法律事務管理工作手冊

　　依法治國,建設社會主義法治國家就是要確立法律在社會生活中的至上地位,但是對於法律權威性從何而來,學者們卻是見仁見智,始終無法達成一種共識。下面由小編為大家整理的，希望大家喜歡。

　　企業法律事務管理辦法

　　一、合同管理規範化

　　按照公司要求，合同辦聯合其他各相關業務部門，切實完善了合同論證、起草、談判、簽訂、履行等環節的管理制度，形成了規範化和制度化合同的管理體系。

　　在合同論證階段，主動參與技術、物資部分的討論與計劃，從到貨時間，供貨質量，採購成本等各方面考慮，做到集思廣益。在合同起草階段，及時做好與供應商的溝通，避免出現出現不符合當地市場或者違反當地國法律的情況發生。在合同談判階段，聯合技術、物資部門，針對包分商的價格、質量、供貨時間等方面進行聯合談判，避免出現供貨不及時或者質量缺陷。在履行合同時，及時進行制度化的動態跟蹤，避免意外情況的發生。

　　專案所在國印度尼西亞是一個發展中國家，法律、法規並不是很健全，有很多法律也與國內的法律不同。以報稅為例，最新的稅務法，要求企業免稅必須在三個月以內完成，如果超過三個月以上的，就不予免稅。這就要求我們在簽訂合同的時候，既要符合國內的法律、法規，也要充分了解印尼法律，避免一些不必要的法律風險。

　　本專案是一個國際專案，需要同時在中國、雅加達、巴釐巴板同時駐守相關人員，同時在這三個地方都會發生採購。本著節約採購成本的原由，分包合同簽訂被分成三個地方，分別規定其採購範圍，進行集約化管理。在國內部分，主要負責三大主機及大部分輔機的採購;在雅加達部分，主要負責大型的印尼

　　採購部分;巴釐巴板負責輔件等零星物資採購。

　　雖然專案採購地點較為分散，但是專案對各分包合同進行集約化管理。任何一宗採購的進行，都會同時與另外兩個地方進行溝通，保持採購的整體統一，避免重複採購。

　　在一個陌生的國家承擔採購任務，相對來說是有一定困難的。面臨著一個完全陌生的市場環境，大部分經營實體對中國水電不甚瞭解。所以在開拓市場的初期，嚴格履行合同，樹立起中國的良好信譽就顯得尤為關鍵。

　　正是考慮到這一點，專案部嚴格執行合同，力圖做到百分百履約。並努力做好與供應商的溝通工作，及時消除與合同的誤解，在當地獲得了良好的聲譽。

　　二、做好裝置物資採購工作

　　一***規範裝置和物資採購程式

　　按照公司裝置物資管理分手冊，專案部嚴格、規範執行裝置物資採購程式，規避任何可能出現的採購風險。

　　為規範裝置物資採購程式，專案部保障辦制定了嚴格的採購管理程式檔案，目前共有印尼東加火電專案部採購管理程式、印尼東加火電專案部當地採購管理程式細則、印尼東加火電專案部採購招投標工作操作流程、印尼東加火電專案部裝置物資管理辦法四個檔案，切實做到裝置物資採購價格公道合理、質量有保證、及時到位無延期。

　　為避免出現採購裝置物資差錯，專案部保障辦會在採購前嚴格審查核實具體的裝置物資型號、數量及質量要求，避免因上述問題而帶來的不必要的經濟損失等風險。

　　二***按施工進度和主合同要求編制裝置和物資採購計劃

　　根據電廠安裝進度特點，根據主合同要求，結合MASTER LIST裝置清單，專案部保障辦制定專案/年度採購計劃，再由設計院根據圖紙編制招標檔案技術

　　規範書，專案部保障辦編制採購計劃申請表，報國際公司成套辦批覆，啟動採購程式。

　　三***採購合同審批與處理

　　按照中國水電建設集團國際工程有限公司國際工程承包業務供應商管理辦法規定，專案部對集團國際公司供應商管理平臺以外的潛在供應商制定“供應商資格預審表”，報集團公司審批後，將潛在供應商納入合格供應商範圍。專案部採取邀請招標、詢比價等採購方式，採用綜合評審法確定首、備選供應商，經綜合評議確定預中標價格。組成合同談判工作小組，經合同談判後確定實際採購合同價格，採購合同均須經專案部、國際公司、集團國際公司相關部門、領導稽核會籤。專案部根據採購合同條款跟蹤合同履行情況，對三大主機裝置及重要輔機裝置生產有計劃的實行監造。並緊密聯絡供應商，及時掌握其生產進度等，建立臺賬資訊。

　　四***採購合同支付

　　根據具體的裝置，所有供貨合同都明確規定了具體的支付條款，對預付款、投料款、驗收款和質保金支付都有明確的合同約定支付條款。專案部在年度資金計劃的基礎上，按月制定月資金支付計劃。每批次裝置物資出口後，供應商嚴格按照我方的增值稅發票開票通知書開具增值稅發票，局國際公司專人負責稽核發票的真實性並統一管理出口退稅業務。專案部保障辦根據合同支付條款，編制資金支付月計劃，按程式編制支付申請單，並經部門負責人複核簽字，專案經理簽字確認後報國際公司、集團國際公司完成支付流程。

　　三、財務資金管理工作

　　一***完善各項財務管理制度

　　根據公司財務會計工作規範化要求，結合專案執行一年多來在專案管理上取得的經驗和不足和專案的特殊性，建立和完善修訂了專案部《財務管理辦法》、

　　《費用報銷管理辦法》，重新制定了專案部《資金管理辦法》、《賬務處理程式》、《會計稽核制度》、《崗位責任制度》、《成本核算辦法》、《會計檔案管理辦法》、《伙食費開支管理辦法》等等。著重梳理了資金支付、現場採購結算、對業主結算等的流程，明確了各部門的相應職責和業務處理程式。

　　二***建立健全內部控制制度

　　根據專案內部控制的需要，財務辦制定專案財務風險管理辦法、財務分析辦法、“三重一大”事項決策制度等。同時，指導行政、採購、物資、合同等部門建立和完善各部門的業務管理程式制度，並做好制度之間的有效銜接。

　　三***強化財務制度的執行

　　強化專案財務制度的執行，對各部門負責人、骨幹等進行財務制度及內部控制程式等的指導培訓，便於將財務工作與其他業務工作銜接順暢，實現高效率，各項制度執行到位。

　　四***強化資金預算管理，嚴格控制資金支付審批程式

　　專案部每年年初編制年度資金預算，每季度初根據實際資金計劃執行情況進行跟蹤調整，嚴格按資金預算進行資金支付。同時財務辦在付款前根據財務制度、合同條款等嚴格稽核每筆資金支付審批手續，原則上只有在業務部門、財務部門、專案經理等聯合會籤的情況下財務辦才予以辦理。

　　四、做好索賠工作

　　為作好專案索賠工作，專案部成立以合同辦為首的索賠工作小組;建立了工地施工日誌登記制度，由專人負責登記;建立了影像收集、定期存檔制度。

　　一***因產品質量與供貨廠家之間的索賠法律風險對策

　　1. 建立了開箱驗貨單制度。對產品油漆、外觀、數量、尺寸等，具備開箱驗收條件，一律將驗收結果進行登記，作為驗收單的必要組成成分，為支付

　　提供依據;

　　2. 建立了質量問題廠代負責制。凡因產品質量或產品設計問題造成不能安裝，或造成影響其他裝置安裝的問題，一律書面通知駐現場廠代，由廠代出具處理方案並簽字，作為以後向各廠家索賠的依據;

　　3. 建立重大質量缺陷或事故專家會審制度。對於因質量缺陷造成的重大事故或嚴重影響施工工期的產品，除由廠代負責出具處理意見外，還聘請專家對其結構效能和對整個電廠的安全執行進行評價。

　　二***與設計院之間的索賠法律風險對策

　　1. 建立圖紙會審制度。專案部聘請了多位從事火電站施工多年的專家，駐守工地，負責對設計院圖紙的會審，對設計錯誤和嚴重增加工程投資的設計進行會審，並出具初步意見;

　　2. 建立設計疑問、設計錯誤設代負責制。駐守現場的設代對發給設計院的關於設計疑問、設計錯誤的工程聯絡單出具修改意見，並簽字確認，作為指導現場施工和對設計院索賠的依據。

　　三***與聯營體合作伙伴─裝置安裝的索賠法律風險對策

　　1. 建立專工制度。每個施工區域或專業由一名專工負責，帶領幾名專業人員，對其負責區域的裝置安裝負責技術指導，避免安裝錯誤造成對裝置的損壞，引起不必要的索賠;

　　2. 建立施工過程全程跟蹤及影像記錄制度。對於施工過程全程影像記錄能有效掌握第一手資料，為與安裝單位之間的索賠做準備;

　　3. 建立施工缺陷通報免責制度。對於施工過程中有可能影響裝置執行安全的質量缺陷，全部以書面通知安裝單位，一為提醒處理，二為免責。

　　五、妥善處理勞務用工關係

　　專案部中方員工共計73人，其中勞務派遣用工6人，僱傭當地員工34人，

　　專案部嚴格按照印尼的勞工法等相關法律法規進行人員招聘，簽訂勞動合同，購買社會保險，專案部出臺《印尼籍勞務人員管理辦法》，規範用工管理，明確印尼員工的權利與義務，避免勞務糾紛。

　　六、完善對外往來函件管理

　　對往來函件建立了嚴格的專人接收發放制度、存檔制度、 所有業務部門和分管領導會簽制度以及函件時效定期清理制度。

　　1. 建立了專人接收發放制度：現場函件接收發放以及處理會籤由專人負責;

　　2. 對於收到函件：收到函件後及時掃描歸檔併發送相關人員及專案班子成員，同時建立嚴格的檔案傳閱記錄，收集相關人員處理意見，並根據處理意見進行回覆;

　　3. 對於傳送函件：建立嚴格的發函全員會簽制度，無會簽單則不予簽發，同時對所發函件及時掃描歸檔併發送專案領導;

　　4. 存檔制度。建立紙質版和電子版雙存檔制度;

　　5. 來往函件時效定期清理制度：嚴格控制函件處理及收發函件的時間，確保不延誤。

　　七、法務工作中的不足及改進措施

　　在法務工作取得突出成績的同時，也應認識到專案部人員法律知識相對不足，法律意識相對淡薄，相關業務素質有待提高的現狀。專案部應更多地開展法務專項培訓和法律諮詢活動，提高專案部人員發現法律問題和解決、規避法律問題的能力，將法律意識、風險意識切實帶入到日常的工作中，促進專案部合法經營、規範經營，提高合同履約率，合理爭取更多的經濟利益，從而帶動經濟效益增長。

　　公司法律事務工作的作用

　　一、法律法規與公司經營管理的關係

　　公司經營管理等活動與國家法律法規有著十分密切的關係，主要體現在：

　　1、1999年，依法治國就已作為國家的基本方針寫進了《憲法》。在現代法制社會，國家對社會的管理主要通過各種法律法規的實施來實現。公司作為國家經濟活動的基本主體，必然也在國家法律法規調整的範圍之列，受國家法律法規的約束。公司的經營管理活動，必須在國家法律法規規定的範圍內進行。

　　2、市場經濟是建立在各經濟主體相互平等的基礎上的。各平等經濟主體之間相互關係的調整，主要依靠國家的法律法規，所以說所謂市場經濟也即法制經濟。參與市場經濟的公司，如果不知法，不懂法，就有可能在不知不覺之間因違法而受到法律的制裁，同時在公司合法權益受到不法侵害時，也往往會由於不懂法而錯失依法維護公司合法權益的機會。而知法守法的公司，則完全可以依法維護公司的合法權益，使公司免受任何不法侵害。

　　3、公司經營管理的整個過程，從巨集觀上看，也可以理解為各種經濟合同的談判、簽訂、履行、解決糾紛的過程。公司的經營目標，主要依賴各個經濟合同的正常、實際履行來實現。而各個經濟合同的談判、簽訂、履行和糾紛的處理，均必須符合國家的法律法規。

　　4、公司依法簽訂的經濟合同，是確立公司在經濟活動中的權利和義務的具有法律約束力的協議，也是公司實現其經濟目的、解決經濟糾紛的重要依據，所以，經濟合同也可以理解為是國家法律法規在該公司的具體延伸。簽訂經濟合同，對公司來說如同立法一樣重要。所以，公司在經濟活動中，如缺乏必要的法律知識或專業的法律工作者的參與，經濟合同籤不好，公司的經濟目的也往往難以順利實現。

　　二、公司法律事務工作的特點

　　公司作為國家法律調整的物件，公司法律事務工作必然有著不同於國家司法機關的自身的特點。公司法律事務工作的內容主要體現在以下三個方面：

　　1、公司領導重大決策過程中的法律事務。包括公司的設立，投資專案的選擇、談判，重大經濟合同的簽訂，公司的改制、上市，公司重大問題、突發問題的處理等。主要涉及公司法、投資法、公司法、合同法、金融法等內容。

　　2、公司經營、管理過程中的法律事務。如公司規章制度的制定，勞動人事的管理，經濟合同的管理，金融稅收的處理等等，均不同程度地涉及到相關的法律問題。

　　3、解決各種經濟、民事糾紛過程中的法律事務。除經濟、民事糾紛涉及的有關經濟、民事法律問題外，還有關於仲裁、訴訟、執行等程式性法律問題。

　　公司法律事務工作不享有任何的執法的權力，而是著重與知法守法，防止發生法律衝突，依法維護公司的合法權益。公司法律事務工作主要以預防為主，以避免發生法律糾紛為目標，其次才是依法解決、處理已發生的法律糾紛。

　　公司法律事務工作涉及面廣，涉及的部門、人員較多，涉及的工作內容複雜，公司法律事務往往處於配角地位，帶有服務性質，所以要求公司法律事務工作人員除必須掌握全面的法律知識外，還必須有高度的服務意識和良好的協作精神、奉獻精神。

　　三、公司法律事務工作的功能

　　公司法律事務工作的功能主要三項：

　　1、預防功能。通過為公司領導進行重大決策提供法律意見，就公司經營、管理活動中有關法律問題提供法律意見，參與、協助公司領導和員工的有關工作，起草、審查公司的經濟合同和有關法律事務文書，解答公司職工的法律諮詢等，使公司依法進行各項經營、管理活動，防止出現違法行為和各種法律漏洞，預防公司發生法律糾紛，避免公司經濟損失。

　　2、挽救功能。在公司發生法律糾紛或公司合法權益受到侵害時，通過代理公司進行協商、調解、仲裁、訴訟等活動，依法維護公司的合法權益，避免或挽回公司的經濟損失。

　　3、宣傳教育功能。在處理公司法律事務的同時，通過與公司職工的廣泛接觸和解答諮詢等，宣傳有關法律常識，提高公司職工的法律意識，使公司職工能夠自覺地遵守法律，維護法律，並結合自己的實際工作運用法律武器維護公司的合法權益。

　　隨著我國市場經濟的進一步發展和法律的日益完善，公司與法律的關係也將日益密切。大量的事實說明，公司的法律事務工作做得越好，公司經營、管理人員和職工的法律意識越高，公司越有可能正常、健康地發展，越可以避免許多的法律糾紛和經濟損失。相反，公司越忽視法律事務工作，公司經營、管理人員的法律意識越低下，公司的法律糾紛越多，經濟損失越大，甚至還會陷入一些不法之徒所設下的法律陷阱。在我們建立現代公司制度的過程中，建立完備的法律防範機制也是其中的一個重要的組成部分。