專業技術類公務員管理規定範文3篇
目前,基層、特別是縣級從事專業技術的非領導類公務員工資待遇嚴重偏低。 《公務員法》頻布後,隨著工資制度的改革,基層從事專業技術的非領導類公務員工資低的問題表現日益突出。特別是專業技術人員“參公”後,專業技術人員管理及相關待遇低的問題更加突出,工資要降1000元左右。因此,當前,專業技術類公務員工資待遇問題特別引人關注,並且希望早日得到有關部門解決。下面是專業技術類公務員管理規定,供大家瞭解。
專業技術類公務員管理規定範文1
第一章 總則
第一條 為加強公務員分類管理的制度建設,建設高素質專業技術類公務員隊伍,根據《中華人民共和國公務員法》,制定本規定。
第二條 本規定適用於在各級機關及其直屬或派出機構中的專業技術類職位上工作的公務員。專業技術類職位應當具有特定的專業技術能力要求,從事專業技術工作,履行專業技術職責,為機關實施公共管理提供專業支援和技術保障。
第三條 專業技術類公務員管理,堅持公開、平等、競爭、擇優的原則,堅持監督約束與激勵保障並重的原則,實行巨集觀調控、分類指導、分級管理。
第二章 職位設定
第四條 各級機關按照科學合理、精簡效能的原則,在國家規定的專業系列及其類別內設定專業技術類職位。因工作需要可以增設其他專業類別。
第五條 專業技術類職位設定實行比例控制。原則上以各級機關的行政編制數為基數確定相應比例。
第六條 專業技術類職位設定實行核准制度。由中央業務主管部門根據專業技術工作的職責任務、工作性質和人員結構等因素,確定本系列專業技術類職位類別和設定比例,經中央公務員主管部門核准後實施。
第七條 各級機關根據工作需要,對部分社會通用性強、需求較少的專業技術類職位,可以按照國家有關規定實行聘任制。
第三章 職務與級別 第八條 專業技術類公務員的職務分為領導職務和非領導職務。擔任領導職務的專業技術類公務員的管理,參照綜合管理類公務員相關規定執行。 專業技術類公務員非領導職務的名稱為專業技術官。由高至低分為9個職務層次,即:一級專業技術官、二級專業技術官、三級專業技術官、四級專業技術
官、五級專業技術官、六級專業技術官、七級專業技術官、八級專業技術官和九級專業技術官。
本條以下所稱職務均指專業技術類公務員的非領導職務。
第九條 專業技術類公務員職務與級別的對應關係是:
***一***一級專業技術官:十二級至七級;
***二***二級專業技術官:十四級至九級;
***三***三級專業技術官:十七級至十一級;
***四***四級專業技術官:十九級至十三級;
***五***五級專業技術官:二十一級至十五級;
***六***六級專業技術官:二十二級至十六級;
***七***七級專業技術官:二十三級至十七級;
***八***八級專業技術官:二十四級至十七級;
***九***九級專業技術官:二十五級至十八級;
第十條 專業技術類公務員的職務設定,按下列規定執行:
***一***省級以上機關的專業技術職位中可以設定一至九級專業技術官;
***二***市級機關的專業技術職位中可以設定二級至九級專業技術官;
***三***縣級機關的專業技術職位中可以設定四級至九級專業技術官。
一至四級專業技術官的設定,實行結構比例控制。原則上以各級機關專業技術類職位的總數為基數確定。具體的結構比例由中央各業務主管部門制定,經中央公務員主管部門核准後實施。
第十一條 人民警察以及海關、駐外外交機構中的專業技術類公務員,根據其工作特性,執行與其職務相對應的銜級。
第四章 錄用
第十二條 五級以下專業技術類公務員的錄用實行考試錄用制度。經省級以上公務員主管部門批准,可以放寬職位報考的資格和條件。
第十三條 專業技術類公務員錄用考試內容根據職位應當具備的能力素質設定,重點考察報考者的專業基礎知識和運用專業技術處理實際問題的能力。 第十四條 專業技術類公務員的錄用,經省級以上公務員主管部門批准,可以簡化程式或者採用其他測評方法。
***○注:此處缺乏推公前已經具有專業技術職稱的人員如何進行同期改職的規定條款。譬如有初、中、高階技術職稱,應該不涉及重新報考錄用的問題。這部分人員怎麼過渡為專業技術官,應該明確一下。
第五章 考核
第十五條 專業技術類公務員的考核,按照管理許可權,全面考核其德、能、勤、績、廉,重點考核技術水平和工作實績。
第十六條 專業技術類公務員的考核主要採取年度考核的方式。在被考核人作出年度工作總結的同時,經民主測評,由本機關負責人或者授權的考核委員會確定考核等次。
第十七條 專業技術類公務員年度考核優秀等次人數,一般不低於本機關年度優秀等次人數的百分之十。
第六章 職務任免和升降
第十八條 專業技術類公務員的職務任免和升降,按照管理許可權,依照法定的條件和程式進行。
第十九條 專業技術類公務員的任職,應當按照專業技術職務序列,在規定的職位限額和職務結構比例內進行。
第二十條 專業技術類公務員任職,應當具備擬任職務所需的基本任職條件。實行職業資格准入控制的專業技術類職位,應當包括准入控制的要求。
專業技術類公務員基本任職條件及其取得方式,由中央業務主管部門分別制定,經中央公務員主管部門稽核後實施。
第二十一條 新錄用專業技術類公務員試用期滿考核合格後,根據其學歷、專業、工作能力確定相應的專業技術職務。一般按如下規定執行:
***一***博士研究生畢業的,任五級專業技術官;
***二***碩士研究生畢業工作3年以上的,任六級專業技術官;
***三***碩士研究生、雙學士畢業的,任七級專業技術官; ***四***大學本科、研究生班畢業和未獲得碩士學位的研究生,任八級專業技術官;
***五***大學專科畢業的,任九級專業技術官。
第二十二條 專業技術類公務員晉升職務,應當符合下列基本任職年限,並對其專業水平、業務能力、現實表現和工作實績等情況進行綜合考察,擇優選拔。
***一***晉升一級專業技術官應當任二級專業技術官、廳局級副職或相當職務層次5年以上;
***二***晉升二級專業技術官應當任三級專業技術官、縣處級正職或相當職務層次5年以上;
***三***晉升三級專業技術官應當任四級專業技術官、縣處級副職或相當職務層次4年以上;
***四***晉升四級專業技術官應當任五級專業技術官、鄉科級正職或相當職務層次4年以上;
***五***晉升五級專業技術官應當任六級專業技術官3年以上、鄉科級副職或相當職務層次5年以上;
***六***晉升六級專業技術官應當任七級專業技術官2年以上; ***七***晉升七級專業技術官應當任八級專業技術官3年以上、科員或相當職務層次5年以上; ***八***晉升八級專業技術官應當任九級專業技術官2年以上、辦事員或相當職務層次3年以上。
第二十三條 專業技術類公務員晉升職務,應當逐級晉升。特別優秀的或者工作特殊需要的,可以破格或者越一級晉升職務。破格或越級晉升辦法由中央公務員主管部門另行制定。
第二十四條 專業技術類公務員調離專業技術職位的,應當免去其專業技術職務。***○公務員調任規定***試行***第二條 本規定所稱調任,是指國有企業事業單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員調入機關擔任領導職務或者副調研員以上及其他相當職務層次的非領導職務。第十五條 調任人員的級別和有關待遇,根據其調任職務,結合本人原任職務、工作經歷、文化程度等條件,比照調入機關同等條件人員確定。。***
第二十五條 專業技術類公務員年度考核被確定為不稱職的,降低一個職務層次。
第二十六條 專業技術類公務員領導職務和非領導職務原則上不得相互兼任。確因工作需要且實際從事專業技術工作的,經任免機關批准後,可以兼任。
第七章 獎勵
第二十七條 對專業技術工作表現突出,有顯著成績和貢獻的專業技術類公務員或者集體,有下列情形之一的,應當根據國家有關規定給予獎勵:
***一***在科學研究領域內取得重要的、創造性的成就和作出突出貢獻的;
***二***在工程技術方面取得重大的、創造性的成果,並有顯著成效的;
***三***在科學技術普及、科技成果推廣轉化、科技管理工作中取得突出成績,產生顯著的社會效益或經濟效益的;
***四***承擔重要專項工作中作出顯著貢獻的;
***五***長期工作在科技基層一線,忠實履行崗位職責,在本職工作崗位上表現突出的。
第二十八條 專業技術類公務員應當納入國家或全國性學術團體設立的專業技術人才獎勵、獎勵性津貼等科技獎勵、資助的範圍。
第二十九條 中央業務主管部門可根據本行業專業技術工作的特性,經中央公務員主管部門核准後,單獨建立行業性專業技術人才獎勵、獎勵性津貼和科研資助等多種獎勵機制。
第八章 培訓
第三十條 根據專業技術類職位工作職責的要求和專業技術人員知識更新的需要,對專業技術類公務員進行分級分類培訓。
第三十一條 對新錄用的專業技術類公務員應當在試用期內進行初任培訓。對擔任專業技術職務的公務員,按照國家有關規定,實行專業技術人員繼續教育制度。
專業技術類公務員每人每年脫產或集中參加繼續教育的時間累計應不少於12天或72學時。
第三十二條 實施繼續教育登記制度,連續記載公務員接受繼續教育的基本情況。
繼續教育完成情況、學習成績作為專業技術類公務年度考核的內容和任職、晉升的依據之一。
第九章 交流
第三十三條 專業技術類公務員可以在公務員隊伍內部交流,也可以與國有企業事業單位、人民團體和群眾團體中從事專業技術的人員交流。
第三十四條 國有企業事業單位、人民團體和群眾團體中從事專業技術的人員,調入機關任職的,應當擔任正高階專業技術職務或副高階專業技術職務2年以上。
其他類別公務員改任專業技術類公務員的,應當具備擬任職務所要求的資格條件,在規定的專業技術職位限額和職務結構比例內進行。
專業技術類公務員內部交流應當在相同或相近的專業技術類職位之間進行。 第三十五條 專業技術類公務員有下列情形之一的,經任免機關批准,可以改任其他類別公務員:
***一***從事專業技術工作五年以上,確因工作需要改任的;
***二***因健康狀況、技術水平等原因不能勝任的;
***三***其他不適宜繼續從事專業技術工作的。
第三十六條 根據培養鍛鍊的需要,可以選派專業技術類公務員到各級機關和國有企業事業單位的專業技術部門中掛職鍛鍊。
第十章 工資福利
第三十七條 專業技術類公務員實行國家規定的職務與級別相結合的工資制度。專業技術類公務員的職務工資標準另行制定。***方案2:專業技術類公務員的職務工資標準按照綜合管理類非領導職務的對應標準執行******○方案2本來是過渡時期就應該拿出的檔案。假使方案2在過渡期間出臺,廣大專業技術人員轉為綜合管理時,職稱工資與綜合管理類非領導職務的如何對應,就有了執行標準,三年來的困擾也就不成問題了。從長遠計,要體現專業技術類的特殊性,還是專門搞一個工資標準為好,具體可參照初中高階職稱的工資標準制定。但是話說回來,假如專業技術職務,特別是職稱待遇不受法律保護的話,那麼“方案2:專業技術類公務員的職務工資標準按照綜合管理類非領導職務的對應標準執行”就將大得人心,對於穩定專業技術隊伍有利。***
第三十八條 國家建立符合專業技術類公務員職業特點的崗位津貼、保健津貼和繼續教育津貼等。
第三十九條 國家建立專業技術類公務員定期體檢、療養制度和學術休假制度。所需經費應當列入財政預算,予以保障。
第十一章 退休
第四十條 專業技術類公務員達到國家規定的退休年齡或者完全喪失工作能力的,應當退休。
第四十一條 長期在強磁、放射、有毒等崗位上工作的專業技術類公務員,本人自願提出申請,經任免機關批准,可以提前退休。
第四十二條 已任二級以上專業技術職務的公務員有下列情形之一的,本人提出申請,經任免機關批准,可以延長退休年齡,原則上不超過3歲:
***一***已承擔的重要工作***如重點攻關科研專案***等任務尚未完成,退休後將對工作帶來較大影響的;
***二***特殊專業和新學科、重點學科急需的;
***三***技術力量薄弱的單位確係工作需要的;
***四***在業務上起到把關作用或在專業學科中起帶頭作用、退休後尚無人接替的。
第十二章 附則
第四十三條 參照公務員法管理的事業單位的專業技術人員可按照本規定實行管理。
第四十四條 本規定由中華人民共和國人力資源和社會保障部負責解釋。
第四十五條 本規定自頒佈之日起施行。
專業技術類公務員管理規定範文2
第一章 總 則
第一條 為實施公務員分類管理,建設高素質專業技術類公務員隊伍,根據《中華人民共和國公務員法》和市政府《關於印發深圳市行政機關公務員分類管理改革實施方案的通知》***深府〔2010〕22號***,制定本試行辦法。
第二條 本試行辦法所稱專業技術類公務員,是指在本市各級行政機關中從事專業技術工作,履行專業技術職責,為機關實施公共管理提供專業技術支援和技術手段保障的非領導職務公務員。
專業技術類公務員包括委任制公務員和聘任制公務員。
第三條 專業技術類公務員管理堅持公開、平等、競爭、擇優的原則,堅持激勵保障與監督約束並重,實行專業發展、分類管理。
第四條 市政府公務員主管部門負責行政機關專業技術類公務員職位的界定和專業技術類公務員綜合管理。
各區公務員主管部門、專業技術類公務員所在單位及其主管部門按照管理許可權負責專業技術類公務員的日常管理。
第二章 職位設定與職務序列
第五條 專業技術類公務員職位根據工作性質、專業特點劃分為若干職組、職系,由市政府公務員主管部門統一編制專業技術類公務員職位目錄予以明確。
第六條 專業技術類公務員職位各職組、職系可以按照職位特點、任職資格、權責輕重等,由高到低設主任、主管、助理等職務並劃分為若干職級。
各職組、職系專業技術類公務員職務序列的層級、名稱等由市有關主管部門根據工作需要提出建議,由市政府公務員主管部門設定。
第七條 專業技術類公務員職務實行任職條件和職數管理。任職條件由市有關主管部門提出,經市政府公務員主管部門核准後實施;職數由市政府公務員主管部門根據管理需要設定,對部分職組、職系的主管級以下職務可不設職數限制。
第八條 市有關主管部門應根據工作實際,編制專業技術類公務員職位說明,對各職位的主要職責和任職條件等予以明確,報市政府公務員主管部門核准後實施,作為專業技術類公務員聘任、考核、職務任免與升降等的重要依據。
第三章 招 聘
第九條 招聘專業技術類公務員,必須在規定的編制和職數限額內進行,一般從本職系的最低職級及該職級對應的最低薪級招聘。確因工作需要,經市政府公務員主管部門批准,也可從主管或主任職級及該職級對應的最低薪級進行招聘。
第十條 招聘專業技術類公務員一般應採取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優聘任的辦法進行公開招聘。
對於專業通用性較低、採取公開招聘方式難以聘任到合適人選的主任級以上職位,可採用選聘方式聘任。
第十一條 招聘專業技術類公務員,應明確招聘職位的職組、職系、職級與入職薪級。 第十二條 招聘專業技術類公務員應根據職位說明和工作實際設定報考資格條件,不得設定與招聘職位無關的資格條件。
第十三條 公開招聘專業技術類公務員,按如下規定設定職位要求的基本資格條件:
***一***最低學歷學位及專業要求:助理級職位要求具有相應專業本科學歷、學士學位;主管級職位要求具有相應專業研究生學歷、碩士學位或具有相應專業本科學歷、學士學位並取得相應專業中級專業技術資格;主任級職位要求具有相應專業研究生學歷、博士學位或具有相應專業本科以上學歷、學士以上學位並取得相應專業副高階專業技術資格後從事本專業工作3年以上;
***二***年齡:一般在35週歲以下。經市政府公務員主管部門批准,主任級職位可放寬到40週歲。
第十四條 選聘專業技術類公務員,按如下規定設定職位要求的基本資格條件:
***一***學歷學位:要求具有相應專業研究生學歷博士學位。對行政機關緊缺急需的特殊專業技術類人才,經市政府公務員主管部門批准,可以適當放寬學歷學位條件;
***二***專業技術資格:要求具備相應專業正高階專業技術資格或取得相應專業副高階專業技術資格後從事本專業工作3年以上;
***三***年齡:45週歲以下。屬於本市認定的國家級、地方級領軍人才的,可放寬至50週歲。
第十五條 公開招聘、選聘專業技術類公務員的組織方式、許可權、程式等按本市行政機關聘任制公務員管理有關規定執行。
第四章 職務任免
第十六條 專業技術類公務員的職務任免,按照管理許可權,依照法定的條件和程式進行。 第十七條 專業技術類公務員任職,必須在規定的編制限額和職數內進行,並有相應的職位空缺。
第十八條 專業技術類公務員任職,應當具備擬任職務要求的任職條件,並符合交流和迴避等有關規定。
第十九條 專業技術類公務員實行一人一職,不得兼任。
第二十條 專業技術類公務員具有下列情形之一的,應予任職:
***一***新招聘的專業技術類公務員試用期滿經考核合格的;
***二***晉升或者降低職級的;
***三***轉任的;
***四***免職後需要新任職務的;
***五***其它原因需要任職的。
第二十一條 新招聘的專業技術類公務員試用期滿考核合格後,按應聘職位明確的職組、職系、職級和入職薪級任職定級。
第二十二條 專業技術類公務員任職,按照下列程式進行:
***一***按有關規定確定考察物件;
***二***根據職位要求進行考核、考察;
***三***按照管理許可權討論決定;
***四***按照規定辦理任職手續。
第二十三條 專業技術類公務員職務的任職時間,參照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和有關規定計算。
第二十四條 專業技術類公務員任職實行任職前公示制度。
第二十五條 專業技術類公務員免職的條件和程式,按照公務員免職有關規定執行。
第五章 職級升降
第二十六條 專業技術類公務員晉升職級,應當具備下列基本資格條件:
***一***符合規定的基本任職年限;
***二***在規定的基本任職年限內年度考核結果均為稱職以上等次;
***三***具備擬晉升職級要求的專業技術資格;
***四***專業技術水平測試合格;
***五***符合擬晉升職級要求的其它條件。
第二十七條 專業技術類公務員晉升有職數限制的職級,
按照下列程式辦理:
***一***民主推薦或競爭上崗,確定考察物件;
***二***組織考察,研究提出任職建議方案;
***三***按照管理許可權討論決定並報市政府公務員主管部門備案後辦理任職手續。 第二十八條 專業技術類公務員晉升無職數限制的職級,按照下列程式辦理:
***一***所在部門推薦;
***二***確定考察物件,進行考核、考察;
***三***按照管理許可權討論決定;
***四***辦理任職手續並報同級政府公務員主管部門備案。
第二十九條 專業技術類公務員晉升職級,應當逐級晉升。特別優秀或者工作特殊需要且符合有關條件的,按管理許可權批准後,可以破格或者越一級晉升。
第三十條 專業技術類公務員年度考核被確定為不稱職的,降低1個職級任職。 第三十一條 專業技術類公務員降職,參照綜合管理類公務員降職的程式辦理。
第三十二條 專業技術類公務員被降職後,在新的職級工作1年以上且德才表現和實績突出,經考察符合晉升條件的,可晉升職級。
第六章 工資福利及社會保障
第三十三條 專業技術類公務員實行與職級掛鉤的薪級工資制度,每一職級對應若干薪級,每一薪級確定一個工資標準。各薪級工資標準由市政府公務員主管部門會同市財政部門通過制定薪級表予以明確,並根據實際情況予以調整。
對個別需要聘任高層次專業技術類公務員的職位,可協議高於薪級表上限的工資。 第三十四條 薪級與專業技術類公務員職級的對應關係,由市政府公務員主管部門在保持綜合平衡的基礎上研究確定,並在薪級表中予以明確。
第三十五條 專業技術類公務員的薪級調整與考核結果掛鉤,年度考核結果為稱職以上等次的,次年在本職級對應的薪級範圍內晉升1個薪級;年度考核為基本稱職等次的,次年不晉升薪級。
第三十六條 專業技術類公務員晉升職級時,其薪級調整為新任職級對應的最低薪級;降職時,其薪級調整為降低後職級對應的最高薪級。
在設職數限制的職級及不設職數限制的最高職級,專業技術類公務員薪級達到本職級對應的最高薪級後未能晉升職級的,每滿3年增加1個所在薪級與下一薪級的工資級差標準;在增加了薪級工資級差標準後晉升職級的,按其薪級與增加額之和就近套入新任職級對應的薪級後晉升1個薪級。在其它職級,專業技術類公務員薪級達到本職級對應的最高薪級後未能晉升職級的,其工資不再晉升。
第三十七條 專業技術類公務員的休假,按照公務員休假有關規定執行。
第三十八條 專業技術類委任制公務員的退休待遇,按退休時的薪級工資乘以退休金替代率確定,替代率由市政府公務員主管部門參照綜合管理類委任制公務員退休金替代率水平確定和調整。
專業技術類聘任制公務員按聘任制公務員管理有關規定參加社會基本養老保險並實行職業年金制度。
第三十九條 專業技術類公務員實行與薪級掛鉤的住房保障、醫療保障、保健等福利制度,具體辦法由市有關主管部門會同市政府公務員主管部門另行制定。
第七章 交 流
第四十條 專業技術類公務員交流的方式為轉任。
第四十一條 專業技術類公務員在專業技術類職位工作滿5年***含試用期***以上,並具備相應任職資格條件的,可轉任本市綜合管理類公務員或行政執法類公務員。
第四十二條 專業技術類公務員轉任綜合管理類領導職務的,應通過競爭上崗或民主推薦方式轉任所在專業技術部門及同一主管部門其它內、下設機構的最低一級領導職務,其參與競爭上崗或民主推薦的職級和薪級條件在各職系的職位說明中予以明確。
第四十三條 專業技術類公務員可通過公開選拔的方式轉任副處級以上領導職務,其參與公開選拔的職級和薪級條件在各職系的職位說明中予以明確。
第四十四條 專業技術類公務員轉任綜合管理類非領導職務的,確定為科員,任職時間重新計算。
第四十五條 專業技術類公務員轉任綜合管理類公務員的,其工資按新任職務確定。 第四十六條 專業技術類公務員轉任行政執法類公務員的,定為七級執法員,薪級定為6級。
第四十七條 其它職類公務員具備相應專業技術資格條件的,可轉任專業技術類公務員,其職級一般定為擬進入職系的最低職級,薪級定為該職級的起點薪級;但曾任專業技術類公務員的,按如下規定確定職級和薪級:
***一***曾任專業技術類公務員且轉任時任相應專業技術部門主管或分管技術工作的領導職務的,原則上按其工資水平***全國工資、特區津貼、工作性津貼、生活性補貼、改革性津貼之和,不含各區屬單位基層補貼,下同***確定薪級,並根據該薪級確定職級;如其不具備該職級所要求的專業技術資格,則按其專業技術資格對應的最高職級和該職級的起點薪級任職定級;
***二***曾任專業技術類公務員但不屬於本款第***一***項情形的,按原專業技術職級和薪級任職定級。
第四十八條 專業技術類公務員轉任綜合管理類領導職務,按競爭上崗或民主推薦程式執行,其它跨職類轉任事項,按下列程式辦理:
***一***本人提出申請;
***二***按管理許可權討論決定;
***三***按管理許可權核准或備案;
***四***辦理轉任手續。
第八章 其 它
第四十九條 專業技術類公務員的考核、培訓辦法另行制定。
第五十條 專業技術類委任制公務員辭職辭退,按照公務員辭職辭退有關規定執行。 專業技術類聘任制公務員與用人機關解除聘任合同,按照合同約定和聘任制公務員管理有關規定執行。
第五十一條 專業技術類公務員的迴避、獎勵、懲戒、申訴控告等,按照有關規定執行。 第五十二條 專業技術類聘任制公務員與用人機關之間因履行聘任合同發生爭議的,按聘任制公務員管理有關規定執行。
第九章 附 則
第五十三條 參照公務員法管理的事業單位中符合條件的專業技術人員,參照本試行辦法進行管理。
第五十四條 本試行辦法所稱以上、以下,包括本數。
第五十五條 本試行辦法自印發之日起實施,試行期5年。
專業技術類公務員管理規定範文3
第一章 總 則
第一條 為規範專業技術類公務員的管理,建設高素質專業技術類公務員隊伍,根據《中華人民共和國公務員法》和市政府《關於印發深圳市行政機關公務員分類管理改革實施方案的通知》***深府〔2010〕22號***、《關於進一步深化公務員分類管理改革的意見》***深府〔2012〕89號***,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱專業技術類公務員,是指在本市各級行政機關中從事專業技術工作,履行專業技術職責,為機關實施公共管理提供專業技術支援和技術手段保障的非領導職務公務員。
第三條 專業技術類公務員管理堅持公開、公正、競爭、擇優的原則,以專業能力為導向,以工作實績為核心,以精細化管理為手段,實現專業化的科學發展。
第四條 市政府公務員主管部門***以下簡稱市公務員主管部門***負責行政機關專業技術類公務員的職位界定以及綜合管理。
區公務員主管部門、專業技術類公務員所在單位及其主管部門按照管理許可權,負責專業技術類公務員的日常管理。
第二章 職位設定與職位管理
第五條 專業技術類公務員職位根據工作職責所屬專業領域劃分為若干職組,各職組可依據職位所需專業學科背景、專業工作經驗、專業素質能力的差別,進一步劃分為若干職系。相應職組、職系應當按照能力高低、權責輕重設定若干職級。
市公務員主管部門負責確定專業技術類公務員職組、職系、職級、職位的設定、調整和取消。
第六條 專業技術類公務員職務實行任職條件和職數管理。任職條件由專業技術類公務員所在主管部門***以下簡稱所在主管部門***提出,經市公務員主管部門批准後實施;職數由市公務員主管部門根據管理需要設定,對部分職組、職系的較低職級可不設職數限制。
第七條 所在主管部門應當根據工作實際,編制職位說明書。主要內容包括:
***一***職位名稱;
***二***職位的職責要求、能力素質要求及主要工作內容;
***三***通過招聘方式進入該職位的資格條件;
***四***通過逐級晉升進入該職位的資格條件;
***五***本職組、職系以外的公務員轉任進入該職位的資格條件;
***六***其他需要在職位說明書中明確的內容。
專業技術類公務員的招聘、履職、考核、培訓、晉升、交流等均應以職位說明書為依據。 職位說明書經市公務員主管部門批准後執行,並保持相對穩定,其內容應當由所在主管部門主動向社會公開。
第八條 市公務員主管部門根據專業技術類公務員職組、職系的職位特點,制定相應管理辦法,並實施針對性管理。
第三章 招 聘
第九條 招聘專業技術類公務員,必須在規定的編制限額內進行,並從本職組、職系的最低職級及其對應的最低薪級招聘。確因工作需要,經市公務員主管部門批准,也可從無職數限制的其他職級及其對應的最低薪級進行招聘。
第十條 招聘專業技術類公務員,應當採取公開考試、平等競爭、嚴格考察、擇優聘任的辦法進行。
第十一條 招聘專業技術類公務員,應當明確招聘職位的職組、職系、職級與入職薪級。
第十二條 招聘專業技術類公務員,應當根據職位說明書和工作實際設定報考資格條件,但年齡一般應當在35週歲以下,且具有本科以上學歷和學士以上學位。
招聘較高職級專業技術類公務員的,經市公務員主管部門同意,年齡條件可放寬至40週歲。
第十三條 招聘專業技術類公務員的組織方式、許可權及程式等,按照本市聘任制公務員管理有關規定執行。市公務員主管部門可根據專業技術類公務員的管理需要,對考試大綱、筆試科目、面試方式等作出調整。
第四章 考核與培訓
第十四條 對專業技術類公務員的考核以職位說明書為基礎,按照本市公務員考核有關規定執行,重點考核“能”和“績”。
第十五條 對專業技術類公務員“能”的考核,應當以專業能力評價為核心,重點考察被考核人在專業工作中發現、研究和解決問題的能力。
專業技術類公務員所在單位及其主管部門應當根據專業技術職位的特點,在職位說明書中明確各職組、職系內不同職級的專業技術類公務員的能力素質要求,作為評價其專業能力水平的基礎標準。
第十六條 對專業技術類公務員“績”的考核,應當以專業績效為核心,重點考察被考核人完成工作任務的數量、質量以及專業研究成果。
專業技術類公務員所在單位及其主管部門應當根據專業技術職位的職責要求,在職位說明書中明確各職組、職系內不同職級的專業技術類公務員的基本績效指標,同時結合部門年度工作任務,制定專業技術類公務員的年度工作任務和工作目標,作為考核其年度專業績效的主要內容。
第十七條 所在主管部門應當就專業技術類公務員考核的程式、方法、指標體系等內容,制定操作細則並組織實施。
第十八條 專業技術類公務員的培訓按照公務員培訓的有關規定執行,培訓情況和學習成績應當作為其年度考核的內容和任職、晉升的依據之一。
第十九條 專業技術類公務員所在單位或主管部門應當對其開展專門業務培訓,並針對不同的職位職責和能力素質要求,安排培訓內容,重點培訓與履職相關的專業知識和專業技能。 對能力素質要求差異較大的不同職級的專業技術類公務員,其所在單位或主管部門應當分級開展培訓。
第五章 職務任免
第二十條 專業技術類公務員的職務任免,按照任免管理許可權,依照法定的條件和程式進行。
第二十一條 專業技術類公務員任職,應當在規定的編制限額、職數內和有相應的職位空缺時進行,且符合交流、迴避等有關規定。
第二十二條 專業技術類公務員實行一人一職,不得兼任。
第二十三條 專業技術類公務員任職應當具備擬任職位的資格條件。
第二十四條 專業技術類公務員具有下列情形之一的,應當予以任職:
***一***新招聘且試用期滿經考核合格的;
***二***晉升或降低職級的;
***三***轉任的;
***四***掛職鍛鍊的;
***五***免職後需要新任職務的;
***六***其他原因需要任職的。
第二十五條 專業技術類公務員任職時,應當按照規定確定其職級,其任職時間自任免機關討論決定之日起計算。
第二十六條 專業技術類公務員免職的條件和程式,按照公務員免職的有關規定執行。
第六章 職級升降
第二十七條 所在主管部門應當按照盤活存量、適度空缺的原則,科學、合理地使用專業技術類公務員的職位、職數。
第二十八條 專業技術類公務員晉升職級應當具備下列基本資格條件:
***一***任現職級時間已達規定的基本任職年限;
***二***在基本任職年限內,年度考核結果均為稱職以上等次;
***三***專業能力評估結果達到晉升上一職級的要求;
***四***擬晉升職級要求的其他條件。
第二十九條 專業技術類公務員所在單位或主管部門應當在其晉升職級前開展專業能力評估。 專業能力評估是對符合本辦法第二十八條第***一***、***二***、***四***項規定條件人員,在現職級任職年限內的工作績效和專業素質進行的綜合評定。評估結果符合上一職級的專業能力素質要求的,可參加當次職級晉升;未達到要求的,不能參加當次職級晉升,所在單位及其主管部門應當對其進行有針對性的專業能力素質培訓。專業能力評估實施細則由所在主管部門制定,報市公務員主管部門備案後組織實施。
第三十條 專業技術類公務員晉升有職數限制的職級,原則上應當實行差額選拔。
專業技術類公務員所在單位或主管部門應當參照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》並結合職組、職系特點制定選拔方案。
第三十一條 專業技術類公務員晉升無職數限制的職級,可實行按比例選升,即每年在符合晉升上一職級基本資格條件的人員中,擇優選擇部分人員晉升職務。具體選升比例由市公務員主管部門會同所在主管部門確定。
第三十二條 專業技術類公務員晉升無職數限制的職級,按照下列程式辦理:
***一***所在單位提出任職建議;
***二***組織實施專業能力評估;
***三***確定考察物件並進行考察;
***四***按照管理許可權討論決定任職,並進行任前公示;
***五***按照規定辦理任職和備案手續。
第三十三條 專業技術類公務員具有下列情形之一的,不得確定為職級晉升的考察物件:
***一***群眾公認度不高的;
***二***近3年年度考核結果中有被確定為基本稱職以下等次的;
***三***有跑官、拉票行為的;
***四***配偶已移居國***境***外;或沒有配偶,子女均已移居國***境***外的;
***五***受到組織處理或黨紀政紀處分影響使用的;
***六***其他原因不宜晉升職級的。
第三十四條 專業技術類公務員晉升職級,應當逐級晉升。特別優秀或因工作特殊需要且符合有關條件的,可以按照規定破格晉升。破格晉升的條件由專業技術類公務員各職組、職系的職位說明書予以明確。
第三十五條 專業技術類公務員年度考核被確定為不稱職的,應當降低1個職級任職,並按照公務員管理有關規定辦理降職手續。
第七章 交 流
第三十六條 專業技術類公務員的交流方式為轉任和掛職鍛鍊。
專業技術類公務員不適用公務員調任的有關規定。
第三十七條 專業技術類公務員轉任本市其他職類或其他專業技術職組的,應當在本專業技術職組工作滿2年***含試用期***,並具備擬轉任職位的任職資格條件。
第三十八條 專業技術類公務員可通過民主推薦或競爭上崗方式,轉任同一主管部門內最低一級領導職務。專業技術類公務員所在單位最低一級領導職務層次高於同一主管部門內其他內設、下設機構和派出機構最低一級領導職務層次的,也可通過民主推薦或競爭上崗方式轉任其所在單位的最低一級領導職務。專業技術類公務員可通過公開選拔的方式,轉任副處級以上領導職務。
專業技術類公務員轉任領導職務的程式按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》的有關規定執行。轉任所需的資格條件應當在職組、職系管理辦法中予以規定。
專業技術類公務員轉任領導職務後,任職時間重新計算,工資按照新任職務確定。
第三十九條 專業技術類公務員轉任本市綜合管理類非領導職務的,確定為科員,任職時間重新計算,工資按照新任職務確定。
專業技術類公務員轉任本職類其他專業技術職組、職系職務的,按照擬轉任職組、職系的管理辦法執行。
專業技術類公務員轉任本市其他職類職務的,其轉任條件及轉任後的任職定級按照擬轉任職類的有關規定執行。
第四十條 其他職類公務員具備擬轉任職位任職資格條件的,可轉任專業技術類公務員,其職級一般定為擬進入職系的最低職級,薪級定為該職級的起點薪級。曾任該職系專業技術類職務的,可按照其最後所任的專業技術類職務任職定級。
已在所在主管部門連續擔任主管或分管技術工作領導職務滿3年且轉任時仍在領導崗位任職的,可在本主管部門內轉任相應專業技術類職務,轉任後的任職定級按照職組、職系管理辦法執行。
其他職類公務員轉任專業技術類職務後,任職時間重新計算,薪級按照新任職務確定。
第四十一條 專業技術類公務員的掛職鍛鍊,按照公務員掛職鍛鍊的有關規定執行。
第八章 工資福利及社會保障
第四十二條 專業技術類公務員實行與職級掛鉤的薪級工資制度,每一職級對應若干薪級,每一薪級確定一個工資標準。各薪級工資標準由市公務員主管部門會同市財政部門制定,並根據實際情況予以調整。
對個別需要聘任高層次專業技術類公務員的職位,經市公務員主管部門同意後,可另行確定工資標準。
第四十三條 專業技術類公務員薪級與職級的對應關係,以及薪級按年度考核結果正常晉升和因職務升降相應調整的具體辦法,由市公務員主管部門在綜合平衡的基礎上研究制定。
第四十四條 專業技術類公務員的休假、退休、養老,按照國家、省、市的公務員管理有關規定執行。
第四十五條 專業技術類公務員的住房保障、醫療保障、保健等福利制度,由市有關主管部門會同市公務員主管部門,根據國家和省有關規定和我市實際制定。
第九章 其 他
第四十六條 專業技術類公務員的辭職、辭退、解聘、辭聘、迴避、獎勵、懲戒、申訴控告等,按照有關規定執行。
第四十七條 本市機關違反本辦法作出決定的,由市、區公務員主管部門按照管理許可權,責令糾正或宣佈無效;對負有領導責任、直接責任的人員和違反本辦法規定的公務員,由有關部門視情節輕重給予批評教育、調離工作崗位或處分,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
第十章 附 則
第四十八條 市公務員主管部門制定的職組、職系管理辦法有特殊規定的,適用其規定。
第四十九條 綜合管理類公務員在所在單位實施分類改革時,根據改革要求統一套轉為專業技術類職務的,市公務員主管部門對其套轉後的任職定級、職級薪級晉升或轉任等有特殊規定的,適用其規定。
第五十條 專業技術類公務員在所在單位機構改革或職能調整時,根據要求統一轉任為其他職類職務的,市公務員主管部門對其轉任後的任職定級、職級晉升或轉任等有特殊規定的,適用其規定。
第五十一條 專業技術類公務員為聘任制公務員的,應當同時執行本市聘任制公務員管理的有關規定。
第五十二條 參照公務員法管理的事業單位中符合條件的參公管理人員,參照本辦法進行管理。
第五十三條 本辦法所稱以上、以下均包括本數。
第五十四條 本辦法自發布之日起實施。
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