山西省燃氣管理辦法

　　燃氣管理必須要謹慎和合理。山西省燃氣的管理辦法是如何制定並且加以實施的?下文是最新版，歡迎閱讀!

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　　第一章　總則

　　第一條　為加強燃氣管理工作，規範燃氣市場行為，維護燃氣消費者、經營者的合法權益，保障社會公共安全，促進燃氣事業的發展，制定本條例。

　　第二條　本條例適用於本省行政區域內燃氣發展規劃的制定和實施，燃氣工程的建設，燃氣的生產、銷售、使用，燃氣設施的保護，燃氣器具的生產、銷售、安裝、維修，以及相關的管理活動。

　　第三條　縣級以上人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內燃氣行業的監督管理工作。具體管理工作可以委託符合行政處罰法規定條件的燃氣管理機構實施。

　　縣級以上人民政府經貿、公安、工商、質量技術監督、交通、價格等有關行政主管部門按照各自的職責，依法負責燃氣的安全、質量、價格等相關的監督管理工作。

　　第四條　燃氣事業的發展堅持統籌規劃、優化氣源結構、實行市場準入、鼓勵公平競爭和保障安全用氣的原則。

　　第五條　縣級以上人民政府應當鼓勵和支援燃氣科學技術研究，積極推廣使用安全、節能、高效的燃氣新技術、新工藝、新產品。

　　第六條　燃氣管理堅持“安全第一，預防為主”的方針。燃氣管理部門及燃氣生產、銷售企業應當對使用者安全和節約用氣進行指導和宣傳，使用者應當按照規定正確使用燃氣。

　　第二章　規劃和建設

　　第七條　縣級以上人民政府應當將燃氣事業的發展納入國民經濟和社會發展計劃。

　　城市的燃氣發展規劃應當納入城市總體規劃。

　　鄉級人民政府應當將村莊和集鎮的燃氣建設逐步納入村莊和集鎮總體規劃。

　　編制燃氣發展規劃應當符合消防、防爆、抗震、防洪等安全要求。

　　第八條　縣級以上人民政府應當將燃氣汽車加氣站的建設納入燃氣發展規劃。

　　第九條　城市在新區開發和舊區改造時，應當按照燃氣發展規劃，配套建設燃氣設施。

　　居民住宅和其他需要使用燃氣的建築物，在建設和改造時應配套建設室內燃氣設施。

　　按照燃氣發展規劃預留的燃氣設施建設用地，任何單位和個人不得佔用或改變其用途。

　　第十條　新建、改建、擴建燃氣工程專案應當符合燃氣發展規劃和環境保護要求，經建設行政主管部門稽核同意，按照國家和本省規定的建設專案審批程式報有關部門批准後實施。

　　第十一條　燃氣工程的建設，應當依法實行工程專案招標投標、建設監理和質量監督制度。

　　建設單位應當委託有相應資質的單位進行燃氣工程的設計、施工和監理。

　　禁止無資質證書，或者超越資質證書許可的範圍從事燃氣工程的設計、施工和監理。

　　第十二條　燃氣工程竣工後，應當進行竣工驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

　　第三章　燃氣經營

　　第十三條　從事燃氣經營活動的生產和銷售企業，應當取得建設行政主管部門依法核發的燃氣企業資質證書後，方可到工商行政管理部門辦理登記註冊手續。

　　第十四條　燃氣生產、銷售企業合併、分立，應當辦理燃氣企業資質變更登記手續。

　　燃氣生產、銷售企業歇業的，應當在歇業的90日前，書面向當地建設行政主管部門申請辦理燃氣企業資質登出手續。當地建設行政主管部門應當在90日內解決好使用者供氣。

　　第十五條　燃氣銷售企業應當與燃氣生產企業依法訂立合同，保證正常供氣。

　　燃氣生產、銷售企業應當建立健全質量保證體系和質量檢驗制度，保證生產和銷售的燃氣質量符合國家規定的標準。

　　第十六條　燃氣的價格實行政府定價和政府指導價。

　　政府定價，由燃氣經營企業或建設行政主管部門提出申請，報政府價格主管部門，按照定價許可權和程式確定燃氣價格。

　　政府指導價，由燃氣經營企業或建設行政主管部門提出申請，報政府價格主管部門，按照定價許可權和程式確定基準價和調整幅度，指導經營者制定燃氣價格。

　　制定和調整燃氣價格，應當舉行聽證會。

　　第十七條　燃氣銷售企業不得有下列收費行為：

　　***一***不按照規定的價格標準收取費用;

　　***二***未受使用者委託，自行提供服務的收費。

　　第十八條　燃氣銷售企業應當按照燃氣質量、壓力和計量標準，向用戶不間斷供氣;燃氣銷售企業與單位使用者訂立的供用氣合同另有約定的，從其約定。

　　因燃氣工程施工或者燃氣設施維修，確需暫停供氣或者降低燃氣壓力的，燃氣銷售企業應當於48小時前予以公告，並對使用者做出安排;需在較大範圍內暫停供氣或者降低燃氣壓力的，燃氣銷售企業應當事先向建設行政主管部門報告。

　　因不可抗力、突發性事故等緊急情況，確需暫停供氣或者降低燃氣壓力的，燃氣銷售企業應當立即通知使用者，同時向建設行政主管部門報告，並採取不間斷搶修措施，直至恢復正常供氣。

　　第十九條　燃氣銷售企業應當設定使用者***和搶險搶修電話，並向社會公佈。搶險搶修電話應當有專人每天24小時值班。

　　第二十條　燃氣銷售企業接到使用者報修後，應當在規定的期限或者與使用者約定的時間內派人到現場維修;對燃氣洩漏的，應立即派人到現場搶修。

　　第二十一條　燃氣供氣站點必須由具有燃氣銷售企業資質證書的企業設立。

　　燃氣供氣站點的設立應當具備下列條件，並取得由建設行政主管部門核發的許可證，方可供氣：

　　***一***有與經營規模相適應的營業場所;

　　***二***有符合國家燃氣質量標準的穩定氣源;

　　***三***有與經營規模相適應的，符合國家有關標準和規定的燃氣設施、計量器具和消防器材;

　　***四***有相應數量的經過專業培訓合格的管理人員和技術人員;

　　***五***有健全的規章制度和安全責任制度。

　　第二十二條　燃氣生產、銷售企業和燃氣供氣站點不得向無燃氣企業資質證書、無供氣許可證的單位和個人提供用於銷售的燃氣。

　　第二十三條　從事瓶裝燃氣生產和銷售的企業，應當遵守下列規定：

　　***一***鋼瓶的灌裝量和殘液量應當符合國家規定，並按規定抽取殘液;

　　***二***燃氣銷售企業應當按照規定送檢燃氣鋼瓶，禁止使用超過檢驗期限或者檢驗不合格的燃氣鋼瓶;

　　***三***禁止用槽車直接向燃氣鋼瓶灌裝液化石油氣;

　　***四***禁止擅自改換燃氣鋼瓶檢驗標記;

　　***五***禁止轉灌瓶裝燃氣、傾倒殘液和對燃氣鋼瓶加熱。

　　第二十四條　新型燃氣應當達到國家和省規定的產品質量標準和安全標準。

　　新型燃氣應當經省建設行政主管部門和公安消防部門組織鑑定。經鑑定合格後方可經營。

　　第四章　燃氣使用和燃氣器具

　　第二十五條　使用者需要使用燃氣，應當向燃氣銷售企業提出。具備供氣條件的，燃氣銷售企業應當及時組織供氣。

　　燃氣銷售企業不得限定使用者購買本企業或者其指定的燃氣器具和相關產品，不得限定使用者委託本企業或者其指定的安裝單位安裝燃氣器具。

　　第二十六條　燃氣的計量應當使用符合國家計量標準的燃氣計量裝置。燃氣計量裝置應當由法定檢測機構定期進行檢驗。

　　第二十七條　燃氣使用者應當依據燃氣流量表計量資料按規定期限繳納燃氣使用費不得拖欠或拒繳。

　　第二十八條　燃氣銷售企業對燃氣使用者進行檢修或查表收費時，燃氣銷售企業應當提前通知使用者，檢修和查表收費人員應當佩戴證件，為使用者搞好服務。燃氣使用者應當予以配合。

　　第二十九條　使用者應當按使用規劃安全用氣、節約用氣。

　　任何單位和個人不得有下列行為：

　　***一***擅自改裝、遷移或者拆除燃氣設施;

　　***二***擅自變更燃氣用途;

　　***三***在燃氣輸配管網上直接安裝燃氣器具或者採用其他方式盜用燃氣;

　　***四***在設有燃氣管道設施的房間內放置爐火或者存放易燃、易爆物品;

　　***五***將燃氣管道作為負重支架或者電器裝置的接地導體。

　　第三十條　使用者有權就燃氣經營的收費和服務向燃氣經營企業查詢，可以向有關部門或組織投訴;有關部門、組織應當自接到投訴之日起15日內予以答覆。

　　第三十一條　在本省銷售的燃氣器具，符合下列條件後，方可列入銷售目錄：

　　***一***燃氣器具生產企業依法取得了生產許可證;

　　***二***具有產品質量合格證;

　　***三***經省質量技術監督部門和省建設行政主管部門認定的檢測機構進行氣源適配性檢測合格;

　　***四***在本省設立或者指定佈局合理、方便使用者的產品維修站點。

　　建設行政主管部門應當定期向社會公佈燃氣器具銷售目錄。

　　第三十二條　燃氣器具的安裝、維修單位應當取得建設行政主管部門核發的燃氣器具安裝維修資質證書後，方可從事安裝、維修業務;從事燃氣器具安裝維修的人員，應當經培訓合格後持證上崗。

　　使用者應當委託具有資質的安裝單位安裝燃氣器具。

　　燃氣器具的安裝單位對未列入銷售目錄的燃氣器具應當拒絕安裝。

　　第五章　燃氣設施保護和燃氣事故處理

　　第三十三條　燃氣生產、銷售企業應當在燃氣的調壓站、氣化站、汽車加氣站、液化石油氣瓶庫等重要燃氣設施建築物上設定醒目的、統一的安全識別標誌，並採取相應的安全保障措施。

　　任何單位和個人都有維護燃氣設施安全的義務，發現燃氣設施損壞和燃氣洩漏應當立即報告燃氣銷售企業和有關部門。

　　任何單位和個人不得擅自移動、覆蓋、拆除或者損壞燃氣設施的安全識別標誌。

　　第三十四條　在《城鎮燃氣設計規範》和《建築設計防火規範》規定的燃氣設施安全保護範圍內，不得從事下列活動：

　　***一***建造建築物或者構築物;

　　***二***堆放物品或者排放腐蝕性液體、氣體;

　　***三***開挖溝渠、挖坑取土或者種植深根植物;

　　***四***進行打樁或者頂進作業;

　　***五***其他損壞燃氣設施或者危害燃氣設施安全的行為。

　　第三十五條　在燃氣輸配管道的安全保護範圍內確需進行施工或其他作業的;建設單位或施工單位必須與燃氣生產、銷售企業協商採取相應的安全保護措施。

　　第三十六條　燃氣生產、銷售企業選用的燃氣貯罐、氣瓶和調壓器應當符合規定的標準，並按照壓力容器管理的有關規定定期檢修和更新。

　　燃氣運輸應當執行危險品運輸的規定。

　　第三十七條　燃氣生產、銷售企業應當建立燃氣設施巡查制度，定期對燃氣設施進行檢修，並制定燃氣事故的應急處理方案。

　　發生燃氣事故，對燃氣設施搶修時，有關單位和個人應當給予配合。不不得以任何理由阻撓或者干擾搶修工作的進行。

　　燃氣設施的管理和維修由燃氣生產和銷售企業負責組織實施，所發生的費用由產權所有者負擔。

　　第三十八條　燃氣事故造成人員傷亡、財產損失的，由建設、經貿、公安、質量技術監督等行政主管部門按照各自職責，相互配合，進行事故現場勘查，調查取證，並確定事故原因和責任。

　　有關當事人對燃氣事故原因和責任的認定有爭議的，可以提請縣級以上人民政府確定的事故鑑定機構鑑定。

　　第六章　法律責任

　　第三十九條　燃氣事故的有關當事人按照下列規定依法承擔責任：

　　***一***因燃氣器具產品質量或者安裝質量不符合國家標準和安全要求造成燃氣事故的，燃氣器具生產、銷售企業或者安裝單位應當依法承擔賠償責任;

　　***二***因燃氣生產、銷售作業造成人員傷亡、財產損失的，燃氣生產、銷售企業應當依法承擔賠償責任。工傷事故按照國家有關規定處理;

　　***三***因施工或者其他作業造成燃氣設施及其他財物損壞、人身傷亡的，應當由責任單位依法承擔賠償責任;

　　***四***燃氣使用者因自身過錯造成燃氣事故的自行承擔損害責任，造成他人傷亡、財產損失的。應當依法承擔賠償責任;

　　***五***因第三人的過錯造成燃氣事故的，第三人應當依法承擔賠償責任;

　　***六***除不可抗力外，燃氣事故責任人一時無法查清的，燃氣生產、銷售企業應當依法承擔賠償責任。燃氣生產、銷售企業可以保留依法向燃氣事故責任人追償的權利。

　　前款規定的燃氣事故的賠償，由有關當事人協商處理或申請調解處理，有關當事人也可以直接向人民法院提起民事訴訟;燃氣事故責任人構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令停止違法行為，並可根據情節處以5000元以上30000元以下***：

　　***一***未取得燃氣企業資質從事燃氣生產和銷售活動的;

　　***二***燃氣生產、銷售企業的合併、分立、歇業未辦理燃氣企業資質變更登記或登出登記的;

　　***三***燃氣供氣站點未取得供氣許可證供氣的;

　　***四***向無供氣許可證的單位和個人提供用於銷售的燃氣的;

　　***五***未按規定期限對使用者燃氣設施進行檢修的。

　　前款第***三***、***四***、***五***項行為，情節嚴重的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門吊銷其資質證書。

　　第四十一條　燃氣生產、銷售企業違反本條例規定有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正，並可根據情節處以1000元以上10000元以下***;情節嚴重的，吊銷其資質證書：

　　***一***未建立燃氣設施巡查制度和制定燃氣事故的應急處理方案的;

　　***二***未在燃氣調壓站、氣化站、汽車加氣站、液化石油氣瓶庫等重要設施的建築物上設定安全識別標誌;

　　***三***限定使用者購買本企業或者其指定的相關產品以及指定安裝單位為使用者安裝燃氣器具的。

　　第四十二條　違反本條例規定，擅自中斷供氣或降低燃氣壓力的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正，並處以10000元以上30000元以下***，給使用者造成損失的，應當依法承擔賠償責任;供用氣雙方有合同約定的，依照合同法有關規定處理。

　　燃氣質量不符合國家規定標準的，由縣級以上人民政府質量技術監督行政主管部門依照產品質量法的有關規定予以處罰。

　　第四十三條　違反本條例第十一條、第十二條規定的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門依照有關法律法規的規定予以處罰。

　　第四十四條　有違反本條例第二十九條第二款規定行為之一的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正，並可根據情節處以100元以上500元以下***;涉及違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，依照該條例的有關規定予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十五條　縣級以上人民政府建設行政主管部門及其他有關行政主管部門的工作人員在燃氣管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊尚不構成犯罪的，應當給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章　附則

　　第四十六條　本條例中下列用語的含義是：

　　***一***燃氣是指人工煤氣、天然氣、液化石油氣等氣體燃的總稱。

　　***二***燃氣設施是指燃氣生產、儲運、輸配、供應的各種裝置及其附屬設施。

　　***三***燃氣供應站點包括液化石油氣瓶裝供應氣站點、汽車加氣站和各類燃氣氣化站。

　　第四十七條　本條例具體應用中的問題，由省人民政府負責解釋。

　　第四十八條　本條例自2001年1月1日起施行。

　    燃氣管理：管道防腐

　　燃氣管道防腐，隨著我國各地燃氣管道的建設與完工，拉開了我國城市燃氣管道發展的新篇章，各主要城市的能源結構發生了根本性轉變，針對我國城市埋地燃氣管道面臨的主要問題：如埋地管道普遍存在焊接缺陷;

　　防腐方法不一樣，如有的管線採用了外防腐層加電法保護，而有的僅採用外防腐層隔離，另外防腐層的型別也存在極大的差異;

　　由於我國管道建設初期管理水平較差，以及隨著管道的更換與市政建設的發展，管道還存在走向不清、資料不全的問題;

　　同時，城市車輛與電力、無線電並行管線，如電纜溝、熱力管道、自來水管道並行的干擾，導致管道上的腐蝕、洩漏事故時有發生，為了適用檢驗檢測城市及化工廠區的埋地管道，發明便捷高效的檢驗檢測裝置勢在必行。

　　燃氣管理：管道防腐膠帶

　　1***聚乙烯管道防腐膠粘帶與埋地鋼管有著極強的附著力。膠粘帶對基體的附著力是評價防腐層耐腐蝕效能的重要指標，附著力越強，抗腐蝕性越好，防腐效果越耐久。

　　2***膠粘帶的陰極剝離率極低，對鋼管粘接力、耐衝擊力、耐穿透力都很高，是一種及其堅固的防腐體系。抗衝擊力表示塗層抵抗與另一物體直接碰撞損壞的能力。在抗衝擊力要求較高的情況下，通過需要經過實驗測試求得管道塗層抗衝擊力指標，用於評估、預測塗層耐損壞效能。

　　3***耐熱、耐老化，防腐壽命長、效果好。

　　4***施工方便，操作安全衛生，無溶劑，環保效能好，無論手工纏繞，還是機器纏繞，皆可適用。

　　5***適用管徑範圍廣，不論管徑大小，從50~2800mm管道皆可包覆。

　　6***耐溫範圍廣，可在-30~ +60度溫度範圍內使用，防腐層經過30個迴圈***-30～60℃***的凍融實驗無變化。耐溫效能穩定。