鄉村教師什麼時候提高待遇

　　導語：鄉村教師在解決城鄉教育公平方面舉足輕重，然而，編制、職稱、待遇等現實問題成為教師紮根鄉村的阻礙。

　　評職稱不用考外語發論文

　　在湖南省通道侗族自治縣第一中學，全校高階教師的平均年齡在45歲左右，有的老師拿了中學一級職稱快20年了，卻沒有晉升中高階職稱的機會。

　　校長楊保仲說：“一些鄉村教師因為職稱評定‘很受傷’。”

　　職稱指標幾乎是所有鄉村學校的困擾。河南省濟源市克井一中校長李新樂說，職稱直接與教師的工資待遇掛鉤，高階和中級職稱相差很大，“評上和評不上，一個月差六七百元錢”，導致很多教師“評一次傷一次”。

　　目前我國的中小學教師職稱評定的比例限制頻遭詬病。示範性高中的高階職稱比例是35%，一般高中是25%;初中的高階職稱10%，中級40%，初級50%。小學教師沒有高階職稱，最高才達到中級職稱，很多小學教師的頭頂懸著一塊“隱形天花板”。

　　針對此，《計劃》提出增加鄉村學校中高階崗位數量，實現縣域內城鄉學校教師崗位結構比例總體平衡。

　　鄉村教師評聘職稱***職務***時，將不作外語成績***外語教師除外***、發表論文的剛性要求。職稱***職務***評聘向鄉村學校傾斜。

　　下一步，將建立鄉村教師榮譽制度。國家對在鄉村學校從教30年以上的教師按照有關規定頒發榮譽證書。省***區、市***、縣***市、區、旗***要分別對在鄉村學校從教20年以上、10年以上的教師給予鼓勵。

　　湖南省張家界市教育局師訓中心主任劉協平說，沒有幸福感的鄉村教師，是無法肩負起國家農村教育重擔的。而鄉村教師的幸福感，不僅僅在於經濟待遇，更在於晉升通道的暢通和成長空間的寬敞。期望此次《計劃》的出臺將有助於改善現狀。

　　教師是太陽底下最光輝的職業。對於我國330萬鄉村教師而言，負擔重、待遇低、職業尊嚴和幸福感不高曾是他們的困擾。

　　6月8日釋出的《鄉村教師支援計劃***2015-2020年***》***以下簡稱《計劃》***針對鄉村教師發展面臨的困難和問題制定了一系列政策措施。這些措施是否呼應了教師的現實訴求?能否解決現實的困惑矛盾?能否扭轉教師“下不去、留不住、教不好”的局面?

　　鄉村編制按城市標準核定

　　關鍵詞：編制

　　鄉村編制按城市標準核定

　　截至去年9月，湖南省慈利縣教育系統共有1430多名編外工作人員，其中700多人是幼師，工資從幼兒學前教育收費中提取。餘下人員的工資全部要由農村學校自行解決。

　　“編制設計的不合理，是鄉村教師問題的根源之一。”慈利縣教育局基礎教育股股長李思鋒告訴記者，目前我國中小學教師編制標準主要考慮的是城市學校的情況，對於只有十幾個孩子、甚至幾個孩子的村級教學點，城市學校的生師比標準直接導致了農村教師編制的結構性短缺。

　　“為了解決編外人員的工資問題，很多農村學校校長每年要花至少1/4的時間在外面‘討錢’。”慈利縣教育局人事股股長陳文才說，有的村小、教學點的教師不僅包班教學，還要負責學生的營養餐和生活起居，常年超負荷。

　　中國教育科學研究院研究員儲朝暉指出，總人數不缺不意味著學校不缺，學校不缺不意味著專業不缺。不少基層教育主管部門都在呼籲，鄉村教師編制核定應該基於更加充分的調研，考慮偏遠、貧困、地勢複雜地區的實際情況。

　　針對類似現象，《計劃》提出，鄉村中小學教職工編制按照城市標準統一核定，其中村小、教學點編制按照生師比和班師比相結合的方式核定;通過調劑編制、加強人員配備等方式進一步向人口稀少的教學點、村小傾斜，重點解決教師全覆蓋問題，確保鄉村學校開足開齊國家規定課程。嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式佔用或變相佔用鄉村中小學教職工編制。

　　引導骨幹教師向鄉村流動

　　關鍵詞：流動

　　引導骨幹教師向鄉村流動

　　“現在很多農村老師是定崗定編，如果沒有特別的手段和方法，一個老師可能要在農村待一輩子。”想到自己的未來，一名北京師範大學畢業的免費示範生“很焦慮”。

　　教師流動變成教師流失已經成為鄉村教育的痼疾。儲朝暉通過長時間的田野調查發現，很多地方的城鄉教師之間並未形成合理的流動機制，反而是農村學校的教師想方設法往城裡調，城裡學校的教師不願往農村學校調，一些新入職的年輕教師也不願到農村，很多農村教學點面臨無人教學的危險。

　　結合各地的經驗探索，《計劃》提出：全面推進義務教育教師隊伍“縣管校聘***用***”管理體制改革，採取定期交流、跨校競聘、學區一體化管理、學校聯盟、對口支援、鄉鎮中心學校教師走教等多種途徑和方式，重點引導優秀校長和骨幹教師向鄉村學校流動。城市中小學教師晉升高階教師職稱***職務***，應有在鄉村學校或薄弱學校任教1年以上的經歷。

　　徐玉斌說，目前，農村教師向城市基本上是一種自發的流動，而且是有去無回，而城市向農村基本上是一種被迫的流動，多以支教、掛職、鍛鍊為主，且是有去有回，這對農村教師來說是不公平的。城鄉教師之間應建立一種合理的流出流入機制，不能只進不出，也不能只出不進。

　　近年來，河南省濟源市對鄉村教師按照任教年限等一些指標進行積分，每年農村和山區鄉鎮會根據自己的教師比例、缺編情況，讓教師按照積分高低選擇調動和交流途徑。