質量安全會議講話

　　質量安全即QS，是我國實施的食品質量安全標誌。“QS認證制度”是食品質量安全市場準入制度，是食品生產向社會做出“質量安全”的承諾。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***：

　　同志們：

　　20xx年是公司搶抓機遇，加快發展的重要一年。半年來，在xxx部的正確領導和大力支援下，公司上下齊心協力，緊密團結，內抓管理，外拓市場，為確保全年生產經營目標的實現，做出了不懈的努力，質量管理工作也取得了一定的成績。

　　為了進一步提高公司工程質量，加強工程質量管理，杜絕質量事故的發生，推進iso9000質量管理體系上水平，公司於年初制定了《工程質量考核管理辦法》。明確了質量責任和質量工作考核的標準，為公司質量工作的提高打下了基礎。同時，於三月份開展了以告別“低、老、壞，追求零缺陷”為主體的質量管理年活動，以徹底克服多年來形成的低要求、老毛病、壞習慣的生產陋習，加強對工程施工的過程控制，切實提高工程施工水平。大力宣傳了“質量追求零缺陷”、“質量就是符合要求，就是使用者滿意”等新的質量管理理念。並在四月通過了20xx年度iso9000質量管理體系的第一次內審工作。

　　通過這一系列的工作，今年的質量情況比去年同期有了顯著的提高。在上半年累計施工的65項工程中，562項分項工程，一次合格559項，優良236項，分項工程一次合格率99.4%，優良率42%。特別是由xxx施工的xxx，經過三個月緊張施工，9.87公里管線已全部完工。總計焊口836道，焊接一次合格率達到99.37，防腐補口一次合格率100，獲得了甲方和監理的一致好評。由xxx廠施工的xxx工程，一次試製就取得了很高的焊接合格率，無損檢測共拍片870張，一次合格859張，一次合格率達到98.7%。在丘東溫西三、溫五產能建設工程中，在專案部領導和全體員工的共同努力下，5月份共無損檢測拍片560張，一次合格546張，一次拍片合格率達到97.5%。

　　但在進步的背後，我們還應該清楚的認識到我們存在的問題和不足。在上半年我公司共發生質量事故7起，其中嚴重質量事故2起，一般質量事故5起。給公司帶來了較大的經濟損失，同時對公司的聲譽造成了較大的影響。

　　縱觀這7起事故，主要的原因有以下幾點：

　　1、基層公司領導責任心不強，管理不到位。個別單位管理職責不明確，對質量管理理念的宣傳和落實，缺少廣度和深度。

　　2、有的領導對質量的要求和標準不高，重進度、輕質量的湊合思想仍然存在

　　3、管理人員和技術人員對現場的管理不夠嚴謹，對“三工序”、“三檢測”等監視和測量工作執行不嚴格、不規範，同時對質量問題缺乏預判能力。

　　4、質量安全監督站對施工現場監督檢查力度不夠，沒有及時發現存在的質量問題，也是造成事故發生的原因之一。

　　5、一些員工滿於現狀，不思進取，質量意識不高，素質還需進一步提高。

　　6、工作的靈動性不高，對外部客觀條件的變動，缺乏相應的調整。

　　面對上半年工作的成績和不足，下半年質量工作要繼續貫徹落實公司“質量管理年”活動要求，有針對性的開展質量管理工作。

　　1、進一步加大質量問題的宣傳和教育工作，特別是提高廣大員工的質量意識，做到“人人心中有質量，人人心中重質量”。

　　2、建立健全質量管理網路，加強現場的質量監督檢查。質量安全監督站要加大質量責任制的落實和工程施工的監督、檢查力度，查處在施工過程中不按標準、規範進行施工或操作規程執行不嚴等行為，徹底杜絕重進度、輕質量和施工過程的低、老、壞現象。分公司要明確專***兼***職質量檢驗員，同時加強質量相關資訊的傳遞速度。及時對質量問題作出快速反應。

　　3、採取有效措施，預防和減少質量事故的發生。嚴格按照施工標準規範進行施工，進一步強化施工過程中的“三檢制”和“三工序”，加強施工人員的責任心和質量責任制。同時增強主觀靈動性，針對臨時檢修、維修、搶險工作，專案部接到任務後根據甲方要求和施工區域、危險程度、氣候環境、人員素質要求，採取必要的應急措施，但絕不是違章冒險，合理安排裝置、人員、工期，在保證工程質量安全的前提下，滿足甲方的要求，雙方簽字記錄在案。避免為了趕進度、搶時間，降低工程質量和違反操作規程而發生質量安全事故。

　　4、強化教育培訓，提高全員的操作技能。針對人員狀況，加大培訓力度，分層次開展多種形式的技術標準和操作規程的學習、培訓及現場操作技能培訓。在工程開工前要對員工進行技術培訓和技術交底以及能力評價，對培訓不合格的電焊工不準焊接作業，對已參加施工的電焊工如出現兩次合格率的情況，一律停止作業，由人力資源中心對其進行重新考試，考試合格者方可重新上崗。

　　同志們，質量對於我們施工單位來說就是聲譽，就是市場，就是效益，是不可動搖的根本。我相信只要我們牢固樹立質量的達成是靠預防的理念，針對上半年質量事故的產生原因，抓住質量管理的薄弱環節，加強現場監督檢查力度，制定詳細的預防措施，把措施實實在在的落實到實處，一定能在今年內徹底消除工程質量通病，使公司質量水平邁上一個新的臺階。

　　***二***：

　　根據縣委、縣政府的統一安排部署，從6月17日開始，由建設局、監察局、安監局、房管局、執法局、鉅野鎮、開發區等有關單位組成的聯合檢查組對城市規劃區內建設工程質量和安全情況進行了一次集中檢查。今天這次全縣建設工程質量安全管理工作會議，既是全縣建設工程質量大檢查的總結會，也是全縣建設工程質量安全管理工作的動員會、誓師會。會議的主要目的是全面總結全縣建設工程質量大檢查的情況，認真分析當前我縣建設工程質量面臨的形勢和存在的突出問題，安排部署下步加強建設工程質量安全管理的意見和措施，進一步總結經驗，吸取教訓，加大力度，強化措施，全面提高我縣建設工程質量安全管理水平。剛才，楊局長宣讀了《鉅野縣人民政府辦公室關於全縣建設工程質量大檢查情況的通報》和《鉅野縣人民政府關於對城市規劃區內建設工程進行獎懲的意見》，張主任宣讀了《鉅野縣人民政府關於進一步加強建設工程質量監督管理的意見》，會議還對部分質量較好的工程專案經理進行了獎勵。這充分表明了縣委、縣政府對建設工程質量安全管理工作的重視和抓好這項工作的決心和信心。希望大家認真抓好落實。下面，我根據縣委、縣政府研究的意見，結合這次檢查的情況，講三個方面的問題：

　　一、充分認識當前我縣建設工程質量安全管理工作面臨的嚴峻形勢，切實增強抓好這項工作的責任感和緊迫感

　　今年以來，建設局及有關部門按照上級的安排部署，嚴格施工許可和安全行政許可，強化動態監管，圍繞建設工程質量安全管理工作做了大量艱苦細緻的工作。在經濟快速發展的情況下，全縣工程質量總體平穩，沒有發生重大建築施工安全事故。但隨著我縣招商引資力度的不斷加大，工業、基礎設施、房地產開發等建設專案突飛猛進，發展迅速，給我縣建築業創造了難得的發展機遇和發展空間。這些專案在促進我縣經濟發展的同時，也引發了一些不容忽視的工程質量問題，給群眾的生命財產安全造成了很大威脅。主要表現在：部分建設工程責任主體對質量安全工作的重要性認識不足，重視不夠;盲目低價中標、規避招標、明招暗定、違法分包、資質掛靠、一證多用、不執行法定建設程式、使用不合格原材料、不辦理質量監督手續、未經許可擅自開工建設、未經竣工驗收備案擅自使用的現象不斷髮生。這次共檢查了54個單位工程，有27個沒辦理相關手續，佔總數的50。更有甚者，有些專案特別是園區的專案以扎口管理為由，逃避管理，連最基本的設計圖紙都沒有，讓無資質的農村施工隊伍隨意開工建設，屬典型的“七無工程”。相當一部分工程存有工程質量安全隱患。這樣建成的專案怎麼生產?怎麼居住?前年由中煤十六處承建的麟州中學餐廳工程不按國家規範施工，造成重大質量安全隱患。經省工程質量鑑定和加固補救，花費近100萬元。由於發現及時，沒有造成嚴重後果。太平的福樂食品公司建設專案不履行工程報建手續，無證設計、無證施工，結果施工方與投資商在工程交工時因質量問題引起糾紛，嚴重拖欠農民工工資，至今未有結果。去年湖南“11.3”火災造成一座竣工才5年的大樓突然倒塌，奪去了20名消防官兵的寶貴生命，經中央聯合調查組初步調查，大樓本身存在著嚴重的質量安全隱患，沒有履行法定建設程式，是一個明顯的違法建築。事故的調查還遠遠沒有結束，將來可能會有更多的人為此而承擔相應的法律責任。可以說，建築業質量安全生產的形勢已到了非常嚴峻的地步，我們再不能視而不見、聽之任之了。質量安全是工程建設的“底線”，質量責任重於泰山，它不僅關係到投資效益的最大化，更關係到國民經濟的持續健康協調發展，關係到社會公共安全利益，關係到和諧社會的建立。全縣各建設單位、施工企業及有關部門的同志們必須充分認識到工程質量安全工作的重要性和緊迫性，痛下決心，採取有力措施，切實抓好建設工程質量安全管理工作，堅決杜絕建設工程質量安全事故的發生。

　　二、明確五大責任主體的質量責任，加強政府對工程質量的監督管理

　　認真落實建設工程參建五大責任主體的質量責任，是保證建設工程質量的關鍵環節。五大責任主體必須各負其責，密切配合，共同提高工程質量水平，杜絕質量事故的發生。

　　建設單位作為專案法人，是建設工程質量的第一責任人，對工程建設要負全面責任，從圖紙設計、圖紙審查、規劃審批、工程招投標、施工許可到工程竣工驗收備案，無論哪個環節都必須認真履行，否則將直接影響到工程質量。不論是開發商、投資商，還是建設單位負責人，都必須牢固樹立“質量安全責任重於泰山”的意識，決不能刻意規避報建手續而擅自開工，決不能為追求效益而降低工程質量，強迫施工單位使用不合格建築材料或降低材料標準。按照有關法律法規規定，工程質量實行終身負責制。作為專案法人，無論你到哪個單位，凡經手的工程都要負終身責任。因此，各建設專案法人尤其是投資商和開發商必須警鐘長鳴，決不能掉以輕心。　施工單位是建設工程實物的直接操作者，管理水平、技術素質、質量安全意識直接影響工程質量的優劣，對工程質量承擔著直接責任，是工程質量的直接責任人。因此，作為施工企業必須把工程質量放在十分突出的位置來抓，要牢固樹立質量第一的觀念。施工企業要建立和健全質量保證體系，在內部管理上狠下工夫。要加強專案質量的管理，精工細做;要加強專案經理的管理，不能隨工借用、冒用;決不能偷工減料，粗製濫造，製造豆腐渣工程，給社會和使用者帶來直接危害;決不能使用不合格原材料，要靠信譽、靠質量求生存、求發展，否則必將承擔不可推卸的經濟甚至法律責任。

　　監理單位作為中介服務機構，受業主委託，對工程質量實行監理，是工程質量管理的直接責任人，對工程質量承擔監理責任。監理單位必須具備高度的責任心和鮮明的原則性，決不能一味地接受業主的不合理要求而放棄工程質量要求，決不能與施工單位串通一氣而降低質量標準，決不能不負責任而使監理形同虛設。監理單位要規範自己的監理行為，提高自身的監理素質和水平，制訂出切實可行的辦法，解決質量問題，把質量隱患消滅在萌芽狀態。監理人員須按照監理規範和監理大綱的要求，嚴格實行旁站監理，對隱蔽工程、關鍵部位、每道工序、進場材料把關到位，對違法違規、不符合要求的建設行為必須堅決制止，不聽勸阻的要及時向建設行政主管部門及質量監督站報告。

　　勘察設計單位作為工程專案設計部門，對工程建設起著直接的指導作用。勘察成果是施工圖設計的重要依據和前提，是確保工程質量的重要環節，如果不進行勘察或勘察出現重大失誤，以後各環節所做的努力將全部報廢。建築設計是工程建設質量的關鍵，我國現階段實行的是按圖施工，無圖施工屬違法行為，這就從根本上確定了施工圖對工程建設的重要意義。這個圖紙必須是經過正規設計院設計的圖紙，而且是經過審查合格的。所有工程專案嚴禁私人設計、無證設計、冒用設計，一經發現，要對有關人員給予處罰，同時不予辦理相關批准手續。

　　質量監督站是政府對工程質量進行監管的職能機構，按照國務院《建設工程質量管理條例》和建設部《質量監督指南》要求，質量責任由五大責任主體承擔，質量監督站代表政府對五方責任主體實施監督，對工程實體進行檢查。質量監督部門要切實加強巨集觀管理，加大監督和處罰力度，對存在問題多或問題嚴重的工程，該停工的停工，該整改的整改，該處罰的處罰，決不能心慈手軟。

　　大力實施“精品工程”戰略，促進工程質量水平提高。要以公共建築、小區開發和工業園區建設專案為重點，全面開展建立優質工程活動，不斷總結創優經驗，引導企業制定建立精品工程的目標、計劃和措施。縣建設局要採取有針對性的激勵措施，提高企業創優的積極性;同時企業也要調動專案經理創優的積極性，企業可對專案部制訂獎勵措施，鼓勵創優。這樣從主管部門、施工企業到專案經理，在建築行業內形成一股以幹優質工程為榮、爭創精品工程的濃厚氛圍，從而帶動我縣工程質量水平的提高。

　　三、加強領導，抓好落實，全面提高建設工程質量安全管理水平

　　今年雨季已經到來，二、三季度是高溫酷暑季節，也是施工高峰期和事故多發期，工程質量安全管理工作形勢嚴峻，任務艱鉅。各鎮區及各有關部門要進一步認真學習貫徹落實全國安全生產工作電視電話會議和中央領導關於安全生產重要講話精神，務必高度重視並充分認識工程質量及安全生產工作的極端重要性，增強責任感、緊迫感，把工程質量和安全發展擺在與經濟發展同等重要位置，嚴格按照胡提出的“思想認識上警鐘長鳴，規章制度上嚴密有效，技術支撐上堅強有力，監督檢查上嚴格細緻，事故處理上嚴肅認真”的要求，深化形勢分析，對照檢查，查擺問題，採取果斷措施，強化監管，嚴防死守，堅決遏制工程質量重大事故發生。

　　一要檢查督導到位。建設、監察、安監等部門要加大檢查、巡查、督查力度，建立定期檢查和巡查機制。認真執行建設部、國家安監局4月10日聯合頒發的《關於嚴禁未取得安全生產許可證建築施工企業從事建築施工活動的緊急通知》***建質[20xx]79號***，加強施工企業安全生產許可證動態監管，嚴禁無安全生產許可證企業參加建設專案招投標、工程總包、分包等任何建築施工活動。各鎮區主要負責同志要親自抓，負總責，切實強化工程質量意識和安全觀念，對屬於本鎮區管轄的工程加強管理，認真進行自查，發現問題及時整改。

　　二要查處到位。對這次建設工程質量大檢查中存有質量問題和安全隱患的工程，縣政府對一些企業和責任人已研究了具體的處理意見。這充分表明了縣委、縣政府抓好建設工程質量安全管理工作的決心和信心。建設行政主管部門、監察、安監等有關部門要逐項抓好落實，逐個企業抓好落實，堅決處理到位。對各個工程的整改方案，要跟蹤抓好落實。對限期內完不成整改的，要依據有關法律法規，該封的封，該拆除的堅決拆除。要警鐘長鳴，防患於未然。對同意或批准使用而未採取相應監管措施發生重大安全事故的，要按照“誰審批、誰負責”的原則，嚴肅追究相關責任人的責任。要建立健全企業信用檔案管理制度和優勝劣汰機制。對發生重大安全事故或不具備安全生產條件的，要堅決暫扣或吊銷安全生產許可證，並在電視、報紙上予以曝光，記入不良信譽檔案。對發生重大安全事故的，要堅決予以停止工程招投標，降級、撤消施工資質，直至清除出建築市場處理。

　　三要輿論監督到位。對這次工程質量大檢查的結果，要通過電視等新聞媒體進行曝光。對建築企業進行排名，對施工工程質量排名，對專案經理排名，要讓全縣群眾知道哪個施工企業是優秀的，那個施工企業是不合格的。對今後發現的不合格工程，發現一個，曝光一個，處理一個。以此增強建築企業的搞好建設工程質量的責任感和使命感。

　　四要工程竣工驗收備案管理到位。工程竣工驗收備案制度是工程建設管理的法定程式，是政府對工程專案質量情況的最後認可，是工程專案交付使用前的最後一關，必須嚴格遵守。縣建設工程竣工驗收備案管理辦公室是政府法定的工程竣工驗收備案機構。按照國家相關規定，所有工程專案不辦理竣工驗收備案手續的，一律不得使用，房管部門不得給予確權;對於未辦理竣工驗收備案手續而擅自使用或給予房屋確權的，要依法追究相關人員的責任。

　　同志們，工程質量問題關係人民群眾生命財產安全，關係改革發展穩定大局。我們要牢固樹立科學發展觀和正確榮辱觀，緊盯目標，強化治本，著眼長效，以更加堅定的信心，更加有力的措施，紮紮實實地做好基礎工作，狠抓措施和責任的落實，為保持全縣工程質量安全生產形勢穩定，為保障人民生命和財產安全，為構建文明和諧社會，實現經濟又快又好發展做出更大的貢獻!

　　***三***：

　　食品質量安全是關係到廣大人民群眾身心健康的一件大事，是建設和諧社會的一項極其重要的工作，為認真貫徹落實國務院《關於進一步加強食品安全工作的決定》，切實搞好我市的食品質量安全監管工作，根據國務院“全國統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的食品質量安全監管工作機制，今天我們在

　　這裡召開全市食品食品生產企業監管會議，就是為了貫徹落實國務院關於加強食品質量監管的精神，制定切實有效的監管措施，建立和健全食品監管網路，督促各有關職能部門履行好監管責任，維護正常的市場經濟秩序，確保一方百姓的健康安全。下面我談幾個問題。

　　一、我市食品生產加工企業的基本情況

　　食品監管工作任重而道遠。從目前調查摸底的情況來看很，全市共有食品生產加工企業家，另有家比較集中的豆腐小作坊。在食品加工企業中，我市湧現出了廈普賽爾食品有限公司、綠是金食業有限公司，塔王醋業等一批質量效益型食品龍頭企業，廈普賽爾黃梨汁產品還獲得了省標誌性名牌產品和國家免檢產品的稱號。我市有家企業取得了食品生產許可證。全市食品加工企業總體發展方向是健康的。但我們也應當看到，我市的食品加工企業絕大多數屬於小麵粉加工點和小豆腐坊、小麵包坊等，在生產加工環節存在許多質量隱患，對食品質量安全構成嚴重威脅。主要呈現以下幾個突出特點：一是呈現雜亂性。這些小作坊和小加工點小、散、亂、差，多數分佈在農村、城鄉結合部和邊遠鄉鎮，量大面廣，情況複雜，監管難度大。二是條件呈現低下性。從業人員素質低，生產工藝落後，加工裝置簡陋，衛生條件差，管理混亂。三是生產呈現隨意性。不按標準或無標生產，摻雜使假，濫用新增劑、非食品原料甚至有毒原料加工食品的問題時有發生。四是銷售呈現欺騙性。少數小作坊食品企業無視國家有關法律法規，偽造和濫用標識標註，以次充好，以假充真，以不合格冒充合格產品，故意欺騙和誤導消費者。這些問題嚴重地影響了全市社會經濟的正常發展。年文水縣毒酒案、××年安徽阜陽劣質奶粉案件給人民群眾造成的重大人身和財產損失，猶如警鐘常明，給我們以警示和啟發。食品質量安全監管問題已成為迫在眉睫亟待解決的問題提上政府的重要議事日程。

　　因此，我們必須正視現實，統一思想，提高認識，動員全社會的力量來抓好食品質量安全監管工作。要強化組織領導，建立完善制度，齊抓共管整治，把好食品質量安全關，切實維護廣大人民群眾的身心安全，促進和諧高平建設工作順利進行。

　　二、設立六條防線加強食品質量安全監管

　　這次全市食品質量安全監管會議精神，就是要認真貫徹中央、國務院和省、市人民政府關於加強食品質量安全監管的政策和法規，根據目前食品質量安全方面的嚴峻形勢，採取切實有效的措施，動員社會各方面的力量來開展食品質量安全整治工作。根據高平市的實際情況，我們擬在六大方面來抓食品質量的安全監管：

　　***一***、建立源頭監管責任制，實施網路監管。為加強食品生產加工環節質量安全的日常監管工作，市政府根據國務院《關於進一步加強食品安全工作的決定》和國家質檢總局《關於大力整頓食品生產加工企業確保食品安全的通知》精神，決定建立全市食品質量安全監管網路，以高政辦發號文下發了《高平市人民辦公廳關於建立全市食品質量安全監管網路的通知》，成立了由範兆森副市長任組長、市政府辦公廳、市質量技術監督局及相關職能部門為成員的食品質量安全監管領導組，辦公室設在市質量技術監督局，主要職責為負責全市食品生產加工環節質量衛生安全監管工作;貫徹落實食品生產加工企業質量安全市場準入的相關法律法規和規章;依法組織對違法行為進行查處;制定食品生產加工企業食品質量安全預警制度，釋出食品質量安全預警訊息;定期向政府食品安全協調機構報告食品安全工作狀況;對鄉鎮食品質量安全監管辦公室進行指導。根據市政府檔案精神，要在全市鄉鎮***辦事處***設立食品監管辦公室，由一名副鄉鎮長***副主任***任辦公室主任，主要職責為對本鄉鎮食品生產加工企業進行普查建檔，對食品生產加工企業進行巡查，認真排查食品質量事故隱患，並及時向市食品質量安全監管領導組報告有關情況，協助有關執法部門對違規食品生產加工企業進行查處;負責對各行政村***企業***食品質量安全監管員進行管理。實行食品質量安全監管員制度，主要職責為不定期對轄區內食品生產加工企業進行巡查，發現食品質量安全隱患和食品違法違規情況，及時向鄉鎮***辦事處***食品質量安全監管辦公室報告，或直接向市食品質量安全監管領導組報告，協助有關執法部門對違規食品生產加工企業進行查處，在此基礎上，我們還要逐級簽定食品質量安全責任書，形成市、鄉、村“三位一體”的立體監管網路。

　　***二***、建立質量監管責任制，實行責任監管。在建立網路監管的基礎上，我們將按照國務院和國家質檢總局加強食品質量安全質量監管的精神，全面建立並實施轄區監管責任制。具體為落實好“三員四定、三進四圖、兩書一報告”監管措施。“三員”即建立監管員、協管員和資訊員制度。各有關職能部門要派出監管員到鄉鎮***辦事處***，負責食品生產加工企業的具體監管工作;要在鄉鎮聘請協管員，協助質監部門開展食品質量安全監管工作;要在社會上聘請資訊員，收集各種食品質量安全違法資訊

　　，及時嚴厲打擊製售假冒偽劣食品違法行為。“四定”即定區域，確定所要監管的區域;定任務，確定監管的具體職責和任務;定人員，確定監管區域的具體負責人和工作人員;定責任，做好了要獎勵，沒有履行職責要承擔責任。要以檔案形式明確每個監管員的監管區域、任務、責任，做到每個企業都要有明確的監管責任人。“三進”即進村、進戶、進企業，要挨家挨戶進行調查摸底，建立檔案，掌握食品生產加工企業的第一手資料，實施動態監管。“四圖”即區域監管分佈圖、企業分佈圖、重點監控和高風險企業分佈圖、區域監管人員圖。通過三進四圖，摸清底數，明確責任，做到動態監管。“兩書”既責任書和承諾書。一是責任書，一方面要縣***市***、鄉、村××政府層層簽定責任書。另一方面我們質監部門也要環環簽定責任書。

　　***三***建立自我監督機制，實行公開監管。為有效地堵住問題源頭，市政府在廣泛調查、徵求意見的基礎上，制定出臺了《高平市食品生產加工企業質量安全監管辦法》***以下簡稱《辦法》***。《辦法》要求全市各食品生產加工企業必須簽定《食品企業質量安全承諾書》。承諾書主要內容有：保證嚴格按照備案後的有效產品標準進行組織生產，保證原輔材料符合相應標準和有關規定，決不使用發黴、變質或有毒、有害物以及被有毒、有害物汙染的原料、非食用性原輔料和新增劑等內容。

　　食品生產企業必須實行“五公示”，即，在本單位公示食品企業質量安全承諾書，產品備案執行標準、質監部門每次抽檢結果登記、限定產品銷售區域、市鄉村及本企業食品監管人員名單和監督投訴電話。同時，我們將實行“三抽檢”，即，對食品生產企業產品首次抽檢仍不合格的給予“黃牌”警告，並依法進行懲處;一年內三次抽檢不合格的，將提請有關部門吊銷營業執照和衛生許可證。鄉鎮和有關主管部門必須按照分工，嚴格履行各自職責，對於一年內出現三次”黃牌“警告或個吊銷營業執照的企業，要對其所在鄉鎮進行通報，並追查有關責任人的責任。工商、衛生防疫等有關單位要進一步加強無證取締工作，對質監部門提出的吊銷證照等建議從速答覆等，並通過高平新聞報、高平電視臺等新聞媒體向社會進行公告，一方面促進企業加強自我約束，一方面讓社會監督。

　　***四***、建立完善小食品標準體系，實施標準監管。

　　根據我們的調查結果表明，許多出問題的“小食品”，就是沒有標準或者說沒有嚴格按照標準規定進行組織生產。因此，對於沒有標準、老百姓又離不開、部門也不能取締的家庭作坊式生產經營的豆腐、豆芽、高平特產燒豆腐、涼粉等“小食品”我們將要求生產經營者必須執行有關國家標準和行業標準中的衛生指標，並進行備案，同時，將派專人在充分市場調查的基礎上，參照國家標準和行業標準的有關規定，逐步制定企業標準，建立並完善小食品標準體系，通過實施標準監管，為食品生產和監督提供科學依據，使全市的小食品生產行為逐步達到規範。

　　***五***、建立強化質量檢測體系，實施科學監管。食品質量安全監管是一項科學性很強的工作，只有不斷強化質量檢測體系建設，才能達到科學有效的監管。作為食品質量監管和檢測的權威部門，兩年來，我們克服資金困難，化驗室面積嚴重不足等問題，先後想方設法投資萬餘元購買了脂肪離心機、淨化工作臺、生物顯微鏡等食品檢測裝置，由省局為我們配備的氣象色譜儀等餘萬元先進的食品檢驗裝置已逐步到位，下一步，我們還將協調有關職能部門，對全市現有的質量檢測工作進行業務指導，強化技術檢測功能，實現質量檢測資源共享平臺。

　　***六***、建立電子質量檔案，實行動態監管。要集中時間、組織力量進行食品專項摸底調查，摸清全市食品生產加工企業的規模、性質、證照、裝置狀況、檢測能力、產品狀況、人員素質、環境條件、***等基本資訊，建立全市食品生產企業電子檔案，進行動態跟蹤監督、及時掌握企業食品質量安全狀況，初步形成食品生產企業質量狀況資料平臺。

　　三、實現食品監管目標的措施保證

　　***一***在市政府的領導下，統一指揮，統一行動，全力抓好食品質量安全監管工作。

　　食品質量安全監管工作是一項範圍大、涉及面廣的社會性工作，是關係到廣大人民群眾身心健康安全、促進政治***和國家長治久安的一件大事，更是推進以人為本、建設和諧社會的關鍵。食品質量監管必須在市政府的統一領導下，各職能監管部門同心協力，認真履行各自的工作目標和質量，才能抓出成效。

　　***二***、部門既分工明確又協調配合是抓好食品質量安全監管工作的保障。

　　按照國務院《關於進一步加強食品安全工作的決定》精神，質監、藥監、工商、衛生等相關食品質量安全監管部門的職責分工不同，只有各部門恪盡職守，嚴格把關，食品質量監管才能不留空檔，不留死角。各部門還應當相互配合，互通訊息。各有關職能部門要以“三個代表”重要思想為指導，以維護人民群眾生命健康安全為宗旨，以建設和諧高平為目標，牢固樹立大局觀念，全市一盤棋，既分工明確，又緊密配合，互通情況，及時解決問題，確保全市食品質量安全監管工作的順利進行。

　　***三***、強化落實責任制是抓好食品質量安全監管工作的關鍵。

　　切實落實好市、鄉、村***企業***××立體監管責任制，避免制度“寫在紙上掛在牆上，落實不到行動上”的搞形式、走過場現象發生。市食品質量安全監管辦公室將按照責任制有關規定，不斷加大對各鄉鎮***辦事處***、村***企業***食品質量安全監管巡查力度，發現問題，立即整改。對玩忽職守，釀成重大食品質量安全事故、大案要案屢屢發生、群眾反映強烈、限期沒有改進的，將報請市政府嚴格追究有關領導和當事人的責任。對於工作突出的單位和個人要進行獎勵。

　　***四***、扶優治劣、促進規範是抓好食品質量安全監管工作的根本途徑。

　　在加強食品質量安全監管工作中，要採取扶優治劣、堵梳結合的辦法，一手抓扶持、一手抓打擊，兩手抓兩手都要硬的，不斷促進食品生產企業的生產行為走向規範，對已獲證的食品生產企業加大證後監管力度，積極扶持幫助企業爭創名優，不斷做大做強;對於未獲證但有一定生產規模並有發展前途的食品生產企業，在質量、計量和標準等各個方面進行幫扶指導，為其獲證創造有利條件;對於衛生條件極差、無產品保證能力的小作坊、小廠家堅決取締。

　　食品質量安全監管是一項需要長期堅持不懈的工作，任重而道遠。我們要在工作中不斷探索新問題，總結新經驗，要站在講政治和忠實實踐‘三個代表”重要思想的戰略高度，動員全社會的積極力量提高食品質量安全監管實效，提升全市食品質量安全監管水平，為促進全市經濟持續、快速、健康發展做出更加積極的貢獻!

　　
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