和本辦法的有關規定辦理。

　　第三十二條 撫卹優待物件具有多重撫卹優待身份的，按照就高原則享受其中一種身份的撫卹優待。

　　第三十三條 撫卹優待物件戶籍遷移的，本人應當及時申報辦理撫卹優待關係轉移手續。當年的撫卹金、補助金、優待金由遷出地的民政部門發給，次年起由遷入地的民政部門發給。

　　第三十四條 1952年1月《中國人民解放軍立功與獎勵工作條例***草案***》頒佈以前立功的軍人，在衡量其立功等級時，甲等功作為一等功;乙等功、大功作為二等功;丙等功、中功、小功、晉功作為三等功。集體獲得榮譽稱號或立功的，對其中的個人不增發一次性撫卹金。

　　第三十五條 撫卹優待證件由省人民政府民政部門監製，由戶籍地設區的市、縣***市、區***人民政府民政部門核發。

　　第三十六條 本辦法自2007年1月1日起施行。1990年7月10日省人民政府釋出的《浙江省軍人撫卹優待實施辦法》***省政府令第2號***同時廢止。

　　《》有什麼新變化

　　省政府決定對《》作如下修改：

　　一、刪除第五條。

　　二、將第八條改為第七條，修改為：“烈士褒揚金和三屬的一次性撫卹金由發證的民政部門按照《條例》規定的標準核發。

　　“烈士褒揚金和三屬的一次性撫卹金享受物件為父母***撫養人***、配偶、子女;沒有父母***撫養人***、配偶、子女的，為未滿18週歲的兄弟姐妹和已滿18週歲但無生活費來源且由該軍人生前供養的兄弟姐妹。

　　“烈士褒揚金和三屬的一次性撫卹金的分配由享受物件協商確定;協商不成的，由民政部門根據享受物件人數均等分配。”

　　三、將第九條改為第八條，第二款修改為：“享受定期撫卹金的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人配偶再婚的，在其繼續贍養烈士***軍人***父母***撫養人***或者供養前款第三項兄弟姐妹期間，由其戶籍地縣***市、區***人民政府民政部門參照三屬的定期撫卹金的標準給予補助。”

　　四、將第三十條改為第十條。

　　五、將第十一條第三款修改為：“在國家機關、社會團體、企業事業單位的在職和離退休殘疾軍人以及按照規定參加職工基本養老保險並開始按月領取基本養老金的殘疾軍人，按照國家制定的殘疾撫卹金標準享受殘疾撫卹金。其年收入與年殘疾撫卹金之和低於前款同等級殘疾撫卹金標準的，可以向當地民政部門申請補助，經確認後，應當按照其差額予以補足。”

　　六、將第十六條修改為：“退出現役的因戰、因公殘疾軍人因舊傷復發死亡的，經縣級以上醫療衛生機構確認，由當地民政部門按照因公犧牲軍人的撫卹金標準發給其遺屬一次性撫卹金***含喪葬補助費***;其遺屬符合本辦法第八條規定條件的，並享受定期撫卹金待遇。”

　　七、將第十七條、第二十九條合併，作為第十七條，修改為：“退出現役的一級至四級因戰、因公殘疾軍人因病死亡的，由當地民政部門按照病故軍人的撫卹金標準發給其遺屬一次性撫卹金***含喪葬補助費***;其遺屬符合本辦法第八條規定條件的，並享受定期撫卹金待遇。

　　“其他退出現役的殘疾軍人因病死亡的，對其遺屬發給12個月的殘疾撫卹金，作為喪葬補助費。”

　　八、將第十九條修改為：“現役軍人和殘疾軍人憑有效證件享受乘坐火車、輪船、長途公共汽車、民航班機、市內公共汽車、電車和軌道交通工具等的優先購票或者票價減免優待，對三屬可以參照殘疾軍人的待遇給予公交出行等優待，具體按照《條例》及有關城市人民政府的規定執行。”

　　九、將第二十條修改為：“現役軍人、殘疾軍人、三屬憑有效證件免費遊覽國有單位經營的旅遊景點，免費參觀國有科技館等公共文化服務設施。

　　“鼓勵非國有單位經營的旅遊景點、文化服務設施等向現役軍人、殘疾軍人、複員軍人、三屬等提供優惠服務。”

　　十、將第二十二條第二款修改為：“前款規定人員以外的退伍軍人，有家庭生活困難、無工作等情形，國家、省規定給予生活補助的，按照相關規定執行。”

　　增加一款，作為第三款：“本條規定相關人員按照規定參加職工基本養老保險的，自其領取基本養老金之月起，其享受的生活補助按照國家規定的標準執行。”

　　十一、將第二十三條、第二十四條、第二十五條合併，作為第二十三條，修改為：“一級至六級殘疾軍人、紅軍失散人員、抗戰複員軍人參加城鎮職工基本醫療保險，享受相關醫療保險待遇以及規定的醫療補助。

　　“解放戰爭複員軍人、建國後複員軍人、七級至十級殘疾軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰參試退役人員、三屬，享受其參加的醫療保險的相關待遇。參加城鄉居民醫療保險或者新型農村合作醫療保險的，其全年門診醫療費用，按照不低於其全年定期撫卹補助標準的10%給予補助，包乾使用，節餘轉下年度使用;其醫療保險支付後的住院費用，由當地民政部門按照其參加的醫療保險的支付額與城鎮職工基本醫療保險支付額的差額給予一定比例補助，具體比例如下：

　　“***一***七級至十級因戰殘疾軍人，不低於70%;

　　“***二***七級至十級因公殘疾軍人，不低於60%;

　　“***三***解放戰爭複員軍人，不低於70%;

　　“***四***建國後複員軍人，不低於60%;

　　“***五***帶病回鄉退伍軍人，不低於50%;

　　“***六***參戰參試退役人員，不低於50%;

　　“***七***烈士遺屬，不低於80%;

　　“***八***因公犧牲軍人遺屬，不低於70%;

　　“***九***病故軍人遺屬，不低於60%。

　　“七級至十級殘疾軍人舊傷復發的醫療費用，按照本款規定執行。已經參加工傷保險的，按照工傷保險規定執行;未參加工傷保險的，由其所在單位參照工傷保險規定予以解決;沒有工作的，由當地設區的市、縣***市、區***人民政府予以解決。

　　“設區的市、縣***市、區***人民政府及其有關部門應當安排補助資金，落實醫療機構，並完善醫療費用結算系統。撫卹優待物件定點醫療機構應當向撫卹優待物件提供優先、優惠、優質服務。鼓勵、引導其他醫療機構採取多種措施，對撫卹優待物件給予醫療優待。撫卹優待物件醫療保障的具體辦法，由省民政部門會同省財政、人力資源和社會保障、衛生計生等部門制定。”

　　十二、將第二十八條改為第二十六條，修改為：“殘疾軍人、複員軍人、帶病回鄉退伍軍人、三屬和享受定期撫卹金或者定期生活補助的其他撫卹優待物件，憑有效證件和當地民政部門的證明，享受下列住房優待：

　　“***一***符合國家和省規定的購買經濟適用房條件，申請購買經濟適用房的，應當優先予以解決。

　　“***二***其家庭住房困難，申請廉租住房的，應當按照國家和省廉租住房規定優先予以解決;居住公房且依靠撫卹金、補助金生活的，其租金按照廉租住房租金標準給予優待。

　　“***三***家居農村，無力解決住房困難的，當地人民政府應當幫助解決。”

　　十三、增加一條，作為第二十八條：“殘疾軍人、複員軍人、帶病回鄉退伍軍人、三屬和享受定期撫卹金或者定期生活補助的其他撫卹優待物件，憑有效證件或者當地民政部門的證明，可以按照省有關規定享受有線數字電視服務費減免優待。”

　　十四、將第三十四條改為第三十一條，修改為：“軍隊離休、退休幹部和退休士官的撫卹優待，按照《條例》和本辦法有關現役軍人撫卹優待的規定執行;因參戰傷亡的民兵、民工的撫卹，因參加軍事演習、軍事訓練和執行軍事勤務傷亡的預備役人員、民兵、民工以及其他人員的撫卹，參照《條例》和本辦法的有關規定辦理。”

　　此外，對部分條款順序和個別字詞作了相應調整。