如何用好創業扶持政策

　　大學生就業仍然是委員們關注的話題，現在做創業有哪些關於創業扶持的政策?小編把整理好的創業扶持政策分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!

　　大學生創業扶持政策

　　創業，不是少數人的專利，而是多數人的選擇，對於朝氣蓬勃的大學生更是如此。

　　黨的明確提出，要加大創新創業人才培養支援力度。多次做出重要指示，要求加快教育體制改革，注重培養學生創新精神，造就規模巨集大、富有創新精神、敢於承擔風險的創新創業人才隊伍。多次強調，“大眾創業 萬眾創新”核心在於激發人的創造力，尤其在於激發青年的創造力。

　　教育部日前公佈新修訂的《普通高等學校學生管理規定》，並向各地教育行政部門及部屬高校徵求意見。新規定要求學生應履行恪守學術道德、堅守學術誠信的義務。此外，針對近年來興起的大學生創業潮，規定也給予了支援，明確大學生創新創業可折算成學分。

　　政府對大學生創業的扶持可以細分為物質上的鼓勵和精神上的支援，其中物質上的鼓勵包括提供場所、設立獎金等。北京市教委與北京市財政局近日聯合印發《北京高校大學生就業創業專案管理辦法》，將對優秀大學生創業團隊給予最高20萬元獎勵，對高校示範性創業中心給予每校50萬元的支援。

　　除了物質上的鼓勵，還要照顧到大學生創業者的心理感受。從12月1日起，北京市將為創業的高校在校生辦理《就業創業證》，持證學生可按規定申請享受稅收優惠政策。據瞭解，《就業創業證》是由《就業失業登記證》發展而來，先向有需求的畢業年度內高校畢業生髮放。相比於《就業失業登記證》，新的證明更容易被大學生創業者所接受。

　　對於那些初出校門懷揣創業夢想的年輕人來說，創業該怎麼開始?國務院又為他們準備了哪些大學生創業優惠政策?又有哪些大學生創業扶持政策呢?

　　1.大學生創業稅收優惠

　　持人社部門核發《就業創業證》***註明“畢業年度內自主創業稅收政策”***的高校畢業生在畢業年度內***指畢業所在自然年，即1月1日至12月31日***創辦個體工商戶、個人獨資企業的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。對高校畢業生創辦的小型微利企業，按國家規定享受相關稅收支援政策。

　　2.創業擔保貸款和貼息

　　對符合條件的大學生自主創業的，可在創業地按規定申請創業擔保貸款，貸款額度為10萬元。鼓勵金融機構參照貸款基礎利率，結合風險分擔情況，合理確定貸款利率水平，對個人發放的創業擔保貸款，在貸款基礎利率基礎上上浮3個百分點以內的，由財政給予貼息。

　　3.免收有關行政事業性收費

　　畢業2年以內的普通高校學生從事個體經營***除國家限制的行業外***的，自其在工商部門首次註冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。

　　4.享受培訓補貼

　　對大學生創辦的小微企業新招用畢業年度高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同並交納社會保險費的，給予1年社會保險補貼。對大學生在畢業學年***即從畢業前一年7月1日起的12個月***內參加創業培訓的，根據其獲得創業培訓合格證書或就業、創業情況，按規定給予培訓補貼。

　　5.免費創業服務

　　有創業意願的大學生，可免費獲得公共就業和人才服務機構提供的創業指導服務，包括政策諮詢、資訊服務、專案開發、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。

　　6.取消高校畢業生落戶限制

　　高校畢業生可在創業地辦理落戶手續***直轄市按有關規定執行***。

　　7.創新人才培養

　　創業大學生可享受各地各高校實施的系列“卓越計劃”、科教結合協同育人行動計劃等，同時享受跨學科專業開設的交叉課程、創新創業教育實驗班等，以及探索建立的跨院系、跨學科、跨專業交叉培養創新創業人才的新機制。

　　8.開設創新創業教育課程

　　自主創業大學生可享受各高校挖掘和充實的各類專業課程和創新創業教育資源，以及面向全體學生開發開設的研究方法、學科前沿、創業基礎、就業創業指導等方面的必修課和選修課，享受各地區、各高校資源共享的慕課、視訊公開課等線上開放課程，和線上開放課程學習認證和學分認定製度。

　　9.強化創新創業實踐

　　自主創業大學生可共享學校面向全體學生開放的大學科技園、創業園、創業孵化基地、教育部工程研究中心、各類實驗室、教學儀器裝置等科技創新資源和實驗教學平臺。參加全國大學生創新創業大賽、全國高職院校技能大賽，和各類科技創新、創意設計、創業計劃等專題競賽，以及高校學生成立的創新創業協會、創業俱樂部等社團，提升創新創業實踐能力。

　　10.改革教學制度

　　自主創業大學生可享受各高校建立的自主創業大學生創新創業學分累計與轉換制度，和學生開展創新實驗、發表論文、獲得專利和自主創業等情況折算為學分，將學生參與課題研究、專案實驗等活動認定為課堂學習的新探。同時也享受為有意願有潛質的學生制定的創新創業能力培養計劃，創新創業檔案和成績單等系列客觀記錄並量化評價學生開展創新創業活動情況的教學實踐活動。優先支援參與創業的學生轉入相關專業學習。

　　11.完善學籍管理規定

　　有自主創業意願的大學生，可享受高校實施的彈性學制，放寬學生修業年限，允許調整學業程序、保留學籍休學創新創業等管理規定。

　　12.大學生創業指導服務

　　自主創業大學生可享受各地各高校對自主創業學生實行的持續幫扶、全程指導、一站式服務。以及地方、高校兩級資訊服務平臺，為學生實時提供的國家政策、市場動向等資訊，和創業專案對接、智慧財產權交易等服務。可享受各地在充分發揮各類創業孵化基地作用的基礎上，因地制宜建設的大學生創業孵化基地，和相關培訓、指導服務等扶持政策。

　　廣州註冊網店,可享創業扶持政策

　　在網際網路、移動網際網路浪潮下，廣州電商產業正在加速發展。針對這一趨勢，《實施意見》提出，將來經工商登記註冊的網店從業人員，可同等享受各項就業創業扶持政策。

　　為鼓勵創業帶動就業，廣州市政府常務會審議並原則通過了《關於進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》。根據意見，將來經工商登記註冊的網店從業人員，可同等享受各項就業創業扶持政策。

　　市人社局副巡視員馮星樹介紹，廣州上半年落實就業專項資金5.14億元，新增就業人數17.85萬，城鎮登記失業率2.39%，新增農村勞動力轉移就業2.8萬人。

　　在網際網路、移動網際網路浪潮下，廣州電商產業正在加速發展。針對這一趨勢，《實施意見》提出，大力扶持電子商務創業，加快建立規範、安全、誠信的電子商務發展環境，充分挖掘電子商務產業吸納就業潛力。

　　將來，經工商登記註冊的網路商戶從業人員，可同等享受各項就業創業扶持政策;而未進行工商登記註冊的網路商戶從業人員，可認定為靈活就業人員，申請享受靈活就業人員扶持政策。在網路平臺實名註冊，正常經營且信譽良好的網路商戶創業者，可按規定申請創業擔保貸款等扶持政策。

　　“大眾創業、萬眾創新”僅僅靠大學生是不夠的，有工作經驗的科研人員加入到創業潮中將大大提高創業成功率，也將成為經濟轉型升級的重要支撐。

　　《實施意見》明確支援科研人員創業。按照國家、省的統一部署落實高校、科研院所等事業單位的專業技術人員在職創業、離崗創業的有關政策，將成果轉化作為職稱評審的重要依據之一，發明專利轉化應用情況與論文指標要求同等對待，技術轉讓成交額與縱向課題指標要求同等對待。

　　值得強調的是，在利用財政資金設立的高等學校和科研院所中，將職務發明成果轉讓收益在重要貢獻人員、所屬單位之間合理分配，科技成果轉化後用於獎勵科研負責人、骨幹技術人員等重要貢獻人員和團隊的收益比例不低於50%。

　　政府創業扶持政策，如何實在化?

　　創新創業漸成社會熱潮，然而並非每一個靈光乍現的想法都能成就一番事業。

　　創新有道，創業有方。創新創業也講究天時地利人和。

　　目前，社會大環境方面，創新創業的氛圍日漸濃厚。但在創業小環境方面，不少創業者以及專家學者，結合自身經歷紛紛呼籲，政府層面應根據城市資源優勢，產業基礎和發展戰略，有選擇、有目的地規劃眾創空間的性質，從而避免創業空心化;在政策扶持方面，應進一步降低門檻，細化政策，積極對接社會資本，最大限度地為“創客”提供創業條件。

　　眾創空間要實一點 避免創業空心化

　　為促進大眾創業萬眾創新，我省各級政府都在積極鼓勵建立扶持創業的各類眾創空間、孵化器。這些平臺的建設進一步推動眾多創客出現，從而出現了新一輪的創業浪潮。

　　針對這一現象，蘭州大學經管學院一位不願透露姓名的教授表示，像船說創業咖啡這類創業平臺在北京中關村發展的比較成功，我們可以借鑑，但絕不能盲目複製。創業也需要結合當地實際進行規劃和引導。

　　多年來關注研究萬眾創業發展動態的志剛智庫負責人王志剛表示，大眾創業浪潮的興起既是一場運動，也是一場創業的啟蒙，這會激勵和影響更多的人和企業參與到全民創業，但在這一輪的創業大潮中，要避免創業空心化。這就需要政府、創業平臺以及創業者協調合作，打造良好的創業生態。

　　對此，蘭州大學經管學院的李橋興教授表示，要避免創業空心化，政府層面就要根據城市資源優勢，產業基礎和發展戰略，有選擇、有目的地規劃眾創空間的性質，以及對接的產業。更為重要的是要根據地方實際情況，包括經濟基礎、產業特徵、資源稟賦、因地制宜地選擇發展產業型經濟方向、為全民創業者找到最適合他們生存、成長、崛起的創業領域、路徑和模式。

　　扶持門檻再降一點 避免政策樓閣化

　　“從去年創業開始，我一直在跑優惠貸款，每次感覺就要申請下來了，可就是差這麼臨門一腳，邁不進門檻。去年，跑了好多次，工作人員告知我必須有一名公務員擔保。好不容易央求一位公務員朋友答應擔保，可又被告知需要房產證明。等做通了父母親的思想工作，又被告知房產必須在自己名下……”10月15日，36歲的黃巨集***化名***還在為申請優惠貸款發愁。

　　相比黃巨集，去年剛畢業的魏剛更是感到創業的艱辛。“看似扶持政策很多，可真正能享受到的並不多。像我們這些剛走出校門嘗試創業的大學生，缺乏人脈，更沒有房產，哪來的擔保資源?”魏剛說。

　　清華大學教授魯白就此表示，創新創業必須要有大環境和小環境。大環境就是國家巨集觀層面必須支援創業，小環境就是面向創業者服務的基層政府部門，只有這兩個環境順暢了，創業才能順暢。蘭州經管學院的李橋興教授分析我省創業環境後認為，目前，蘭州市創新創業扶持力度依然不足，這就需要各級政府、各部門放下身段，設身處地為創業者著想，進一步降低扶持門檻，從而鼓勵更多的人投身到創業大潮中，也讓已經開始創業的人能夠成功。

　　細化優化優惠政策 避免出現“短路”現象

　　為鼓勵和支援大眾創業，各級政府都出臺了優惠政策。但在實際操作中，受各種因素影響，一些政策出現了“短路”現象。

　　對此，西北師範大學把多勳教授表示，為更好地發揮青年創新創業扶持政策的作用，必須儘快解決政出多門、難成合力的問題。目前，政府層面要進一步整合資源，將多部門的創業指導體系、創業孵化體系、專案支援體系整合起來，充分發揮現有政策資源的作用。在融資方面，可整合小額貸款等資源，加大創業資金的投入力度。同時，簡化政策、降低門檻，讓青年創業扶持政策“看得見摸得著”。

　　在增強扶持政策更加系統合理的基礎上，創業者黃巨集也建議，相關部門應進一步梳理細化各項扶持政策。如統一編制“鼓勵創業優惠政策手冊”之類的政策引導材料。逐部門細化所涉及的政策，以及該優惠政策針對的人群，享受該政策所必須滿足的條件。這樣不但讓政府部門工作人員能做到心中有數，而且也讓創業者一目瞭然。

　　此外，目前制約創業者的一個關鍵因素就是資金匱乏。如何破解這一難題，各級政府部門都在積極探索。對此，相關專家表示，就政府層面而言，除了給予一些政策紅利外，扶持資金畢竟有限，而且扶持方式也較為單一，遠遠滿足不了市場需求。

　　蘭州大學經管學院的李橋興教授表示，政府部門在巨集觀引導的基礎上，應積極藉助社會資本和力量，從而推動更多的資本投到全民創業中來。比如，政府部門積極出動，通過舉辦諸如創業專案交流推介會之類的活動，和國內外專業風險投資基金對接，將有潛力的創業創意、創業專案推薦給這些投資基金，爭取他們的投資。同時，政府部門通過與專業風險投資基金的合作，成立各種創業基金，使得政府有限的資金資源得到合理科學的使用，從而最大限度地撬動創業基金，更多地扶持“創客”們。

　　以上就是小編為大家提供的創業扶持政策，希望能對大家有所幫助