如何提升城市人口素質?

為什麼提高城市人口素質有利於提升城市化發展

因為城市化發展需要很多智慧，人口素質提升了智慧就多了。智慧多了就知道怎麼好好發展城市了。因為人本來的屬性是貪婪，勢必造成人與人不平等和資源浪費。素質提升可以解決這些問題，當然還有更復雜的問題。

如何提高市民素質，提升城市品位

發展地方經濟，改善人民生活，生活水平提高了文化教育人口素質才會跟著一起提升。

淺談如何提高市民素質構建文明城市

長沙市紫鳳公園管理處 胡建斌 摘要：提高市民素質直接影響到一個城市的形象改變和城市發展前景，這是一個長期的複雜系統工程，必須有正確的教育策略和良好的環境機制。本文著重目前市民素質存在的問題和提高市民素質的方法進行分析。 關鍵詞：市民素質 市民素質決定城市層次，關係到一個城市的形象及其運行效率。城市文明是城市競爭力的核心要素，是可持續發展能力的重要標誌。市民素質又是城市文明的核心，在城市文明建設中起著根本性的作用，市民的文明舉止是城市文明的體現。市民的公共意識、公共道德水準，決定著城市居民的公共行為，影響著城市公共環境，體現著城市的精神氣質和外在形象，提高市民文明素質，是全面建設小康社會的迫切需要，是提升城市的文明程度的需要，是城市軟硬環境協調並進、和諧發展的必然要求。一個城市要提升城市文明的程度，關鍵就要提高市民的素質。市民素質的提高，首先要了解市民存在哪些素質問題。 一、市民素質存在的問題 建國60年來，我國的城市社會經濟建設發生了翻天覆地的變化。城市化進程快速推進，城市發展佈局和結構日趨合理，城市經濟在國民經濟中重要作用日益顯著。城市建設日新月異，城市居民生活質量和生活環境得到極大改善，但市民的文明素質沒有跟上城市的發展步伐。一是市民公共道德素質有待提高。少數市民對老人、婦女、兒童、殘疾人不夠禮貌，搭乘公共汽車，不顧秩序擁擠爭搶，蜂擁而上，主動讓座不多；在公共場所說髒話，大聲喧譁；有些商店、醫院等窗口的工作人員，對待顧客不夠熱情禮貌，態度生硬，臉色難看。二是市民法治和秩序意識淡薄。盜竊和破壞公物等事件時有發生，路燈被砸壞，公園的板凳、行人道的座椅常被人損壞，井蓋、電線時有被盜和破壞；車輛亂停亂放，建築亂搭亂建，經營佔道。三是交通安全意識差。機動車搶道行駛，出租車、摩托車、電動車、行人逆道行駛，隨意闖紅燈，行人不走人行道，橫穿馬路不走斑馬線，人行道、盲道被電動車、機動車侵佔，通行受阻。四是衛生環境差。偏僻的街巷和小區，垃圾桶不到位，城鄉結合部環衛工人清掃不徹底，垃圾遍地，特別是夏天，散發出燻人的惡臭，蒼蠅蚊子到處飛；城市牛皮癬遍佈大街小巷，樓梯門洞，屢清屢塗屢貼，始終不得根治，隨地吐痰、隨手亂丟雜物的現象，屢見不鮮；在公共場所吸菸隨意噴煙吐霧，菸蒂隨手亂扔；餐飲業集中的路段油汙遍地，油水橫流，河道附近的居民有的將垃圾、雜物、臭水向河裡傾倒。 二、提高市民素質的方法 一個城市的文明程度，歸根結底反映在人的行為上，決定於人的素質。城市的文明，最終體現在市民的文明素質和文明訴求中。從這個意義上說，創建文明城市，本質上就是“塑造”文明的市民。那麼怎樣才能加快城市內在精神建設，全面提高市民素質，從而更好的創建文明的城市，應該從以下幾個方面著手: 1、注重城市精神的培養。城市和人一樣，是需要一種精神的。一是開放包容精神。用開放的心態，開明的眼界，開闊的胸懷，營造親商、安商、富商的氛圍，善於吸收一切外來文明，集聚一切生產要素，海納百川，兼收幷蓄。二是創新精神。城市要跨越、科學、和諧發展，就必須要有創新精神。三是愛國愛市精神。發揚愛國愛市精神，樹立正確的利益觀，從而激發廣大市民愛自已的城市，建設美好家園的高尚情懷，樹立其全局觀念，強化其團隊意識。四是敬業奉獻精神。每個市民要發揚艱苦創業、敬業奉獻精神，在各自崗位上勤勤懇懇、任勞任怨、建功立業。 2、抓好對市民的教育工作。加強市民素質教育，提高城市的文明水平是一項系統工程，需要全社會的共同努力。首先，要從中小學生抓起，在各中小學開設文明市民課程，加強對中小學生如何做一個文明市民的教育，著力提高中小學生的文明素質。......

要以人為本，推進以什麼為核心的城鎮化，提高城鎮人口素質和居民生活質量

（1）①城鎮化的提出是貫徹科學發展觀的要求，有利於促進轉變發展方式、促進產業結構調整升級，促進經濟增長由依靠投資、出口向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。（4分）②加快城鎮化有利於提高自主創新能力，加強能源資源節約和生態環境保護，提高城市的容納和服務能力。（4分）③加快城鎮化有利於統籌城鄉、區域發展，形成城鄉經濟一體化的新格局。（2分）（2）①國家加快城鎮化，需要加大在基礎設施、產業佈局、社會服務等的投入，會創造更多的就業崗位，有利於就業的說法是合理的，但這只是個人實現就業的客觀條件。（2分）②國家還要實施積極的就業政策，完善市場就業機制，為創業提供政策優惠，完善法律法規維護勞動者權益。（2分）③個人要實現就業還需要靠自身的努力。要提高自身的素質能力，樹立正確的擇業觀念，堅持權利與義務的統一。（2分）（3）①政府是人民的政府，宗旨是為人民服務，堅持對人民負責的原則。（3分）②政府以人為本，維護新人城居民的合法權益體現了政府積極履行保障人民民主和維護國家長治久安的職能。（3分）③政府統籌城鄉，縮小城鄉差距的做法體現了政府組織社會主義經濟建設的職能。（3分）④政府加強公共設施投入，提高城市管理服務水平，集約節約能源的做法體現了政府履行社會公共服務的職能，提高管理和服務的水平。（3分） 試題分析：（1）明確答題角度運用國民經濟又好又快發展的知識，範圍縮小，沒有考經濟生活整本書，而只考又好又快科學發展觀知識，難度不大。根據設問組織答案，將城鎮化作為拉動中國經濟增長的新動力的理論依據，就是在問為什麼加快城鎮化，有利於什麼。充分利用教材知識點，理論與材料相結合。（2）本題屬於評析類問答題，做題方法是：先答對的，再答對的，即題中觀點有合理的地方，也有錯誤的地方，正確的地方給予說明，錯誤的地方進行更正。國家加快城鎮化是解決就業的途徑之一，此外還有很多措施要做，可以從國家和個人兩個主體進行回答，利用教材知識。（3）用政治生活的知識，主體是政府，加快城鎮化政府是如何履行職責，想到政府的職能：政治職能，經濟職能，公共服務職能。此外還要答政府宗旨，原則。

如何提高市民素質(簡答)

城市文明建設，說到底還是人的現代化建設，首先有文明的市民，才會有文明的城市。市民文明素質是一個城市文明形象、精神風貌的綜合反映，其整體水平的高低，極大地影響著城市的發展和現代化進程。

一、提高市民文明素質，是城市現代化的內在需要和遵循城市發展規律的具體體現

市民素質的現代化，是城市現代化的核心內容。如果只有發達的城市硬件，沒有良好的市民素質相適應，那麼這個城市的現代化就是不完整的。市民素質不僅體現在城市精神、城市文化等精神層面，同時也體現在城市建築、城市環境等有形景觀之中。市民文明素質決定著一座城市的現實發展水平，同時也決定著城市的未來追求和發展走向，決定著城市形象的創新。

二、提高市民文明素質應建管並舉，從具體事情抓起

市民素質建設是一項社會系統工程，涉及到政治、經濟、文化、教育、法律、城市管理等多個領域和多種技術手段的協同運作。同時，市民素質的提升又是一個內在的、長期的、潛移默化的過程，其間受到生活習俗、思維習慣、傳統文化等多重影響。

1、認識要深化，這是提高市民道德素質的前提條件。要深刻認識道德建設的重要性，把提高市民素質與推進城市現代化建設進程緊密結合起來。努力塑造具有現代思想意識和良好道德風尚的文明市民，是城市現代化的重要內容和終極目標。在城市管理中，要轉變重物不重人，片面重視辦企業、建商廈、架橋築路等城市硬件建設，忽視提高市民文明素質，忽視推進城市文明建設等城市軟件建設的傾向，把城市基礎設施建設與市民文明素質提高緊密結合起來。

2、從小事抓起、從具體事情抓起。實際上，事關市民素質的事情大都是一些“小事”，但恰恰就是這些小事最能反映出一個城市市民的基本素質。建設文明城市，抓好“小事”很重要。要教育和引導生活、工作在西安的每一個人，從身邊小事做起，從怎樣做一個好市民、做一個盡職盡責的職業工作者入手，“勿以善小而不為”，“勿以惡小而為之”，“積小善而成大善”，逐漸形成人人知榮辱、守道德、講文明的良好局面。

3、加強城市管理，依法治市。道德風尚的形成、鞏固和發展，要靠教育，也要靠法律、政策和規章制度。道德力量與法制力量結合起來，才能發揮巨大威力。作為城市，應注重把我們一直倡導並行之有效的社會公德、職業道德、家庭美德及糾正不良行為和劣習的要求，上升為地方性法規並嚴格執行，為提高市民文明素質，規範市民社會行為起到導向引路作用。此外，城市管理職能部門要強化監督管理。良好的社會秩序和較高的道德水平與完備有力的外在監督密不可分。

深入持久地開展“城市長效管理在我心中”道德教育實踐活動，努力塑造“新淮安都市人”形象。廣泛開展群眾性精神文明創建活動，堅持每年做一件或幾件與市民利益密切相關的具體事情，吸引群眾廣泛參與，在實踐中使人們的思想感情得到薰陶，精神生活得到充實，道德境界得到提升。重構“新淮安人”的概念，通過對“淮安人”概念做進一步的整合，使之更為寬廣、更具親和力。無論人們來自何處、戶籍身份如何，只要在淮安工作、學習、生活，為淮安現代化建設作出貢獻，都應當被囊括在“新淮安人”的概念之內。用“新淮安人”來凝聚更多的人氣，吸引本地人、外地人、外國人的共同參與，“用心愛淮安”，“熱心建淮安”，讓“淮安的城市生活更美好”，向全國、向全世界展示一個全新面貌的、人見人愛的“美麗新淮安、可愛淮安人

中國人口素質現狀

中國政府加大公共衛生事業建設力度，不斷提高人口健康素質。2010年我國人口平均預期壽命達到74.83歲，比10年前提高了3.43歲。孕產婦死亡率從20世紀50年代初期的1500/10萬下降到2004年的51/10萬，嬰兒死亡率從新中國成立前的200‰下降到2004年的29.9‰，5歲以下兒童死亡率從建國初期的250-300‰下降到2004年的28.4‰。傳染病、寄生蟲病和地方病的發病率和死亡率均大幅度減少。非典型肺炎、禽流感等新發傳染病得到有效的監測和控制，艾滋病防治工作取得明顯進展。從總體上講，中國人口健康素質仍然不高。每年出生缺陷發生率為4-6%，約100萬例。數以千萬計的地方病患者和殘疾人給家庭和社會帶來沉重的負擔。防治艾滋病形勢依然十分嚴峻。據估計，截至2003年12月，中國現存艾滋病病毒感染者和艾滋病病人約84萬，2004年疫情處於從全國低流行和局部地區及特定人群高流行並存的態勢。中國政府加快發展教育事業，人口科學文化素質顯著提高。與2000年人口普查相比，每十萬人中具有大學文化程度的由3611人上升為8930人，具有高中文化程度的由11146人上升為14032人；具有初中文化程度的由33961人上升為38788人；具有小學文化程度的由35701人下降為26779人。文盲率（15歲及以上不識字的人口占總人口的比重）為4.08%，比2000年人口普查的6.72%下降2.64個百分點。大陸31個省、自治區、直轄市和現役軍人的人口中，文盲人口（15歲及以上不識字的人）為54656573人，同2000年第五次全國人口普查相比，文盲人口減少30413094人，文盲率[8]由6.72%下降為4.08%，下降2.64個百分點。[3]中國人口科學文化素質的總體水平還不高，主要表現在：一是人口粗文盲率大大高於發達國家2%以下的水平；二是大學粗入學率大大低於發達國家；三是平均受教育年限不僅低於發達國家的人均受教育水平，而且低於世界平均水平（11年）。並且，城鄉人口受教育程度存在明顯差異。2004年，城鎮人均受教育年限為9.43年，鄉村為7年；城鎮文盲率為4.91%，鄉村為10.71%。識字率，定義為15週歲以上的人可以讀寫率，其中總人口：90.9%男性：95.1%女性：86.5%（2002年統計）

如何提升居民整體素質

我們要著重提升居民以下幾個方面的素質。

一是提升居民思想道德素質。重點是圍繞建設社會主義核心價值體系，引導居民樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，大力弘揚“知農場、愛農場、興農場”的主人翁精神，培養居民良好的社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德；

二是提升居民科學文化素質。重點是倡導居民養成熱愛科學文化、學習科學文化、運用科學文化的良好習慣，培養居民具有辯證的思維方法、正確的學習觀念、旺盛的求知慾望、科學的學習方法、合理的知識結構技能、高品位的文化修養、較強的認知能力、較好的智能基礎、積極的創造精神；三是提升居民民主法治素質。重點是增強廣大居民的法律法規和民主意識，使廣大居民具有國家主人的責任感、使命感，積極參與社會生活，懂得維護尊重自己和他人的權利，自覺維護國家、公眾利益，履行義務，承擔責任，做到依法辦事、依法律己、依法維護合法權益，理性表達利益訴求，將法治精神內化為生活方式，作為一切行為的底線和基本的價值判斷標準；四是提升居民文明禮儀素質。重點是培養居民的社會、生活、涉外、職業等禮儀素質，使廣大居民在衣、食、住、行、娛和人際交往中，養成舉止文雅、知禮重儀、尊重他人的文明習慣；五是提升居民身心健康素質。重點是培養廣大居民科學、健康的生活方式、習慣，有強健的體魄、正常的智力和充沛的精力，正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽，保持自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。

三、提升居民素質要多措並舉

提升居民素質是每個居民的義務，需要所有居民共同努力。同時，提升居民素質涉及方方面面，是全社會的任務，是循序漸進、日積月累的過程，需要各行各業齊抓共管，各個環節相互配合，並長期堅持下去。

各級黨政組織要履行好提升居民素質的責任。提升居民素質需要以創建學習型黨組織為帶動，將社會教育與自我提高相結合、精神層面與行為層面相結合、硬件建設與環境營造相結合，綜合運用各種手段，形成長效機制，才能確保取得實效，努力實現又好又快發展。“倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱。”要長期保持較快的發展速度，加快轉變經濟發展方式，不斷壯大整體實力，努力提高居民的收入水平，在此基礎上健全社會保障體系，加快公共基礎設施建設，特別是注意滿足普遍需求的硬件條件建設，增加人性化設施，為提升居民素質提供更多更周到的公共服務。廣泛深入開展提升居民素質大討論活動，開展新市民評選活動，塑造、宣傳體現居民素質要求的時代人物，大力弘揚北大荒精神，並與市民素質提升相結合。開展“三優”文明城鎮創建活動，舉辦既體現農場特色又具有時代性的各類活動，提升各項活動的針對性、連續性和實效性。建立督促檢查制度，開展對不文明行為的暗訪、制止和規勸工作。對文明行為進行表彰獎勵，對不文明行為公開曝光，加大處罰力度，以嚴格的制度約束促進居民素質的提高。把提升居民素質列入績效考評的重要內容，確保時時處處有人抓、有人管，形成整體合力。各級黨委要切實擔負起領導和組織責任，結合實際紮實推進，各職能部門要各司其職、協調配合、齊抓共管，工會、團委、婦聯等群眾團體充分發揮紐帶作用，做好服務對象的素質提升工作，共同營造素質齊提升、文明大合唱的可喜局面。

窗口行業和公務人員要做提升居民素質的表率。窗口行業和公務人員的服務水平、質量直接體現著居民素質的高低，其自身素質不僅體現了城市的精神風貌，而且被大眾所關注，具有導向和示範作用，所以，要用反映較高素質的實際行動為居民作表率。公務人員要帶頭提升素質，正確理解黨的路線方針政策，熟練掌握與履行職責相關的法律法規，準確把握社會動態，具備必需的自然......

怎麼提高人口素質

人口素質是一個國家或地區人口群體的德、智、體、能的綜合表現，人口素質的提高體現在一般勞動能夠轉化為人力資本，成為推動經濟持續增長的重要生產要素。首先，人力資本的投入是轉變經濟增長模式的重要途徑。人力資本的投入能大大提高自然資源、物質資本、一般勞動等生產要素使用效率，具有收益遞增的效應。這意味著在投入既定的條件下，社會生產可能性邊界向外擴展；或者是在既定產出條件下，自然資源、物質資本等投入減少。其次，人力資本的積累推動技術進步和創新。人力資本的積累越多，對新技術的掌握和應用就越容易。同時，新技術本身來源於人的智力和實踐，而當技術出現進步並與人力資本結合起來時，就會出現二者的良性循環上升。再次，人力資本具有自我適應和配置能力，能根據經濟社會發展條件的變化，及時地重新配置資源，以獲取更多的經濟效益。

為此，我們要大力發展科學文化教育事業、加強思想道德和精神文明建設與人口系統走向開放相結合，積極實施“全民素質工程”，提高全民族的身體素質。

（一）堅持教育優先發展的原則

一是必須加大教育投入，注重改革和培訓體制。深化教育和培訓體制改革，培養不同層次的人才，尤其是培養緊缺人才，使人才層次結構符合經濟、科技發展的需要，把豐富的人力資源轉化為人力資源優勢。二是必須把重點放在農村。三是必須採取強有力的措施扶持，強化農村職業教育的發展。對邊疆貧困縣尤其是農業化的職中，爭取實行免費教育;加大對貧困縣或農業化職業學校的硬件設施設備的投入力度，全面改善職業學校的辦學條件，擴大辦學規模;貧困縣的職業學校，應從初中辦起，強化教師的配備;適當提高職業學校老師的待遇，鼓勵人才向職業學校傾斜;增加職業學校的平均公用經費，增加專業培訓經費。

（二）全面推進全民健康工程

“全民健康”關係到我國3.6億家庭和13.4億人口的重大民生問題，是關係到中國經濟社會發展的重大問題。一是要加大衛生投入，紮實推進全民健康工程。現階段，我國衛生事業發展迅猛，規模空間擴大，服務能力空前提高，但仍然有一些問題存在，如：醫療資源總體不足;醫療資源分佈不均衡;醫療費用上漲過快;政府投入衛生經費不足。由於這些情況，政府應該加大衛生經費投入，特別是對農村醫療衛生機構的財政投入，保證農村醫療衛生機構的正常運行，確保人民群眾的身體健康和生命安全，紮實推進全民健康工程。二是要構建全民健康保障制度。擴大城鎮職工基本醫療保險制度的覆蓋面，讓更多的人獲得基本醫療保障，從整體上提升人民群眾的健康水平。三是強化政府責任，擴大覆蓋範圍。保障全民的基本醫療是全面建設小康社會的重要標誌。各級政府要針對社會成員的城鄉分佈、就業狀況、收入特點以及風險程度進行分類，有步驟、分階段、先易後難地逐步擴大覆蓋範圍，直至全面建立覆蓋全國全體社會成員的基本醫療保障制度。

（三）全面實施公民道德振興計劃

公民道德建設是關係全民族素質的一項重大系統工程，需要政府的正確引導、民眾的積極參與、社會的廣泛關注，人類文明才能取得不斷的發展和進步，努力實施公民道德振興計劃，應做好以下五項工作：一是政府領導要高度重視。措施要具體實在，進行專門部署，研究本地區、本部門的公民道德建設的重點，制定具體實施細則和工作措施，精心組織實施，推進公民道德振興工作。二是群眾要廣泛參與。人民群眾是公民道德建設的主體，應充分調動廣大人民群眾的積極性，讓人民群眾積極參與，積極開展道德規範活動。三是要充分發揮道德典型的示範作用。先進典型是時代的先鋒，社會的脊樑，大眾的楷模，要努力發揮他們的先進事蹟和道德風貌對各階層群眾的強烈示範效果。四是要加強青少年思想道德建設。青少年是祖國的未來，民族......