安全生產工作會議講話

　　同志們：

　　這次全市安全生產工作會議暨市安委會2015年第二次***擴大***會議，主要任務是總結上半年全市安全生產工作，安排部署下半年安全生產重點工作任務，推動全市安全生產形勢持續穩定好轉，確保人民群眾生命財產安全。

　　剛才， 同志通報了2015年1-6月全市安全生產工作，從指標控制、工作措施等方面，對全市上半年安全生產工作現狀進行了全面的慨括與總結，並提出了下半年全市安全生產工作的思路，請各鎮***街道***、各部門、各企業認真貫徹落實。下面，我就抓好當前安全生產工作講以下幾點意見：

　　一、緊抓安全生產不懈怠，著力強化“四種意識”

　　安全生產事關人民切身利益，事關社會和諧穩定，是發展之基、民生之本。各地、各部門特別是單位黨政主要負責人要汲取慘痛事故的深刻教訓，充分認識做好安全生產工作的極端重要性和緊迫性，著力強化“四種意識”。

　　一要強化“紅線”意識。、指出，安全生產是人命關天的大事，必須作為一條不可逾越的紅線。從前面通報情況看，上半年我市安全生產形勢總體穩定，好於歷史同期水平。但還存在著思想認識、責任落實、工作推進不到位的問題，部分行業、領域安全事故發生率仍然較高。我們要牢固樹立“人民生命大於天”的理念，始終把安全生產作為重大的政治問題、發展問題和民生問題，堅決做到認識清醒、絕不含糊，安全發展、絕不冒險，守住“紅線”、絕不超越。

　　二要強化“擔當”意識。從各地發生的安全事故看，主要原因是責任措施落實不到位。各級領導幹部一定要把維護人民群眾生命安全作為最重大的職責、最要緊的任務，以勇於擔當的精神、務實嚴明的作風，切實把安全生產這一重任記在心上、扛在肩上，勇於擔當，敢於擔當，切實履行好安全生產的神聖職責、基本職責。

　　三要強化“戒懼”意識。放鬆安全生產，無異於臨深淵、履薄冰。在這個重大問題上，要堅決克服麻痺思想和僥倖心理，做到不懈怠、不放鬆、不忘乎所以。要始終把人民群眾的安全和利益放在心上，敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度，以嚴之又嚴、細之又細的工作，確保生產安全，確保人民平安。

　　四要強化“治本”意識。我市安全生產工作的一個突出問題是，個別領域、個別行業有令不行、有禁不止，對安全生產違法違規行為聽之任之、置若罔聞，安全措施落實不細緻、不全面。我們要把“依法管安全、依法治安全、依法促安全”作為治本之策，推動安全生產常態化、規範化，全面提升安全生產工作水平。

　　二、強化治理整頓不鬆勁，深入開展“四項行動”

　　安全生產既是保障群眾健康幸福的“生命線”，更是推動科學發展的“責任線”。各地、各部門要以鐵的紀律、鋼的措施，紮實開展“四項行動”，著力查錯、補漏、糾弊。

　　一是紮實開展專項整治行動。突出重點行業、重要領域的“打非治違”專項整治，敢於碰硬，敢於“亮劍”。著力整治道路交通這個易發點。公安交警、交通運管部門要持續開展“交通安全大整治”活動，嚴肅查處違章違規行為，堅決遏制交通事故多發勢頭。著力整治消防這個關鍵點。公安、消防部門要加強對重點場所、重點區域的排查和整治，確保消防設施完整好用，提升消防安全保障能力。著力整治食品藥品這個敏感點。食品藥品監管等部門要對食品藥品生產、加工、流通、消費等環節進行全程跟蹤、監督檢查，嚴防不合格食品藥品流入市場，確保人民群眾“舌尖上的安全”。著力整治危險化學品和煙花爆竹這個關注點。安監、公安等部門要切實加大監管力度，嚴防危險化學品發生丟失、洩漏、汙染和爆炸，嚴防煙花爆竹違法違規經營。著力整治油氣管道這個關節點。安監、商務等部門要及時對油氣管道、油庫、油氣加工經銷場所等進行全面檢查，督促相關企業認真落實安全防範措施。著力整治鎮***街道***小企業小作坊的隱患點。各鎮***街道***、行業主管部門要督促企業主動履行安全生產主體責任，全面排查消除隱患點，做到隱患排查不留死角，不出現盲點，持續加大安全投入，確保安全生產。要進一步加大粘土磚生產企業的取締整治力度，徹底消除這一遺留的安全隱患。

　　二是深入開展隱患排查行動。隱患不除，事故難絕。要堅持“防”字在先、“嚴”字當頭、“實”字為本，要以紮實開展安全隱患排查“標準化”、“數字化”建設為平臺，圍繞事故易發領域和高危行業、企業，開展全面、系統、徹底的“地毯式”大排查行動。主要突出“四查”：一查現場隱患，採取不打招呼、直奔基層、直達現場、明查暗訪的方式，發現潛在隱患，責令及時排除;發現違規行為，依法嚴厲查處。特別是對於去年尚未整改銷案的安全隱患，要加強督辦，儘快銷案。二查責任漏洞，看是否逐級簽訂責任狀，是否將安全責任分解到崗位和個人。對責任不明、管理缺位的，要即查即改，切實完善安全生產責任體系。三查制度缺失，對未按規定進行安全審查的，不準立項和開工建設;對無證施工、越級承包和違法分包工程、轉包掛靠等行為嚴肅查處。四查裝置執行，對年久失修、帶病執行的設施裝置，一律關閉取締;對作業程式不完善、違章操作等行為，從嚴從重處罰;對督而不辦、整改不力的要勒令停業、嚴肅追究。

　　三是深入開展應急處置備戰行動。按照“實戰、科學、規範、專業和可操作”的原則，加快啟動我市安全生產應急救援體系建設。完善應急處置救援體系，加快構建市、鎮***部門***、企業聯動應急救援機制，適時開展演練活動，特別要加強危險化學品洩漏、消防火災應急演練的頻次與力度，確保一旦有事能妥善應對、科學處置。健全應急處置值班制度，領導幹部要帶頭帶班，關鍵崗位要24小時值班值守。加強應急救援隊伍建設，全面提高應對安全事故災害和風險的能力。

　　四是深入開展安全基礎保障行動。重點是做到人防、物防和技防三結合。以人防為主導，引導從業人員嚴格按照程式操作、依照規章辦事，使人人成為安全生產者和安全監督員。以物防為基礎，確保安全生產設施到位。以技防為補充，切實提升技術裝備水平，確保有隱患能及時發現，有苗頭能及時掌握、有事故能及時處置。

　　三、嚴格安全監管不放手，全面落實“四項責任”

　　責任是安全生產的靈魂。確保安全是硬道理，落實責任是硬要求。各級領導幹部要把安全生產緊緊抓在手中，警鐘長鳴、常抓不懈，嚴格落實“四項責任”。

　　一要嚴格落實黨政同責的監管責任。《湖北省安全生產黨政同責暫行辦法》已經出臺，各地、各部門要認真組織學習，切實履行“一崗雙責”，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全，強化行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管，堅決做到黨政同責、齊抓共管，真正把安全生產責任落實到生產的每一個環節、每一個崗位和每一個人員，實現安全管理全方位、全覆蓋。

　　二要嚴格落實企業的主體責任。企業是安全生產的內動力和根本。各企業單位要不斷構建安全生產標準化體系，完善安全生產規章制度，健全動態監控和預警預報體系，積極落實防範和應急處置措施。要加強安全管理、特種作業人員的安全培訓教育，特別是新投產企業與小微企業的安全生產培訓工作，嚴格安全操作規程，實行科學化、規範化作業。

　　三要嚴格落實全民的社會責任。安全人人有份，安全要靠人人來保。要通過安全生產基礎知識的宣傳普及，增強全民的法律意識、安全意識、責任意識，營造全社會“關愛生命，關愛安全”的良好氛圍。

　　四要嚴格落實家庭的共同責任。家庭是社會的細胞。要教育引導每個家庭普及安全知識、增強防範能力，自覺地看好自家的門、管好自家的人，在全市上下形成一個全覆蓋、很牢靠的安全網。

　　安全生產只有起點，沒有終點。全市各鎮***街道***、各部門、各企業、各單位要持續不懈抓好安全生產工作，全力保障枝江經濟跨越升級，為建設幸福美好的新枝江作出積極貢獻。