如何開發保護旅遊資源?

如何處理旅遊資源開發與保護之間的關係 急急急急

整合資源，合理規劃，合理開發，把原有的特色內容保護好，根據當地的風俗習慣加旅遊者的眼光加以建設，要大眾化，能適合整體人群，投入與產出要符合噹噹前市場，請專業人士預算。與政府主管部門和景區民眾協調妥當，多做宣傳，提高知名度，為以後市場做打算。開發與保護，是一對矛盾。要開發，就沒了保護，要保護，就不可以開發。既要開發，又要保護，這中間，就有了一個“度”的問題。在旅遊資源開發與保護的過程中，如何把握“度”？過分開發，破壞環境，造成不可持續發展，過分保護，資源就不可能產生效益。我認為這個“度”，應該是有限開發，充分保護。

整體為下列幾個原則：

1、市場分析及導向原則

旅遊開發需遵循市場導向的原則。所謂市場導向原則，就是根據旅遊市場的需求內容和變化規律，確定資源開發的主題、規模和層次，開發適銷對路的旅遊產品。旅遊市場需求具有明顯的地域性特徵，在旅遊產品開發過程中，堅持這一原則是非常必要的。需要充分了解主要旅遊目標市場的自然條件、經濟水平、歷史背景、宗教信仰和風俗習慣等，分析各地特別是主要旅遊目標市場所在地的旅遊需求特徵。

2、突出資源獨特化原則

地域分異規律導致各地區旅遊資源之間丁有差異性，從而形成不同的特色。旅遊資源是旅遊產品開發的依託。旅遊產品開發成功與否，在較大的程度上取決於旅遊資源利用得當與否。有特色才有吸引力、競爭力和生命力，所以旅遊產品開發必須堅持突出特色的原則。所以，在開發某種或某類旅遊產品時，必須充分考慮該旅遊產品開發所依託的冰雪旅遊資源的性質、特徵

3、產品結構優化原則

旅遊產品結構優化原則就是以本地旅遊資源為依託，以國內旅遊市場需求為導向，實現旅遊產品多樣化、系列化、配套化。旅遊需求是包括食、住、行、遊、購、娛等方面需求在內的綜合性需求，因此，旅遊經營者需對各類旅遊產品進行綜合開發，使其協調發展。同時，要兼顧豪華、標準、經濟等各檔次旅遊產品的開發，滿足各個階層旅遊消費的需求，提高市場佔有率

4、環境保護與社會效益原則

開發旅遊資源的目的是更好的利用旅遊資源，而生態環境則是旅遊資源賴以存在的物質基礎，只有產生良好的環境效益，並實現經濟效益、社會效益和環境效益的協調統一，旅遊資源的開發才能成功，這是旅遊資源開發的一條總原則，也是旅遊開發必須要遵循的原則。

方法：1、尋求準確有切入點，利用可持續發展原有資源。

2、旅遊產品和其它商品一樣，分導入期、產出期、增長期、平穩期、衰退期，做好市場宣傳，

鞏固市場機制，讓你所開發旅遊產品有更長、更穩的生命週期。

旅遊資源開發與保護的辯證關係

旅遊資源開發和保護的辯證關係如下：

一、旅遊資源開發和保護是相互聯繫、相互依存的； 保護是開發和發展的前提，保護是為了更好地開發。旅遊資源是旅遊者進行旅遊活動的基礎和前提條件，一旦破壞殆盡，旅遊業將失去依存的條件，也就無開發可言了。因此，保護是開發的前提，是當前的迫切任務。中國旅遊資源非常豐富，其中不少是國家級乃至世界級的。這些資源，就目前的技術條件，要很好地全部進行開發可能還存在一定難度。因此，先進行保護是上策。而有些資源，還存在如何開發的爭議，並涉及到開發後的環境、社會、經濟及可持續發展問題，可以先予以保護而後開發。此外，資源的保護還貫穿在開發的整個過程中這是由開發帶來的負面效應所決定的。

開發是保護的必要體現，是旅遊業發展的基礎。從可持續發展的角度看，資源保護歸根到底是為了更好的發展。因此，旅遊資源必須經過開發利用，才能招徠遊客，發揮其功能和效益，也才具有現實的經濟意義和社會意義；資源保護的必要性只有通過開發才能得以體現。開發是旅遊業發展的先導，是旅遊資源價值的充分體現。例如，泉州清淨寺是國內現存歷史最悠久、具有阿拉伯建築風格的伊斯蘭大寺，而靈山聖墓是穆罕默德高徒三賢、四賢的埋骨處，是中國與阿拉伯世界友好交往的珍貴史蹟和歷史見證。只有通過合理開發，使清淨寺和聖墓走向阿拉伯世界，併成為具有世界影響的伊斯蘭教朝聖地，才能充分體現其保護的價值。

社會發展使旅遊需求多樣化和複雜化，開發能反映民族特徵的旅遊資源和以環保、可持續發展為主題的旅遊產品(如生態旅遊)已成為旅遊發展的新方向。

開發本身意味著保護。一般地，合理的科學的旅遊資源開發，或對資源加以整修而非令其“自生自滅”，以延長其生命週期，對資源環境進行改善、美化增加其可進入性，或對歷史遺蹟進行發掘修復、保護，或對人文旅遊資源如民俗進行資料蒐集和整理，重現其光芒。同時，資源開發促進旅遊發展帶來的旅遊收益的一部分可以通過各種形式返回資源地，用於資源環境的改造、基礎設施和環境建設。在這個意義上，開發意味著保護。我國現已確定大批文物保護單位，修葺歷史遺蹟，建立博物館體系，挖掘整理文化遺產，基本形成了有中國特色的旅遊文化圈。這些措施，就是對人文旅遊資源的第一道保護網。

二、旅遊資源開發和保護是相互矛盾的，從某種程度上看，開發也是一種破壞。

雖然旅遊資源的破壞並不僅僅是開發所造成的，還有其他社會的、文化的等方面的深層原因，但開發所造成的破壞是顯而易見的，這與資源保護背道而馳。

首先，旅遊資源的開發不可避免地會造成某種破壞。旅遊資源開發需要對資源地進行的適度建設是以局部範圍的破壞為前提的。可以說，沒有破壞也就沒有開發，破壞和開發在一定程度上是共生的。由於旅遊業是一個新興的產業，目前普遍存在粗放型開發模式，使得積極的開發也會帶來破壞。西安秦始皇兵馬俑就是一個典型的例子。因技術條件限制，兵馬俑一號坑的彩陶已逐漸褪色，失去了往日的光澤。當然，盲目的、掠奪式的開發造成資源浪費、環境汙染、生態失衡更是對資源的嚴重破壞。

其次，從人為角度看，旅遊資源的開發也會產生極大的破壞作用。因管理不善，資源地遊客湧入量往往超過其承載力，從而給資源本身造成致命的損壞：如北京故宮很多地磚已被踏破磨平，地面下陷，增加了保護、修復工作的難度。目前國內旅遊景點並不對遊客量進行限制，而是來者不拒。可見旅遊承載力(旅遊環境容量)理論應用的迫切性。另一方面，旅遊開發帶來眾多遊客，也造成對資源的破壞。遊客的大量湧入，產生巨大的汙染源，破壞了資源環境，如馳名中外的旅遊勝地滇池和太湖，已成為全國汙染最嚴重的大淡水湖泊......

怎樣才能實現旅遊資源合理開發？

旅遊資源開發主要問題：有限資源面臨市場迅速擴張的壓力。而重複建設和盲目粗放式開發加重資源供需失衡；資源開發從人文景觀資源轉向自然生態資源，資源的保護與開發就成為一對難解的矛盾；城市建設與旅遊事業的發展也因“兩張皮”而導致不可再生的文化生態資源的浪費；旅遊經濟高速增長與僵化陳舊體制並存，開發機制有待轉換，管理水平有待提高。本文試就這些問題，並以珠海市為例來探討旅遊資源的合理開發、保護和利用的正確途徑。

一、旅遊資源開發原則與景點佈局

珠海作為全國唯一以整座城市命名的國家級的風景旅遊區正在進行旅遊資源的大開發，也就是旅遊環境容量的大擴容。對此，我們應如何確定擴容的方向、內容、層次、深度，以達到既有內涵的提升，又有外延的擴展？在擴容的過程中又要注意哪些問題？本人認為，主要應遵循以下幾個原則：

（一）特色性原則。特色即差異性。鮮明的特色是旅遊資源的生命力所在。只有特色，才會有注意力。旅遊經濟本身就是注意力經濟，要注意旅遊景點之間的差別性，體現人無我有的特色。開發利用旅遊資源的實質就是要尋找、發掘和利用旅遊資源的特色。經過開發的旅遊資源，不僅應使它的原有的特色得以保持，同時，還應使其原由特色更加鮮明和有所創新和發展，絕對要避免在開發後的旅遊資源使原有的特色遭到破壞。

（二）共生性原則。就是這一旅遊項目與另一旅遊項目之間是共生的。旅遊項目是外部性很強的項目，有正向和負向外部性之分。所謂正向的外部性，是指旅遊項目之間是相容的、互補的、協調的，看了這一景點之後，有一種再去遊覽另一景點的渴望。所謂負向的外部性是指旅遊項目之間是相剋的、類同的，而不是呈現合作形態。旅遊資源的共生性，包括自然資源與自然資源之間、自然資源與文化資源之間、文化資源與文化資源之間的共生性現象，而且不同的旅遊項目，其共生現象是不同的。如展覽館與賓館、商場、交通設施、自然景點、人造景點相互之間是共生的。所以，要注意各種旅遊景點在某一小區域內的協調。

（三）網絡化原則。旅遊業是一個擴大化了的網絡，是自然網絡。在珠海旅遊業的發展問題上，我們經常強調要有大珠三角的觀念，要發揮珠三角各市的旅遊資源優勢。實際上，如果某地有獨特性的旅遊亮點，即使人為阻止也是不行的，遊客還是會千里迢迢去遊覽，會千方百計解決道路不暢、住宿飲食不便等問題。現在的關鍵問題是，我們的旅遊景點有沒有形成亮點，有沒有形成網絡，各地的旅遊景點在大區域範圍內有沒有產生互補效應。從珠海的旅遊實際情況看，存在著以下三個網絡。

首先是小網絡，即中心城區旅遊景點的大擴容。我們要考慮景點之間的共生性，要強調內涵的挖掘，包括實施市區西部和東部的旅遊大開發，重點開發建設唐家灣古村鎮文化旅遊景區（包括原唐家舊鎮、共樂園、淇澳白石街、金鼎會同村等，珠海國際賽車、珍珠樂園等旅遊資源也有待於整合）、現代教育科技文化旅遊景區（包括大學園區、南方軟件園、科技創新海岸等）和南灣旅遊新區（包括南屏科技工業園工業遊、北山楊氏大宗祠、灣仔花卉公園、海鮮乾貨市場購物遊等）、橫琴特色旅遊區。

其次是中網絡。也就是“兩區一島”，即斗門區、金灣區和東區海島的旅遊開發。斗門區的白藤湖旅遊區已經配套成熟；御溫泉也已名揚海內外；黃楊山-金臺寺旅遊區正在完善之中；生態農業遊有待於進一步開發挖掘。金灣區雖然成立時間短，但旅遊開發也呈現良好勢頭。亞馬遜熱帶風情園起步看好；平沙溫泉由於香港中旅注資改造氣勢恢弘；飛沙灘也漸漸遊人如過江之鯽；長達30千米的珠港大道不但串聯起一個個新的工業園區，也將串聯起一個個新的旅遊區……但目前整個大西區的旅遊線路安排還是單向的，沒有形成環線。我們應將珠港大道、湖......

旅遊資源保護的措施

1． 充分認識保護區開展旅遊的特殊性。這是保護區開展旅遊的前提。作為經營旅遊業

務的保護區,既不是原始的禁區,更不是熱鬧的娛樂場所,而是能夠顯示自然和歷史風貌的

為人們提供適當旅遊項目的自然環境。這是與一般的保護區、普通的旅遊區的根本區別。要

通過各種渠道和途徑廣泛宣傳保護區開展旅遊的特殊性,提高管理人員、廠礦企業及廣大群

眾的認識水平。在此基礎上,正確處理自然保護與仟展旅遊的關係,生態效益與社會效益、

經濟效益的關係,長遠利益與當前利益的關係。如前所述,自然保護區的首要功能是科研功

能,因而必須保護好各類自然資源和自然環境,而同時資源與環境又是旅遊業賴以生存與發

展的基礎,保護資源、環境就是保護旅遊,毀掉資源、環境就是毀掉旅遊。理論與實踐都表

明,保護與旅遊之間的關係,只能是以保護為主,旅遊服從保護,以生態效益為主,社會效

益、經濟效益服從生態效益,以長遠利益為主,當前利益服從長遠利益。果真如此,那麼自

然保護工作開展得越好,保護區的地位就越高、對遊人的吸引力就越大,所帶來的經濟效益、

社會效益就越高。繼而再將經濟收益反饋到保護區的建設方面,即可使保護區走上一條保護

——開發——增值——保護的良性循環之路。

2．摸清旅遊資源特色,制定正確的開發策略。這是保護區開展旅遊的大政方針。特色是

旅遊的基礎。有特色的保護區才有生命力與競爭力,才能吸引更多的遊人。例如筆者經過多

年的調查研究,概括出長白山自然保護區的旅遊資源特色,即：①世界級自然保護區；②神

奇的火山山水遊覽勝地；③滿族的發祥地,朝鮮人民心目中的聖山。針對長白山旅遊資源的

特色,筆者認為長白山旅遊開發的策略應是：以保護為前提,以生態效益為主,有理、有利、

有節地開發旅遊資源,重點突出野趣之山、神奇之山、神聖之山的特點,其戰略目標是將長

白山建成世界著名的火山風光保留地。

3．採取必要的措施。這是保護區開展旅遊的有效途徑。

①進行功能分工。應根據保護區的具體情況,在充分調查研究的基礎上進行綜合規劃,

尤為重要的是要做好功能分區工作,如長白山自然保護區可劃分為核心區、緩衝區和試驗區。

核心區是整個保護區的絕對保護地段,除進行巡護和定期資源普查外,不準進行任何其

他活動,以保持自然狀態和儲存物種,緩衝區是核心區與試驗區的過渡帶,主要作用是保護

核心區,使其免遭破。試驗區是保護區內綜合利用自然資源的地段,試驗區內可以開展科學

考察、研究和試驗以及教學實習,亦可結合自然風景劃定區域,開展不影響自然保護的參觀

旅遊活動。

②健全環保機制。保護區開展旅遊,應儘快建立健全三種環保機制：

行政立法機制。包括對到保護區旅遊的單位、個人的一系列限制性規定,如人員定額、

禁令和制裁措施等。美國是個發展自然保護事業較早、經驗較成熟的國家,在一些自然保護

區的入口,常常立著一塊很醒目的標語牌：“進去,只許留下腳印；出來,只許帶走照片。

”很值得我國借鑑。

經濟計劃機制。按時間尺度劃分,包括近期、中期、長期規劃,它補充行政立法機制,

以經濟計劃為手段,對保護區旅遊事業的發展規模與速度進行宏觀調控。

旅遊開發的經濟核算和有償使用機制。即補償因利用自然資源開展旅遊所造成的損失。

目前國內大多數保護區採取發售門票的辦法,而且價格偏高,遊人意見大。解決的辦法是,

保護區經營、管理人員應以勞力、知識和技能為消費者提供服務,以此滿足消費者的需求,

如可為一定數量的遊人配備一位導遊兼環保工作人員,可謂一舉數得。

③慎重對待土木建設。如果說架橋、築路、修賓館......

你認為如何保護旅遊資源？ 30分

最重要的是提高國民素質。對行為失當的遊客進行罰款。 嚴格執行旅遊資源保護條例。

一、旅遊與環保之間的矛盾

既然保護區內開展旅遊是可行的，隨著大量遊人的湧入，必然導致環境的汙染和破壞，

即旅遊與環保之間的矛盾不可避免，主要表現在以下三個方面：

1． 遊人超負荷的活動以及各種有損社會公德的行為給保護區帶來的破壞。如遊人過量

所造成的三廢汙染，拆木損花，狩獵禽獸等，都使生態環境質量下降。黑龍江省五大連池自

然保護區，近幾年遊人大增，有的人為取盆景石，隨意砸壞熔岩，使臺地上有的地段變得百

孔千瘡。

2．在保護區修建賓館等服務設施，由於工程大，佔地面積也大,必然要破壞周圍一些景

物。保護區內修建道路，需要大量土石方，也將破壞道路兩側的植被，而且公路一開，曲徑

通幽的野趣會變成車輛來往的鬧市景象，失去遊覽觀賞環境。目前，這種現象在長白山自然

保護區北坡已經出現，在嶽燁幽谷中修建賓館和停車場，砍伐了大片嶽燁林；在修建冰場到

天文峰公路的過程中，破壞了大片苔原景觀，致使有的地段發生水土流失現象。

3．對保護區管理人員來說，如何協調旅遊與環保之間的關係,的確是一個很難處理的問

題，既要保護環境，保護自然，又要向遊人開放，這個方針本身很可能使管理人員無所適從，

一旦處理不當，往往帶來災害性後果。特別明顯的例子要數四川九寨溝自然保護區，這個被

稱為“神話世界”、“人間仙境”的全國重點保護區，開放旅遊後，遊人蜂擁而至，而保護

區缺乏科學管理，環境汙染日益嚴重，加上過量砍伐森林，水土流失加重，泥石流加快活動，

使晶亮透明的湖泊開始淤塞。此類教訓，其他保護區當引以為戒。

二、自然保護區如何開展旅遊

自然保護區怎樣開展旅遊，涉及到方方面面的問題。首先應對保護區開展旅遊的特殊性

有清醒的認識，在此基礎上，確定正確的開發策略，最後採取必要的措施。只有這樣，才能

確保自然保護區的旅遊事業健康穩步地向前發展。

1． 充分認識保護區開展旅遊的特殊性。這是保護區開展旅遊的前提。作為經營旅遊業

務的保護區，既不是原始的禁區，更不是熱鬧的娛樂場所，而是能夠顯示自然和歷史風貌的

為人們提供適當旅遊項目的自然環境。這是與一般的保護區、普通的旅遊區的根本區別。要

通過各種渠道和途徑廣泛宣傳保護區開展旅遊的特殊性，提高管理人員、廠礦企業及廣大群

眾的認識水平。在此基礎上，正確處理自然保護與仟展旅遊的關係，生態效益與社會效益、

經濟效益的關係，長遠利益與當前利益的關係。如前所述，自然保護區的首要功能是科研功

能，因而必須保護好各類自然資源和自然環境，而同時資源與環境又是旅遊業賴以生存與發

展的基礎，保護資源、環境就是保護旅遊，毀掉資源、環境就是毀掉旅遊。理論與實踐都表

明，保護與旅遊之間的關係，只能是以保護為主，旅遊服從保護，以生態效益為主，社會效

益、經濟效益服從生態效益，以長遠利益為主，當前利益服從長遠利益。果真如此，那麼自

然保護工作開展得越好，保護區的地位就越高、對遊人的吸引力就越大，所帶來的經濟效益、

社會效益就越高。繼而再將經濟收益反饋到保護區的建設方面，即可使保護區走上一條保護

——開發——增值——保護的良性循環之路。

2．摸清旅遊資源特色,制定正確的開發策略。這是保護區開展旅遊的大政方針。特色是

旅遊的基礎。有特色的保護區才有生命力與競爭力，才能吸引更多的遊人。例如筆者經過多

年的調查研究，概括出長白山自然保護區的旅遊資源特色，即：①世界級自然保護區；②神

奇的火山山水遊覽勝地；③滿族的發祥地，朝鮮人民心目中......

旅遊資源開發與保護的措施

總之,旅遊開發不能只強調收益,更不能誇大收益;不能忽視風險,不能不計成本;不能只強調綜合收益而不考慮綜合損失。因此,必須進行損益分析和風險評估。

旅遊資源開發利用和保護的關係?

本來設計這個題目申報省課題的，但後來左思右想，還是放棄另選佳題。

當前各地旅遊資源開發方面存在的主要問題是：城市建設與旅遊事業的發展因“兩張皮”而導致不可再生的文化生態資源的浪費；有限的資源面臨著旅遊市場迅速擴張的巨大壓力，重複建設和盲目粗放式開發更加重了資源供需失衡；資源開發從人文景觀資源轉向自然生態資源，資源的保護與開發就成為一對難解的矛盾；旅遊經濟高速增長與僵化陳舊體制並存，開發機制有待轉換，管理水平有待提高等。

本課題設計論證，主要針對目前存在的以上問題，以我市為例來探討旅遊資源的合理開發、保護和利用的正確途徑。

旅遊資源開發與保護的模式大致可分為四種：為保護而保護、為開發而開發、為保護而開發、為開發而保護。

1、為保護而保護模式是消極的，已被實踐所否認的，這是文物部門的職責，不是地方政府的目的，特別不是旅遊業的目的。

2、為開發而開發模式是盲目的，是一種傳統落後的小農意識，根本不考慮環境效益和可持續發展。前面這兩種旅遊資源開發與保護的模式基本是被否定的。

3、為保護而開發模式一般指這個景觀是唯一的、獨特的、不可再生的，必須是通過保護來開發的。如果被破壞了，是無法恢復的。這樣的旅遊資源，必須是政府壟斷，在高起點的規劃指導下，分片分期進行開發。

4、為開發而保護模式是政府對旅遊項目的所有權壟斷，經營權放開。誰最具有開發能力，誰設計的開發方案最好，來確定開發單位。對低層次的開發、破壞性的開發，必須停止，要進行結構性調整。

生態旅遊已經成為當前各地旅遊開發的熱點。生態旅遊開發綜合效益很高，具有旅遊、保護、促進經濟增長或扶貧、環境保護意識教育等四大功能。

發展生態旅遊時一定要注意：

一是生態旅遊的對象是原生的、和諧的生態系統。在旅遊資源的開發保護問題上，要將整個自然大地看成為一個宏觀層次的景觀，而不是微觀層次的一個院落。在旅遊景觀中，必須是人與自然、文化與生態和諧共處的狀態。

二是生態旅遊的對象應該受到良好保護。生態資源是不可再生的，不可逆的，保護的對象是什麼？誰來保護？保護的目的和動力是什麼？三者必須要搞清楚。否則，生態資源就不可能得到永續利用。

三是發展生態旅遊要強調當地群眾的參與性和收益性。只有當地群眾的參與，才能把破壞資源的力量轉變為保護資源的力量、建設性的力量。同時當地群眾參與開發的生態旅遊，是原汁原味的，這一人文與當地的生態是協調的，是互補的。只有當地群眾參與，讓他們獲得了利益，才能讓他們體會到資源的價值，自覺地進行保護。

旅遊業是綜合性很強的產業，而城市是最有深度的旅遊資源，具有很好的留客性，是注意力經濟與集聚性經濟的結合體。既能引起人們的注意，又能把人們留下來的載體，非城市莫屬。風景區內的景觀即使再漂亮，也不可能把遊客留住在那裡，但城市可以達到這一效果。

城市與景區的互動、城市自身的塑造培植已經成為旅遊資源開發保護的新靚點。

一是要確立一體化發展的戰略思想，如果沒有一體化的戰略思想，城鎮建設就會出現千城一面。只有注意挖掘自己的優勢，才能體現出各自城鎮建設的特色。

二是要確立硬件建設一體化的意識。目前，我們這方面的意識比較薄弱，在硬件建設上往往是各自為政，各管各的。

三是要確立突出地方旅遊資源開發與城鎮建設一體化的特色。要著重塑造市民內在的文化素質，提升城市的文化內涵，打造城市核心競爭力，創新富有特色的城市品牌。...

旅遊資源開發與保護的存在問題

我們不禁要問,這些省份的旅遊業真的都能做 大、做強。 這裡面肯定有盲目性。旅遊業決不是人們常說的“無汙染產業”,因遊人大量擠於景區,或者因決策者的旅遊開發戰略不當、缺乏系統規劃等原因,開發會導致自然生態和 社會環境的破壞。旅遊業也不是沒有風險的產業, “投資少見效快”、“回報率高”只是一廂情願。事實上,國內的旅遊開發,真正賺錢的不過1P3 ,盈虧平衡 的大約1P3 ,虧本的不少於1P3。只是那些賠錢的,都 是由政府買單,無人承擔責任罷了。由此看來,那種 只強調收益、不重視成本、更忽視風險和生態損失的 旅遊開發,是危險的。自然生態環境具有價值,如果沒有它的存在,就不會有可持續發展。生態服務功能是人類生存與現代文明的基礎,科技術能影響生態服務功能,但不能完全替代。不適當的旅遊開發會破壞原有生態系統,導致生態服務功能價值降低,這一點應受到充分重視。