領導房屋拆遷工作講話

　　房屋拆遷是我國在土地所有權與房屋所有權分離的基礎上建立的一項制度,也是目前我國經濟生活中爭議最大、糾紛最多的一項制度。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***

　　同志們：

　　今天這次會議，主要是貫徹落實全縣城建綠化工作會議精神，集中排程拆遷工作，共同研究解決遇到的困難和問題，動員各級各部門進一步統一思想、提高認識，強化責任、密切配合，全力以赴推進拆遷工作，努力以大拆遷促進大建設、大發展。剛才，***彙報了前期拆遷工作中存在的問題，提出了有針對性的意見和建議;***、***、***分別講了非常好的意見，大家要認真抓好落實。下面，我講四個方面的問題。

　　一、要充分認識做好拆遷工作的重要性

　　當前，我縣正處於經濟社會跨越式科學發展的關鍵時期，做好拆遷工作意義重大。從促進經濟發展的角度來看，拆遷是建設的龍頭，是發展龍頭。沒有拆遷，就沒有專案建設，無論是工業專案、城建專案，還是服務業專案、現代農業專案，都難以推進;沒有拆遷，就沒有三個“一二三四”戰略舉措的全面落實，就不會有經濟的高速發展、快速膨脹，就實現不了衝刺全國百強縣的巨集偉目標。從加快城市建設的角度來看，只有做好了拆遷工作，才能保障我們規劃的總投資339.1億元的126個重點城建專案順利建設，才能進一步改善城市環境，增強城市功能，提升城市品位和形象，加快宜居宜業現代化新區建設步伐。從保障和改善民生的角度來看，拆遷是改善廣大幹部群眾工作、學習、生活和居住條件的重要途徑，是為群眾謀利益的有效舉措。拆遷不僅能夠改變廣大幹部群眾的思想觀念，提升精神境界，而且還能夠為廣大群眾創造就業機會，提供創業平臺，帶來實實在在的好處。 目前，全縣經濟社會發展形勢很好，廣大幹部群眾特別是拆遷戶從拆遷中得到了實實在在的好處，支援拆遷、擁護拆遷、要求拆遷的熱情空前高漲，拆遷工作逐步邁入規範化軌道，取得了顯著成效。連續三年，城區拆遷面積都在100萬平方米以上，建設面積都在150萬平方米以上。但也應該清醒地看到，當前拆遷工作中還存在一些比較突出的矛盾和問題。表現在個別群眾身上，有的受利益驅使，想多得到好處，漫天要價，提不合理要求;有的心理不平衡，攀三較四，無理取鬧，故意製造事端;有的家庭特殊，生活困難，破罐子破摔。表現在個別幹部身上，有的存在“船到碼頭車到站”的思想，不珍惜崗位、不盡職盡責，幹工作不用心、不出力，得過且過;有的能力差、水平低，政策法規不熟不懂，群眾工作無舉無措，事辦不明白、活幹不漂亮;更有甚者，唯恐天下不亂，幫倒忙、拉倒車，當“明白人”、出壞主意，阻礙正常拆遷。表現在個別部門身上，有的大局意識不強，對拆遷工作不關心、不過問，配合不積極，工作不主動;有的互相扯皮、相互推諉，有了矛盾不解決，遇到問題繞著走，能躲就躲，能拖就拖;有的辦事不公平，處事不公正，沒有好處不辦事，有了好處亂辦事。對這些矛盾和問題，各級各部門必須高度重視，認真分析原因，改進辦法措施，迅速加以解決。要真正緊起來，加快工作節奏，提高辦事效率，最大限度地保護好、發揮好廣大幹部群眾的拆遷積極性和發展熱情，全力以赴推進拆遷工作，為推動經濟社會跨越式科學發展奠定堅實基礎。

　　二、要強化責任，真抓實幹

　　拆遷工作任務重、難度大，必須強化責任落實，用心用力去幹，紮實向前推進。一要強化大局意識。一個專案的建設能夠影響和帶動全縣的發展，各級領導幹部都要站在全縣發展大局的高度來認識自己包靠的專案，時刻以全縣發展為己任，以加快專案建設為己任，切實加大專案包靠力度，努力為專案的拆遷、建設提供優質服務。要做到分工不分家，不管個人職務怎樣變化、崗位怎樣變動、分工怎樣調整，對所包靠的專案都要一包到底、一抓到底，直至建成投入使用，決不能中途換班、“半場”換人，影響建設進度。必須明確，黨員幹部都有推進發展的責任和為人民服務的義務，無論在哪個部門、哪個崗位，都要以發展大局為重、人民的利益為重，珍惜工作崗位，珍惜幹事機會，兢兢業業、全力以赴，盡職盡責、埋頭苦幹，努力幹出一番業績來。二要強化責任落實。要全面落實領導掛牌包靠專案制度，每一個專案都必須掛牌公示包靠領導、責任單位及具體責任人，同時將專案建設進展情況定期公開，接受社會和群眾的監督。包靠專案的領導和責任單位要切實履行包靠責任，雙向解決問題，既要幫助投資者、開發商解決拆遷、規劃、建設過程中遇到的困難和問題，千方百計加快專案進度，又要督促投資者、開發商認真履行合同，確保規劃建設不變形、不走樣，按時按質完成建設任務。要加強政策法規的學習研究，不斷創新專案推進的辦法措施，充分調動投資者、開發商的積極性，促使專案快拆遷、快建設。三要真包真靠。從現在開始，每一位領導同志都要把包靠專案作為第一位的任務，親自深入工地、深入現場，親力親為、率先垂範，努力為全縣幹部做出表率、樹立榜樣。要通過排程會、協調會的方式，一個專案一個專案的現場研究、解決問題，為專案的順利推進掃清障礙。每次排程會、協調會都要形成紀要，將決定的事項逐一落實到單位或個人，提高工作的針對性和時效性，更加高效地抓好工作落實。四要密切配合。拆遷工作是一項系統工程，不是哪個部門、哪個單位、哪個人能獨立完成的事情，必須依靠全縣各方面的力量，共同努力完成。各級各部門和廣大黨員幹部都要從全縣發展大局出發，從維護群眾根本利益出發，積極配合、主動作為，不講條件、不計得失，爭取在最短的時間內把該辦的事情辦好。要探索推行拆遷通知單制度，對拆遷過程中所涉及的單位，包靠專案的領導和拆遷主管部門可以通過書面通知的形式將有關任務告知相關單位，相關單位必須按照通知要求抓好落實。遇到無法協調解決的問題，要及時報告，決不能一推了之、撒手不管。

　　三、要把握政策，創新辦法

　　拆遷工作涉及全縣發展大局，涉及廣大群眾切身利益，如果把握不好，就會造成工作被動，甚至影響社會穩定，因此必須認真研究政策，不斷創新方法，確保公平公正、合理合法、有序推進。一要嚴格執行政策。當前我縣的拆遷政策已經比較成型，與上級的政策也充分銜接，各級各有關部門要在工作實踐中不斷完善、不斷深化，使之更符合群眾意願，更有利於拆遷工作。要嚴格執行政策，堅持一把尺子量人、一個政策辦事，無論拆遷安置物件是誰，都要做到政策面前人人平等，真正維護好廣大群眾的根本利益。二要依法辦事。各級各部門要堅持依法拆遷，嚴格按照法律法規辦事，確保拆遷工作的每一個環節、每一個步驟都有法可依、有章可循。要更多地採用法律手段推進工作，拆遷專案一旦立項，就要進入司法程式，做好依法拆遷的準備，確保拆遷工作順利推進。特別是對無理取鬧、漫天要價的“釘子戶”，要堅決依法拆遷。要依法公平、清正廉潔，決不能在拆遷工作上亂伸手，更不能收投資者的禮、要投資者的錢。要加大懲處力度，對借拆遷之機徇私舞弊、吃拿卡要的“害群之馬”，一經發現，堅決嚴肅處理，絕不手軟。三要創新辦法。要創新群眾工作方法，充分依靠群眾、發動群眾、組織群眾，通過群眾的力量來解決拆遷中遇到的困難和問題。要堅持公開、公平、公正處理問題，既要維護好廣大群眾的利益，不讓被拆遷群眾吃虧，又要保護好投資者的利益，讓投資者賺錢，還要保障好政府利益，讓政府能夠發揮經濟槓桿作用來解決問題，切實增強為民服務的能力和水平。要加大拆遷工作的創新力度，特別是各街道、經濟開發區和拆遷辦的同志，要把拆遷工作作為自己的幸福和快樂，作為自己追求的目標，積極探索做好群眾工作的辦法措施，創造性地推進拆遷工作。

　　四、要努力創造良好的拆遷環境

　　良好的拆遷環境是做好拆遷工作的重要保證。各級各部門都要從各自職能出發，齊抓共管，主動作為，共同創造良好的拆遷環境。一要加強宣傳，形成氛圍。要加強對群眾的宣傳引導，最大限度地爭取群眾的理解和支援，引導廣大群眾主動支援拆遷，積極參與拆遷，共同推進拆遷。要大力宣傳拆遷工作的重要意義、政策法規和程式步驟，進一步統一廣大群眾的思想認識，引導他們不做違反拆遷政策和法律法規的事情。要充分發揮新聞媒體的作用，加強正反兩方面典型的宣傳報道，尤其要加大對亂搭亂建、亂栽亂植和阻撓破壞拆遷秩序行為的曝光力度，營造良好的社會輿論氛圍。二要嚴厲打擊破壞、阻礙拆遷的違法行為。紀檢監察、政法等部門要加大對破壞、阻礙拆遷行為的打擊力度，尤其是對充當“高人”、亂出點子、出壞主意、煽動鬧事的違法行為，要刨根問底、深挖嚴查，依法嚴厲打擊，從重從嚴處理。最近，要集中搞一批依法拆遷，打擊一批幕後操控的“明白人”。對拆遷重點和難點地塊，有關部門要提前介入，全面深入掌握有關情況，及時發現和處理不穩定因素，確保社會和諧穩定。對社會弱勢群體、困難群眾要在嚴格執行拆遷政策的前提下，採取社會救助、個人捐助、政府扶助等形式幫助解決困難。總之，就是決不能讓好人吃虧，讓壞人賺便宜。三要強化督查、推進落實。縣級領導同志在抓好自己包靠專案的同時，要加強對分管部門、聯絡鎮***街、區***專案的排程督查，全力加快專案建設進度。縣委、縣政府督查部門要加大督促檢查力度，對拆遷專案全程跟蹤，特別是對各單位拆遷通知單落實情況、協調配合情況、工作推進情況、拆遷任務完成情況等，要及時督查，定期向縣委、縣政府彙報。紀檢監察、政法等部門要主動介入到拆遷工作中，進一步嚴明紀律，切實抓好拆遷各個環節的監察監督工作，及時發現查處相互扯皮、推卸責任者，確保政令暢通、令行禁止。

　　同志們，做好拆遷工作，使命光榮，任務艱鉅，責任重大。現在已經進入下半年，時間不等人，季節不等人，各級各部門和廣大黨員幹部必須立即行動起來，加快拆遷進度，推進專案建設，為全縣經濟社會跨越式科學發展作出新的更大貢獻。

　　***二***

　　同志們：

　　近年來，我們區拆遷辦的全體同志在市拆遷辦及區主管部門的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，堅持“嚴格程式、依法拆遷、以情拆遷、無私奉獻”的原則，以人為本，自我加壓，圓滿完成了上級交辦的各項工作任務。

　　首先我就近年來在拆遷過程中的幾點體會與大家共勉。

　　1、加強學習，強化管理。拆遷工作涉及到千家萬戶，每位幹部職工的一言一行、一舉一動都將代表著政府形象，做好徵地拆遷工作對於全面落實科學發展觀，維護群眾的合法權益，密切黨群關係構建和諧惠濟，具有十分重要的意義。我們一方面狠抓思想政治教育、職業道德教育和業務培訓。另一方面狠抓作風紀律整頓，嚴格日常工作制度，提高政治和業務素質，提高分析問題和解決問題的能力，使我們這支隊伍成為了思想好、作風硬、業務精、水平高、能戰鬥的精幹團隊。

　　2、嚴格程式，依法拆遷。在拆遷過程中，認真履行職責，做到了程式合法、手續完備、依法拆遷。隨著我市城市化程序的加快，拆遷量不斷增長的情況下，我們能夠克服惡劣的環境，加班加點，圓滿完成了市、區各項重點工程的附屬物普查、核算、補償及拆遷工作。我們本著公開、公正、依法的原則，先後完成了天河北路、中州大道綜合整治工程、科學大道北三環立交、京沙快速通道北段等重點工程的拆遷工作，為市、區重點工程建設和社會穩定做出貢獻。

　　3、心繫百姓，以情拆遷。堅守群眾的利益高於一切，時刻為群眾著想，想方設法為群眾解決實際問題，依法、依規解決矛盾。一是在進行附屬物普查過程中，積極宣傳《城市拆遷管理規定》及相關的政策法規，營造良好的拆遷氛圍。二是做好群眾的思想工作。三是公開補償標準，接受群眾監督。四是換位思考，以情拆遷。在徵地拆遷工作中我們做到了有耐心、有恆心、有信心、有愛心，帶著感情搞拆遷，把“拆”字寫在牆上，把“民”字刻在心底，把“利”字拋在腦後，把“情”字融入事中，維護好群眾的合法權益。

　　4、團結協作，無私奉獻。做好拆遷工作推動重點工程建設，提高我區鎮辦的載體功能。我們拆遷辦與有關部門、鎮辦，相互配合、密切協作、真抓實幹，正確處理好個人家事與工作之間的關係，以大局為重、艱苦工作、開拓創新、始終牢記服務宗旨，在工作中表現出優良的素質，為我市、我區的城市建設做出了努力。

　　下面根據我區的實際情況和拆遷過程中遇見的實際問題提出兩點意見和建議，與大家討論。

　　1、近年來涉及我區拆遷的大部分是集體體土地上的附屬物拆遷，附屬物的補償標準按照【127號】文執行，該文對關於集體土地上的被拆遷住家戶及企業在拆遷過程中發生的搬遷費、過渡費及拆遷獎勵資金等問題未做出處理，我個人這認為有失公平之嫌。建議這些費用的補償應與國有土地上附屬物的拆遷享有同等待遇。

　　2、被拆遷戶房屋的室內外裝修和裝潢的補償費用問題***這其中包括集體土地上和國有土地上的建築物***。建議對此應該定出細則，分級別補償。

　　謝謝大家!

　　***三***

　　各位領導，同志們：

　　根據會議安排，我就國土資源管理部門在徵地拆遷工作中需要認真把握的幾個問題作如下發言：

　　2009年，為確保實現固定資產投資6000個億，技改投資1500億元的目標，我區共計涉及擴大內需建設專案2238個，需徵地拆遷面積達12242.2億公頃，其中，涉及新增建設用地4037.83公頃，任務非常艱鉅。國土資源部門作為市縣人民政府承擔徵地拆遷的主要部門之一，履行建設用地報批和徵地拆遷，維護被徵地農民合法權益的職責。在保增長、保民生、保穩定、保資源方面肩負著重大的責任，各級國土資源部門必須全力以赴，採取非常措施，開創性地推進徵地工作。在工作中，要認真把握好以下幾個問題：

　　一、依法及時，保障用地。各級國土資源部門要按照國家和自治區的有關要求，嚴格土地利用管理和建設用地報批，要區分重點，分別保障，對擴內需保增長重大基礎設施專案、重大產業專案、重大民生專案要千方百計的予以保障，同時要千方百計地加快報批。面對今年徵地拆遷任務的壓力，各級國土資源管理部門要集中攻堅，千方百計地加快審查報批，要健全機構，落實人員，進一步精簡材料，縮短時限，提高效率。廳黨組經過落實研究，最近決定成立重大專案審批工作領導小組和促進專案報批工作組，同時，對進一步加快審批，簡化程式作出了決定，已下發檔案。各地要認真組織學習，並貫徹落實。

　　二、加快修編，規劃先行。土地利用總體規劃是建設專案能否及時提供用地的基礎。各級國土資源部門要進一步加大利用總體規劃的修編工作，力爭在今年上半年完成自治區、市和重點縣的規劃修編。年底前完成縣級規劃修編，明年三月前完成鄉鎮級的規劃修編。

　　三、嚴格標準，保護權益。各級國土資源部門要嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》和《廣西壯族自治區實施〈土地管理法〉的辦法》的規定，制訂補償安臵方案，決不能違法降低補償的基數和倍數，損害被徵地拆遷農民的利益。要儘快制訂徵地統一年產值標準和實施區片綜合地價，使同地同價在全區範圍內真正實行。要和勞動部門落實好廣西被徵地農民社會保障實施辦法，儘快讓被徵地農民享受到保障的政策。

　　四，完善政策，依法徵地。在徵地拆遷過程中，各級國土資源部門勿必做到嚴格依法行政，規範徵地拆遷工作的程式，要規範徵地拆遷行政行為。要根據各地的實際情況，制訂徵地拆遷的配套政策。對本行政區的具體行政管理事項予以規定，通過完善配套政策，推進依法徵地，切實維護被徵地農民的合法權益。

　　五、轉變作風，文明徵地。各地在開展徵地拆遷過程中，一定要轉變工作作風，以人為本，樹立和諧徵地的拆遷理念。在對被徵地農民進行說服教育，要切實做到五個講清和五個必須，一講清徵地拆遷是為地方求發展，為群眾謀利益的重大意義，講清徵地拆遷的政策法律，講清徵地補償三費標準和補償方案，講清徵地拆遷的程式和享有的知情權和監督權，講清對被徵地農民的生產生活的計劃安排;五個必須，即：接待群眾諮詢必須要熱情，調查補償情況要細心，聽取群眾意見必須要耐心，核實安臵補償標準必須要公心，善後安臵必須要關心，通過實施“五個講清”和“五個必須”，樹立起國土資源部門的良好形象，獲得人民群眾的支援和擁護。

　　六、加強協調，合力推進。今年徵地拆遷工作任務重，時間緊，要求高，單靠國土部門不可能完成。各級國土資源部門應在各級黨委政府的統一領導下，加強與建設、規劃、勞動保障、財政、交通、水利、公安、法院、監察等相關部門的協調配合，建立聯動的推動機制，形成合力，共同推進徵地拆遷工作。

　　七、聽取民意，維護穩定。要繼續做好信訪重點案排查工作，鞏固已有成果。要高度重視被徵地農民來信來訪工作，本著充分考慮民意，努力改善民生的原則，對合理的訴求一定要給予解決。要認真排查疏理徵地拆遷中的不穩定因素，及時化解矛盾。對新出現的問題，要第一時間去處理，千方百計把不穩定因素解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態。

　　八、加強宣傳，營造氛圍。各級國土資源部門要主動和新聞媒體溝通結合，及時向新聞媒體通報情況，並通過新聞媒體廣泛宣傳徵地拆遷的法律法規政策，使被徵地的農民真正懂得政策，瞭解自身的合法權益，理解和支援徵地拆遷工作。

　　九、積極探索，銳意創新。各級國土資源部門要結合本地實際，積極探索解決被徵地拆遷農民安居、就業、生活保障以及培訓等有效的途徑。要做好被徵地農民就業培訓，強化技能培訓，形成良性的培訓促就業，以創業促就業的良好機制。要拓寬思路，改革創新，採取多種方式，千方百計解決好徵地拆遷農民的安居、就業和生產生活。

　　十、廉潔自律，秉公辦事。徵地拆遷是一項涉及到被拆遷群眾失地，也是被拆遷群眾最關心、最實際、最容易引發各種矛盾焦點的工作，各級國土資源部門勿必要嚴格遵守各種政策紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，在徵地拆遷過程中切實做到公開、公正、公平，切實保障被徵地農民的合法權益。

　　***二***區建設廳發言

　　今年來，在自治區黨委、自治區人民政府的正確領導下，我們以科學發展觀為統領，深入實施城鎮化核心戰略，在城鎮規模不斷擴大的過程中，強化城市房屋拆遷管理，正確處理好城市建設發展和保護群眾合法權益，維護社會穩定的關係，有效減少了因房屋拆遷引發的突出問題和群眾性事件的發生，大大提高了我區的城鎮化水平，有力促進了我區經濟平穩發展。

　　一、主要做法

　　我廳高度重視拆遷管理工作，一直在城市房屋拆遷管理工作列入重要的議事日程，精心組織，周密安排，精心指導各地有序地開展拆遷工作。尤其是近年來，經過強化管理和協調化解，拆遷工作秩序明顯好轉。通過層層抓落實，我區連續幾年成為因房屋拆遷造成上訪的最少的省份之一。

　　一、嚴格稽核拆遷計劃，合理控制拆遷規模。根據國務院辦公廳關於控制城市房屋拆遷規模、嚴格拆遷管理的通知的要求，近年來，我廳會同發改委按照上一年的實際環評拆遷量，在房地產市場開發現狀、專案規劃手續完備等情況下，認真稽核各地拆遷計劃，加強調控，合理控制拆遷規模，防止大拆大建，從而減少了因拆遷引發的矛盾。

　　二、多措並舉，化解拆遷上訪積案。去年我廳處理城市房屋拆遷來信來函43件，來訪49批，205人次。在處理信訪案件中，我們加強指導，疏理事情，分析原因，多管齊下進行調控，力爭做到訴求合理的解決到位，無理取鬧的思想教育到位，違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位，努力化解拆遷矛盾糾紛，確保社會穩定。

　　三、堅持依法拆遷，有效防止矛盾激化。一直以來，我們積極規範拆遷行為，確保合法拆遷。一是嚴格監督各地審批房屋拆遷許可證行為，二是對拆遷專案實行招投標制度，初步規範拆遷專案的承發包行為，確保補償安臵資金的落實。三是引入旁聽機制，在聽證過程，適時引入拆遷工作旁聽列席的工作機制，營造更加公平公開的改革氛圍，減少對抗性，增強信任感，有效地化解爭端。

　　四、加強拆遷評估機構的管理，大力規範拆遷秩序。防止拆遷行為盲目地擴大，調控拆遷行業整體規模。我們積極整頓拆遷評估機構，正確引導和促進拆遷隊伍向規模化、規範化發展。同時加強對拆遷評估單位工作人員的政策法制和職業道德教育，強化拆遷執業資質的管理。

　　二、存在的突出問題和原因

　　一是拆遷行為不規範。一些市縣為了發展當地的經濟，在引進房地產開發商的同時，在制訂政策上儘量滿足房地產開發商的要求，而忽視了相關的法律法規，對群眾安臵補償利益考慮不夠。個別政府在一些重點工程和公益性事業工程建設的專案中，為了趕工期，違反規定，作出了拆遷許可。當出現矛盾和糾紛時，往往採取不適當的高壓手段和措施，加劇了拆遷矛盾。

　　二是歷史遺問題造成的矛盾隱患。一些拆遷房屋原報價手續不完善，因此，在拆遷時補償少，對拆遷人由此產生牴觸情緒，一些房屋實際用途改變以後，對拆遷人未能及時辦理拆遷手續，拆遷中沒有得到滿意的補償。

　　三是拆遷評估不規範。目前，對拆遷了實施貨幣補償的，對房屋建築面積等因素的評估來確定補償數額，但部分市縣沒有建立房屋拆遷的辦法和機制，拆遷評估中產生的不規範的行為，造成了評估結果的隨意性較大，嚴重影響了拆遷發包方的積極性，導致群眾對拆遷評估市場不理解，一些糾紛問題由此發生。

　　四是部分群眾法制觀念淡薄。有的拆遷專案多數對拆遷人依靠拆遷協議搬遷，但個別人因過高要求未得到滿足，而不斷上訪，有有的分期拆遷專案，前期拆遷得到補償的被拆遷人，要求按照後期拆遷的補償標準來重新補償，有的專案在建設過程中，又以風水、龍脈等等為由，阻攔施工，延誤建設工期，有的甚至因法院判決生效，堅持上訪。

　　五是法規調整期，拆遷管理出現真空。物權法實施，對現行的拆遷體制，執行程式等方面提出了新的要求，這需要城市拆遷工作用物權法的精神進行調整和規範，但目前國家沒有出臺配套的政策法規，拆遷管理出現了管制的真空，實際工作中可操作性難度增大。

　　三、下一步工作思路

　　今年我區要求完成6000個億固定資產投資任務，諸多建設專案工程要按計劃開工建設，在任務任務重、時間短的情況下，確保任務按時完成，城市房屋拆遷是主要基礎性工作之一。因此，繼續切實抓好城市房屋拆遷工作，妥善處理好城市房屋拆遷的各種矛盾和問題，保障專案的順利實施，防止不文明，不和諧社會現象的出現，促進經濟社會的全面發展。

　　一、加強領導，推進工作。對城市房屋拆遷工作加強領導，進一步強化組織領導和責任分工，應組織相關力量，積極協調解決拆遷過程中存在的各種問題，初步形成有序、和諧的拆遷工作局面，使全區拆遷工作在相對平穩的狀態下開展，保障建設專案順利實施。

　　二、嚴格調控拆遷規模和進度。繼續會同自治區發改委加強拆遷計劃的備案，稽核，並認真審查拆遷計劃的落實情況，有效合理控制城市拆遷規模，確保工作有序開展。

　　三、大力規範拆遷行為，嚴肅查處各種違法案件，嚴肅查處違法法紀行為，一方面完善房屋拆遷各項，規範拆遷行為，力爭做到程式到位，工作落實到位。另一方面，根據中華人民共和國城鄉規劃法，依法從嚴加大城鄉規劃監督和執法檢查力度，對城鄉規劃區內的違法違規建設行為，會同相關職能部門依法查處，為專案用地和專案建設創造一個公平的環境。同時，重點檢查未取得拆遷許可證，擅自不降低標準補償安臵，不依法履行公示、聽證等制度等案件，依法進行查處，進一步營造良好的拆遷氛圍。

　　四、嚴格規範拆遷評估，化解拆遷矛盾糾紛。一是集中整頓規範房屋補償評估機構和行為。二是在評估過程中，引入聽證制度，進行公開聽證，做出合理公平的評估結論。三是進一步加強房屋拆遷委託評估行為，對評估機構拆遷實施單位建立誠信檔案。四是加強對估價人員的培訓和政治思想道德教育。

　　五、繼續深化化解矛盾糾紛。在2008年大排查的基礎上，深入開展矛盾糾紛大排查工作。對查出來的問題分門別類指導各地妥善處理，研究制訂化解矛盾糾紛的措施，狠抓落實，確保化解工作取得實效。

　　六、加強督查，促進拆遷工作順利開展。為加快各專案建設的落實，我廳將積極管理和指導各市讓依法拆遷、依法補償、依法安臵的原則，定期或不定期派出督導組，對各地拆遷工作進行監督和協調，及時指導各地破解拆遷中的瓶頸問題，同時，對建設專案落地和群眾反映的問題，加強調研和政策研究，及時制定相關配套措施，促進建設專案能順利開工建設。

　　七、抓好宣傳引導，強化法制教育。要開展各種形式的宣傳活動，加強法律法規政策的宣傳教育和政策引導，讓拆遷雙方知法，懂法。一方面，要依法拆遷，減少拆遷人違法違規行為。另一方面，要使廣大被拆遷人更多地理解拆遷政策，支援社會經濟的發展，為拆遷工作營造合理、合法、公正的輿論氛圍，減少社會不安定因素。

　　八、完善配套法律法規，建立規範城市房屋拆遷的長效機制。房屋拆遷市場不規範會影響百姓的切身利益，造成社會不穩定。因此，要進一步修訂國有土地上房屋徵地拆遷補償安臵條例實施細則等一系列相應的配套政策法規，搞好拆遷執法工作，推動市政建設的順利進行，保障房地產市場正常的秩序，切實維護群眾合法權益，促進我區市政建設和房地產建設持續健康發展。

　　
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