專項資金請示

　　財政專項資金在各級政府預算資金中的佔比比較大,已成為我國財政支出的重要構成。下文是，歡迎閱讀!

　　一

　　安陽縣脫貧攻堅指揮部：

　　按照脫貧計劃，我鎮貧困村郭宋村擬於今年脫貧，“七通七有”正在全面推進。由於該村基礎較差，資金缺口較大，目前急需進行整體村容村貌整治和便民設施改造專案。專案主要包括整修粉刷殘牆斷壁1000餘平方米***約需8萬元***，全村臨路牆面噴塗40000餘平方米***約需16萬元***，村內路燈改造85盞***約需10000元***，便民服務大廳、文化舞臺、娛樂室改造配套***約需10萬元***。該專案共需資金35萬元，現擬申請使用扶貧專項資金用於專案建設。

　　當否，請批示。

　　二

　　市政府：

　　2007年9月，遼寧省人大會頒佈了《遼寧省安全生產條例》，《條例》中規定：各級人民政府應當設立安全生產專項資金，並納入年度財政預算，確保專款專用。陳政高省長在2007年第四季度和今年第一季度全省安委會擴大會議上又反覆強調各市要設立安全生產專項資金。並責成省安監局、省財政廳和省編委辦近期到各市就安全生產專項資金設立情況進行專項督查。為此，參照其他市的設立情況和我市的實際，建議設立安全生產專項資金1500萬元，請示市政府給予批准。

　　此項資金主要用於：

　　1、安全生產基礎設施建設和應急救援體系建設。

　　2、安全生產科學技術研究和先進技術推廣應用。

　　3、涉及公共安全和特別重大、重大生產安全事故隱患的治理和重大危險源的監控。

　　4、涉及公共安全的特別重大、重大生產安全事故應急救援。

　　5、安全生產宣傳教育、培訓和獎勵。

　　6、法律、法規、規章規定的其他事項。

　　妥否，請批示。

　　三

　　省人才工作領導小組：

　　目前，國家和外省每年都設立專項資金，組織實施高層次創新創業人才引進計劃，引才工作正全面鋪開;我省13個省轄市和部分縣***市、區***也出臺了引才計劃，上下聯動競相引才的態勢已初步形成。面對這種形勢，今年省委、省政府將“省高層次創新創業人才引進計劃”專項資金從2億元增加到4億元，我們認為，不能簡單地增加引進人才數量，而是要在現有的基礎上，突出重點、抓住關鍵，一方面要加大對具有國際影響的頂尖創新團隊的引進力度，另一方面，要不斷深化引才工作，鼓勵博士向企業集聚，推進企業創新團隊建設，最大限度地發揮引才資金的效益，努力把我省引才工作做成特色、做出品牌。基於上述考慮，我們建議4億元專項資金使用範圍如下：

　　一是更大力度實施“雙創引進計劃”***3億元***。圍繞省委省政府確定的重點發展產業，突出引才重點，擴大引才規模，以更大的投入、更有力的支援舉措營造海內外人才集聚的良好氛圍。我們建議，今年資助引進人數增加至400人。其中，每年面向海內外引進200名創新創業領軍人才，每人資助100萬元;設立新能源和智慧電網、新材料、生物醫藥、節能環保、軟體和服務外包、新感測網等新興產業和文化產業、現代農業8個引才專項，引進200名新興產業發展急需人才，給予每人50萬元資助。

　　重點引進具有國際影響和重大成果的創新團隊。根據中央有關領導同志講話精神，借鑑廣東省重金資助引進國際頂尖創新團隊的有關做法***資助中山大學引進的“人類病毒學研究團隊”達8000萬元***，充分考慮到引進團隊創業成功率較高的實際，今年我們將加大對引進高層次創新團隊的支援力度，著力引進一批具有國際影響和重大成果的創新團隊，除給予團隊每人100萬元的資助外，還整合科技專案資金給予每個團隊3-5年的科技經費持續支援。

　　二是啟動“千名博士企業集聚計劃”***0.9億元***。中組部不斷深化“千人計劃”引才工作，在原有引進海外高層次創新創業人才的基礎上，提出了“青年人才計劃”，同時也採取更為靈活有效的舉措，不斷拓展引進人才的範圍和領域。企業是科技創新的主體，但目前，我省多數科技型企業創新人才十分緊缺。近期，我部組織開展了人才工作專題調研，從調研反饋的情況看，2009年，我省高校畢業生中在江蘇就業的博士2368人，到企業工作的僅161人。因此，我們提出了“企業博士集聚計劃”，通過政府資金資助，引導博士到有研發機構的科技型企業，到“千人計劃”和“雙創引進計劃”引進人才創辦的企業去工作，促進企業創新團隊建設，提高企業自主創新能力，助推引進人才創業成功。每年支援到企業工作的博士600名，每人資助15萬元，地方配套5萬元。

　　三是加強“雙創引進計劃”後續支援***0.1億元***。2007年，我省啟動實施了“高層次創新創業人才培育計劃”，但一直沒有安排專項經費。在大力引進高層次創新創業人才的同時，更需要加大對他們的後續支援和培育，幫助他們儘快適應國內發展環境，不斷提升自主創新能力和經營管理水平，這是“雙創引進計劃”的一項重要內容，也是更好地留住引進人才、充分發揮引進人才作用的重要措施。因此我們提出，要加強“雙創引進計劃”的後續支援，支援經費為1000萬元，主要用於每年選送部分引進人才赴海內外創新創業培訓基地進行研修等。

　　以上建議如無不妥，我們將重新修訂《江蘇省高層次人才引進計劃專項資金管理辦法》。