怎樣全面深化改革?
如何全面深化改革開放
（1）全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅定信心，凝聚共識，統籌謀劃，協同推進，堅持社會主義市場經濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的前景。
全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。必須更加註重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分湧流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。
緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。
緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革，加快推進社會主義民主政治制度化、規範化、程序化，建設社會主義法治國家，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。
緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體系，推動社會主義文化大發展大繁榮。
緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配製度，促進共同富裕，推進社會領域制度創新，推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。
緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。
緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革，加強民主集中制建設，完善黨的領導體制和執政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現代化建設提供堅強政治保證。
（2）全面深化改革，必須立足於我國長期處於社會主義初級階段這個最大實際，堅持發展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷，以經濟建設為中心，發揮經濟體制改革牽引作用，推動生產關係同生產力、上層建築同經濟基礎相適應，推動經濟社會持續健康發展。
經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關係，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，健全社會主義市場經濟體制必須遵循這條規律，著力解決市場體系不完善、政府幹預過多和監管不到位問題。
必須積極穩妥從廣度和深度上推進市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優化。政府的職責和作用主要是保持宏觀經濟穩定，加強和優化公共服務，保障公平競爭，加強市場監管，維護市場秩序，推動可持續發展，促進共同富裕，彌補市場失靈。
（3）改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要經驗，必須長期堅持。最重要的是，堅持黨的領導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向；堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，一切從實際出發，總結國內成功做法，借鑑國外......
如何實現全面深化改革
緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。
緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革，加快推進社會主義民主政治制度化、規範化、程序化，建設社會主義法治國家，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。
緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體系，推動社會主義文化大發展大繁榮。
緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配製度，促進共同富裕，推進社會領域制度創新，推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。
緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。
緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革，加強民主集中制建設，完善黨的領導體制和執政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現代化建設提供堅強政治保證。
怎樣論述全面深化改革必須進一步解放思想
十八屆三中全會審議通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出要“進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力”，這“三個解放”是在新的歷史起點上奏響的全面深化改革的時代最強音，為邁向新一輪改革的壯麗征程指明瞭前進方向。
思想解放是社會發展和進步的前提。縱觀人類社會的發展史，任何一次巨大的社會進步和重大的歷史變革，都必然伴隨著人們思想觀念的大解放，思想僵化、固步自封必然滯礙社會發展和歷史進步。回望中國35年改革開放歷程，解放思想是貫穿改革開放始終的一條主線，每一次大的思想解放運動之後必然伴隨著經濟和社會活力的巨大釋放，經濟的快速增長。通過“實踐是檢驗真理的唯一標準”的大討論，我們黨把工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策；突破“姓社姓資”的觀念桎梏，中國才實現解放和發展社會生產力，大大解放和增強社會活力；正是堅持解放思想實事求是的思想路線，我們黨才不斷推進理論創新和實踐創新，中國才不斷衝破重重觀念障礙，社會創造活力被極大釋放，有效化解前進道路上的各種風險挑戰，把改革開放不斷推向前進。“南巡講話”之後，中國經濟又一次得到快速發展，人民生活水平得以顯著改善，經濟體制實現深刻變革，國家、社會、民族實現史無前例的大發展，中國經濟躍居全球第二大經濟體，這些充分說明了解放思想的巨大力量。
解放思想是中國35年改革開放偉大實踐的重要經驗，在新一輪全面深化改革中必須用好這一法寶，確保國家發展進入歷史新時期，始終走在時代前列。
解放思想必須堅持中國特色社會主義方向。當前，我國發展進入新時期和關鍵期，改革進入攻堅區和深水區，黨中央已經明確全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。全黨和全社會要進一步解放思想，拿出巨大的理論創新和實踐探索勇氣，以強烈的歷史使命感最大限度調動一切積極因素，以更大決心衝破思想觀念束縛、突破利益固化的藩籬，推動中國特色社會主義制度自我完善。我們要牢牢把握解放思想應當是為了完善和發展中國特色社會主義；解放思想應當是建立在實事求是基礎之上，而不是脫離實際、脫離人民、背離中國特色社會主義方向的思想放縱；解放思想應當是堅持黨的領導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，確保全面深化改革的正確方向。
解放思想要以“舍”而“得”。新時期全面深化改革的重點是經濟體制改革，而其核心問題是處理好政府和市場的關係，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。這就要求各級政府部門要進一步解放思想，進一步簡政放權，深化行政審批制度改革，切實轉變政府職能，最大限度減少政府對微觀事務的管理，不進行不當的行政干預和行政壟斷，使市場機制能有效調節經濟活動。要深化機構改革，創新行政管理方式，優化政府機構設置、職能配置、工作流程，完善決策權、執行權、監督權，形成既相互制約又相互協調的行政運行機制。黨政機關、黨員幹部只有“舍”去業已形成的權力、習慣，在行政過程中既不缺位也不越位，致力於增強政府公信力和執行力，建設法治政府和服務型政府，才能換“得”整個社會的生機活力。(網摘)
如何理解全面深化改革
全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。必須更加註重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分湧流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。
緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。
緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革，加快推進社會主義民主政治制度化、規範化、程序化，建設社會主義法治國家，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。
緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體系，推動社會主義文化大發展大繁榮。
緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配製度，促進共同富裕，推進社會領域制度創新，推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。
緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。
緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革，加強民主集中制建設，完善黨的領導體制和執政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現代化建設提供堅強政治保證。
如何正確處理全面深化改革的重大關係
一是處理好解放思想和實事求是的關係。改革開放的過程，就是思想解放的過程。經歷了三十多年波瀾壯闊的變革，在新的時代實踐中，同樣需要新的思想引領，仍然需要以解放思想為先導。不進行思想的大解放，就不會有改革的大突破。解放思想不是脫離國情的異想天開，也不是閉門造車的主觀想象，更不是毫無章法的莽撞蠻幹。解放思想的目的在於更好地實事求是。必須堅持解放思想和實事求是的有機統一，一切從基本國情出發，從實際出發，從人民群眾的利益出發，既大膽探索又腳踏實地。這樣才能保證我們遵循事物發展的內在規律，保持歷史前進的正確方向。
二是處理好整體推進和重點突破的關係。全面深化改革不是某個領域某個方面的單項改革，而是關係黨和國家事業發展全局的重大戰略部署，是一個涉及經濟社會發展各領域的複雜系統工程。要堅持整體推進，統籌謀劃深化改革各個方面、各個層次、各個要素，注重推動各項改革相互促進、良性互動、協同配合，注重改革措施整體效果，防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼。但整體推進又不是平均用力、齊頭並進，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領域和關鍵環節。重要領域“牽一髮而動全身”，關係到改革大局，是改革的重中之重；關鍵環節“一子落而滿盤活”，關係到改革成效，是改革的有力支點。以這些重要領域和關鍵環節為突破口，可以對全面改革起到牽引和推動作用。
三是處理好全局和局部的關係。局部與全局相互依存，沒有局部就無所謂全局，沒有全局局部也不可能存在，既不能以局部代替全局，也不能以全局代替局部。在全面深化改革過程中，每一項改革既要考慮局部的具體情況，更要從大局出發，從全局上來統籌謀劃。要避免“只見樹木，不見森林”，防止局部和眼前合理卻不利於全局和長遠的情況發生。
四是處理好頂層設計和摸著石頭過河的關係。回顧我國改革開放的歷程，摸著石頭過河是富有中國特色、符合中國國情的改革方法，也是符合馬克思主義認識論和實踐論的方法。同時，隨著改革不斷推進，必須加強頂層設計和總體規劃，提高改革決策的科學性、增強改革措施的協調性。摸著石頭過河和加強頂層設計是辯證統一的，推進局部的階段性改革開放要在加強頂層設計的前提下進行，加強頂層設計要在推進局部的階段性改革開放的基礎上來謀劃。要加強宏觀思考和頂層設計，更加註重改革的系統性、整體性、協同性，同時也要繼續鼓勵大膽試驗、大膽突破，不斷把改革引向深入。
五是處理好膽子要大和步子要穩的關係。習近平總書記強調：“我們一定要堅持膽子要大、步子要穩，戰略上要勇於進取，戰術上則要穩紮穩打。”面對新形勢新任務，一定要拿出全面深化改革的勇氣，大膽探索，勇於開拓，這是第一位的。同時也要看到，全面深化改革涉及面廣，必須穩妥審慎，三思而後行。對一些重大改革，不可能畢其功於一役，可以提出總體思路和方案，但推行起來還是要穩紮穩打，積小勝為大勝。對改革進程中已經出現和可能出現的問題，困難要一個一個克服，問題要一個一個解決，既敢於出招又善於應招，做到“蹄疾而步穩”。
六是處理好改革發展穩定的關係。改革發展穩定是我國社會主義現代化建設的三個重要支點。改革是經濟社會發展的強大動力，發展是解決一切經濟社會問題的關鍵，穩定是改革發展的前提。三十多年來，我國社會發生的變革前所未有，同時又保持了安定團結。這充分證明，只有社會穩定，改革發展才能不斷推進；只有改革發展不斷推進，社會穩定才能具有堅實基礎。要堅持把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，在保持社會穩定中推進改革發展，通過改革發展促進社會穩定。
這六個方面的重大關係，深刻揭示了改革的內在規律，......
如何理解全面深化改革這“關鍵一招”
如何理解全面深化改革這“關鍵一招”？
自從1978年以來，改革開放取得了輝煌的成就。習近平總書記在準確判斷當代世界發展潮流的基礎上，總結了改革開放的偉大成就，從國內國際發展大勢出發，深刻把握世情、黨情和國情的變化，對全面深化改革作了系統精闢的論述。
一、準確認識改革的嚴峻形勢和重大意義
改革進入攻堅期和深水區。由於我國改革的特點是漸進性，隨著改革的不斷推進，在舊體制的阻撓下，改革出現步伐緩慢化、問題積累化等現象。正如習近平總書記所指出的，“改革開放越往縱深發展，發展中的問題和發展後的問題、一般矛盾和深層次矛盾、有待完成的任務和新提出的任務越交織疊加、錯綜複雜”, 改革在深水中前行，面對的暗礁、潛流、漩渦越來越多，風險日益增大，已經進入攻堅期和深水區。
改革是實現中華民族偉大復興的關鍵一招。我國過去30多年的快速發展靠的是改革開放，我國未來發展也必須堅定不移依靠改革開放。“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現‘兩個百年’奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招”。“改革開放是當代中國發展進步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶，是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路”。
新時期必須進行全面深化改革。全面深化改革包含經濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革和生態文明體制改革，它們五位一體，要在深入研究各項改革關聯性、系統性、可行性以及各項改革舉措耦合性的基礎上協同推進，其中經濟體制改革是全面深化改革的重點，要發揮其牽引作用。
二、 科學把握全面深化改革的指導思想和目標原則
全面深化改革的指導思想是中國特色社會主義理論體系。習近平總書記指出，全面深化改革既不能以西方自由主義理論為指導，也不能以教條主義為指導，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，努力開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的前景。
全面深化改革的方向是不斷推動社會主義制度的自我完善和發展。習近平總書記指出，我們既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，我們不僅要防止落入“中等收入陷阱”，也要防止落入“西化分化陷阱”。我們決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤。百里不同風，千里不同俗，不顧國情照抄照搬別人的制度模式，就是邯鄲學步、南轅北轍。
全面深化改革的總目標是推進國家治理體系和治理能力現代化。我國改革的目標是圍繞發展的目標不斷提出的。2012年黨的十八大進一步提出了“兩個一百年”的奮鬥目標。“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”。
衡量全面深化改革成功的標準是改革的成果更多更公平地惠及全體人民。1978年以來，改革促進了生產力的大發展，使一部分人先富起來，但也產生了發展不平衡、兩極分化的問題。習近平總書記強調，要堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為推進改革的出發點和落腳點，讓發展成果更多更公平惠及全體人民，在“蛋糕”不斷做大的同時還要把“蛋糕”分好。這是新時期改革不同於以往改革的一個顯著特點。
三、正確制定全面深化改革的戰略
全面深化改革的科學方法是唯物辯證法。改革必須堅持正確的方法論。全面深化改革要注重統籌謀劃。要處理好解放思想和實事求是的關係、整體推進和重點突破的關係、全局和局部的關係、頂層設計和摸著石頭過河的關係、膽子要大和步子要穩的關係、改革發展穩定的關係、尊重客觀規律和發揮主觀能動性的關係、當前利益和長遠......
如何認識全面深化改革總目標
1、全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。 2、完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，是實現社會主義現代化題中應有之義。 3、完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，是新的時代條件下加強黨的執政能力建設的必然要求。 4、完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，要求我們在加強制度建設的同時，把治理能力建設擺在更加突出的位置。
如何認識全面深化改革的總體佈局
（一）以深化經濟體制改革為重點,是立足基本國情、增強綜合國力的必然選擇
黨的十一屆三中全會以來,我們以巨大的政治勇氣,銳意推進改革開放.從農村到城市、從沿海到內地,經濟體制改革始終是全面推進改革的“突破口”和“重頭戲”,在理論和實踐上不斷取得重大進展,極大地解放和發展了社會生產力,推動經濟社會發展取得舉世矚目的偉大成就.這些年,我國之所以能夠經受住國際金融危機和世界經濟低迷的衝擊,戰勝嚴重自然災害,國民經濟保持平穩較快發展,人民生活不斷改善,堅持深化經濟體制改革是重要原因.同時,我們也要清醒認識到,國內外環境都在發生極為廣泛而深刻的變化,儘管我國經濟總量已居世界第二位,但人均國內生產總值僅是世界平均水平的60%左右,發展中面臨一系列突出的矛盾和新的挑戰.我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情沒有變,人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變,我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變.這“三個沒有變”,決定了我們必須始終堅持以經濟建設為中心,而以經濟建設為中心與以經濟體制改革為重點本質上是統一的,這就要求我們必須通過深化經濟體制改革,不斷解放和發展社會生產力,提高綜合國力和國際競爭力.
（二）以深化經濟體制改革為重點,是適應形勢變化、推動經濟轉型升級的迫切需要
從國際看,世界經濟低速增長,經濟結構深度調整,國際競爭更加激烈,科技革命孕育突破,我國發展的外部環境更趨複雜多變.從國內看,我國發展已站在新的歷史起點上,保持經濟持續健康發展具有許多有利條件.同時,我國經濟正處於增長速度換擋期、結構調整陣痛期疊加階段,面臨著跨越“中等收入陷阱”的嚴峻考驗,發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出,一些領域的潛在風險仍然較大,原有的經濟發展方式難以為繼.產生這些矛盾和問題有多方面原因,但關鍵在於社會主義市場經濟體制還不完善,制約經濟發展方式轉變的體制機制障礙還比較多.深化經濟體制改革是轉變經濟發展方式的前提和保障,我們必須以更堅定的決心、更大的勇氣、更多的智慧,加快完善社會主義市場經濟體制,為推進經濟轉型升級提供製度保障,促進經濟持續健康發展.
（三）以深化經濟體制改革為重點,是引領其他領域改革、推進五位一體建設的客觀要求
生產力決定生產關係,經濟基礎決定上層建築.這一社會發展的基本規律決定了要以經濟體制改革為先導,發揮其牽引作用,為全面深化改革創造條件、提供動力.牽住深化經濟體制改革這個“牛鼻子”,可以有力促進其他領域深層次矛盾的化解,促進其他領域改革的協同深化.同時,改革發展到了一定階段,進一步深化經濟體制改革也迫切需要統籌推進政治、文化、社會、生態文明等其他領域的改革,實現經濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態文明體制改革相互協調、相互支撐.我們必須堅持把經濟體制改革作為重點,協同推進其他各方面改革,努力營造各領域改革互動並進的良好局面,形成強大改革合力,全面推進中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設.
如何推動中國全面深化改革
(一)全面深化改革成為新的共識
此前10年左右，改革之所以進展不快，與對改革出現新的爭議、改革共識不足有一定的關係。有的爭議關係到改革和經濟社會發展的大方向。如公平與效率的矛盾、保護個體權利與維護公共利益的矛盾、國進民退還是國退民進、中國模式(政府在經濟發展中發揮更大作用)等等。
說改革形成了新的共識，首先是對改革大方向和改革重要性的認識。改革開放初期，姓資姓社、計劃經濟還是市場經濟激烈交鋒。今天雖然還有極個別人從意識形態角度反對改革，但總起來看堅持市場化改革方向已形成高度共識。第二，說改革形成共識，是大家普遍認識到不改革中國難以進步，甚至會出現倒退。改革必然觸及某些人的利益，必須下決心打破利益集團的阻礙。第三，一些重要改革的目標及改革路徑已經有了共識，如人民幣利率、匯率改革，財政預算改革，房產稅的開徵等。有的改革路徑雖然不完全清晰，但對改革目標的認識基本一致，如企業、教育、文化單位行政級別的取消，司法改革，等等。
(二)從經濟改革到全面深化改革
中國改革從經濟領域開始，從底層試點開始。但實際上，即使在體改委時代，改革也不僅僅侷限於經濟體制。如機構改革和政府職能轉變，石油部、化工部、紡織部、冶金部、煤炭部、機械部等部門，早在20年前就都已經改掉了。今天政企不分仍然受到廣泛批評，但相比改革開放初期已經有了非常大的進步。但是，相比經濟領域改革，文化、教育、醫療衛生、軍隊、社會治理乃至國家政治方面的改革確實滯後了。一個國家如果文化落後，政治不民主，即使物質非常發達，也不能成為現代國家。
(三)全面深化改革領導小組的組建及其職責
現在中央已經決定全面深化改革領導小組組長由總書記兼任，領導小組成員包括有關的政治局委員、各有關部門的領導等。總起來看，全面深化改革領導小組成立後，不可能全面取代它們。有的領導小組和機構作用發揮得很好，就應該繼續以它們為主推進原來的改革;有的領導小組和機構推動改革難度大的，就應該加強深化改革領導小組直接推動的作用。
(四)地方怎樣推進全面深化改革
體改委時代，各省、市(地)絕大多數都成立了體改委，縣一級大多也成立了體改委。根據報道，十八屆三中全會後，大多數省已經決定成立全面深化改革領導小組，如北京、天津、重慶、廣東、吉林、廣西、內蒙古等。廣東省委書記要求市、縣都成立全面深化改革領導小組，由市委書記、縣委書記擔任組長。借鑑體改委時代經驗，根據形勢的變化，省、市(地)兩級應該成立全面深化改革領導機構，而縣一級一般就不需要成立了。
很多改革，在中央層面非常重要，如匯率利率改革、財稅改革、壟斷企業改革等。但在省及省以下，這些改革都屬貫徹落實的問題，不需要地方去自己設計。成立全面深化改革領導機構，很重要的一個考慮就是打破部門利益對改革的阻礙。在縣一級，縣委縣政府的統籌能力非常強，部門很難構成對改革的嚴重阻礙。當年，縣一級體改委最大的成績是國有企業改革。現在，縣一級類似國有企業改革這種需要組織大量力量一家一家推進的改革，恐怕已經沒有了。
組建省、市全面深化改革領導機構，不像中央層面那樣有很多力量可以利用。最直接可能利用的是黨委、政府的研究室和發改委的有關人員，也可以從財政、國資、經信、金融、宣傳、政法、人大等部門抽調一部分工作人員。省、市大學、社科院等研究機構力量不一定很強，但是也應該儘量利用。
省、市改革工作也有總體方向、總體方案設計問題。各地改革發展情況不一樣，有的經濟發展已處於較高水平，有的還非常落後;有的民間力量非常強大，有的什麼都要靠政府;有的城市人口多，有的農村人口多。像......