最新縣委黨代會報告

　　在上級黨委的正確領導下，六屆縣委團結帶領全縣幹部群眾，與時俱進，開拓創新，頑強拼搏，奮發進取，圓滿完成了第六次黨代會提出的各專案標任務，推動xx經濟和社會各項事業進入了一個全新的發展階段。以下是由網小編為大家整理的相關內容，歡迎閱讀參考。

　　篇一：

　　各位代表、同志們：

　　現將中共xx縣紀律檢查委員會五年來的工作情況和今後五年工作建議報告如下，請予審議。並請列席大會的同志提出意見。

　　一、過去五年工作回顧

　　縣第十三次黨代會以來，中共xxx縣紀律檢查委員會在縣委和州紀委的正確領導下，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，認真落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，全面履行黨章賦予的職責，紮實開展反腐倡廉建設，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，為維護全縣改革、發展、穩定的大局發揮了重要作用。

　　***一***緊扣中心，維護大局，保障了全縣經濟社會發展

　　充分運用紀律檢查、執法監察、糾風治亂等手段，加強對貫徹落實黨和國家路線方針政策、科學發展觀、擴大內需政策、維護社會穩定等情況的監督檢查，及時解決黨風政風方面妨礙改革發展穩定的突出問題，強力保證了政令暢通。積極參與企業改制、專案建設、結對共建、抗災救災、黃土坡避險搬遷、經濟開發區建設、信訪維穩等重大活動，建立監督檢查機制，全力推進xxx經濟社會快速發展。鞏固和深化移民資金監督網成果，對三峽移民、水布埡壩***庫***區移民、黃土坡避險搬遷資金加強監管，對新農村建設、國債、扶貧、社保等資金開展督查，對惠農政策和資金落實情況開展拉網式檢查，對大額資金實時監控，確保專項資金使用安全。深入開展工程建設領域突出問題專項治理，對政府投資和使用國有資金建設專案實行廉政與效能監察，建立長效機制，保證了重點專案的順利實施。加強安全生產監管，認真開展百日督查和暗訪活動，嚴肅追究19名安全事故責任人，確保了人民群眾生命財產安全。健全三級糾風網路，配套完善工作制度，重點對農民負擔、教育收費、醫藥購銷和醫療服務、公路"三亂"開展監督檢查，嚴肅查處5起涉農資金案，維護了民生利益。

　　***二***嚴明紀律，轉變作風，優化了發展環境

　　牽頭組織開展"弘揚八種風氣、創學習型機關"、"兩提高、兩滿意"、"文明執法"、"作風建設年"、"剎三風"等主題教育活動，加強機關效能建設，幹部作風進一步轉變。嚴明黨的政治紀律，出臺幹部作風"十不準"規定，制定移民、政府機構改革、招標投標、國有資產管理、菸葉收購、廉潔徵兵等工作紀律，用紀律規範和約束黨員幹部行為。紮實開展作風建設專項檢查、專題督查、明察暗訪活動，對作風飄浮、不認真履行職責的黨員幹部進行嚴肅處理。利用查處的典型案例，在全縣黨員幹部中集中開展幹部作風整頓和警示教育活動，增強了黨員幹部紀律觀念和自律意識。紮實開展政風行風評議，大力推進視窗行業、基層站所"雙十佳"建立活動，促進了行業作風的轉變。認真貫徹落實《廉政準則》和領導幹部廉潔自律各項規定，紮實開展專項清理和治理，有效解決了黨員幹部廉潔自律方面存在的突出問題。

　　***三***加強教育，落實責任，提升了黨風廉政建設水平

　　堅持"圍繞第一要務抓好黨風廉政建設，抓好黨風廉政建設服務第一要務"的總體要求，把黨風廉政建設工作貫穿到經濟社會發展的方方面面，實現二者的緊密結合，營造了良性互動的工作局面。建立"十個一"工作執行機制和縣領導黨風廉政建設工作聯絡點制度，落實各級黨政一把手負總責的責任體制，層層成立領導小組，層層簽訂責任狀，細化工作目標，落實工作措施，構築了新形勢下橫到邊、縱到底的責任網路體系。在全面落實黨風廉政建設各項制度的同時，出臺《關於進一步加強黨內民主建設工作的實施意見》、《黨風廉政建設"一票否決"實施辦法***試行***》、《關於黨員領導幹部向紀委全委會述職述廉的實施意見》等規章制度，規範了黨風廉政建設工作。建立並推行農村基層黨風廉政建設"1234+X"工作模式，強化農村"三資"清理和監管代理，全面推行黨務公開、政務公開、村務公開、基層站所辦事公開，農村基層黨風廉政建設得到全面落實並取得實效。建立廉政教育平臺，開辦"幹部作風大家談"、"黨風廉政建設巡禮"專題，組織黨員幹部集中學習《廉政準則》和黨紀政紀條規，開展輔導講座，舉辦培訓班和知識競賽，召開專題民主生活會，觀看廉政影視電教片和公益廣告，提高了黨員幹部拒腐防變的能力。大力宣傳反腐倡廉建設成果，著力打造外宣精品，積極構建"大宣教、大調研、大資訊"工作格局，外宣、調研、資訊、網評工作連續多年名列全州前茅。充分運用網路、影視、書畫、徵文、文藝匯演等形式，廣泛開展廉政文化"六進"活動，進一步增強了全民的廉潔意識。各級紀檢機關充分發揮組織協調作用，加強檢查督辦，嚴格目標考評和責任追究，認真落實"一票否決"。五年來，全縣有107名領導幹部報告個人重大事項，查辦責任追究案件64件64人，誡勉談話34人次，"一票否決"22個單位和16名個人，增強了黨風廉政建設"一票否決"的威懾力。

　　***四***從嚴執紀，嚴懲腐敗，發揮了查辦案件綜合效應

　　始終把查辦案件作為從嚴治黨、懲治腐敗的重要環節，擺在突出位置，切實加大工作力度，保持了嚴懲腐敗的高壓態勢。充分利用縣委反腐敗案件協調小組這個平臺，認真履行組織協調職能，全力發揮成員單位作用，積極探索和推行"一體化"辦案模式，有效整合公安、檢察、法院、審計等執紀執法力量，形成了辦案的整體合力。五年來，全縣共立案127件，其中黨紀案件112件、政紀案件41件***含交叉***，涉及鄉科級幹部31人，開除黨籍17人，移送司法機關6人，為國家集體挽回經濟損失1045萬元。查辦了縣科技局原局長譚某受賄案等一系列大案要案，有力地震懾了腐敗分子，彰顯了縣委反腐敗的鮮明態度和堅強決心。加大基層辦案力度，建立聯合辦案機制，激發基層辦案活力，消除了辦案"空白"鄉鎮。規範信訪工作辦事程式，健全三級信訪網路，暢通群眾反映問題渠道，受理並辦結群眾信訪舉報1232件***次***，深入開展矛盾糾紛排查和重信重訪專項治理，解決信訪人的正當訴求，維護了社會穩定。堅持鄉案縣審、送審下鄉、快審快結措施，在嚴把事實關、證據關、程式關、定性關、量紀關的同時，加強重大案件剖析，研究案發規律，提出治理對策，發揮了查辦案件的治本功能。金果坪鄉農業服務中心涉農資金案查結後，迅速在全縣展開涉農資金清理和拉網式檢查，形成了涉農資金監管的長效機制。縣科技局譚某案查結後，迅速在全縣範圍內開展了以設立"小金庫"、違規發放津補貼、購買商業保險、單位集資為主要內容的"四項財務"清理，從而對同類問題進行了有效預防。

　　***五***深化改革，開拓創新，推進了源頭治腐工作

　　堅持研究新情況、探索新辦法、解決新問題，全面推進了"十個全覆蓋"工作。為搭建政府服務企業和人民群眾快捷、優質、高效的服務平臺，清理行政審批事項327項，歸併行政審批職能，高標準建設了縣級行政服務中心。按照一箇中心對外、一個視窗受理、***、一站式辦結、一次性收費，優化審批流程，完善電子監察及績效評估，實現了行政審批提速提質提效。拓展服務功能，全面推開鄉、村行政服務網路建設，全縣已形成了"以縣行政服務中心為龍頭，以鄉鎮便民服務中心為主體，以村***社群***便民服務室為基礎"的三級行政服務網路體系，極大地方便了群眾辦事。針對工程建設招投標、土地及礦產資源出讓、產權交易、政府採購等活動存在的管理分散、權責不明、規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公等問題，積極探索，大膽改革，在全省建立第一家縣級公共資源交易中心，獲全省紀檢監察系統"改革創新年"活動組織獎。針對重要領域、關鍵環節、重點崗位和群眾關心的熱點、焦點問題，認真查詢腐敗風險，採取前期預防、中期監控、後期處置，實施過程防控，推進反腐敗關口前移，初步形成了以崗位為點、以程式為線、以制度為面的腐敗風險預警防控機制。

　　***六***錘鍊隊伍，提升素質，樹立了良好形象

　　按照"為民、務實、清廉"的要求，著力加強自身建設，切實打造"五型"機關，樹立了可親可信可敬的良好形象。以黨建工作創星工程為抓手，加強領導班子思想政治建設，嚴格實行分工負責制和"五個一"工作執行機制，重大問題堅持會集體研究，民主決策，提高了班子集體的凝聚力和戰鬥力。以建立學習型機關為抓手，建立健全述學、查學、評學、考學制度，開展理論輔導、業務知識講座、人人講學、"以案代訓"和"以案說紀"等活動，採取走出去、請進來等辦法，先後選派84名幹部到上級機關參加業務培訓或掛職鍛鍊，進一步提高了紀檢幹部的綜合素質、業務能力和執紀辦案水平。

　　以"八有工程"建設為抓手，切實加強幹部隊伍、人員編制、經費保障、裝備配置等方面工作，健全完善各項制度和操作規程，實現了縣、鄉、村紀檢組織建設、制度建設、業務建設全覆蓋。以創省級文明單位為抓手，推行崗位責任制、結果問責制、督辦檢查制、月通報例會制，切實轉變幹部作風，提升了公信力、創新力和執行力。縣紀委監察局被省委、省政府表彰為"省級文明單位"，劉傳誼同志被表彰為全國紀檢監察系統先進工作者，委局機關47次、幹部職工93次獲各級表彰。

　　上述成績的取得，是縣委和州紀委正確領導的結果，是全縣各級黨組織和廣大黨員幹部共同努力的結果，也是廣大紀檢幹部辛勤工作的結果。在此，我代表中共xxx縣紀律檢查委員會向所有關心、支援xxx紀律檢查工作的各界人士表示衷心的感謝!

　　在充分肯定成績的同時，我們必須深刻認識反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱鉅性，清醒地看到工作中還存在一些亟待解決的問題：少數單位落實黨風廉政建設責任制重部署輕執行;少數部門和行業風氣不正，執紀執法不嚴，腐敗現象在一些特殊領域還沒有得到有效遏制;對一些較深層次的腐敗問題研究不夠，應對措施不多。對此，我們務必要保持清醒的頭腦，引起足夠的重視，採取有效措施，認真加以解決。

　　二、五年工作的基本經驗

　　過去的五年，全縣各級紀檢機關在加強黨風廉政建設和反腐敗工作中，大膽創新，勇於實踐，探索了一些有效的工作方法，積累了一些基本經驗，主要有：

　　***一***始終堅持反腐敗領導體制、工作機制

　　反腐倡廉建設是全黨的一項重大政治任務。只有堅持反腐敗領導體制和工作機制，認真執行黨風廉政建設責任制，全面履行紀檢監察職能，才能充分調動各方面的積極性，為深入開展反腐敗鬥爭提供組織保證。縣委、縣政府高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，積極支援紀檢監察機關履行職責，多次召開專題會議研究部署黨風廉政建設和紀檢監察工作，並將反腐敗工作任務層層分解，各級各部門充分發揮職能作用，紀檢機關切實加強組織協調，形成了黨政齊抓共管、部門各負其責的良好工作局面。

　　***二***始終堅持圍繞中心、服務大局

　　為經濟和社會發展大局服務，是反腐倡廉建設的根本指導思想。紀檢機關堅持把反腐倡廉建設放到縣委、縣政府的工作大局中加以把握，始終與縣委、縣政府思路同心、目標同向、措施同步。開展監督檢查，確保政令暢通，推進作風建設，優化發展環境，查處違紀案件，解決突出問題，既有力推進了黨風廉政建設和反腐敗工作不斷深入，又促進了經濟社會持續快速健康發展。

　　***三***始終堅持標本兼治、懲防並舉

　　堅決懲治腐敗是我們黨執政能力的重要體現，有效預防腐敗是我們黨執政能力的重要標誌。各級紀檢機關堅持預防與懲治、治標與治本並重，在堅決懲治腐敗的同時，更加註重預防和治本工作。從腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節抓起，加強監督，關口前移，超前防範。嚴格區分改革創新中出現的失誤與官僚主義失職瀆職行為的界限，做到寬嚴並濟、區別對待，為幹事創業者撐腰，保護和調動廣大黨員幹部幹事創業的積極性。

　　***四***始終堅持以人為本、執紀為民

　　各級紀檢機關把"以人為本、執紀為民"理念貫穿到反腐倡廉工作的全過程，始終把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益放在第一位，努力從思想上、作風上、紀律上為經濟社會發展提供有力保障。傾聽民聲，尊重民意，積極探索人民群眾參與反腐倡廉工作的有效形式，保障人民群眾的民主權利。

　　***五***始終堅持與時俱進、改革創新

　　改革創新是反腐倡廉工作適應新形勢、新任務的唯一途徑。各級紀檢機關用創新的思路謀劃反腐倡廉工作，用改革的辦法解決產生腐敗的深層次問題，破解束縛和阻礙反腐倡廉建設深入開展的難題，既堅持以往的成功經驗，又不斷創新方式方法;既突出重點，又統籌兼顧，使各項工作整體推進。

　　三、今後五年工作建議

　　今後五年，是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，是實現科學發展、跨越發展的戰略機遇期。面對新形勢、新任務，我們必須增強緊迫感和責任感，以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的舉措推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

　　今後五年，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅決執行中央和省、州、縣委的決策部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，認真實行黨風廉政建設責任制，加強以保持黨同人民群眾血肉聯絡為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，圍繞中心、服務大局，開拓創新、狠抓落實，努力開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為全面完成縣第十四次黨代會提出的目標任務提供堅強的紀律保證。

　　今後五年，重點抓好以下工作：

　　***一***加強監督檢查，全力保障政令暢通

　　圍繞貫徹執行黨的路線方針政策加強監督檢查。嚴明政治紀律，建立健全紀律保障機制，加強對黨員幹部遵守政治紀律的教育和監督，嚴禁散佈違背黨的理論和路線方針政策的言論，嚴禁參與各種非法組織和活動，堅決查處有令不行、有禁不止和"上有政策、下有對策"的行為,堅決維護中央的權威和黨的集中統一，確保黨的路線方針政策和各級黨委政府重大決策部署的貫徹落實。

　　圍繞黨代會提出的目標任務加強監督檢查。突出站位全域性，加強對轉變經濟發展方式、經濟結構調整、市場價格調控、規範和節約用地、資源節約和環境保護、維護社會和諧穩定等政策措施貫徹執行情況的監督檢查。圍繞民生民計、發展城鄉各項社會事業、推進社會管理創新等工作加強監督檢查，及時發現和糾正影響、制約xxx經濟社會跨越發展的突出問題。

　　***二***加強作風建設，全力構建良好的黨群幹群關係

　　以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，以優良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。堅持以人為本、執政為民，認真貫徹執行黨的群眾路線，切實改進群眾工作方式方法，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。切實加強機關效能建設，深入開展以"治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣、治軟鼓幹勁"為主要內容的"治庸問責"活動，加大問責問效力度，建立長效機制。深入開展作風建設專項檢查、專題督查和明察暗訪活動，嚴肅處理不作為、慢作為和亂作為問題，努力營造風清氣正、幹事創業的良好環境。

　　***三***加強宣傳教育，全力營造反腐倡廉的良好氛圍

　　以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點，深入開展示範教育、警示教育和崗位廉政教育，推動學習型黨組織建設，不斷增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。創新反腐倡廉教育形式，健全完善黨風廉政教育培訓制度，促進教育的制度化、規範化、常態化。大力宣傳反腐倡廉成果，著力打造外宣調研資訊精品，辦好xxx廉政網頁，為服務全縣中心工作營造良好的輿論氛圍。創新廉政文化建設內容、形式和手段，深入開展廉政文化"六進"活動，努力營造全社會尊廉、崇廉、敬廉的良好社會風尚。深入落實《廉政準則》和廉潔從政各項規定，針對黨員幹部在廉潔自律方面出現的新情況、新問題，採取專項清理和治理，促進黨員幹部廉潔從政。

　　***四***加強執法糾風，全力糾正損害群眾利益的不正之風

　　加強農民負擔監管，嚴格規範"一事一議"籌資籌勞，堅決糾正面向農民和村級組織的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資。針對中小學"亂收費"、公路"三亂"、食品藥品安全領域和醫療購銷及醫療價格服務等問題開展專項治理，針對徵地拆遷、建築市場、礦山整頓、環境保護、安全生產等重要領域開展執法監察，切實解決工程建設等領域存在的突出問題。加強對移民、黃土坡避險搬遷、扶貧、社保、新農合、新農保、強農惠農等專項資金的監管。大力加強部門和行業作風建設，深入開展民主評議政風行風活動，進一步提高政風行風建設水平。發揮三級糾風網路作用，狠抓惠民政策和各項改革措施的落實，切實解決損害群眾利益的突出問題。健全維護群眾權益和化解社會矛盾機制，做好群體性事件的防範和處置工作，確保社會和諧穩定。

　　***五***加強源頭治腐，全力提升反腐倡廉建設科學化水平

　　深入推進"十個全覆蓋"工作，以改革的精神、創新的思路、完善的制度，解決滋生腐敗的深層次矛盾和問題，確保權力行使安全、資金使用安全、專案建設安全和幹部成長安全。圍繞重點專案、重點領域、重點行業和關鍵崗位深入開展腐敗風險防範，健全完善教育、排查、預警、化解工作機制，加強預警處置，實現預警工作常態化、長效化。構建規範化行政服務體系，拓寬服務領域，增強服務功能，優化審批流程，提高服務效能，營造務實、高效、廉潔的政務環境。完善工程建設招投標、土地及礦產資源出讓、產權交易和政府採購機制、制度，進一步發揮公共資源交易中心作用。完善部門預算、國庫集中收付和"收支兩條線"管理制度，規範財政轉移支付，保證財政資金使用的規範性、安全性和有效性。積極推進電子政務建設，把行政審批、公共資源交易、服務群眾視窗等重點領域和關鍵環節納入電子監察範圍，建立完善投訴處理機制，推廣"制度+科技"等預防腐敗的新方法，不斷提高反腐倡廉工作的科技含量。

　　***六***加強案件查辦，全力保持嚴懲腐敗的高壓態勢

　　認真貫徹落實"堅定不移地加大查辦案件工作力度，堅定不移地查處大案要案;堅持不懈地創新辦案方式方法，堅持不懈地依紀依法安全文明辦案"的辦案思路，切實加強查辦案件工作的領導和組織協調，不斷提高辦案質量和水平。堅決查處發生在領導機關和領導幹部中失職瀆職、行賄受賄、貪汙挪用案件，嚴肅查辦工程建設領域的違紀違法案件，嚴肅查辦商業賄賂案件和嚴重侵害群眾利益案件，嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背後的違紀案件，嚴肅查辦破壞經濟社會發展環境的案件，切實維護改革發展穩定的大局。充分發揮縣委反腐敗協調機制作用，加強對查辦重大案件的協調、指導和督辦，加強與公安、檢察、法院、審計等執紀執法機關的協調配合，形成懲治腐敗的強大合力。堅持和完善重大案件剖析報告和通報制度，針對案件中暴露的問題，建章立制，堵塞漏洞，發揮查辦案件的教育、懲戒和治本功能。

　　***七***加強制度建設，全力形成黨風廉政建設工作合力

　　堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，鞏固黨政齊抓共管、群眾支援參與的良好局面。領導班子要對職責範圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，主要負責人既要率先垂範、嚴格自律，又要管好班子、帶好隊伍，認真履行第一責任人的職責;領導班子其他成員要對職責範圍內的黨風廉政建設負主要領導責任，切實做到"一崗雙責"。各級紀檢機關要認真履行組織協調職責，積極配合黨委、政府搞好責任分解和檢查考核，並把檢查考核結果作為對領導班子總體評價和領導幹部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。加大責任追究力度，對於違反《黨風廉政建設責任制規定》的，嚴格追究有關領導班子和領導幹部的責任。加強鄉鎮黨委書記、農村黨支部書記崗位風險防控工作，深化黨務、政務、村務公開，推行基層"陽光工程"， 推進"三資"電算化、網路化、動態化管理，全力構建農村基層黨風廉政建設長效機制。深入貫徹黨內監督條例，切實加強貫徹執行黨章、黨內政治生活準則、紀律處分條例等法規制度執行情況的監督檢查，認真開展制度廉潔性評估工作，進一步提高制度的執行力和落實力。

　　***八***加強自身建設，全力打造一支優良的紀檢幹部隊伍

　　認真貫徹落實《關於進一步加強和改進紀檢監察幹部隊伍建設的若干意見》，深入開展創先爭優活動，努力建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察幹部隊伍。深入鑽研業務，廣泛瞭解和掌握各方面知識，著力提高服務科學發展、做好群眾工作、攻堅克難辦案、有效預防腐敗、推進改革創新、維護和諧穩定的本領和能力。夯實基層組織，配齊配強紀檢監察幹部，切實加大幹部的培養交流力度。整合資源力量，推進派駐機構改革，加大投入力度，切實提高紀檢組織規範化建設水平。堅持從嚴管幹部、從嚴帶隊伍，切實加強內部管理和制度建設，督促廣大紀檢幹部嚴格遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律，自覺接受黨組織和人民群眾、社會各界的監督，秉公執紀、勤奮工作，樹立可親、可信、可敬的良好形象。

　　各位代表、同志們，縣第十四次黨代會為xxx未來發展描繪出新的巨集偉藍圖，我們站在新的歷史起點上，深感責任重大、使命光榮。未來五年，我們將在縣委和州紀委的堅強領導下，保持勇往直前的昂揚鬥志，真抓實幹的工作作風，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為建設綠色xxx、文化xxx、富裕xxx、和諧xxx作出新的更大的貢獻!

　　篇二：

　　同志們：

　　中國共產黨**自治縣第十一次代表大會，是在我縣實施“十一五”規劃的開局之年召開的一次極為重要的大會。大會的主要任務是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發展觀為指導，回顧總結過去五年的主要工作，明確“十一五”經濟社會發展的指導思想、奮鬥目標和基本任務;選舉產生新一屆縣委和縣紀委;動員全縣黨員幹部，團結帶領各族群眾，努力開創我縣經濟社會又快又好發展的新局面。

　　下面，我代表中共玉龍縣第十屆委員會向大會作工作報告，請予審議。

　　一、艱苦奮鬥，開拓進取，過去五年發展成效顯著

　　過去的五年，十屆縣委在市委的正確領導下，團結帶領全縣各族幹部群眾，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大精神，艱苦奮鬥，開拓進取，勝利完成了第十次黨代會確定的任務，全縣呈現出經濟發展、社會進步、民族團結、人民生活水平不斷提高的良好局面。

　　***一***堅持發展第一要務，國民經濟蓬勃健康發展

　　縣委始終不渝地堅持以經濟建設為中心，緊緊抓住發展這一執政興國第一要務，全縣國民經濟保持快速增長。產業結構調整步伐加快，支柱產業培育成效明顯，綜合經濟實力上了一個新臺階。國民生產總值由20xx年的63,647萬元增加到20xx年的88,799萬元，按可比價計算，年均增長13;20xx年全縣完成工業增加值6,281萬元，年均增長36;地方財政收入由20xx年的3,004萬元增加到20xx年的5,268萬元，年均增長32.4。高度重視“三農”工作，產業化程序明顯加快，農業基礎地位進一步鞏固。大力發展非公經濟，新型工業化程序加快，南口特色生物園區建設進展順利。旅遊支柱產業的地位進一步確立，對國民經濟發展作出了巨大貢獻。

　　***二***堅持以招商引資為突破口，固定資產投資成效顯著

　　高度重視招商引資工作，切實加大招商引資力度，先後引進了金莊河新主河隴巴河等流域的七個小水電專案，以及文筆海生態旅遊度假區、臺商超五星酒店等一大批旅遊開發專案，有力地推動經濟結構優化升級。一批企業入駐南口特色生物園區。按照“政府主導，企業開發，市場運作，經營城市”的新理念和“一攬子”開發模式，完成了以縣城建設為重點的一批交通、水電、市政專案，基礎設施得到有效改善，結束了有縣無城的歷史，完成了一個功能完善、佈局合理、獨具特色的玉龍縣城的規劃，建設程序不斷加快。拉市新城規劃建設已經啟動。麗德路石鼓至其宗橋段、縣城過境路建成通車，巨魯公路、東部“一站二橋三路”建設全面推進，幹線公路改造加快，外通內暢的大交通網路初步形成。電力、通訊、市政等基礎設施建設加快，吉子水庫除險加固工程全面竣工，拉市海震後整治工程已通過驗收，固定資產投資成效顯著。20xx20xx年累計完成固定資產投資21億元，年均增長31.6。

　　***三***堅持城鄉統籌，人民群眾生活水平不斷提高

　　重視“三農”問題，統籌城鄉協調發展。東部開發專案順利實施，整村推進工程建設取得重大突破。農民科技意識不斷增強，勞務輸出成效顯著。城鄉社保體系逐步建立，城鎮養老、醫療、失業等保險覆蓋面不斷擴大，被徵地農民基本生活保障、新型農村合作醫療、困難家庭子女免費接受中小學教育等制度全面推行，最低生活保障做到應保盡保。認真實施“十五”扶貧開發工程，共解決4.5萬貧困人口的溫飽問題。重視少地農民的生活保障問題及建設領域拖欠農民工工資問題。農村稅費改革進展順利，實施了全縣農村農業稅全免政策，農民負擔明顯減輕。農民人均純收入從20xx年的1,347元增加到20xx年的1,570元;城鎮居民人均可支配收入從20xx年的7,377元增加到20xx年的9,290元。

　　***四***堅持改革開放，經濟社會發展活力明顯增強

　　順利完成區縣分設各項工作。投融資體制改革加快，財稅、金融改革繼續深入。糧食流通體制改革取得重大成果，供銷企業改革穩步推進。深化鄉鎮機構改革進展順利。《行政許可法》得以貫徹實施，政府職能進一步轉變。教育綜合改革試點工作逐步推進，教育“兩基”成果得到鞏固和提高，農村教育得到加強，高中教育“瓶頸”制約初步緩解。文化產業發展勢頭強勁，文化事業日益繁榮。公共衛生體系逐步健全，非典、禽流感、重症肺炎等疫情防治工作紮實有效。安全生產、食品藥品安全管理、人口與計劃生育、環保、體育、新聞出版等各項社會事業得到長足發展。認真實施“走出去、引進來”的對外開放戰略，不斷擴大對外交流與合作。成功承辦第二屆東巴文化藝術節、西部青年歌手大獎賽等重大活動，縣黨代會最新工作報告

　　縣黨代會最新工作報告第一部以納西族文化為題材的影片《大東巴的女兒》在塞普勒斯國際電影節上榮獲三項大獎，有力促進了對外宣傳和玉龍縣知名度的提高。成功接待了大批國內外政要和友好人士。組團出訪印度尼西亞巴厘島、韓國、九寨溝、大香格里拉旅遊環線等地區，積極參與和推動“泛珠三角”勞務合作，全面加強與周邊友鄰區縣的交流與合作，全方位、多層次、寬領域合作的開放格局初步形成。

　　***五***堅持民主法制與精神文明建設並舉，構建和諧社會初見成效

　　支援人大及其會依法行使監督權、立法權、人事任免權和重大事項決定權;支援人民政協履行政治協商、民主監督和參政議政職能。及時研究出臺了縣委關於加強人大、政協工作的意見。高度重視統一戰線工作，民族、宗教、臺僑工作進一步加強。加強和改善黨對工青婦等人民團體的領導，工青婦等人民團體的橋樑、紐帶作用得到充分發揮。國防後備力量建設和雙擁工作取得新成效。紮實推進基層民主政治建設，全面實行政務、村務、廠務公開，順利完成了鄉鎮和村級換屆工作。依法治縣深入推進，司法改革穩步進行，普法教育廣泛開展。重視政法工作，出臺了關於進一步加強政法隊伍建設若干問題的決定，落實從優待警，體現從嚴治警和科技強警。加強社會治安綜合治理，堅決打擊取締非法邪教組織，及時排查、調處和化解社會矛盾，社會治安明顯好轉。重視信訪工作，妥善處理人民內部矛盾，切實維護了社會穩定和民族團結。深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，開展未成年人思想道德建設，加強學生思想政治教育，廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明建立活動，精神文明建設成果豐碩。逐步形成了人與自然和諧、人與社會和諧、人與人和諧的良好氛圍。

　　***六***堅持“三個代表”重要思想，黨的建設得到不斷加強

　　“三個代表”重要思想學習教育和保持共產黨員先進性教育活動深入開展，以“五好五帶頭”為目標的“雲嶺先鋒”工程紮實推進，“三級聯創”活動成果顯著。機關和非公企業黨建工作深入推進，流動黨員教育管理得到加強。認真貫徹落實《幹部任用條例》和《公務員法》，幹部人事制度改革全面推行，各級領導班子結構不斷優化。深入開展了“八個堅持、八個反對”和“安心基層、服務基層、奉獻基層”的教育活動，廣大黨員的思想素質、精神面貌和工作作風有了明顯好轉。建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，向縣直有關部門統一派駐了紀委書記、紀檢組長，對派駐紀檢監察機構實行了統一管理。認真落實黨風廉政建設責任制，黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。

　　五年的成績來之不易。這些成績的取得，是市委正確領導和關心支援的結果，是全縣幹部群眾艱苦奮鬥、團結拼搏的結果。這些成績的取得，離不開歷屆縣委打下的堅實基礎，離不開駐玉部隊、武警官兵的大力支援，離不開各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各界朋友的鼎力相助。在此，我謹代表中共玉龍縣第十屆委員會，向全縣廣大黨員、幹部和各族群眾，向所有關心支援玉龍建設和發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，玉龍縣經濟社會發展中，還存在一些突出矛盾和問題。主要表現在：經濟結構不合理，支柱產業單一，經濟執行的質量和效益仍需提高;基礎設施“瓶頸”制約沒有得到有效緩解;旅遊資源開發工作仍需進一步加大力度;財政收支矛盾突出，可用財力不多，預算平衡難度增大;城鎮化水平低，城鄉之間、區域之間發展仍不平衡;部分幹部思想不夠解放，作風不夠紮實，狠抓落實的幹勁不是很足、辦法不是很多。我們要正視這些困難和問題，在今後的工作中，採取有效措施，著力加以解決。

　　二、堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全域性，努力推動“十一五”經濟社會又快又好發展

　　“十一五”是我縣經濟社會加快發展的關鍵時期。我們面臨著國家實施社會主義新農村建設、西部大開發、金沙江水能開發，以及省政府滇西北旅遊開發“做大麗江”等重大歷史性機遇。我們必須面對新形勢，迎接新挑戰，謀求新發展，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全域性，牢固樹立社會主義榮辱觀，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會、市委一屆六次全會精神，緊緊圍繞與全市同步實現全面建設小康社會的目標，突出又快又好發展這個主題，以調整經濟結構和轉變增長方式為主線，以統籌城鄉和區域協調發展為重點，以構建和諧玉龍為目的，全面實施農業穩縣、旅遊強縣、水能富縣、生態立縣、文化興縣和全面開放六大戰略，努力打造縣城、金沙江、玉龍雪山、老君山四大經濟平臺。以人為本，統籌兼顧，不斷開創我縣經濟、政治、文化和社會發展的新局面，努力把我縣建設成為全省最具活力的民族自治縣。力爭到2020年，全縣生產總值年均增長12以上，地方財政收入年均增長15以上，全社會固定資產投資年均增長30以上，農民人均純收入年均增長8以上，人口自然增長率低於全省平均水平。全縣綜合經濟實力明顯增強，社會事業全面進步，生態環境得到改善，民主法制和精神文明建設取得新進展，和諧社會建設取得新成績，人民群眾生活水平穩步提高。

　　圍繞上述指導思想和目標要求，今後五年必須認真抓好以下八項工作。

　　***一***統籌城鄉協調發展，著力推進社會主義新農村建設

　　繼續把“三農”問題作為全縣工作的重中之重，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，結合我縣實際，因地制宜、量力而行、分類指導，積極探索符合我縣實際的城鄉統籌發展路子，扶持西部、開放中部、開發東部，努力促進我縣區域協調發展。推進山區魯甸、壩區拉市、城郊黃山等3個鄉鎮和20個村民小組的社會主義新農村建設試點工作。圍繞增收調結構、突出特色闖市場、依靠科技增效益，著力調整和優化農村經濟結構，提高農業綜合生產能力，大力推進農業產業化經營，加快畜牧業、林產業和競爭力強的特色產業的發展。要全面推行農村綜合改革，鞏固農村稅費改革成果，加快推進鄉鎮機構、農村義務教育、農村醫療衛生、縣鄉財政體制、農村信用社、糧食流通體制、土地徵用制度和農村集體林權管理制度的改革。擴大公共財政對農村的覆蓋面，強化政府對農村的服務。要充分挖掘農業的內部增收潛力，尊重人民群眾的首創精神，加大農村勞動力技能培訓力度，積極引導富餘勞動力轉移。認真貫徹黨在農村的各項方針政策，發展壯大農村集體經濟。創新扶貧方式，加快扶貧開發程序。通過努力，把全縣廣大農村逐步建設成為小康村、文明村、生態村、和諧村、文化村，使城郊鄉鎮成為城鎮社群，讓一部分條件較好的農村發展成為符合現代新農村要求的小康示範村，新農村建設取得實質性進展。

　　***二***加大縣城建設力度，著力推進城市化程序

　　要加快縣城外圍基礎設施建設和規劃區內的市政基礎設施建設，以縣城建設形象年為契機，使縣城儘快亮起來***路燈、廣告牌***、綠起來***綠化、美化***、通起來***道路和“三線四管”***、活起來***產業支撐，商業氣息***、穩起來***社會穩定***。通過5年的努力，縣城建設面積要達到10平方公里以上，把玉龍縣城建成具有“遺產地特徵、納西族特色、玉龍縣特點”，全省一流、全國獨具特色的風景園林城市。結合拉市海調蓄水工程的實施，高標準、上檔次做好拉市新城規劃建設，把拉市建設成為富裕、文明、和諧的新拉市和“古城後花園”、“麗江巴厘島”。要依託區位優勢和基礎優勢，加快資源開發，壯大支柱產業，建設生活方便、公共設施齊全、有特色產業支撐的中心小城鎮。通過玉龍縣城、拉市新城、小城鎮三個層次的建設，最終形成佈局合理、彼此依託、輻射面廣、帶動力強的城鎮體系。

　　***三***鞏固提升支柱產業，著力發展後續產業

　　要全面實施農業穩縣戰略，鞏固發展農業基礎地位。認真研究市場、研究規劃、研究企業、研究政策、研究機構，切實做好農產業佈局規劃，構建優勢農產品產業帶。積極穩妥地推進農產業結構調整，做精做強烤煙支柱產業，穩步發展藥材、青梅、芸豆、山嵛菜、魔芋等傳統產業，大力發展水果、蔬菜、花卉等特色產業，繼續抓好億元畜牧產業。不斷優化南口特色生物園區投資創業環境，充分發揮龍頭企業帶動作用，加快農業產業化程序。要認真實施水能富縣戰略，堅持“先易後難”的原則，加快阿海、梨園電站開工建設，積極穩妥地推進龍盤、兩家人電站建設的前期工作。充分調動民間資本，加大小水電和礦產資源開發，努力把礦電產業培植成為富民強縣的又一支柱產業。要全面實施旅遊強縣戰略，緊緊抓住省政府加大滇西北旅遊開發“做大麗江”的歷史機遇，按照市委提出的建設世界級精品旅遊勝地和大香格里拉旅遊圈集散地的目標，堅持政府主導、部門聯動、社會參與的方針，創新發展理念，加強區域合作，建立多元化投融資體制，認真抓好宣傳營銷、專案開發、設施建設和市場管理，在鞏固、提高、開發、完善、創新上下功夫，把玉龍雪山、麗江老君山、玉龍縣城建成具有國際競爭力的旅遊品牌。加快玉龍雪山周邊景點的延伸開發程序，依託石鼓紅軍長征渡江紀念碑和金沙江沿線渡江遺址等旅遊資源，加快發展紅色旅遊。不斷提升黃山、白沙、拉市一帶農家樂的旅遊服務水平。加快旅遊相關產業的建設，開發特色旅遊產品。

　　***四***加大基礎設施建設力度，著力夯實加快發展的基礎

　　要充分利用國家發展戰略調整的有利機遇，加大基礎設施建設投入力度，努力提升全縣基礎設施網路化程度、現代化水平和綜合服務功能。整體規劃、突出重點、量力而行、適度超前，抓好一批關係全域性和長遠發展的重點專案建設。按照“建設大交通，促進大發展”的思路，堅持“開啟通道、形成環線、提高等級、完善網路”的方針，著力打造“三通道四環線”公路體系，即打通玉龍香格里拉、玉龍蘭坪、玉龍木裡三條對外大通道，大香格里拉旅遊環線***含大麗高速路***、玉龍瀘沽湖東部旅遊小環線、老君山旅遊環線、西山遊路環線，改造提升鄉村道路等級，構建外通內暢的交通網路。建設一批防洪、電力、通訊、環衛等城鎮配套設施，加強寬頻通訊網、數字電視網等資訊基礎設施建設，不斷優化城市硬環境。抓好拉市海調蓄水工程為重點的水利基礎設施建設，促進水資源的合理配置。加大農田水利、電力通訊、村容村貌等農村基礎設施建設力度，大力改善農村發展條件。

　　***五***深化改革擴大開放，著力增強加快發展的動力

　　深入推進各項改革，切實解決制約經濟發展的體制和機制性問題，為經濟快速發展創造良好環境。深化行政管理體制改革，推進政府職能轉變，建設法治政府和服務型政府。要鞏固國企改革成果，完善國有資產管理體制。繼續深化集體企業改革，發展多種形式的集體經濟。進一步加大非公經濟發展，引導非公企業制度創新。深化財稅和投融資體制改革，加快公共財政體系建設，實施政府收支分類改革和鄉財縣管試點工作。要認真實施全面開放戰略，堅持對內對外開放並舉，“走出去、引進來”，在更大範圍、更廣領域和更高層次上參與經濟合作與競爭。積極參加各類會展，擴大對外交流，主動承接發達地區資金、技術和產業轉移，擴大勞務輸出。加強與先進地區的聯合與協作，不斷擴大合作的領域，提高合作的水平。樹立大招商、大引資、招大商、引大資的意識，著力改善投資環境，全面開放引資領域，切實加大招商引資力度。要充分發揮資源優勢和特色生物園區招商引資的主戰場作用，加強與國際國內企業、集團公司的聯絡，吸引外資，加快縣城、旅遊、小水電和特色生物資源的開發程序。

　　***六***堅持走可持續發展之路，著力推進資源節約型和環境友好型社會建設

　　要實施生態立縣戰略，大力發展迴圈經濟，增強節約能源、資源的能力，逐步形成與縣情相適應的資源節約型發展模式。堅持保護優先、開發有序，加大生態環境保護力度。按照誰開發誰保護、誰受益誰補償的原則，加快建立生態補償機制。在發展中落實保護、在保護中促進發展，堅持走生態發展產業化、產業發展生態化的路子，實現經濟效益、社會效益、生態效益相統一，加快資源節約型和環境友好型社會建設，促進人與自然和諧發展。緊緊圍繞生態建設、林果產業發展和農民增收三大目標，繼續抓好天然林保護工程和退耕還林***草***工程，高度重視森林防火和資源林政管理工作。積極開展全民綠化造林活動，不斷增強全民環保意識。加大環境治理力度，抓好小流域治理，減少水土流失，有效保護水資源。加強礦產資源開發的統籌規劃，嚴禁亂挖、亂採和低水平的開發。加快農村能源建設，大力推廣沼氣池，實施金沙江流域小水電代燃料專案，切實保護生態環境。

　　***七***重視社會各項事業，著力促進經濟社會協調發展

　　要實施文化興縣戰略，加快文化事業單位改革步伐，加大對公益性文化事業的領導和投入力度，加強基層文化設施和公共文化服務體系建設，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求;依託絢麗多彩的民族文化資源，大力開發、挖掘民族民間文化，切實抓好經營性文化專案建設，不斷增強文化產業發展的實力和競爭力。深化教育體制改革，全面貫徹黨的教育方針，落實“兩免一補”政策;擴大高中招生規模，緩解“瓶頸”制約，進一步加大對教育發展的投入力度，努力形成政府投入、集體辦學、個人投資的多元辦學機制。以科技富民強縣專項行動計劃為載體，全面加強科技工作。高度重視人才培養和引進工作，不斷完善人才市場和人才激勵機制。建立健全覆蓋城鄉的社會幫扶體系，給困難群眾提供專項就業援助。高度重視城鄉困難群眾基本生活問題，大力發展社會保障和慈善事業。加大農村衛生體制改革，整合農村衛生資源，加強農村醫療衛生服務體系建設。重視艾滋病等重大傳染病和其他重大疾病的預防控制工作。繼續做好人口與計劃生育及殘疾人工作。強化安全生產責任制，認真做好安全生產、防災減災和重大動物疫病防治工作，保護人民生命財產安全。重視老齡事業，建設好縣老幹部活動中心和老年大學。依法保障弱勢群體的合法權益。認真開展群眾性體育活動，進一步提高人民的健康水平。

　　***八***構建和諧玉龍，著力推進精神文明和民主法制建設

　　要牢牢把握正確的輿論導向，唱響主旋律、打好主動仗，弘揚民族精神，弘揚科學精神，弘揚社會正氣。在務實上著力，在創新中發展，在改革中推進，在重點上突破。堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人。大力倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的公民基本道德規範。廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明建立活動，著力提高全社會文明程度。要加強黨對人大、政協工作的領導，支援人大、政協履行職權。堅持和完善人民代表大會制度，支援人大及其會依法行使職權。堅持完善共產黨領導下的多黨合作和政治協商制度，推進人民政協履行職能的制度化、規範化、程式化。人大、政協要加大對縣委重大決策實施情況的監督力度。全面貫徹落實黨的民族宗教政策，加強民族、宗教和臺僑工作，促進民族團結進步。堅持政務、廠務、村務公開等制度，保障群眾依法行使民主權利。進一步加強對新時期工青婦工作的領導，充分發揮群團組織的橋樑和紐帶作用。重視國防後備力量建設，做好雙擁工作。堅持從嚴治警、科技強警，加強政法隊伍建設。高度重視社會穩定工作，按照標本兼治、打防並舉、預防為主的方針，落實社會治安綜合治理措施，推進平安玉龍建設。嚴厲打擊各種刑事犯罪，依法取締邪教組織。進一步加大對“黃、賭、毒”等社會醜惡現象的打擊力度，切實打好禁毒人民戰爭，有效控制毒品危害。認真辦理人民群眾來信來訪，深入開展社會矛盾的排查調處工作。加強法律知識的宣傳普及，加大對弱勢群體的法律援助，大力推進依法治縣工作。

　　三、全面加強黨的建設，不斷提高各級黨組織的凝聚力和戰鬥力

　　實現我縣“十一五”經濟社會發展目標，關鍵在於加強和改善黨的領導。要堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，以改革的精神全面推進黨的建設新的偉大工程。

　　***一***強化理論武裝，提高貫徹落實科學發展觀的能力

　　深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用科學發展觀武裝全黨特別是各級領導幹部，是堅持用發展著的馬克思主義指導新實踐的必然要求。把經濟社會發展切實轉入科學發展的軌道，是我縣加快發展面臨的重大而緊迫的任務，對各級幹部領導發展的能力也是全新的考驗。認真開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育活動，持之以恆地用科學理論武裝頭腦、指導行動、推動工作。加強調查研究，注重理論聯絡實際。引導黨員幹部忠實履行黨的宗旨，堅定理想信念，增強執政意識，提高各級幹部用科學發展觀研究新情況、解決新問題、促進新發展的能力。高度重視理論學習，創新學習形式，立足解決實際問題，不斷提高新形勢下黨員幹部的思想政治素質，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

　　***二***加強基層組織建設，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力

　　要健全基層組織網路。按照有利於黨的工作、有利於發揮黨的作用的原則，積極探索黨的基層組織設定的新形式，科學合理地設定黨的基層組織，紮實推進農村、機關、學校、企事業單位以及非公有制企業、社團社群等新經濟組織、新社會組織的黨建工作。要促進基層組織作用的發揮。以“五好五帶頭”為目標，深入推進“雲嶺先鋒”工程，深化“三級聯創”活動，增強鄉鎮黨委、政府對村級組織和農村社會事務的調控力，使各級黨組織進一步強核心、強素質、強管理、強服務。今年要一次性安排300萬元資金，完成全縣100個村委會村級組織活動場所建設。要增強基層組織活力。深入實施“雙培雙帶”工程，認真抓好黨員發展工作。落實《黨員權利保障條例》，研究制定對流動黨員、失業職工黨員、農村無職黨員等黨員群體的有效管理辦法，建立健全黨員經常受教育、群眾長期得實惠的長效機制。

　　***三***深化幹部人事制度改革，努力建設高素質幹部隊伍

　　要按照德才兼備原則和幹部“四化”方針，充分考慮德、才、需要、資歷、結構“五個一點”，優化領導班子結構。堅持用好的作風選人，選作風好的人。堅決反對和糾正用人上的不正之風。要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的幹部選拔到領導崗位上來。要加大幹部教育培訓力度，在提高幹部隊伍素質上下功夫。注重培養和選拔年輕幹部、婦女幹部、民族幹部和黨外幹部。特別要選好配強“一把手”，調動班子每個成員的積極性，增強班子的整體功能。要深化幹部人事制度改革，健全乾部考察、評價、監督和激勵機制，加大公開選拔、競爭上崗、交流力度，推進幹部能上能下，促使優秀幹部脫穎而出。認真學習貫徹《公務員法》，努力建設高素質的公務員隊伍。切實做好新形勢下的老幹部工作，充分發揮老同志的作用。

　　***四***加強黨風廉政建設，堅決克服各種消極腐敗現象

　　繼續加強和改進黨的作風建設，深入開展以“學黨章、守紀律、轉作風、樹形象”為主題的作風建設教育活動，繼續開展“安心基層、服務基層、奉獻基層”教育活動，狠剎空談、浮誇、攀比、賭博、公車私用***駕***等歪風。始終牢記“兩個務必”，保持奮發有為的精神狀態，大力弘揚求真務實的作風，深入基層、深入實際，瞭解社情民意，解決實際問題，密切黨與人民群眾的血肉聯絡。努力爭創優秀機關、優秀幹部、優秀業績;做顧全大局的表率，做貫徹民主集中制的表率，做理論聯絡實際的表率，做幹事創業的表率，做聯絡群眾的表率，做表裡如一的表率，做尊老愛幼的表率，做廉潔勤政的表率。在解決思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題上取得新成效，在制度化、規範化方面取得新進展，使各級領導班子、黨員隊伍的精神風貌和工作狀態出現新變化。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系。要加強理想信念和紀律教育，強化廉潔自律、廉潔從政教育，使廣大黨員幹部築牢拒腐防變的思想防線。認真落實黨風廉政建設責任制。加強對各級領導幹部的黨風監督、法律監督和群眾監督，充分發揮民主黨派監督和輿論監督作用，切實糾正部門和行業不正之風。加大查處違紀違法案件力度，以黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的成果取信於民。

　　同志們，做好“十一五”時期的各項工作，任務艱鉅，責任重大，意義深遠。全縣各級黨組織和廣大黨員要進一步增強緊迫感和使命感，更加緊密地團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，在中共麗江市委的正確領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，堅定信心，振奮精神，團結和帶領全縣各族人民求真務實，開拓創新，為把我縣建設成為全省最具活力的民族自治縣而努力奮鬥!

　　篇三：

　　我村在鎮黨委、鎮政府的號召支援下按照“突出重點、整體推進、統籌兼顧”的原則，集中抓支部、重點破難題、全面惠民生，築起了堅強有力的戰鬥堡壘，譜寫出“加強基層組織、服務人民群眾”的動人樂章。具體做到以下方面：

　　一.黨組織隊伍建設

　　1.抓好班子自身建設。對黨員幹部開展黨性黨風、法律、法規等方面的教育，不斷提高廣大黨員幹部的政治理論水平。通過走村入戶，認真聽取黨員群眾對村發展的意見建議，切實解決群眾關心的熱點難點問題;增強村幹部服務意識和能力，使大家心往一處想，勁往一處使。通過為群眾辦好事、實事，有效增強了班子的戰鬥力、凝聚力和號召力。

　　2.加強黨員隊伍建設。針對村年老體弱的黨員較多，黨員結構不合理的現狀，黨支部在考慮研究後，優化黨員結構，補充新鮮血液，確定入黨積極分子10人，平均年齡34歲，文化程度為高中以上，改善了黨員隊伍的年齡、文化結構，為黨組織增添後備力量。為充分發揮村無職黨員的作用，還結合實際，分配各崗位，明確職責，發揮無職黨員的先鋒模範作用。

　　3.利用遠端教育平臺。紮實做好黨員村民的學習、教育、培訓等工作，切實起到為民服務的作用。

　　二.村內各項工作

　　1.加快村組道路建設2016最新黨代會黨委工作報告2016最新黨代會黨委工作報告。村內一段路年久失修，破爛不堪，致使路面連三輪車都過不去，嚴重影響了群眾的生產和生活，群眾怨聲載道。為解決村民的出行難問題，在鎮政府的支援下從上級部門爭取到資金20萬，按照“一事一議”的政策模式完成道路硬化1公里多。由村幹部牽頭管理，責任戶，保證路有人修、有人管，為村民解決了行路難的問題，村兩委在村民中樹立了較高的威信。

　　2.亮化工程暖人心。在上級部門的關懷下於XX年1月20日在村內安裝節能路燈78盞，解決了村內的亮化和村民夜間出行的問題，，路燈亮了人們的心也亮了，村民們對此很高興。

　　3.及時解民憂，為村民的生產保駕護航。三月份正是農灌最重要的時候，由於水渠年久失修，無法灌溉影響到村民的正常生產，在村兩委的積極協商下，由村委會籌資對小壩子和鄒家窩子兩條管線進行了改造，對小壩子原有的200米u型槽水渠改造成了管線，對鐵道邊原150米管線進行了變線2016儘快解決了改造問題，不耽誤農民耕種灌溉，解決了村民的正常生產問題。

　　4.便民聯絡服務卡，架起幹群連心橋。為了更好的服務群眾，進一步密切幹群關係，解決群眾在工作、生活中遇到的困難，建立了解民情的長效機制，在充分調研的基礎上，在開展的“千名幹部下基層，雙聯幫扶促發展”活動，推出了“便民聯絡服務卡”，“ 便民聯絡服務卡”以簡潔、通俗的形式，正面詳細註明了村幹部的姓名、職務、聯絡電話及手機號碼、“便民聯絡服務卡”製作後，幹部們迅速將卡發放到幫扶物件手中，確保能夠及時、長效的聽取民意、瞭解民情、解除民憂、幫助民富。目前，我村共發放“民情連心卡”600餘張，小小的“便民聯絡服務卡” 不僅方便了群眾辦事，促進了下基層幹部更好的瞭解民意，體察民情，更暢通了幹群溝通渠道，拉近了幹群距離，在群眾與下基層幹部之間架起了一座“連心橋”。結合“便民聯絡服務卡”做好為民服務代理制工作及時為村民們辦理力所能及的事情，為村民們排憂解難。

　　5.舉行孝老敬親“”慶三八活動。我村為全村300多婦女舉辦了一次別開生面的慶三八活動，此次活動的主題是：“弘揚孝道文化、構建和諧家庭”的活動，西固區文明辦特派幹部竇斌英在現場介紹了精心照料90歲偏癱老公公並獲得蘭州市孝星榮譽稱號的我村村民吳忠萍的先進事蹟，她1十年如一日孝敬、照顧年老多病的老公公和多病的丈夫，其事蹟感人，現場掌聲雷動。年年三八年年過，今年三八有特色。在現場，西固文明辦向所有參加活動的婦女免費贈送一本“家和萬事興”小冊子和“關於全國道德先進事蹟的光碟”，婦女們表演了自編的文藝節目，來慶祝自己的節日。雖然活動結束了，但是我們覺得村上的風氣變了，村民之間的距離也近了。

　　6.“一事一議”文化廣場的申報落實2016最新黨代會黨委工作報告工作報告為了加快我村公益事業的建設步伐，改善村民的文化生活條件，我村召開村民代表大會，討論決定通過了一事一議籌資籌勞建設文化廣場的專案，此專案已於XX年10月20日竣工落成。專案建成後，已給我村村民帶來了環境優美的活動場所，村民們在活動場所可以盡情的活動、在文化生活、身心健康都享受到了好處，村民們從心底裡感受到了國家的優惠政策。

　　7.化解矛盾，辦實事。在兩委的不懈努力下，我村擱置幾年的四、五社河灘地徵地補償款已於XX年底順利發放完畢。解決了村民的實際問題、化解了村民之間的很多矛盾。