貨幣政策與財政政策配合模式

　　貨幣政策與財政政策都是以貨幣作為調控物件,目的都在於穩定貨幣流通,實現對巨集觀經濟的控制。加強經濟巨集觀調控必需財政政策與貨幣政策配合協調進行。以下是小編整理的的相關資料，希望對你有幫助!

　　財政政策與貨幣政策具有緊密的聯絡，這種緊密聯絡從根本上說植根於雙方政策調控最終目標的一致性。兩大政策調控的著眼點，都是針對社會供需總量與結構在資金運動中表現出來的有悖於貨幣流通穩定和市場供求協調正常執行狀態的各種問題;兩大政策調控的歸宿，都是力求社會供需在動態過程中達到總量的平衡和結構的優化，從而使經濟儘可能實現持續、穩定、協調發展。兩大政策的緊密聯絡還來源於雙方政策手段的互補性以及政策傳導機制的互動性，一方的政策調控過程，通常都需要對方的政策手段或機制發揮其特長來加以配合策應，經濟學理論對此可以作出很好的闡釋。從社會總資金的運動來看，財政政策對資金運動的影響和貨幣政策對資金運動的影響，相互間必有千絲萬縷的聯絡和連鎖反應，各自的政策實施及其變動，必然要牽動對方，產生協調配合的客觀要求。

　　現階段進一步加強我國財政政策與貨幣政策協調配合的緊迫性，源於我國改革開放新階段的客觀要求以及經濟發展執行的實際狀況。

　　我國加入世貿組織以來，無論是進出口規模，還是跨境資本流動規模都出現了迅猛增長，國民經濟融入全球化的程序迅速加快，國內外經濟執行的關聯度和互動性大大加強，巨集觀調控既要考慮外部衝擊對本國經濟的影響，又要考慮本國政策對其他國家的影響及其反饋作用情況。同時，人民幣匯率浮動的彈性不斷提高，匯率浮動為經濟主體帶來更多交易靈活性、便利度的同時，也帶來了更多的風險和調控成本。因此，巨集觀調控任務的複雜性顯著增加，要求兩大政策在更廣泛的領域達成共識，在更為複雜的環境下，對更為複雜的政策事項作出及時、合理的相互配合。

　　同時，我國財政領域和金融領域的變革和創新都正向縱深推進，其最終目標都是通過體制改革適應社會主義市場經濟的要求，這在本質上有利於促進兩大政策的協調配合，但是，改革的過程也不可避免地帶來一些階段性的脫節、紊亂和矛盾，影響政策配合的有效性，為儘可能避免或減少這些問題，加強兩大政策的協調配合也是必不可少的。

　　就國內經濟形勢而言，2003年以來，經濟執行出現了通貨膨脹的隱憂，2007年下半年以來，通貨膨脹壓力顯著增加。為防止經濟增長由偏快轉為過熱，防止價格由結構性上漲演變為明顯的通貨膨脹，財政政策和貨幣政策的組合安排由“雙穩健”轉變為“一穩一緊”，這種新的組合模式也對兩大政策的協調配合提出了新的要求。在全球經濟的不確定形勢和國際競爭環境下，我國迫切需要加快轉變經濟發展方式和進行結構優化調整，巨集觀調控在總量平衡和結構優化方面的任務都很嚴峻，財政政策和貨幣政策不僅要在各自的調控領域中發揮應有的作用，還要加強協調配合，發揮調控的互補和聯動效果，而避免效果的相互掣肘和抵消。

　　當前財政政策與貨幣政策在協調配合中的角色側重

　　我國二元經濟結構和地區差異顯著的特點，決定了經濟增長過程中結構變動因素特別強烈，問題十分突出，涉及總需求結構、產業結構、城鄉結構、區域結構、國民收入分配結構等諸多領域的矛盾，而且在開放程度日益提高的環境中，這些結構性問題更容易傳遞總量問題，例如，在總需求結構中，消費需求比例偏低是導致出口壓力大的重要原因，而出口快速增長又是誘發流動性過剩以及通貨膨脹的重要因素。與此同時，我國實現現代化戰略目標的趕超性質和激烈的國際競爭環境等，不允許我們坐等由漫長的平均利潤率形成過程和調節資源配置過程來解決結構問題。對此，財政收支可以成為非常重要的操作手段，財政政策可以積極發揮其結構調整功能的優勢，以區別對待的方式，通過調整財政收支的流向和流量，達到促進結構優化的效果。另一方面，貨幣政策調控的特點決定了它不宜實施過多差別性的調控措施，因此，兩大政策在我國結構優化調控方面的協調配合，應以財政政策為主，貨幣政策為輔。近期，財政政策的重點是合理把握財政支出規模，優化支出結構，較大幅度地增加在社會保障、教育、衛生、住房保障、生態保護和科技創新等方面的支出，同時積極探索有關稅制改革和推進收入分配格局合理化。

　　在總量方面，目前我國所要解決的問題是避免經濟過熱和防止明顯的通貨膨脹，由於貨幣政策對於總量調控的功能更為顯著，效果更為直接，尤其長於通貨膨脹時期的總量緊縮，所以，貨幣政策應在當前擔任總量調控的主力。而財政政策的總量調控效果具有間接性，並且我國財政政策需要在較長時期內承載優化結構和為改革提供財力保障的歷史任務，不到非常時期，不宜實施過分緊縮的財政政策，因此，近期在緊縮總量的調控方面應以貨幣政策“從緊”為主導，財政政策發揮適當配合作用。財政政策在總需求調控方面的影響應儘量保持中性，在增加有效供給方面更多發揮作用。

　　優化財政政策與貨幣政策協調配合的制度建設

　　總體來看，近年我國財政政策與貨幣政策協調配合取得了諸多進展，特別是在兩大政策的結合部實施了一些頗具創新性的措施安排，對實現我國經濟又好又快平穩執行發揮了積極作用，但受多方面因素的制約，相對於經濟發展的客觀需要而言，兩大政策的協調配合仍存在著較大的改善空間。為了提高巨集觀調控的有效性，更好地維護我國在開放條件下的經濟利益，兩大政策需要在協調配合的各個領域求同存異，提高協調配合的及時性和有效性，開拓協調配合的廣度和深度。筆者認為，在優化兩大政策協調配合的過程中，應遵循和注重的基本內在邏輯是制度建設導向的，而非只是解決技術性磋商層面的問題。

　　首先，財政政策和貨幣政策作為政府最重要的兩大巨集觀經濟政策，其本質上具有經濟執行共同目標決定的協調要求。作為發展中國家，我國財政政策和貨幣政策在很長一段時間裡，又都要服從和服務於轉變經濟發展方式和完善社會主義市場經濟制度的戰略任務。因此，在實現財政政策和貨幣政策的協調配合中，要從兩大政策的共同目標出發，探索它們進行協調配合的長效執行框架，以及優化具體協調方式與手段的制度安排，避免簡單地“頭疼醫頭，腳疼醫腳”，即不侷限於兩大政策協調配合的具體的短期效果，重在探索兩大政策協調配合的巨集大目標的實現、中長期制度性框架和各種機制安排。我國作為一個轉軌中的發展中國家，經濟執行中所面臨的突出矛盾和問題通常有著複雜的體制性和制度性根源，在財政政策與貨幣政策協調配合方面也是如此，財政政策與貨幣政策自身存在的傳導機制不通暢、體制改革不到位等問題也會制約兩大政策協調配合的效果。因此，要尊重經濟規律，重視微觀傳導機制的構建和其他應配套進行的制度變革，在逐步實現財政體制、金融體制改革目標的基礎上，優化財政政策與貨幣政策協調配合的制度、機制和措施安排。從長期看，制度建設是最重要的。

　　其次，兩大政策及其實施系統自身的完善程度對於優化兩者協調配合狀況具有基礎條件的意義，同時，由於財政政策和貨幣政策具有很強的互補性，兩者協調配合狀況又反過來影響它們各自的有效性，因此，兩大政策的自身完善與兩者協調配合狀況的優化是相輔相成的關係。從全域性和中長期看，建立一套對於科學決策***政策設計***和合理選擇政策組合***協調配合***最具基本保障性的科學化、法制化導向的決策程式、協調機制和執行、修正程式與應急機制是非常必要的。