義務教育的好處?
義務教育的內涵及其意義
一是義務教育的性質為實行完全免費制度,即不但學雜費免,連書本費也免,甚至提供一定的生活補助。二是接受義務教育,不但是公民應履的行義務,更是應享有的權利。適齡兒童失學,應視為侵犯其權利。三是實施義務教育的主體是政府,實現義務教育首先是政府應該承擔的義務。對世界上實行義務教育制度的國家而言,這幾點不但是共識,而且是實踐,我想我們不應例外。
解決教育公平,涉及廣泛的公共政策問題,應革除頭痛醫頭、腳痛醫腳之弊端,這需要對長期以來實行的教育政策進行檢視和修正。因此,包括《義務教育法》在內的教育法律法規,還要應從根本上回答上述問題。在我看來,《義務教育法》應該回答,或者說應該提到法律層面規範的根本性、方向性問題,至少要有以下幾方面。
首先,明確義務教育的內涵。這裡又包含三點,一是義務教育的性質為實行完全免費制度,即不但學雜費免,連書本費也免,甚至提供一定的生活補助。二是接受義務教育,不但是公民應履的行義務,更是應享有的權利。適齡兒童失學,應視為侵犯其權利。三是實施義務教育的主體是政府,實現義務教育首先是政府應該承擔的義務。對世界上實行義務教育制度的國家而言,這幾點不但是共識,而且是實踐,我想我們不應例外。
第二,明確各級政府對義務教育投入的標準。有代表指出:“不增加投入,即便《義務教育法》修改了也起不到太大作用。”增加義務教育經費投入,一直是歷年全國“兩會”上代表委員們同聲呼籲的焦點。
儘管《教育法》對財政性教育經費作出了規定,但各級政府的責任並不明確,也難以操作。統計資料顯示,現在農村教育投資中,只有8%由中央財政支出,另外92%則由各級地方財政支出,其中大部分由縣級以下財政支出。這個比例顯然不合理,也不切實際。
在首屆中國青年法學家論壇上,有青年法學家指出,受教育權是以國家和政府的責任為前提的一種社會權利,建議制訂《義務教育國家財政負擔法》(1月16日《新京報》)。在首屆“全國教育廳局長論壇”上,全國人大常委會委員馮之浚呼籲對農村義務教育全面實行免費,並建議修改《教育法》,由法律規定中央到底應對農村教育投資多少(10月26日《新京報》)。毫無疑問,修訂後的《義務教育法》對此應作出明確規定。這應該是毋庸置疑,不容討價還價的。
第三,明確法律責任,尤其是對違背《義務教育法》的懲罰辦法。包括《義務教育法》在內的教育法律法規,歷來都被看成沒有約束力的軟法律,要硬起來就得建立違者必繩之以法的機制。
近年來教育投入儘管有所改觀,但並不樂觀。教育部、國家統計局、財政部前段時間聯合公佈的《2003年全國教育經費執行情況統計公告》,披露了幾個引人注目的數字。一是國家財政性教育經費佔GDP的比例在下降,2003年為3.28%,比2002年的3.32%減少了0.04個百分點。這是該指標自1995年以來首次出現的滑落。二是全國預算內教育經費佔財政支出的比例也比上年下降了0.08%。三是共有17個省、市、自治區預算內教育經費佔財政性支出的比例比上年有所下降,而2002只有7個,增加了10個;15個省、市、自治區未能實現預算內教育撥款增幅超過同期財政經常性收入增幅的要求。
確立教育在財政分配中的“戰略地位”,按理說是有法可依的,《教育法》第五十四條就規定:“國家財政性教育經費支出佔國民生產總值的比例應當隨著國民經濟的發展和財政收入的增長逐步提高。”第五十五條規定:“各級人民政府教育財政撥款的增長應當高於財政經常性收入的增長,並使按在校學生人數平均的教育費用逐步增長,保證教師工資和學生人均公用經費逐步增長。......
義務教育的重要意義
義務教育是依照法律規定對所有適齡兒童少年統一實施的具有普及性、強制性、免費性的學校教育,是提升國民素質的基礎,實現社會公平的起點。接受義務教育是公民的基本權利,實施義務教育是政府的重要職責,支持義務教育是全社會的共同任務。義務教育一直是中國教育改革和發展的重中之重。本世紀初,中國實現了普及九年義務教育的目標,首先解決法律規定的適齡兒童少年“有學上”的問題。在義務教育實現全面普及和免費之後,國家明確把義務教育均衡發展作為義務教育的重中之重,要努力實現讓所有的適齡兒童少年都“上好學”的目標。義務教育是面向全體適齡兒童少年的基本公共服務,提供基本均衡的義務教育是政府的法律責任,每一個適齡兒童少年都應該享有接受質量合格的義務教育的平等機會。義務教育的屬性決定,義務教育必須均衡發展。必須看到,推進均衡發展的任務比起實現普及的任務來說,更艱鉅、更復雜,用的時間會更長。當前,區域間、城鄉間、學校間的不均衡的矛盾仍較突出,推進區域內義務教育的均衡發展,將伴隨著縮小學校之間辦學水平差異、整體提升教育質量的全過程;推進城鄉義務教育的均衡發展,將伴隨著城鄉一體化發展、逐步縮小城鄉差別的全過程;推進區域間義務教育的均衡發展,將伴隨著解決區域經濟社會不平衡問題、提高中西部教育水平的全過程。各地要按照《教育規劃綱要》和《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》要求,以簽署義務教育均衡發展備忘錄為契機,明確義務教育均衡發展的時間表和路線圖,振奮精神,真抓實幹,如期實現義務教育均衡發展各項目標任務。
推進義務教育均衡發展有什麼好處
深入推進義務教育均衡發展的總體目標就是辦好每一所學校,促進每一個學生健康成長。具體地說,就是要讓每一所學校符合國家辦學標準,教育資源滿足學校教育教學需要,開齊國家規定課程,辦學經費得到保障。要使學校班額符合國家規定標準,消除大班額現象。教師資源得到合理配置,使教師的整體素質得到提高,使每個學生都能享受有質量的義務教育。
一是應強化教育公平的理念,切實維護和落實公民平等地接受義務教育的權利。在資源分配中,採取更加關注困難群眾的政策取向,加大對貧困地區的扶持力度,加快改造薄弱學校,使城鄉每一所學校擁有大體均衡的物質條件和師資隊伍,共同走向優質學校。在學校佈局結構調整上,鼓勵重點學校兼併薄弱學校,強弱聯合,優化教育資源。
二是促進教育資源區域內和城鄉一體化流動,實現教育資源共享,是推進義務教育均衡發展的重要途徑。目前,可通過建設中小學公共圖書館、體育場、勞動技術設施、信息網絡等設施,實現區域內資源共享,搭建義務教育均衡發展的平臺。如以信息技術為平臺,區域內所有學校圖書館聯網,實現信息資源共享,提供所有學校的各種課程的課件、教案、教研成果等教育教學資源,為教師備課、學生自學提供便利條件,使有限的投入發揮更大的效益。師資力量的均衡是義務教育均衡發展的重中之重。因此,在人力資源的配置上也要實行優質教育資源共享。建立起人才培養與流動的優化機制,在學校之間實行校長和優秀教師定期相互輪崗制度,保證各學校師資力量相對均衡,從而促進各學校教學水平共同提高。特別是選派一批優秀的教師到農村學校和城市薄弱學校去任教,並將這種工作經歷和業績作為其日後評職晉級的一個重要依據,讓“薄弱學校”不再薄弱,使義務教育學校辦學水平大致相當,義務教育進入良性循環的發展軌道。
三是保障生源的均衡分佈,創建平等和諧的義務教育環境。在義務教育階段,取消“重點”初中和小學,取消全市統一的小學畢業升學考試,所有學生全部實行免試就近入學。同時,高中招生指標逐步減少擇優比例,擴大定向分配生的比例,以此改善薄弱學校的生源狀況,淡化學校間的考試競爭,建立起公平合理的競爭機制。重視、鼓勵、利用民間辦學力量來滿足多元化的教育需求,公辦教育與民辦教育共同促進基礎教育的均衡發展。
九年義務教育啥意思,有什麼好處
你好!義務教育是根據法律規定,適齡兒童和青少年都必須接受,國家、社會、家庭必須予以保證的國民教育。其實質是國家依照法律的規定對適齡兒童和青少年實施的一定年限的強迫教育的制度。義務教育又稱強迫教育和免費義務教育。義務教育具有強制性、免費性、普及性的特點。