司法局安置幫教工作總結
對刑滿釋放人員安置幫教是維護社會穩定和社會綜合治理工作的一個重要環節。如何作?本文是小編整理的,歡迎閱讀。
篇1:
一年來,××鎮刑釋解教安置幫教工作在××司法局和××鎮黨委政府的正確領導和大力支援下,緊緊圍繞全鎮工作大局,紮實工作,狠抓落實,齊抓共管,努力實現我鎮刑釋解教人員安置幫教工作的新突破、新發展,完善工作機制,強化工作措施,提升工作水平,預防和減少重新違法犯罪,為維護改革發展、穩定大局、實現國家長治久安做出貢獻。現將××鎮幫教工作總結如下:
一、提高思想認識,加強領導,完善組織機構
建立健全了刑釋解教人員安置幫教工作領導小組,建立了由鎮分管綜治副書記任組長的領導小組,建立了由有關單位人員參與的安置幫教工作機制,保證了機構、人員、基本設施落到實處,積極動員和組織社會各方面的力量參與幫教工作,廣泛開展了自願者活動,採取了多種形式幫教刑釋解教人員,結合實際開展了刑釋解教人員的法制教育活動。
二、加強銜接工作,嚴防漏管失控
刑釋解教人員的銜接工作是安置幫教的一項重要基礎性工作,加強對刑釋解教人員的銜接、安置和幫教,使他們順利走上新生之路,是鞏固改造成果、預防和減少重新違法犯罪、維護社會穩定的重要環節,安置幫教機構充分認識到做好刑釋解教人員銜接工作的重要性。
1、強化領導,加強組織,嚴格按照規定程式和要求,堅持“各負其責、密切聯絡、相互配合”的原則,實現刑釋解教人員的銜接管理工作做到了規範化、制度化,確保銜接工作順利開展。
2、嚴格按照工作制度要求。在接到《刑滿釋放人員通知書》、《罪犯出監***所***鑑定》、《解除勞動教養人員通知書》和安置幫教軟體接收到的人員資訊後,逐一核實登記,建立檔案,一人一檔,建檔率達100%,並完善幫教責任書,落實幫教措施,對2010年迴歸轄區內13名刑釋解教人員做到了“幫教人員、幫教物件、幫教措施”三落實。
3、進一步加強了對重點物件的管理監控。做到當年的刑釋解教人員底數清、情況明,對重點人員不能脫管失控,儘量減少漏管失控現象,及時消除了治安隱患。
三、動員和組織社會力量積極參與安置幫教工作
1、做好安置幫教向社會化的延伸工作。組織鎮村兩級幫教組織不定期組織有關人員開展對幫教物件送溫暖、送法律和幫教活動,利用講課、普法,現身說法,傳授技術等形式,鼓勵刑釋解教人員學文化、學法律、學技術,依靠自身努力實現就業之路。
2、充分運用了廣播、專欄等宣傳形式,大力宣傳做好安置幫教工作的重要意義。不但要做到理解關心刑釋解教安置幫教人員,還要積極宣傳表彰安置幫教工作先進集體和先進個人,宣傳勤勞致富,回報社會的刑釋解教人員的好典型。
3、依託村級組織,發揮基層資源優勢,開展安置幫教工作,將安置幫教納入了基層建設,在新農村建設工作中,將萬安鎮機關幹部、村幹部的志願者組織了起來,融合幫教物件的家庭成員共同參與到安置幫教工作中,實現“三幫一”措施。
四、完善工作機制,強化考核和督查
1、認真完善了基層組織建設,銜接登記、建立檔案、幫教協議、幫教記錄、排查、學習例會、檢查考評、資訊報告與通報、統計、月報、目標管理等工作制度,並抓好了落實,努力提高安置幫教工作制度化、規範化。
2、爭取到了當地黨委政府的高度重視,綜治部門的指導協調及有關部門和社會力量的廣泛參與。各單位都加強了基層安置幫教工作機構網路建設,落實了專職人員。
五、存在的主要問題
近年來,我鎮刑釋解教人員安置幫教工作雖然取得了一些成效,但距上級要求和迴歸人員的期望還有很大差距,安置幫教工作中也還存在一些不容忽視的困難和問題:
1、基層安置幫教組織不健全,缺乏專職的、高素質的安置幫教隊伍。
2、地方銜接管控、資訊通報、定期走訪等相關制度落實不到位,“只見通知書不見人”和底數不清的現象較嚴重。
另外,就業渠道單一、全社會齊抓共管局面沒形成也是制約安置幫教工作開展的不容忽視的問題。
××司法所
20xx年x月x日
篇2:
XX市安置幫教工作以維護社會和諧穩定為目標,創新工作體制,拓寬安置思路,收到了顯著效果。2011年全市接收新迴歸刑釋解教人員X人,其中刑滿釋放人員X人,解除勞教人員X人,安置X人。刑釋解教人員幫教率達100%,安置率達100%。我們的主要做法是:
一、加強組織領導,建立健全網路
切實加強安置幫教辦公室的建設,充分發揮其組織、協調、指導等職能,各鎮、街道以司法所為依託,建立健全鎮、街道安置幫教工作機構,形成了刑釋解教人員安置幫教工作網路。完善工作制度,先後健全了包括報到登記、回訪談心、例會分析、目標管理、工作考評等一系列工作制度。
二、突出工作重點,緊抓三個環節
***一***抓好銜接管控環節
一是做好排查梳理。我局每年年初開展一次集中排查,查明情況,摸清底數,掌握去向;每季度進行一次全面排查,將上季度迴歸社會的刑釋解教人員及時納入管控範圍。對去向不明、人戶分離、情況不清的本地籍刑釋解教人員,依靠當地基層組織和群眾提供線索,協助排查,確保無漏管失控
二是做好檔案管理。建立健全全市刑釋解教人員檔案庫,做到一人一檔,對刑釋解教人員的基本情況以及年齡結構、文化層次和犯罪型別、迴歸社會後的工作、生活、現實表現逐人登記造冊,準確掌握刑釋解教人員的情況和動態。對青少年和有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員專門登記造冊,重點掌握動態情況,加強幫教管理。
三是做好分級管理。根據刑釋解教人員的犯罪型別、現實表現、經濟狀況等因素,劃分重點管理物件和一般管理物件。重點管理物件細分為三類,一類是思想不穩定、有重新違法犯罪傾向的幫教物件,對他們進行跟蹤式管理,通過各種渠道掌握其生活軌跡,及時溝通了解其困難,幫助其解決,一旦發現不好的苗頭,及時上門幫教,做好思想轉化工作;二類是無經濟來源、生活困難的幫教物件,通過與鎮、街道黨委政府、勞動和社會保障、民政等職能部門的工作聯動,多方配合,協調解決基本生存問題,XX鎮居民張某2010年5月從白湖農場刑滿釋放後,回到農村,無兒無女、無田無地,無房屋,又無固定經濟來源,且年老多病,無處安身,金神鎮司法所瞭解情況後,及時與鎮民政辦取得聯絡,按照刑釋解教人員安置相關政策,將其安置在了村敬老院,青草司法所協調,政府對經濟十分困難的幫教物件建立了專項救助資金;三類是思想悲觀、情緒低落的幫教物件,堅持以心理疏導為主,做到安身暖心,幫助其解開心結。我市XX鎮朝陽村居民汪某2009年因交通肇事被桐城市人民法院判處有期徒刑一年,緩刑一年, 2010年12月轉為幫教物件,交通事故已經過去一年多,但汪某一直沒有能夠回到正常的生活中來,整天生活在一種自責與自卑的情感中,不願與家人和社會接觸,原先經營的一家小商店也開始荒廢。青草司法所掌握這一情況後,對汪某進行疏導,通過一次次耐心的勸導,一次次真誠的交流,終於讓他一點點丟掉了心裡的包袱,逐漸振作了起來,和周圍的人漸漸融洽,起早貪黑的經營起小店,走上了正常的生活軌道。
***二***抓好就業安置環節
一是拓寬安置渠道,多途徑安置刑釋解教人員。對農村刑釋解教人員,以就地安置為主,鼓勵其從事農業生產,承包荒山、茶***果***園,幫助做到自食其力。我市XX街道居民舒某因盜竊被判刑,2006年11月釋放,回到XX後,文昌司法所積極幫助他創業,在司法所的大力幫助和支援下,舒某在家辦起了養豬場,如今他的生意越來越紅火,兼營了豆腐作坊,目前,舒某養豬60頭,年盈利4萬餘元。對城區刑釋解教人員千方百計幫助他們解決生活出路,爭取自謀職業,對符合低保條件的,協調民政部門積極為他們辦理低保。同時,積極聯絡各類工商企業,對刑釋解教人員進行救濟性安置。二是做好刑釋解教人員深入開展職業技能培訓工作。以鎮、街道為單位配合勞動就業部門舉辦職業技術培訓班,通過短期的職業技能培訓,使刑釋解教人員掌握一門技術,提高素質,提高參與就業競爭的能力,通過勞動力市場來解決刑釋解教人員的就業問題,真正做到就業市場化。
***三***抓好教育管理環節
首先,充分運用報刊、電視、廣播等大眾傳播媒介,大力營造良好的社會氛圍,引導廣大幹部群眾和社會各界正確對待刑釋解教人員,消除歧視和偏見。發動社會各方力量參與安置幫教工作,全市各級安置幫教辦公室、派出所、司法所、村***居***委會等充分利用各種社會資源,落實幫教力量,積極動員離退休幹部職工等以志願者的身份,通過“一助一”、“多助一”等形式,參與對刑釋解教人員的幫教工作,確保其順利迴歸社會。目前,我市已有安置幫教志願者510人。
三、建立長效管理,擴大幫扶效果
一是將幫教工作向監所延伸。積極與監獄聯絡,從源頭掌握安置幫教人員資訊,今年,我局先後與XX監獄、XX監獄通過電話、互訪等方式多次交流,並在在刑犯刑滿釋放前就提前進行溝通教育。二是加強幫教成員單位的相互聯絡。為及時掌握刑釋解教人員動態,司法所一方面加強與公安派出所的相互聯絡,另一方面深入各村、社群瞭解刑釋解教人員的現實表現,及時調整管控措施,避免託管漏管失控。三是樹立典型,激勵刑釋解教人員自強自立。工作中發現安置幫教好的典型進行廣泛推廣,效果明顯。XX鎮居民張某,因
參與賭博被判刑一年緩刑兩年,2009年刑滿接受安置幫教,他戒掉了賭博的惡習,開始經營菸酒店,有了資金後,瞄準建築沙石市場,建立起了砂石廠,今年貸一部分款購置了大型機械,價值200多萬元,積極參與城鎮建設,生意非常的好,也成為了雙港人佩服的創業帶頭人。這樣好的典型,我們都大力宣傳,鼓勵激發其他刑釋解教人員的信心。四是推進安置幫教工作資訊化管理。進一步改善資訊化辦公裝置,舉辦資訊化培訓,保證刑釋解教人員安置幫教綜合管理系統的執行,目前,市、鎮***街道***安置幫教工作機構和司法所人員也均能熟練掌握和使用安置幫教綜合管理系統。
四、存在的問題
***一***物件管理難
因刑釋解教人員迴歸後都是正常合法公民,一般沒有強制要求接受管理的法律依據,管理難度大。
***二***銜接登記難
從監獄和勞教所釋放的解教人員,經過監獄和勞教所進行在犯罪評估,作為一般物件的,應由鎮、街道通知村***居***安排罪犯親屬接回,到司法所登記;無親屬的由村***居***或鎮、街道安排人員接回併到司法所登記。作為重點物件的,應由鎮政府、街道辦事處安排人員接回到司法所登記,並送回所在村***居***。目前我市基層組織尚未做到上述要求,有的刑釋解教人員自行回家不到司法所登記,給管理銜接造成了很多困難。
***三***就業安置難
一是缺乏過渡性安置基地,缺少安置實體,對無家可歸、無親可投、無業可就的“三無”人員難以進行安置。二是目前無固定的培訓機制,對安置幫教物件的技能培訓缺少穩定長期的方式,刑釋解教人員在監獄中與社會隔絕,迴歸後大多數無一技之長,幫助其自謀職業難度較大。三是各類工商企業對接受刑釋解教人員有牴觸心理,擔心刑釋解教人員違法亂紀,不好管理,成為企業甩不掉的包袱,大多數企業不願意接收。
篇3:
如何加強和規範歸正人員的安置幫教工作,預防和減少“歸正人員”重新違法犯罪,進一步促進和維護社會治安穩定,是黨委、政府和司法行政機關維護穩定工作的重要內容一年來,各鄉鎮黨委、政府在縣委、政府的領導下,針對轄區內近年來的刑釋解教人員數量相對集中問題,2011年以來,全鎮共有刑釋解教人員32名,其中刑釋28名,解教4名。為幫助他們重新走上社會,克服和防止再犯罪的行為。根據我鎮實際情況,始終堅持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項重要內容,採取“圍繞一條主線,把好兩道關口,強化三項管理,落實四條措施,抓好五個環節”的辦法,積極探索刑釋解教人員安置幫教工作新路子,取得了明顯成效。實現了安置幫教“安其身,暖其心,用其長,育其人,正其本”的迴歸目的。目前,刑釋解教的32名人員得到全部工作妥善安置,建立了幫教物件檔案,列入幫教物件20名,幫教率100%,重新犯罪率為零,為維護轄區乃至整個社會的治安穩定和建立“平安義興”作出了積極的貢獻。
一、 圍繞一條主線,明確安置幫教工作的責任
一年來,黨委、政府 堅持“創平安、保穩定,抓經濟,促發展”的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預防和減少他們重新違法犯罪,作為維護社會穩定,搞好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓。從加強領匯入手,通過抓“三個落實”,形成有序的安置幫教工作機制。一是落實機構。轄區63個行政村、一個居委會,成立了刑釋解教人員安置幫教工作領導小組,由鎮分管政法工作的副書記總牽頭,鎮安置幫教工作領導小組具體負責,鎮綜治辦、司法所有關人員落實日常工作。並在各村***居***委會、各企業也相應地成立了工作領導小組,形成鎮、村、組三級幫教網路。全鎮現已建立幫教小組22個,幫教人員30名;二是落實責任。把安置幫教工作列入有關單位、村年度綜治工作的考核內容,通過層層簽訂目標管理責任書,並實行“三包”***即包幫助安置、包考察教育、包思想轉化***,促進安置幫教各項內容、措施落實。三是落實經費。近年來,我鎮在財政比較困難的情況下,每年拿出5千元用於刑釋解教人員安置幫教工作的執行,確保各項工作的正常開展。
二、把好“兩道關口”,確保刑釋解教人員的思想穩定
許多正反事實證明,“歸正人員”迴歸社會後的最初環節是他們今後人生的決定性因素,家庭、社會的寬容心、接納度直接影響他們的棄舊圖新、重新做人的決心。為此,我們把有機銜接好監所和社會開放教育作為基地執行的首要環節和刑釋解教人員心理穩定的出發點、切入點,通過“把好接茬關、安置關”,確保刑釋解教人員的思想情緒穩定。
***一***把好介面關。重點做到“五個及時”:一是及時造冊建檔。收到監所寄發的通知書和歸正人員安置幫教辦通知後,我們即著手做好接收準備工作。在接收時,對刑釋解教在監、所的表現情況和家庭狀況進行詳細的記錄,為以後開展安置幫教工作提供資料、打基礎;二是及時家訪。歸正人員回家後,村***居***幫教工作小組隨即指派幫教人員到其家中進行家訪,及時掌握其思想動態,並動員其家人共同做好思想轉化工作;三是及時簽訂幫教責任書。同有關村居、企業和家庭簽訂四方協作幫教責任書,進一步明確幫教雙方的權利與義務;四是及時進行法制教育。通過贈送法律常識讀本、組織學習法律知識等途徑,開展多種形式的法制教育,促使他們遵紀守法;五是及時制定和落實幫教措施。根據各人的不同情況,制定針對性的幫扶計劃,落實幫扶措施。使他們能夠自食其力,成為對社會有用之人。
***二***把好安置關。主要採取五種安置形式:一是回鄉安置。對家住農村的“迴歸”人員,由村一級幫教小組具體負責落實責任田,讓他們有地可耕。一是工作安置。由於種種原因,一部分刑釋解教人員離開監所後成了無家可歸的流浪漢。我們深知,這一部分的安置幫教工作開展如何,將直接影響整個工作的執行,如果放任不管,勢必會重新使他們走上犯罪的道路。二是鼓勵自謀職業。對一部分一時找不到工作的人員,儘量為他們創造條件,鼓勵他們從事個體經營,這類人員有3人。
三、強化“三項管理”,杜絕刑釋解教人員的再犯罪
作為一個特殊的群體,歸正人員的心態很不平穩,存在過一天算一天的得過且過思想,為真正杜絕他們思想行為上的重複犯罪現象,我們在加強思想教育、化解消極心態和安置落實工作的基礎上,重視對這一部分人員的跟蹤監督管理工作。一是落實專項管理。我們每年均組織人員對刑釋解教人員進行一次以掌握瞭解基本情況為主的摸排管理工作。統一製作下發《刑釋解教人員基本情況登記卡》、《“重點人口”及“兩勞”迴歸人員登記簿》、《重點人口情況登記簿》,對歷年刑釋解教人員進行登記造冊、分類梳理,全面掌握全鎮歸正人員的安置和幫教情況。二是實施規範管理。明確有關工作機構的職責、制度和要求,實行了“四表一卡”管理制度, “四表”即《街道歸正人員安置幫教工作領導小組人員登記表》、《村***居***、歸正人員安置幫教工作小組人員登記表》、《歸正人員情況統計分類表》、《歸正人員安置幫教情況登記表》、《工作記錄回訪卡》***,形成嚴格的縱向到底、橫向到邊的動態管理機制。三是突出重點管理。對一部分長期在特種行業、娛樂場所從事經營活動和工作的刑釋解教人員,在責任區民警落實日常檢查管理的同時,逐一將這一部分釋解人員納入重點管理物件,結合突出性、階段性的綜治工作特別是“嚴打”工作,做到每次必查,每查必摸清底細,不使這部分人重新走上犯罪道路。
四、落實“四條措施”,提高刑釋解教人員自食其力的能
一是更新觀念。刑釋人員往往個人思想包袱較重,加上社會上一部分人“老眼光”看問題,很難使他們樹立起生活工作的決心和勇氣。對此,在安置幫教工作中,我們一方面重視對刑釋人員的生活、工作安置,另一方面重視全社會人對刑釋人員的思想觀念的轉變。通過宣傳,做到“三不”、“四個一樣”***即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過;政治上一樣對待,經濟上一樣支援,工作上一樣信任,生活上一樣關心***等一系列的措施,不但轉變了社會各界對刑釋人員的看法,還揚起了歸正人員幹事業的信心之帆。通過各級的關心指導和幫助,刑釋解教人員中,有的成了村居組織的骨幹,有的在企業找到發揮自己才能的天地。二是政策扶持。針對兩勞人員由於長期在監所改造、教育,對國家、地區的有關就業政策、市場資訊等了解掌握仍停留在進監所前的狀況,我們根據刑釋解教人員在監所改造、教育的時間長短、要求,鎮各業務部門積極為歸正人員的就業安置和經商渠道提供政策和資訊支援,確保他們找對路、找準路。三是技術扶持。通過介紹刑釋人員到有關部門和社會中介組織舉辦的實用技術培訓班學習拆解知識、烹飪知識、優質瓜果種植、家畜家禽養殖等技術,使每位釋解人員都能掌握1—2門實用技術;四是資金扶持。針對部分釋解人員迴歸後因家庭生活困難,發展生產缺乏資金的問題,有的村***居***、企業安置幫教工作小組主動與有關部門聯絡,通過村居扶持、個人墊借和出面擔保小額貸款等形式,積極扶持他們發展生產經營,自強自立。
五、抓好“五個環節”,摸索安置幫教工作的有效途徑
一是抓實。具體做到堅持“四必談”,即在安置物件思想波動時、工作不滿意時、身體有病時、家庭出現變故時,幫教小組或責任人及時找其談心,給予精神鼓勵;“五必訪”,即當歸正人員剛安置時、有段時間未到崗工作時、家裡婚喪喜事時、遇到重大節日時、安置物件有劣跡被確定為重點物件時,幫教小組或責任人必須到其家庭走訪,發現問題及時解決,努力引導其走正道。二是抓重點。針對歸正人員外出務工增多造成管理難問題,我們一方面採取由鎮綜治辦、司法所、派出所與駐村幹部組成的幫教小組,實行定期回訪及與其家屬探望警示相結合的辦法;另一方面採取發函形式與所在地公安、綜治部門聯絡,將其納入當地的管理範疇,定期接受當地有關部門組織的法制教育和幫教工作,有效地促進了這部分人員的思想轉化和預防重新違法犯罪。三是抓難點。近些年,青少年犯罪率呈上升勢頭,這些人刑釋解教後就業難度加大,我們在充分發揮基層組織搞好安置的同時,藉助鎮關工委的力量,組織離退體老幹部來共同關心幫助這一特殊群體,他們跑勞務市場,找居委會、工商、稅務部門,動員刑釋解教人員到市場擺攤、個體企業從事體力勞動。
通過幾年的工作實踐,我們深深地體會到,開展歸正人員的安置幫教工作不僅是維護社會穩定的根本要求,也是落實三個代表”重要思想的具體體現。對於走出高牆,處在十字路口的歸正人員,只有用愛心去感化他們,用真情去打動他們,用道理去說服他們,用實際行動去取信他們,多扶他們一把,才會激發他們重新生活的勇氣和信心,我們的工作才能真正做出成效。回顧過去,雖然我們取得了一些成績,但同上級的要求、同司法行政工作的根本目標同歸正人員內心的迫切希望,還有一定的差距。我們堅信,只要我們不斷努力,真正用心去關懷刑釋解教人員,用行動去落實安置幫教的每一項措施,動員起全社會的力量共同參與,我們一定能把歸正人員安置幫教工作做得更好。平安建立工作就一定能順利開展。
司法所安置幫教工作總結