公文的行文方向有哪些?
公文寫作的行文方向有幾種
從一個單位的對外文件來說,可以行文方向劃分為上行文、平行文和下行文三類。(1)上行文。上行文就是指下級機關、下級業務部門向它所屬的上級領導機關和上級業務主管部門所發送的公文,是自下而上的行文,故稱上行文。比如,國務院各部、委,各省、自治區、直轄市給國務院所報送的工作報告和請示就是上行文。一般地說,上行文是作為下級機關向上級領導機關,下級業務部門向上級業務主管部門彙報工作,請示問題,請求給予領導和業務指導的文件。(2)平行文。平行文就是指同級機關或者不相隸屬的,沒有領導與指導關係的機關之間的一種行文。比如,中共中央各個部之間,國務院的各個部、委、局之間,各個省委之間,省人民政府之間,各個縣委之間,縣人民政府之間,都是平級平行機關。再如,省軍區和省人民政府之間,學校和工廠之間,沒有領導指導關係,是一些不相隸屬的機關。上述這些機關之間,在相互聯繫或協商工作問題時,一般都適宜於使用“函”來行文。(3)下行文。下行文就是指上級領導機關對所屬的下級機關的一種行文。比如,黨中央給各個省、自治區、直轄市黨委,國務院給各省、自治區、直轄市人民政府所發的文件就是下行文。下行文一般常用指示、決定、通知、批覆等。下行文是上級機關對下級機關、上級業務主管部門對下級業務部門實施領導與業務指導責任的重要工具。對下級機關與業務部門來說,是重要的收來文件。一些面向群眾的公告、通告、通知等文件,也是下行文。一些下級機關為業務問題向上行文時,不按業務歸口原則行文,以為只要找政府機關就能迅速解決問題,實際上這些請示送政府機關後,仍然要轉到各業務主管部門研究,由業務主管部門提出意見,或作出處理決定。這種不合規範的行文,不僅未能達到請示單位的目的、願望,反而形成大量公文倒流現象,嚴重影響工作效率。因此,工作人員應注意,一定要按業務歸口原則請示或商洽工作。造成上述這種現象的主要原因,是由於有些工作人員對“隸屬關係”的概念理解比較狹窄,一提“隸屬關係”就只從行政上理解,因而在為有些業務部門或機構擬製文件時,以行政機關的名義向上級行政機關行文。事實上,各級業務部門和機構,除了在行政上與各級所屬機關具有隸屬關係外,它們還在全國範圍內組成了一個由上而下的垂直領導結構,建立了自上而下的業務指導關係,這種業務指導關係也是隸屬關係。重點難點從不同的角度對公文進行分類由於公文所反映的社會現象是極其紛繁複雜的,為了保證機關公文處理工作有秩序、高效率地進行,就必須從分析和研究機關公文的性質、特點和作用入手,對機關在日常工作活動中所使用的公文進行科學的分類。這是人們認識公文這一事物並探求其科學規律的一種有效的方法。常見的、基本的公文的分類,主要是從公文的來源、使用範圍、行文關係、性質與作用、內容與特點等方面來劃分的。1.從公文的來源來劃分,可將一個機關的公文分為三個部分:對外文件、收來文件和內部文件。(1)對外文件。是指本機關(或部門)擬製的向外單位發出的文件,它是作為傳達本機關的意圖發往需要與之聯繫的針對機關的文件。(2)收來文件。簡稱收文,是指由外機關擬製的,作為傳達其自身機關的意圖,發送到本機關(或部門)來的文件。(3)內部文件。是指制發和使用都限於機關內部的文件。2.從公文的行文關係上來劃分,可將機關公文劃分為上行文、平行文和下行文三類。
15種公文的行文方向
1、決議:適用於會議討論通過的重大決策事項,必須是會議討論通過的。
2、決定:適用於對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項,重點在於決策和部署,是會外進行的。
3、命令(令)適用於公佈行政法規和規章(如主席令)、宣佈施行重大強制性措施(如主席宣佈戰爭狀態)、批准授予和晉升銜級(授予軍銜)、嘉獎有關單位和人員(這些人員一定要有特別大的功勳);
4、公報:適用於公佈重要決定或者重大事項。記住它的兩個重要特點:一是新聞性;二是非常詳細、具體。
5、公告:適用於向國內外宣佈重要事項或者法定事項。
6、通告:適用於在一定範圍內公佈應當遵守或者周知的事項。注意:與公告相比,通告範圍小,是在一定的範圍內,而且專業性較強。與通知相比,它是告訴你知道就行了,不強調執行性。如:《××電力工業局關於使用定期借還業務結算方式的通告》
7、意見:適用於對重要問題提出見解和處理辦法,主要適用於下行文。
8、通知:適用於發佈、傳達要求下級機關執行和有關單位周知或者執行的事項,批轉、轉發公文。不僅是讓你知道,而且還要去執行,強調執行性。
9、通報:適用於表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。主要是樹立典型,既可以是好的典型,也可以是壞的典型。
注意:事前通知、事後通報。
10、報告:適用於向上級機關彙報工作、反映情況,回覆上級機關的詢問。事前、事後、事中都可以。
11、請示:適用於向上級機關請求指示、批准。只能是事前,必須一文一事。
12、批覆:適用於答覆下級機關請示事項。它是一種被動行文。
13、函:適用於不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答覆問題、請求批准和答覆審批事項。隸屬是指對該機關有領導和監督的關係。
14、議案:適用於各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會提請審議事項。它是上行文,因為各級人民政府要對各級人民代表大會和常務委員會負責。
15、紀要:適用於記載會議主要情況和議定事項。
公文的文種比較難記,在這裡告訴大家一個背誦公文的口訣:兩決一命一批覆,議案加在上行文;上行下行加聯合,請報紀函要牢記;意見適用三公文,再加兩公和三通。
公文的行文方向有哪些?並舉例說明
三種:
1、上行文:下級對上級。
2、下行文:上級對下級。
3、平行文:平級之間,不相隸屬的單位之間。
公文按行文方向有哪些類型?包含的文種有哪些
上行文、平行文、下行文。
文種:我國行政系統通用公文文種體系中包括有:條例、規定、辦法、決定、命令、指示、批覆、通知、通報、公告、通告、議案、請示、報告、調查報告、總結報告、函、會議紀要等,它們性質不同,各有特定的適用範圍。
按公文的行文方向劃分13種公文該如何劃分
從一個單位的對外文件來說,可以行文方向劃分為上行文、平行文和下行文三類。 (1)上行文。上行文就是指下級機關、下級業務部門向它所屬的上級領導機關和上級業務主管部門所發送的公文,是自下而上的行文,故稱上行文。比如,國務院各部、委,各省、自治區、直轄市給國務院所報送的工作報告和請示就是上行文。一般地說,上行文是作為下級機關向上級領導機關,下級業務部門向上級業務主管部門彙報工作,請示問題,請求給予領導和業務指導的文件。 (2)平行文。平行文就是指同級機關或者不相隸屬的,沒有領導與指導關係的機關之間的一種行文。比如,中共中央各個部之間,國務院的各個部、委、局之間,各個省委之間,省人民政府之間,各個縣委之間,縣人民政府之間,都是平級平行機關。再如,省軍區和省人民政府之間,學校和工廠之間,沒有領導指導關係,是一些不相隸屬的機關。上述這些機關之間,在相互聯繫或協商工作問題時,一般都適宜於使用“函”來行文。 (3)下行文。下行文就是指上級領導機關對所屬的下級機關的一種行文。比如,黨中央給各個省、自治區、直轄市黨委,國務院給各省、自治區、直轄市人民政府所發的文件就是下行文。下行文一般常用指示、決定、通知、批覆等。 下行文是上級機關對下級機關、上級業務主管部門對下級業務部門實施領導與業務指導責任的重要工具。對下級機關與業務部門來說,是重要的收來文件。一些面向群眾的公告、通告、通知等文件,也是下行文。 一些下級機關為業務問題向上行文時,不按業務歸口原則行文,以為只要找政府機關就能迅速解決問題,實際上這些請示送政府機關後,仍然要轉到各業務主管部門研究,由業務主管部門提出意見,或作出處理決定。這種不合規範的行文,不僅未能達到請示單位的目的、願望,反而形成大量公文倒流現象,嚴重影響工作效率。因此,工作人員應注意,一定要按業務歸口原則請示或商洽工作。 造成上述這種現象的主要原因,是由於有些工作人員對“隸屬關係”的概念理解比較狹窄,一提“隸屬關係”就只從行政上理解,因而在為有些業務部門或機構擬製文件時,以行政機關的名義向上級行政機關行文。事實上,各級業務部門和機構,除了在行政上與各級所屬機關具有隸屬關係外,它們還在全國範圍內組成了一個由上而下的垂直領導結構,建立了自上而下的業務指導關係,這種業務指導關係也是隸屬關係。 重點難點一、從不同的角度對公文進行分類 由於公文所反映的社會現象是極其紛繁複雜的,為了保證機關公文處理工作有秩序、高效率地進行,就必須從分析和研究機關公文的性質、特點和作用入手,對機關在日常工作活動中所使用的公文進行科學的分類。這是人們認識公文這一事物並探求其科學規律的一種有效的方法。 常見的、基本的公文的分類,主要是從公文的來源、使用範圍、行文關係、性質與作用、內容與特點等方面來劃分的。 1.從公文的來源來劃分,可將一個機關的公文分為三個部分:對外文件、收來文件和內部文件。 (1)對外文件。是指本機關(或部門)擬製的向外單位發出的文件,它是作為傳達本機關的意圖發往需要與之聯繫的針對機關的文件。 (2)收來文件。簡稱收文,是指由外機關擬製的,作為傳達其自身機關的意圖,發送到本機關(或部門)來的文件。 (3)內部文件。是指制發和使用都限於機關內部的文件。 2.從公文的行文關係上來劃分,可將機關公文劃分為上行文、平行文和下行文三類。
黨政機關公文一共有多少種?根據行文方向分為幾類?
按行文方向,公文可分為上行文,平行文和下行文
公文按行文方向有哪些類型?包含的文種有哪些
上行文:報告、請示
平行文:函
下行文:通知、批覆、命令、決定
按照隸屬關係,15種公文的行文方向是什麼
上行文:請示、報告、議案
平行文:函、通知
下行文:命令、通知、批覆、意見、決議、決定、通報
其他:公告、通告、公報、紀要